REVISTA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA “SANTA MARÍA DE LOS BUENOS AIRES” DE LA COLECCIÓN Año VIII - Número 13 REVISTA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA BUENOS AIRES, 2002 COLECCIÓN ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS Director Enrique Aguilar Coordinador de Estudios Marcelo P. Camusso Consejo Asesor Marcelo Camusso Hugo Krajnc Joaquín Migliore Víctor Tellería Asunción Zumárraga REVISTA COLECCIÓN Editor responsable Enrique Aguilar Secretario de Redacción Joaquín Bilbao Coordinador Editorial Marcelo P. Camusso Redacción Agustín O´Reilly Sol M. Filadoro Sebastián Parigi Director Diego P. Gorgal COLECCIÓN Es una publicación de la REVISTA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA “SANTA MARÍA DE LOS BUENOS AIRES” *Los artículos que llevan firma no comprometen necesariamente el pensamiento de la Revista y son responsabilidad del autor. * Queda autorizada la reproducción total o parcial de la presente publicación, haciendo mención de la fuente. ©2003, Escuela de Ciencias Políticas I.S.S.N.: 0328-7998 Hecho el depósito que marca la ley 11.723. Registro de propiedad intelectual en trámite. Impreso en la Argentina - Printed in Argentina. Avda. Alicia Moreau de Justo 1400 (ex Dávila) C.P. 1107 Buenos Aires, Argentina HTTP://www.uca.edu.ar/coleccion.htm INDICE PRESENTACIÓN ................................................................... 9 MONSEÑOR DERISI ............................................................. JOSÉ MARÍA MEDRANO 13 LA ACTIVIDAD POLÍTICA ................................................... MONSEÑOR OCTAVIO N. DERISI 17 RECUERDO DE MÁXIMO ETCHECOPAR ............................ ENRIQUE AGUILAR 25 TEMA CENTRAL “La Argentina: crisis y reconstrucción”. LA ARGENTINA EN SU LABERINTO ................................... VICENTE MASSOT UNA INDISPENSABLE AGENDA DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA DÉCADA ................................................................ CARLOS GERVASONI 31 45 LA ARGENTINA NO ESTÁ EN CRISIS ................................. ENRIQUE DEL PERCIO 65 LA ARGENTINA, SU CRISIS Y SU RECONSTRUCCIÓN..... DIEGO CORALLINI 81 COLECCIÓN AÑO VIII Nº 13 7 ÍNDICE LA GLOBALIZACIÓN NO ES UN OPCIONAL ..................... 105 MIGUEL A. IRIBARNE ARTÍCULOS INTRODUCCIÓN A JOHN RAWLS ....................................... 113 JOAQUÍN MIGLIORE ESPACIO SIMBÓLICO, IDEOLOGÍA Y PODER: RELACIONES ENTRE PRÁCTICAS DISCURSIVAS Y PROCESOS POLÍTICOS ..................................................... 209 ELENA T. PIÑEIRO EL NUEVO ESCENARIO ESTRATÉGICO Y SU IMPACTO EN AMÉRICA DEL SUR ........................................................ 229 ANDRÉS FINK LA NECESARIA REFORMA POLÍTICA ................................ 249 DIEGO L. BURANELLO ESTADO Y SEGURIDAD. APUNTES PARA UNA REFORMULACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD INTERIOR EN LA ARGENTINA ............................................ 281 DIEGO P. GORGAL NOTICIAS INSTITUCIONALES DISCURSO ............................................................................. 371 VERÓNICA DOMÍNGUEZ POUSADA DISCURSO ............................................................................. 375 HUGO DALBOSCO NOTICIAS BIBLIOGRÁFICAS EL CALEIDOSCOPIO DE LA IZQUIERDA ........................... 381 8 COLECCIÓN AÑO VIII Nº 13 Presentación Envuelta en una crisis sin precedentes, la Argentina del 2002 se parece, como se ha escrito bien, a un “modelo para armar”. Nadie sabe a ciencia cierta qué nos deparará el futuro. En cualquier caso, si convenimos en que una nación es ante todo una labor mancomunada, no caben dudas de que la solución dependerá ante todo de nosotros mismos, de lo que seamos capaces de hacer en todos los órdenes, incluidos nuestros hábitos colectivos, donde seguramente radican no pocas razones explicativas de nuestro fracaso. Este número de Colección se interroga, en su primera parte, sobre esta crisis y sobre sus posibles alternativas. Son distintos ángulos de enfoque relativos a un mismo objeto pero que, en todos los casos, proyectan una luz de esperanza. Si en la historia de la teoría política el caos, para decirlo en la vena de Sheldon Wolin, ha dado casi siempre lugar a la imaginación, es de esperar que, por analogía, ello también ocurra con nuestra realidad de manera que podamos volver a ser, de aquí a un tiempo, un país saludable. La segunda parte del número explora temas muy variados y de igualmente variada complejidad, dando cita a algunas de las disciplinas que se cultivan en nuestra Escuela en sendos trabajos sobre John Rawls, la relación entre el discurso y la práctica política, el nuevo escenario estratégico, la agenda de políticas públicas requeridas por la Argentina, la postergada reforma política y, por último, sobre nuestro sistema de seguridad interior. El fallecimiento de Monseñor Octavio Nicolás Derisi nos encontró con este número de Colección en prensa. De todos moCOLECCIÓN AÑO VIII Nº 13 9 PRESENTACIÓN dos, quisimos incluir, a modo de homenaje, unas páginas del propio Mons. Derisi sobre “La actividad política”, publicadas originalmente en el Número 26 (julio-septiembre, 1972) de la revista Universitas. También incluimos unas líneas en recuerdo del ensayista y diplomático tucumano Máximo Etchecopar, fallecido este año. Finalmente, dos discursos pronunciados durante el acto de colación de nuestros graduados 2002 y una sección de comentarios bibliográficos completan el número. 10 COLECCIÓN AÑO VIII Nº 13 TEMA CENTRAL “La Argentina: crisis y reconstrucción”