Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 1 2 Solicitud de aclaración Buen día a todos y todas. ¿Podemos solicitar apoyo para la defensa y promoción de los ddhh de los pueblos indígenas de Honduras? ¿Podemos solicitar apoyo para la defensa y promoción de los ddhh de comunidades de pequeños agricultores y agricultoras de zonas montañosasde Honduras? Queria saber si ustedes nos van a enviar el formato de la solicitud o lo hacemos con un formato propio para la solicitud. Aclaración Toda solicitud de subvención debe tener presente los objetivos específicos de la presente Convocatoria y alinearse con uno de los mismos. Estos son: • Apoyar procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI (lote 1) • Apoyar procesos de veeduría y participación ciudadana en el sector justicia. (Lote 2) Apartado 2.1.4 de la guía para solicitantes da a título informativo algunos ejemplos de tipos de actividad elegibles. El dosier completo de la convocatoria así como los formularios de solicitud para los documentos de síntesis pueden descargarse en el siguiente enlace: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?ADSSChck=1448470711400&do=publi.detPUB&nbPubliLi st=50&ccnt=7573876&zgeo=35460&orderby=upd&aoref=137619&orderbya d=Desc&aoet=36538&page=1&searchtype=AS&debpub=&userlanguage=es 3 Requerimos de su colaboración mediante la actualización del PADOR de UNION EUROPEA de nuestra Organización ODECO me podría asesorar pues hace ya algunos años llenamos el formulario pero ahora no cuento con la pagina para verificar el PADOR de nuestra organización y es un requisito que siempre se solicita Referirse al apartado 2.2 de la guía para solicitantes, “Presentación de las solicitudes y procedimientos” La información en PADOR no se utilizará como referencia en la presente convocatoria. Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 4 5 6 7 Solicitud de aclaración Aclaración En referencia al apartado 2.2.8. de la guia de solicitantes Según el apartado 2.1.4 de la guía para los solicitantes: de la convocatoria UROPEAID/137619/ACT/L/HN les remitimos la siguiente pregunta. Las acciones se ejecutarán en la República de Honduras y se valorarán de manera positiva las acciones que se desarrollen en lugares con altos índices La acción se desarrollará en Honduras. Sin embargo se han de vulnerabilidad social. previsto algunas visitas de intercambio entre operadores de justicia centroamericanos y europeos cuyo gastos Al mismo tiempo debe tenerse en cuenta que no serán elegibles los (hospedaje, alimentación, trasporte aéreo y terrestre) siguientes tipos de acción: • acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas serán cubiertos con fondos de la subvención presentando individuales para la participación en talleres, seminarios, los suportes administrativos y contables de dichos gastos conferencias o congresos; en el país donde se realizan los mismos. Por ejemplo: un • acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales operador de justicia hondureño se desplazará' a Costa Rica de estudios o de formación. y Europa y/o un operador de justica europea viajara' hacia Honduras). Pueden organizaciones defensoras de grupos en Los cosolicitantes deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad condiciones especiales de vulnerabilidad que no tengan aplicables al propio solicitante principal. En referencia al artículo 2.1.1 de la personería jurídica participar en la convocatoria como Co guía para solicitantes, los solicitantes deben ser personas jurídicas. solicitantes? La ayuda financiera a terceros aplica para el lote 1? La ayuda financiera a terceros aplica tanto al Lote 1 como al Lote 2 Es necesario que el 10% de la contraparte solicitada por UE sea en moneda dura o pude contabilizarse como aporte en especie (edificios, rentas de oficina, mobiliario, personal técnico de apoyo a la ejecución del proyecto etc.)? Las Contribuciones en especie no pueden ser consideradas como costes elegibles de la acción. Sin embargo, el Órgano de Contratación podrá aceptar la cofinanciación en especie, si se considera necesario o conveniente. En tal caso, el valor de las contribuciones no deberá superar: a) ni los gastos realmente efectuados, debidamente justificados por los correspondientes documentos contables; b) ni los costes generalmente aceptados en el mercado de referencia. Las contribuciones que impliquen la puesta a disposición de inmuebles quedarán excluidas del cálculo del importe de la cofinanciación. Las contribuciones en especie deberán cumplir las normas fiscales y de seguridad social nacionales. (Referirse al 2.1.5 Contribuciones en especie de la Guía para solicitantes). Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 8 9 10 11 Solicitud de aclaración Pueden las empresas sociales (establecidas con escritura pública mercantil) aplicar como solicitante principal? El coordinador del proyecto puede ser una Organización Internacional Europea con sede en Costa Rica y con representación nacional a través de una firma consultora. Pueden las organizaciones co-solicitantes, asociados y contratistas ser consideradas para recibir financiamiento a través del fondo cascada? Se puede considerar la HOMO/LESBO/TRANS/BIFOBIA como barrera que no permiten un efectivo acceso a la justicia por parte la población LGTBI. Aclaración Los criterios de elegibilidad para los solicitantes principales se aplicarán según lo estipulado en el artículo 2.1.1 de la guía para solicitantes. Los criterios de elegibilidad para los solicitantes principales se aplicarán según lo estipulado en el artículo 2.1.1 de la guía para solicitantes. Los solicitantes, co-solicitantes, entidades afiliadas, asociados y/o contratistas no podrán ser considerados para recibir la ayuda financiera a terceros (fondo cascada). Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud. Tipos de acción Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI. Tipos de actividad…. Eliminación de barreras para grupos vulnerables (geográficas, culturales, etc.) Actividades que fomenten la eliminación de cualquier tipo de barrera para el acceso a la justicia de grupos vulnerables (por ejemplo la superación de las barreras culturales para el acceso a la justicia a pueblos indígenas y afrodescendientes) 12 En el marco de la misma convocatoria ¿consideran a los menores privados de libertad como un grupo vulnerable con prioridad? Estos ejemplos no son restrictivos del tipo de barreras para el acceso a la justicia. Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud. Tipos de acción Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI. Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 13 14 15 Solicitud de aclaración En la convocatoria se indica que “El importe máximo de la ayuda financiera por cada tercero beneficiario es de <60 000 EUR”. ¿Hay un importe mínimo de la ayuda financiera por cada tercero beneficiario? ¿Cuáles son los criterios de elegibilidad para las organizaciones que serán destinatarias de la subvención a cascada? En específico, puede una pequeña organización de bajos recursos ser destinataria de la subvención a cascada aunque no tenga personaría jurídica? La misma tiene actividad con grupos vulnerables a nivel nacional (Trabajando con privados de libertad en varios centros penales nacionales). Si la organización puede ser destinataria de la subvención ¿podría utilizar parte de la subvención para constituirse legalmente en el país? En el marco de la convocatoria y sobre el concepto de “Justicia restaurativa” presente en esa convocatoria ¿se comparten los valores de Van Ness y Strong (donde las partes tomadas en cuentas son: las víctimas, los ofensores y eventualmente la comunidad) que dividen el proceso de justicia restaurativa en 4 partes: 1) El encuentro; 2) La reparación; 3) La reintegración; 4) La participación e inclusión? En particular en el proceso de reintegración, ¿comparten intervenciones a través de talleres profesionales y de orientación a privados de libertad? Aclaración No se estipula un montante mínimo en la convocatoria de subvenciones. Los solicitantes deberán detallar la modalidad de seguimiento técnico y administrativo que justifique el montante para implementar las ayudas financieras a terceros En la Descripción de la acción, de conformidad con las instrucciones facilitadas por el Órgano de Contratación en la guía de solicitantes, se definirán los tipos de entidades que podrán optar a apoyo financiero y se enumerarán los tipos de actividades que podrán beneficiarse de un apoyo financiero. Se especificarán también los criterios que se aplicarán para la selección de los terceros receptores de este apoyo financiero, incluidos los aplicados para determinar su importe exacto. (Art. 10.6 Condiciones Generales) Ver también 6.9.2 guía PRAG versión 2015 La convocatoria no comparte ningún tipo de intervención. En el apartado 2.1.4 de la Guía de Solicitantes se hace un detalle de los tipos de actividad para cada uno de los Lotes. Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 16 17 Solicitud de aclaración Nos gustaría ACLARAR a qué se refiere la convocatoria cuando en el punto 2.1.1 en su apartado nº 2 dice que “los solicitantes potenciales que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en el apartado nº 2.3.3 de la guía práctica no podrán participar en las convocatorias de propuestas ni optar a una subvención”, porque en la guía para los solicitantes no aparece ningún punto enumerado como 2.3.3. 18 Relacionado con el punto 2.1.1, en nuestro caso somos una persona jurídica que cumple con todos los requisitos del apartado 1º, cumpliendo con los 5 años de registro pero con escasa actividad, a pesar de que ello según los requisitos no debería de suponer ningún problema. Queremos informarnos acerca de si hay algún problema con que nuestra ONG no haya tenido actividad en los últimos años A quien rinde cuentas el solicitante del proyecto? 19 Quiénes podrían ser entidades afiliadas. Aclaración La presente convocatoria se rige por la ‘Guía Práctica de contratos y subvenciones para las acciones exteriores de la Unión Europea - PRAG’. En su apartado 2.3.3 detalla criterios de exclusión. Toda organización que se encuentre en una de las situaciones enumeradas en este apartado no podrá participar en la convocatoria. En el siguiente enlace se tiene acceso a la guía completa. http://ec.europa.eu/europeaid/prag/?header_description=DEVCO+Prag+to+ financial+and+contractual+procedures+applicable+to+external+actions+fina nced+from+the+general+budget+of+the+EU+and+from+the+11th+EDF&hea der_keywords=ePrag%2C+europa Toda organización que cumplimente los requisitos estipulados en el apartado 2.1.1 de la guía para solicitantes será elegible para participar en la convocatoria. El solicitante del proyecto se regirá por lo establecido en la Guía de Solicitantes de la presente convocatoria. Las entidades afiliadas serán aquellas que tengan un vínculo estructural con los solicitantes (es decir, el solicitante principal o un cosolicitante), especialmente si el vínculo es jurídico o de capital. Referirse a la información de la guía para solicitantes 2.1.2 Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 20 Solicitud de aclaración Que explique las condiciones de los contratistas con mayor información de los que viene en el anexo IV: qué se puede contratar? hay rubros específicos? hay un tope máximo en euros? Aclaración Cuando la ejecución de una acción requiera la adjudicación de un contrato (Servicios, Suministros u Obras) por parte del Beneficiario o los Beneficiarios, dicho Contrato deberá adjudicarse a la oferta económicamente más ventajosa (es decir, a la oferta que presente la mejor relación calidad-precio - Servicios), o, en su caso, a la oferta de precio más bajo (Suministros, Obras). Las condiciones de la adjudicación a los contratistas deben respetar los señalados en el Anexo IV de la presente convocatoria. Estos contratos pueden cubrir únicamente una parte limitada de la acción pese a no tener un tope máximo. 21 Cada rubro del presupuesto de la acción debe detallarse y justificarse narrativamente, ver anexo B hoja 2. es posible justificar una contratación directa? o Cada rubro del presupuesto de la acción debe detallarse y justificarse necesariamente tiene que ser por licitación. narrativamente, ver anexo B hoja 2. Los El reembolso de los costes elegibles podrá basarse en alguna de las siguientes formas, o en una combinación de Que indiquen cuáles documentos (fuera de los que se las mismas: muestran en la convocatoria) de la UE aclara dichos o costes reales incurridos; alcances. o una o más opciones de coste simplificadas. La presente convocatoria se rige por la ‘Guía Práctica de contratos y subvenciones para las acciones exteriores de la Unión Europea - PRAG’y sus correspondientes anexos accesible en el siguiente enlace: http://ec.europa.eu/europeaid/prag/?header_description=DEVCO+Prag+to+ financial+and+contractual+procedures+applicable+to+external+actions+fina nced+from+the+general+budget+of+the+EU+and+from+the+11th+EDF&hea der_keywords=ePrag%2C+europa Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 22 23 24 25 26 27 Solicitud de aclaración Que tipo de restricciones habría respecto de los contratistas? Qué se requiere para justificar una contratación directa? Cómo se implementan las ayudas a terceros? Hay un tope de organizaciones a las que se puede dar la ayuda? es por medio de convenio con el/los solicitantes? Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI. Aclaración Ver respuesta número 20 Ver respuesta 21 Ver respuesta número 14 No hay un tope de organizaciones que pueden beneficiarse de la ayuda financiera a terceros. Los mecanismos y vínculos entre el solicitante y el beneficiario de la ayuda a terceros será según lo indicado en la respuesta número 14 Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud. Tipos de acción Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de - Con el fin de promover el acceso de justicia de los libertad, LGTTBI. grupos vulnerables se requiere trabajo con la Tipos de actividad: Fiscalía, específicamente pensamos en fiscalías de • Promoción de acceso a derechos jurídicos de grupos vulnerables. mujer y de etnias por ejemplo, en la medida que eso se relaciona con crímenes violentos (indígenas o Actividades vinculadas con el fortalecimiento de los sistemas de atacadas por la lucha del territorio, acceso a protección social de los grupos vulnerables en el ámbito del acceso a justicia para víctimas de Violencia) la justicia. o Actividades de sensibilización y comunicación (en lenguas de los - En el marco del acceso a la justicia se pueden pueblos indígenas cuando corresponda) que comprendan la incluir dentro del proyecto acciones de producción de mensajes y acciones que fomenten el conocimiento de legalización y regularización de las tierras y los derechos de los grupos vulnerables en el acceso a la justicia. territorios? o Actividades vinculadas con la promoción y el establecimiento de mecanismos institucionales efectivos que permitan a los grupos vulnerables (privados de libertad por ejemplo) un mayor acceso a la justicia según lo establecido en el marco jurídico vigente. Como deben describirse las org miembros de una Las entidades que tengan un vínculo estructural (jurídico o de capital) con el plataforma de organizaciones o de un consorcio de org. Si solicitante principal o un cosolicitante, podrán participar como ‘Entidades debe describirse cada org miembro como co-solicitante o afiliadas’. Ver 2.1.2 de la guía para los solicitantes. solamente la org líder de la plataforma? Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras) Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN Aclaraciones de consultas formuladas No. 28 Solicitud de aclaración Una organizacion nacional puede aparecer como cosolicitante en una solicitud y como organ. benef de subvención en cascada en otra solicitud? Aclaración "Referirse al 2.1.4 de la Guía para solicitantes – Ayuda financiera a terceros y Número de solicitudes y subvenciones por solicitante / entidad afiliada." 29 Bajo el concepto de protección social y justicia restaurativa presente en la convocatoria, cómo se observaría la formación de comunidades terapéuticas orientadas por ejemplo a: manejo de estrés, control de ira, yoga, meditación, calidad de vida con un grupo privado de libertad? Consideran grupo vulnerable con prioridad la persona retirada de pandilla en las cárceles? No se pueden dar orientaciones sobre el tipo de metodologías concretas que contemplaría la solicitud. Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Tipos de acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud. En qué momento se tiene que idéntica las organizaciones beneficiarias del financiamiento en cascada? En la fase de escritura de proyecto (anexo B) o en fase de ejecución del proyecto? Corresponde al solicitante determinar el momento adecuado para identificar las organizaciones beneficiarias del financiamiento cascada siempre que se respeten los reglamentos definidos en el artículo 6.9.2 de la PRAG y 10.4 – 10.8 de las Condiciones Generales (anexo II del dosier de convocatoria). No obstante, se valorará positivamente que las organizaciones beneficiarias de ayuda financiera a terceros sean identificadas en la fase de documento de síntesis y/o en la solicitud completa. 30 31 "Referirse al 2.1.4 de la Guía para solicitantes."