UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADÉMICO ÁREA DE EDUCACIÓN LOS PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA, CON LOS PAISES QUE LIMITAN CON EL ESTADO BOLÍVAR, ESTUDIADOS ENTRE 1980 Y 1999, A TRAVÉS DEL DIARIO “EL BOLIVARENSE”, FUENTE PARA EL ESTUDIO DEL ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES EN LA II ETAPA DE EDUCACIÓN BÁSICA Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al Título de Licenciada en Educación Integral Autora: María L. Rondón de T. Tutora: Lic. María García Ciudad Bolívar, Junio de 2004 ii UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADÉMICO ÁREA DE EDUCACIÓN LOS PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA ESTUDIADOS ENTRE 1980 Y 1999, A TRAVÉS DEL DIARIO “EL BOLIVARENSE”, FUENTE PARA EL ESTUDIO DEL ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES EN LA II ETADA DE EDUCACIÓN BÁSICA Autor: María L. Rondón de T. Tutora: Lic. María García Junio: 2004 RESUMEN Este trabajo tuvo como objetivo estudiar los problemas fronterizos de Venezuela, con los países que limitan con el Estado Bolívar, durante el período comprendido entre 1980 hasta 1999, a través del Diario “El Bolivarense”, considerado fuente para el estudio del Área de Ciencias Sociales en la II Etapa de Educación Básica. Se desarrolló bajo la modalidad de investigación documental y permitió plantear una serie de datos que puedan contribuir con el desarrollo de la mencionada Área programática, al mismo tiempo que permite visualizar la importancia que tiene un diario de circulación regional en el estudio de los problemas locales. iii INDICE GENERAL Dedicatoria............................................................................................... iii Agradecimiento........................................................................................ iv Resumen................................................................................................... v INTRODUCCIÓN................................................................................... vi CAPITULO I Planteamiento del Problema.................................................................. 01 Definición del Problema....................................................................... 03 Objetivos de la Investigación......................................................... 03 Objetivo General............................................................................ 03 Objetivos Específicos.................................................................... 04 Justificación de la Investigación.......................................................... 04 Aspecto Metodológico de la investigación.......................................... 05 Lugar y tiempo del Arqueo Hemerográfico......................................... 05 CAPÍTULO II Marco Teórico...................................................................................... 07 Venezuela y su Trascendencia Histórica-Geográfica.................... 07 Venezuela, Consideración Geopolítica................................................ 09 El Estudio de las Fronteras Venezolanas............................................. 10 Problemas Fronterizos de Venezuela................................................... 13 El Estado Bolívar como Zona Fronteriza............................................ 14 Situación Fronteriza en el Estado Bolívar..................................... 15 Problemas de Fronteras........................................................................ 16 Problemas Fronterizos con Colombia............................................ 16 Frontera con Colombia.................................................................. 17 Frontera con Brasil......................................................................... 19 Frontera con Guyana...................................................................... 22 iv CAPITULO III El Bolivarense como Fuente para el Estudio de los Problemas Fronterizos de Venezuela en el Área de Ciencias Sociales entre 1980 hasta 1999.............................................................................. 25 Reseña Histórica del diario El Bolivarense................................... 25 CAPÍTULO IV Propuesta Pedagógica para el Estudio de los Problemas Fronterizos que tiene el Estado Bolívar con los Países Colombia, Brasil y Guyana, en la Enseñanza de la Historia Y Geografía de Venezuela........................................................................................ 41 El modelo Curricular, base de la reforma educativa, en la actualidad plantea diversas estrategias metodológicas..................................... 41 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................... v 44 INTRODUCCIÓN Venezuela es un país de gran importancia por sus innumerables riquezas y por la posición estratégica que tiene en América del Sur, por tanto el estudio de sus problemas fronterizos se hace obligante para buscar los elementos que permitan alcanzar una visión clara de las relaciones político-territoriales del país, y especialmente del Estado Bolívar, por tener límites con los países con los cuales se tienen problemas limítrofes. Colombia, Brasil y Guyana tienen puntos de controversia por sus límites con Venezuela, los cuales pasan desapercibidos para los estudiantes a pesar de que son materia de estudio, y específicamente, en el Nivel de Educación Básica, en la II Etapa, son abordados mediante al Área de Ciencias Sociales. Es por ello que este trabajo abordó el estudio de los problemas fronterizos de Venezuela, utilizando como fuente el Diario “El Bolivarense”, planteando una seria de datos que puedan contribuir al trabajo del docente en el aula. La investigación llevó a estructurar los datos en Capítulos: Capítulo I con el planteamiento del problema, los objetivos y la justificación de la investigación. El Capítulo II aborda el Marco Teórico referido a los problemas fronterizos, el Capítulo III destaca la importancia de “El Bolivarense” como fuente para el estudio del Área de Ciencias Sociales y en especial los problemas fronterizos, y el Capítulo V con las recomendaciones para utilizar el Diario “El Bolivarense”. vi CAPÍTULO I Planteamiento del Problema El Currículo Básico Nacional (CBN) para el Nivel de Educación Básica, universaliza el alcance y la secuencia de las competencias y saberes que deben consolidar los alumnos que cursan el Nivel, destacando que en la Segunda Etapa se debe conocer muy bien la territorialidad del país, los límites con otros países y los problemas que se han generado por esas fronteras con Brasil, Colombia y Guyana. El Área de Ciencias Sociales se hace necesario el aporte de elementos que faciliten el estudio de los problemas fronterizos, no solo en el plano nacional, sino también en lo regional, y se destaca la importancia del tema para abordara antecedentes, evolución y situación actual. Para abordar los problemas fronterizos se hace necesario partir de 1830 cuando Venezuela se separa de la Gran Colombia, la creación de la Capitanía General de o la unificación política territorial de la nación, donde se reconoce como territorio a todas las provincias unificadas en lo territorial, militar, político y gubernativo, lo que se convirtió en una práctica en las nacientes repúblicas hispanoamericanas e invocar un principio de Decreto Internacional Público : “utis possidettis juris”, para significar que “lo que poseéis lo seguirás poseyendo”, sobre lo cual Vargas y García (1989) señalaron: De acuerdo con este principio el territorio que debería corresponder a cada estado en proceso de constitución, era el que había correspondido a cada entidad colonial española. Por lo tanto, Venezuela al transformarse en país soberano le correspondía el territorio que había pertenecido hasta 1810 a la Capitanía General de Venezuela, y sus límites deberían se los mismos que pertenecían a esta entidad Colonial respecto al Virreinato de Nueva Granada, Brasil y la Guayana Inglesa. (pp.9-10) 1 Este antecedente histórico ha derivado de una serie de argumentos para defender jurídicamente la situación de reclamos territoriales entre Venezuela y los países vecinos, y en especial la de aquellos estados de Venezuela, que como el Estado Bolívar, por su ubicación y la condición de ser un Estado con mayor extensión territorial, sus límites han sido objeto de discusión en distintos momentos, ya que las fronteras dinamizan las relaciones entre los pueblos, provocando situaciones de divergencia o convergencia, dado el valor estratégico, que incluso llegan a determinar formas de gobierno y acciones diplomáticas. Por todo lo anterior es importante que los alumnos de la Segunda Etapa de Educación Básica, conozcan y aborden estas situaciones en el proceso de aprendizaje, ya que es un tópico que les lleva a conocer la parte estratégica y reflexionar sobre la realidad geopolítica, trascendencia de la diplomacia y las relaciones entre países vecinos. Es importante destacar que las exigencias del Estado para la educación, en el ámbito nacional y regional, no se satisface por cuanto no existe material bibliográfico disponible que permita orientar el estudio de aspectos importantes, sobre todo en el Estado Bolívar, y que desde el punto de vista pedagógico pueda servir al docente para estimular la enseñanza de Historia y Geografía regional y local. En la Educación Básica los problemas fronterizos se abordan de manera superficial, y mas aun si en la parte regional se han dictado Decretos, como por ejemplo, uno de 1989 cuando la Gobernación del Estado Bolívar expuso lo siguiente: Artículo 1. La enseñanza de la Historia y la Geografía del Estado y los Municipios que lo componen, en los diferentes Niveles y Modalidades del Sistema Educativo será obligatoria, mediante el uso de los recursos pedagógicos que se requieran para tal fin. Artículo 2. El Director de Educación del Ejecutivo, implementará y cuidará la ejecución del presente Decreto conduciendo acciones para firmar convenios, acuerdos y cualquier otra relación que permita la instrumentación del mismo. (p. s/n) Sobre el problema de las fronteras, Arias (1989) señaló que “El establecimiento de estas fronteras ha sido un largo proceso de discusiones de los 2 gobiernos de Venezuela con Colombia, Brasil y Guyana, lo que ha conducido al rompimiento diplomático y a conflictos” (p.s/n). No obstante Venezuela ha sido despojada de una extensión considerable de su territorio, lo que ha dejado en pie una discusión de límites, hasta tanto sea resuelta. Vargas y García (op. cit) ha presentado su aporte al estudio de la situación fronteriza y ratifica que los limites de Venezuela son cinco zonas específicas: El Mar Caribe, el Océano Atlántico, la República de Guayana, a República de Brasil, la República de Colombia, y se refiere al Estado Bolívar enfatiza los tratados de delimitación terrestre y marítima, los accidentes geográficos y problemas de orden físico, humano y económico (pp.35-43). Es obvio que se estudian los problemas fronterizos de Venezuela con otros países, pero los estudiantes de Educación Básica requieren de información puntual actualizada, que les permita estudiar y analizar la situación como parte del acontecer social, político e histórico, y así consustanciarse con la realidad. Es por ello que se plantea esta investigación, tomando en cuenta la trascendencia social y política del hecho, pero delimitando en un período de la historia que parte de 1830 cuando Venezuela se separa de la Gran Colombia, hasta 1999, enfatizando la situación limítrofe en el Estado Bolívar, y la información que puede obtener mediante algunos diarios de circulación regional, como es el caso de “El Bolivarense”. Definición del Problema El estudio de los problemas fronterizos de Venezuela, entre 1980 y 1999 específicamente los países que limitan con el Estado Bolívar, a través del Diario “El Bolivarense”, fuente para el estudio del Área de Ciencias Sociales. Objetivos de la Investigación Objetivo General Analizar los problemas fronterizos de Venezuela, entre 1980 y 1999, específicamente los países que limitan con el Estado Bolívar, utilizando como fuente el Diario “El 3 Bolivarense”, fuente para el desarrollo del Área Ciencias Sociales en la II Etapa de Educación Básica. Objetivos Específicos Revisar los aspectos históricos, geográficos, políticos y administrativos de Venezuela, desde 1980 hasta 1999. Precisar algunos aspectos de los problemas fronterizos de Venezuela, desde 1980 hasta 1999. Destacar el uso de “El Bolivarense” como fuente informativa para el estudio de los problemas fronterizos entre 1980 y 1999. Recomendar, colocando ejemplos, el uso del Diario “El Bolivarense” en el estudio De los problemas fronterizos de Venezuela, específicamente los países que limitan con el Estado Bolívar. Justificación de la Investigación Esta investigación se ubica en una temática de gran importancia para la educación, dadas sus características, y los aportes intentan contribuir con las exigencias que se plantean en los Programas de la Segunda Etapa de Educación Básica, para estudiar la Historia y la Geografía en el ámbito regional y local, dada las limitaciones de material impreso disponible de manera expedita en los comercios especializados. La información limitada que sobre este tema se maneja en las escuelas, convierte el aporte que se genera con el trabajo, en un material interesante para estudiar las cambios de la superficie territorial en el país y que ha generado controversia desde 1830, cuando Venezuela se separo de la Gran Colombia. Se beneficiará al alumno al brindarle información sobre aspectos de la realidad venezolana, y al docente en el sentido de que se ubicará en el camino para buscar 4 información relevante en los archivos donde reposan los Diarios de circulación regional, que tiene información valiosa para complementar lo que no está escrito en los textos que se usan en el aula. Aspecto Metodológico de la Investigación La investigación es de tipo documental y se utilizó el método analítico sintético, ya que el análisis y la síntesis son dos formas de razonamiento necesarias en la producción de conocimiento, y que en acto de pensar se complementan. El instrumento destacado fue el análisis de los datos obtenidos en las diferentes fuentes documentales consultadas mediante el arqueo hemerográfico que permitió revisar todos los ejemplares de “El Bolivarense”. Lugar y tiempo del Arqueo Hemerográfico El arqueo se llevó a cabo en el Archivo Histórico de Guayana, y durante ocho meses se revisaron 6.935 ejemplares. El proceso se cumplió por etapas: Etapa 1: Se consultaron diferentes fuentes bibliográficas para buscar información sobre los problemas fronterizos de Venezuela. Etapa II: Se revisaron los ejemplares de “El Bolivarense” y se buscaron artículos referidos a los problemas fronterizos, en diarios fechados desde el 20-04-1981 hasta el 30-01-1996, encontrándose información en los siguientes. Fecha N° del ejemplar revisado Tipo de información reseñada 20-04-81 7.417 Información 20-04-81 7.418 Titular 24-04-81 7.420 Información 27-04-81 7.423 Titular 5 09-06-81 7.458 Titular 18-06-81 7.466 Titular 21-07-81 7.494 Titular 12-12-81 7.515 Titular 17-12-81 7.519 Información 12-03-84 8.283 Información 26-06-84 8.290 Titular 03-06-85 8.574 Titular 29-06-85 8.596 Titular 15-03-91 9.540 Información 08-01-93 10.095 Información 09-01-93 10.096 Información 09-02-94 10.428 Información 11-02-94 10.431 Información 06-01-95 10.706 Titular 21.01-96 11.023 Titular 30-01-96 11.0030 Titular La Etapa III consistió en la elaboración de las fichas hemerográficas y el resumen, siguiendo un modelo que incluye: Identificación del autor del artículo, localización, género del texto, Título del artículo, breve exposición del contenido. 6 CAPÍTULO II Marco Teórico Venezuela y su trascendencia histórica-geográfica El territorio de Venezuela estuvo formado por las Provincias creadas en los siglos XVI y XVII, las cuales fueron la denominación jurídica dada a la unidad político-territorial primaria del Estado de Derecho en toda la América Española y estaba representada administrativamente por el Gobernador y el Capitán General, nombrados directamente por el Rey de España. La administración fiscal de cada entidad estaba a cargo de oficiales en las ciudades y villas del interior. La administración de justicia la ejercía en primera instancia el Gobernador, los Alcaldes y Tenientes de Justicia. De la segunda instancia se encargaban Tribunales Superiores denominados Audiencias. En las Provincias de Venezuela no hubo audiencias hasta finales del siglo XVIII y las apelaciones había que hacerlas ante Audiencias que estaban fuera del territorio, como la de Santa Fe de Bogotá y Santo Domingo. En 1776 se inicia el proceso de unificación de las provincias venezolanas, el 8 de diciembre de 1776 el Rey de España decretó la creación de la Intencia del Ejército y Real Hacienda de Caracas, con el objetivo de centralizar la administración de los recursos fiscales. Al frente de ella se encontraba el Intendente, máxima autoridad fiscal de la Colonia. Las Provincias de Caracas, Cumaná, Maracaibo, Guayana, Margarita y Trinidad, quedan unidas en lo económico, bajo la autoridad del Intendente, y los Gobernadores no tenían injerencia en las cuestiones de la Real Hacienda y pasaron a ser delegados el Intendente, quien ejercía sus funciones a través de los antiguos oficiales reales y tenientes o por medio de nuevas funcionarios 7 de hacienda que consideraba nombrar. La creación de la intendencia significó, pues, la unificación del territorio que más tarde sería Venezuela, y la centralización fiscal en las seis provincias que antes habían tenido su propia administración. Según Vargas y García (op. cit) las provincias creadas en el territorio de los que sería Venezuela, fueron: Provincia de Margarita, en el territorio de la Isla de Margarita, su riqueza principal era la explotación de perlas y la pesca, dependía de la Real Audiencia de Santo Domingo. Provincia de Venezuela, los limites eran imprecisos, en el norte sur la península de la Goajira, e islas como Los Monjes, lo creo para Venezuela derecho sobre la plataforma continental y el mar territorial en el área del Golfo de Venezuela, cuando se convierte en república. Otras provincias creadas por España en el territorio de Venezuela fueron la Provincia de Trinidad, formaba parte de la Capitanía General de Venezuela, pero en 1797 es ocupada por Inglaterra y en 1802 España la cede a los ingleses. La Provincia de Cumaná o Nueva Andalucía comprendía el área de Sucre y las regiones mas cercanas a los actuales Estados Anzoátegui y Monagas, y en 1777 fu incorporada a la Capitanía General de Venezuela. La Provincia de Guayana comprendía los territorios situados al Sur del río Orinoco. La Provincia de Maracaibo, y luego las ciudades de Mérida y San Cristóbal se incorporaron a una nueva provincia: Provincia de Mérida de La Grita, que abarcó los territorios de Táchira, Mérida, Trujillo, el sur de Barinas y Apure. La Capitanía General de Venezuela sufrió un proceso de reorganización, cuando el 18 de septiembre de 1777, mediante Real Cédula de Carlos III, las Provincias de Venezuela, Cumaná, Margarita, Trinidad, Guayana y Maracaibo, quedaron unificadas en lo que fue el territorio que heredó Venezuela a partir de 1810. En 1819 se sanciona en el Congreso de Angostura la Ley Fundamental de la República de Colombia, se creó la República de Colombia quedando conformada por la Capitanía General de Venezuela y el Virreinato de Nueva Granada. 8 En 1826 estalla en Caracas y Valencia un movimiento político, denominado La Cosiata, encabezado por José Antonio Páez, para separar a Venezuela de Gran Colombia. Para mantener la unidad con Colombia, Simón Bolívar instaura la dictadura como último recurso para mantener la unión, fracasó en su objetivo, y el 13 de Enero de 1830 José Antonio Páez declaró la autonomía de Venezuela, promulgó el Reglamento de de Elecciones y convocó el Congreso Constituyente que se instaló en Valencia el 6 de Mayo de 1830. Venezuela, Consideración Geopolítica Venezuela se encuentra localizada en el extremo norte continental suramericana en el hemisferio norte. La soberanía del país se extiende no solo al Territorio Continental y a las tierras insulares, sino también al mar territorial, abarca una extensa región marítima que limita con los mares territoriales de dos países fronterizos Colombia y Guyana, y la frontera o zonas económicas de 14 naciones y dependencias insulares en el Mar Caribe. Los límites de sus partes continentales: al oeste y suroeste con Colombia, al sur con Brasil y al este con Guyana, tiene frontera marítima Trinidad y Tobago, San Vicente e Isla Granadinas, San Cristóbal y República Dominicana, los mares territoriales de Colombia y Guyana. En el Atla de Venezuela (1997) sobre la ubicación del país aparece lo siguiente. “La superficie oficial del territorio terrestre es de 916.445 km2. De este total corresponde 1.270 km2 a las islas venezolanas del Mar Caribe. Esta área no incluye los 144.000 km2 de la zona de reclamación conocida como Guyana Esequiba, al oeste del Esequibo, zona en reclamación que está a punto de dilucidarse con la Republica Cooperativa de Guyana, país que se constituyó a partir de los antiguos territorios coloniales de Gran Bretaña en Suramérica. Venezuela tiene 2.050 km de frontera terrestre con Colombia y unos 2.000 km con Brasil mientras que al oeste, la longitud de su frontera con Guyana mide 743 km por otra parte la longitud de su costa en el 9 Mar Caribe 3.156 km, incluyendo las costas de las islas del Estado Nueva Esparta y Dependencias Federales. Adicionalmente las costas que dan al Océano Atlántico miden 814 km, lo cual proporciona al país un perímetro de 3.970 km de costas marítimas”. Según la ley de división política-territorial de 1995 Venezuela estaba dividida políticamente en 22 Estados, 1 Distrito Capital y 72 Dependencias Federales (islas). Hasta las décadas de los años 90 sólo existían 20 estados, ya que Amazonas y Delta Amacuro conservaban su condición de Territorios Federales El Distrito Federal estaba integrado por los Municipios Vargas y Libertador y los estados se subdividían en Unidades denominadas Municipios y estos a su vez en zonas conocidas como Parroquias. La actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en cuanto a la división política – territorial ha establecido lo siguiente: Artículo 16. Con el fin de organizar políticamente la República el Territorio Nacional se divide en los Estados, Distrito Capital, las Dependencias Federales y los Distritos Federales. El territorio se organiza en municipios. La división política – territorial será regulada por la Ley Orgánica, que garantice la autonomía municipal y la descentralización política administrativa. Dicha Ley podrá disponer la creación de Territorios Federales en determinadas áreas de los estados cuya vigencia queda supeditada a la realización de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva por la Ley especial podrá darse a un Territorio Federal la categoría de Estado, asignándole la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo. (p. 5) El Estudio de las Fronteras Venezolanas Moncilla B, (1986). La frontera es un hecho político o una zona de contacto limítrofe entre naciones, en las cuales existen grupos humanos con características propias, lo más importante de las fronteras es la función que desempeñan para que se 10 produzcan relaciones Nacionales e Internacionales entre los habitantes de un lado y otro lado de los limites (pp. 97-120) Las fronteras son siempre antecedentes a los limites nacen de la necesidad de delimitarla con la periferia del estado y sus orientaciones económicas y políticas existen diferencias entre ambos términos, la idea de limitar responde a una nación especial, involucra no sólo al limite sino también a todas las zonas delimitadas. Al respecto Moncilla (1986) dice lo siguiente: No hay otra frontera política. Se distinguen dos aspectos de fronteras: él limite, la línea que divide, la frontera zona que esta sometida a un régimen jurídico, social, político y económico, es objeto de tratamiento tanto derecho interno como derecho internacional. (p. 120) Según la ubicación referida al elemento geográfico en el cual se encuentran las fronteras se clasifican: Frontera Ideológica: Separan los países con distintas concepciones del modo de su vida y trata de ideas cultura y el posible tránsito de personas para evitar el contagio del sistema político que cada lado se consideran como refarto. Fronteras Vivas: Es aquella donde aún se ejercen presiones de uno u otro lado que se le comunican dinamismo. Fronteras Muertas: Es aquella que separa Estados que han encontrado equilibrio y en la cual están por lo tanto ausente en aquella fuerza. Fronteras Pasivas: Son aquellas que están vacías de todo poder, donde aún no ha llegado alimentos vivificadas de la acción poblacional, como es el caso de la zona fronteriza del sur de Venezuela especialmente con Brasil. Unos de los primeros pasos que emprende todo país, al declararse como nación autónoma es fijar los limites de su soberanía lo cual constituye un fenómeno jurídico. Político que se complementa con la realidad socio – económico de sus fronteras presenta a ambos lados de los limites, estableciendo no sólo línea limítrofe entre los pueblos vecinos, sino regulando intercambios en donde las fronteras funcionan como obstáculos para la circulación de bienes, que dan a entender que en 11 las zonas fronterizas se dificulta el desenvolvimiento de los miembros que integran una nación y otra, ya que regulan cualquier tipo de intercambio, bienes materiales o personales, pueden ser en otro termino cuando entre ambos pueblos y pueden ayudar a enriquecer la cultura en términos dignos, es por eso que resulta imposible permanecer ajeno a los acontecimientos que ocurren en esta zona vacía y muchas veces generan un aspecto de relaciones en donde estas ayudan no existen. La soberanía sobre un territorio presupone necesariamente que un estado ejerce normalmente la autoridad sobre el mismo, autoridad que se mantiene generalmente a través de lo que algunos geógrafos denominan la ocupación afectiva, reconocida por otros estados o vecinos países o lejanos a través de controles militares a falta de dicha ocupación afectiva. Como se comprenderá una es de carácter esencialmente geográfico y el otro es el producto de la política territorial del estado. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) establece : Articulo 10. El territorio y demás espacios geográficos de la República sobre los que corresponde a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de Abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y Laúdes Arbítrales no viciados de nulidad. Articulo 13. El territorio no podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a unos estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. El espacio geográfico Venezolano es una zona de paz. No se podrá establecer en él bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propósitos militares por parte de ninguna potencia o coalición de potencias. (pp. 4,5) Por la razón antes expuesta se hace énfasis en la demarcación de los límites del territorio venezolano son los siguientes: Limite con Brasil 2.000 kilómetros, con Colombia 2.050 kilómetros, con Guyana 743 kilómetros línea de costa de la zona en reclamación 280 kilómetros. En 12 los límites fronterizos se incluye como punto relevante la desconcentración y descentralización del poder político, de la comisión presidencial, para la reforma del estado (COPRE) es imprescindible la acción para poder garantizar, desde ese borde la soberanía. Venezuela, las fronteras terrestres o continentales agrupan un numero de problemas interconectados se traduce como una serie de interrogantes que exigen respuestas de la sociedad. La zona fronteriza terrestre venezolana esta integrada por los estados: Apure, Bolívar, Táchira, Zulia, Amazona y Delta Amacuro. Estos problemas fronterizos venezolanos han adquirido un interés primordial, debido a la intensidad económica – social en ciertas en ciertas, áreas ya que entre los limites de un país y otro se desarrolla una actividad humana, política, económica y cultural que determina la existencia de las fronteras. Problemas Fronterizos de Venezuela Venezuela es un país con una extensa línea limítrofe con sus países vecinos, Colombia, Brasil y Guyana en las cuales existen una estrecha relación fronteriza que causa serios problemas de tipo económico, político, militar, social y ecológico. 1. Económico. El principal problema económico de las fronteras lo constituye el contrabando. Este comercio integral genera grandes perdidas económicas a Venezuela yen casos provoca el desabastecimiento de productos en el país. La extracción clandestina de minerales y piedras como oro y diamantes, que son llevados del territorio hacia otro lado de la frontera, además de la pesca no autorizada en aguas venezolanas, donde barcos extranjeros agotan los recursos de nuestros mares a través de métodos prohibidos. 2. Social. El problema social es de mayor importancia lo constituye el de los inmigrantes indocumentados que penetran en el país sin ningún tipo de control. Esto provoca diferentes tipos de problemas como de seguridad y salud publica. 3. Político y Militar. En las áreas fronterizas se producen acciones armadas protagonizadas por grupos guerrilleros de los países vecinos que incursionan en 13 Venezuela, y es así como se han producido violaciones del territorio generando conflictos y reclamaciones. 4. Ecológico. Constituido por la acción contaminante de los ríos, la deforestación de las selvas, el aniquilamiento de la fauna silvestre y el deterioro de los recursos naturales han afectado el equilibrio ecológico en estas zonas. El Estado Bolívar como Zona Fronteriza El Estado Bolívar es la más grande entidad política de Venezuela posee un línea limítrofe de 1300 kilómetros aproximadamente con Brasil y zona en Reclamación del Territorio Esequibo. Según Hernández G. (1987) En la llamada franja de situación fronteriza el mayor centro poblado es Santa Elena de situac que alcanza situación i un poco más de 1000 habitantes. Se ubica en el extremo Sur – Oriental del Estado situaci en la Gran Sabana a una altura promedio de 907 metros sobre el nivel del mar y a unos 15 kilómetros del limite fronterizo con situac. Su acceso es por vía terrestre mediante una carretera desde el kilómetro 88 al sur del dorado por vía aérea (p. 225). Santa Elena de situac fue fundada en 1924 debido a el esfuerzo de Fernández Peña, que a la zona fue atraído por el auge diamantífero. En 1931 establecieron las primeras misiones Capuchina surgió de manera incipiente el medio central del poblado actual su posición geográfica ha constituido un factor básico en el fortalecimiento soberanía nacional. La condición de frontera le confiere al Estado situaci de gran importancia estratégica y geopolítica pues el Río situaci en situac del tratado suscrito con Colombia en 1941 esta abierto a la situación por situación ión de países vecinos y es al mismo tiempo un importante elemento para la situación ión de la estrategia de la situación del país. 14 Situación Fronteriza en el Estado Bolívar El Estado Bolívar esta limitado por el norte con el río Orinoco, que lo separa de los Estados Monagas, Anzoátegui, Guárico, Apure y Delta Amacuro, donde el río representa el elemento que dinamiza y vincula a todo corazón de Venezuela, el limite por el oeste, en la parte correspondiente a Colombia la frontera esta bien definida por el río Orinoco y la cual es una porción muy importante desde el punto de vista geoestratégico, ya que en ella se encuentra ubicada la desembocadura del río Meta, que puede servir como vía de comunicación con el hermano país, este río esta bastante cercano a los yacimientos de bauxita y a la proximidad de las fuentes hidroeléctricas de Venezuela. Limite sur del Estado Bolívar con el Amazona, esta constituido por las divisiones de las cuencas de los ríos Ventuario y de los ríos como: Suapure, Cuchivero, Caura, Aro, Sipao, Perro de Agua, San Juan, La Paragua, Orocopiche, escurren sus aguas que llaman el arco norte del Orinoco. El limite sur con Brasil esta basado en el criterio de la separación de vertientes consagradas con la navegación y limite suscrito entre Venezuela y Brasil en 1859. la Sierra Parima y Parcaima divide las tierras de ambos lados en una longitud de 850 kilómetros, desde su confluencia de los limites del Estado Bolívar, Estado Amazonas y Brasil, hasta el Cerro Roraima cercana a la población de Santa Elena de Uairén, la cual desde su punto de vista geopolítico modifican el concepto de fronteras estables. Al este del Estado Bolívar se encuentra la zona en Reclamación del Territorio Esequibo. Este limite según el consejo Nacional de Fronteras es de “una frontera provisional de incorporación”, es decir, no es una frontera sino una línea, donde Venezuela debe llegar en la plenitud de su administración y población para que desde esa línea reforzada, pueda proteger una imagen de fuerza y desarrollo. La línea fronteriza con Guyana Esequiba, tiene una extensión de 743 kilómetros aproximadamente y se extiende desde el Cerro Roraima, va en línea recta pasando por varios ríos hasta las cabeceras del Río Mururuma, el curso de este ultimo dan la separación con la zona en Reclamación del Territorio 15 sequibo. Problemas de Fronteras Problemas Fronterizos con Colombia. La separación de la Gran Colombia fue de la fijación de los limites de nuestro país con los países vecinos (Colombia, Brasil, Guyana). La constitución de 1830 consagro por primera vez el Uti Possidetís y definió el territorio de la República como el mismo de la antigua Capitanía General de Venezuela. Sin embargo, las fronteras de la Capitanía General no habían sido establecidas por la Corona Española, cuyo dominio formaba parte, y en consecuencia, la República tuvo que abocarse a resolver este problema, en lo que respecta a su frontera Occidental, con el antiguo Virreinato de Nueva Granada, ahora República de Colombia, en la frontera sur, con Brasil y la Oriental con las posesiones coloniales de Inglaterra y el Esequibo. El establecimiento de estas fronteras ha seguido un largo proceso de discusiones de los gobiernos Venezolanos con los países vecinos Colombia, Brasil y Guyana lo que a conducido a rompimientos diplomáticos y conflictos. En el caso de Colombia y Guyana Inglesa (hoy Guyana), las partes aceptaron someter sus diferencias al arbitraje de potencias extranjeras. Los Laudos dictados han sido siempre adversos a los intereses de nuestro país, por eso Venezuela a sido despojada de extensiones considerables de su territorio, lo que a dejado en pie la cuestión de limites hasta tanto sea resuelta favorablemente. A partir de este momento cuando comienza la problemática fronteriza entre Venezuela y Colombia de acuerdo a los siguientes aspectos: Frontera con Colombia. • Tratado Pombo – Michelena 1833 • Laudo Arbitral de Madrid 1891 • Sentencia Arbitral de Suiza 1922 • 5 de Abril de 1941 • Los limites definitivos • Problemas actuales 16 Frontera con Colombia 1. Tratado de Pombo Michelena (1833) En 1833 el Ministro Venezolano Santos Michelena firmo en Bogotá, con el representante Colombiano Lino Pombo, un tratado conocido como el tratado Pombo – Michelena, en el se establecía la línea fronteriza a partir del Cabo Chichivacoa, en la costa de la Guajira, hasta su extremo meridional en la frontera con Brasil. El congreso Venezolano reunido en 1840 realizo el tratado Pombo – Michelena por considerar que la frontera debía partir no del cabo Chichivacoa sino del cabo de la vela, situado a más de cuarenta millas al Oeste, a donde se extendía la Costa de Venezuela según Uti Possidetis de 1810. En ese tratado quedaban incluidos los territorios al sur del río Meta y al Oeste del Río Orinoco, hasta la frontera con Brasil, en 1844, después de otra ronda de discusiones, Colombia se negó a aceptar la delimitación del tratado Pombo – Michelena; alucia que los territorios al sur del meta y al oeste del Orinoco pertenecían a Colombia. En 1864, fue comisionado por Venezuela Fermín Toro y por Colombia Joaquín Acosta, para intentar legar a un acuerdo, el cual fracaso. Ambos países rompieron relaciones durante tres años. En 1874 se hizo un nuevo intento de fijación de limites. Venezuela estuvo representado por Antonio Leocadio Guzmán y Colombia por Manuel Toro. El resultado fue una nueva ruptura entre ambos países. En 1881, se convino en poner las cuestiones litigiosas bajo el arbitraje del Rey de España. 2. Laudo arbitral (1891) En 1891, muere el Rey su madre la Reina Maria Cristina, dictó el Laudo Arbitral de 1891 que fue firmado en Madrid; estableció que la línea fronteriza en tre Colombia y Venezuela se debía establecer a partir de los Mogotes(Los Frailes), en la Costa Occidental del golfo de Venezuela. En esta forma se le dio acceso a los Colombianos a las aguas del golfo de Venezuela. Esto no habría sido posible si se 17 hubiera firmado el primer tratado, Pombo – Michelena, según el cual el Golfo de Venezuela habría quedado íntegramente dentro de nuestra jurisdicción territorial y marítima. Por otra parte, el Laudo Español pasaba el Orinoco a ser un río fronterizo en buena parte de su trayecto; esto no sucedía en el primer tratado, en el que dicho río quedaba totalmente en el territorio Venezolano. La nueva línea trazada por el Laudo español hizo que Venezuela perdiera alrededor de 150.000 kilómetros cuadrados en su zona Sur. En 1898 continuaron las conversaciones bilaterales y cuando se trató de localizar el Mogote de los Frailes que aparecía como línea del Laudo Arbitral, no fue Posible encontrarlo, por lo cual la comisión nombrada para tal efecto estableció que la línea divisoria comenzara en el castillete, dentro del Golfo de Venezuela. Esta modificación, hecha en forma inconsulta y sin tener facultades legales para decir, es el origen de serias dificultades que en materia de fronteras aún mantenemos con Colombia a cuánto delimitación de aguas marinas y submarinas. En 1897, Venezuela y Colombia celebró un pacto donde se reglamento la ejecución del Laudo, que se debía llevar a cabo mediante una comisión de trabajo, la cual tubo que ser suspendida por varios años. 3. Sentencia Arbitral Suiza En 1916, se sometieron las diferencias al Arbitraje del Presidente de la Confederación Helvética (Suiza), quien dictó el Laudo en forma definitiva en 1922 (Venezuela y Colombia), siguiendo el dictamen Suizo. En 1932 se suspendieron las labores de delimitación a causa de las contradicciones, pero en 1941, se firmo el tratado de limites que puso fin a las discusiones debatidas y ordenaban el señalamiento de la frontera definitiva, por hito en lugares fijados geodésicamente. Estos limites de Venezuela y Colombia son: 1º Sección: De castillete (Península de la Guajira) hasta los Montes de Oca. 2º Sección: De los Montes de Oca al río Oirá. 3º Sección: Del Río Oirá al Arauca. 4º y 5º Sección: Del Arauca al Meta 18 6º Sección: De la boca del Meta a la isla de San José, próxima a la piedra del Cocuy. Finalmente el 5 de Abril de 1941 se produjo el tratado de limites entre Venezuela y Colombia. Firmado por Eleazar López Contreras y el presidente Colombiano Eduardo Santos. Los limites definitivos entre Venezuela y Colombia. Tienen una longitud de 2.050 kilómetros. Se inicio en la punta de castillete, en la Península de la Guajira y recorre los estados Zulia, Táchira, Apure y Amazonas, donde culmina en la piedra del Cocuy, situada al margen izquierdo del río Guainía-Negro Los problemas actuales entre Venezuela y Colombia, tienen una controversia sobre los limites marinos y submarinos correspondientes al área del Golfo de Venezuela, donde ambos países tiene limites terrestres. La pretensión de Colombia de prolongar su línea terrestre sobre aguas interiores del Golfo ha provocado el rechazo de Venezuela, que considera esas aguas como parte de nuestras soberanía. Frontera con Brasil La delimitación del territorio entre lo que hoy es Venezuela y Brasil lo iniciaron los gobierno de España y Portugal, que actuaban como potencias coloniales en América. En 1750 se firmó en Madrid un tratado para intentar definir los territorios coloniales, pero las dificultades para demarcar en el terreno hicieron inútiles estos acuerdos. En los periodos independientes y Gran Colombiano no se presto atención al asunto de los limites con Brasil. En la República se estudia el problema entre 1843 y 1852. en este ultimo año se firmo un tratado entre los dos países, en Caracas no fue aprobado por el Congreso Venezolano. La República de Venezuela inicio negociaciones con la República de Brasil en 1853, y a pesar del ventajismo manifiesto de Brasil, que ocupó parte del territorio Venezolano, hubo rápido acuerdo entre ambos países. Ello fue facilitado por la presencia de elementos naturales en la referida frontera, es decir, se estuvo de acuerdo 19 en tomar como línea limítrofe la divisoria de agua existente entre la cuenca hidrográficas de los ríos Orinoco y Amazonas. En la frontera Venezolana – Brasileña se distinguen tres tramos, que son: • Desde la piedra del Cocuy hasta la cabecera del río Arari, que es el punto Sur de Venezuela. • Desde la cabecera del río Arari hasta el Cerro Delgado Chalbaud, pasa por la cumbre de las Sierras Imeri, Tapira-Peco y Cupira este tramo es hacia el Noreste • Desde el Cerro Delgado Chalbaud hasta el Cerro Roraima, donde coinciden las fronteras de Venezuela, Brasil y Guyana pasando por la cima de la Sierra Parima y Pacaraima. Este tramo es primero al Oeste luego al Norte y finalmente al Este. Problemas entre Guyana y Brasil desde la década de los treinta se considero que Venezuela había que comunicarse con el Brasil es por eso que primero llegan los misioneros por tierra, luego en avión después de mucho trabajo, se vencieron las dificultades naturales que hizo realidad la carretera hasta Santa Elena de Uairén construida por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). El 20 de Febrero de 1973 se reunieron en Santa Elena de Uairén los presidentes General Emulio Carrastaza Medici y el Dr. Rafael Caldera, de Brasil y Venezuela respectivamente. En 1990 el presidente Carlos Andrés Perez de Venezuela y Fernando Collor de Mello, de Brasil inauguraron la carretera Santa Elena de Uairén de 317 kilómetros con toda sus obras complementarias. En la segunda administración de Rafael Caldera continuo el acercamiento con Brasil. Cuando era presidente Itamar Franco. Así mismo con el gobierno del Presidente Hugo Rafael Chavez Frias fueron incrementadas las relaciones entre Venezuela y Brasil. Estas tierras fronterizas son dignas de mayor protección por parte de ambos países. Venezuela es corresponsal de riqueza inmensa y Brasil es puerta de entrada al 20 mercado. Las carreteras fueron construidas dentro de las responsabilidades de cada nación. Es importante recalcar que más allá de la integración existentes entre estos países fronterizos Guyana, siempre a manifestado la presencia de mineros, brasileros llamados garimpeiros, son personas que entran ilegalmente al país y explotan discriminadamente los recursos minerales del subsuelo y los ríos, sin ningún control, contaminando con mercurio las aguas y suelos, causándole enfermedades y en algunos de los casos la muerte a nuestros indígenas. El estudio de las fronteras venezolanas con los tres países que limitan el Estado Bolívar es de mucha importancia y radica en la necesidad de información que presentan, los alumnos de la II y III Etapa de Educación Básica. Esta investigación pretende profundizar los conocimientos de los alumnos en el área de Ciencias sociales de Historia y Geografía de Venezuela de acuerdo a los siguientes puntos. 1. El proceso que siguió el país en el período de 1830 – 1999 para la realidad de sus puntos fronterizos. 2. Los limites que existieron, en el país a partir de la disolución de la Gran Colombia en 1830. 3. Es importante que los estudiantes se encuentren la controversias limítrofes que existieron (1830 - 1999) y la problemática existente en la zona fronteriza del estado Bolívar, derivada de la posición estratégica que ocupa dentro del territorio venezolano ya que de acuerdo a este se presenta la situación negativa que afecta los intereses de las personas que lo habitan y del país en general. Los limites definitivos. La línea limítrofe entre Venezuela y Brasil tiene una longitud aproximadamente de 2.200 kilómetros. Se inicio en la Piedra del Cocuy y recorre la parte Sur del Estado Amazonas y el Estado Bolívar, para finalizar en el Pico Roraima. Sus territorios se demarcan a partir de la línea divisoria de agua, lo que quería decir que los territorios cuyas aguas corren hacia el Orinoco pertenecen a 21 Venezuela. La única excepción serian los territorios del bajo Casiquiare, que pertenecen a Venezuela. Frontera con Guyana Desde los tiempos coloniales, los limites entre la Capitanía General de Venezuela y la Guyana Inglesa estuvieron demarcados por el río Esequibo, es decir, que el territorio que se localiza a la margen Oeste de ese río, pertenece a Venezuela desde un principio. Luego de la independencia, Venzuela, trató de establecer conversaciones con Inglaterra para delimitar su territorio en la Guayana, pero no tuvo éxito. Por su parte los ingleses comenzaron a colonizar el territorio Esequibo y amenazar con apoderarse de las propias bocas del Orinoco. A raíz de la expedición del geógrafo Robert Schomburgk, se levantaron mapas donde Inglaterra pretendía tener derecho sobre el territorio Venezolano lo cual provocó protesta por parte de Venezuela, y finalmente la ruptura de relaciones entre ambos países (Venezuela y Guyana). Luego Inglaterra presionó para llevar el caso a un tribunal internacional integrado por cinco miembros: dos partes de Venezuela, nombrado por el gobierno de los Estados Unidos (uno, el presidente; otro, la corte suprema); dos partes de Inglaterra, nombrado por el gobierno Ingles; y el quinto, escogido de común acuerdo por parte de los cuatros. En 1899, el tribunal dictó el llamado Laudo de París, donde Venezuela perdió más de 150.000 km2, de territorio al Oeste del Esequibo. Venezuela nunca aceptó el laudo de París y comenzó, sus reclamaciones ante los organismos internacionales, hasta que en 1966 se firmaron los acuerdos de Ginebra. Venezuela comprobó que en el curso de las ultimas décadas, las irregularidades del Laudo de París, en 1962 reclamo el derecho sobre su territorio al Oeste del Esequibo ante la Organización de las Naciones Unidas. Como consecuencia se reunieron representantes de los dos países y firmaron el acuerdo de Ginebra el 16 de febrero de 1966, que dispuso: 22 1. Se nombró una comisión mixta para solucionar el problema de limites por la nulidad del Laudo de París. 2. Esa comisión mixta la formaron representantes de Venezuela y Guyana Británica. Deberá presentar informes cada seis meses. 3. Si pasado cada cuatro años no se encuentra solución al problema, la comisión mixta buscara su arreglo por medios pacíficos, en la carta de las Naciones Unidas. El acuerdo de Ginebra fue aprobado por el Congreso Nacional de Venezuela y ratificado por el Ejecutivo Nacional, pasó a ser, ley de la República y base de la reclamación Venezolana sobre el Esequibo. Después de firmado el acuerdo de Ginebra la Guyana Británica se constituyó en República Cooperativa de Guyana. Protocolo de Puerto España En 1970 fueron firmados los Protocolos de Puerto España entre Venezuela y Guyana (ya este país era independiente). Allí se acordó prorrogar las reclamaciones por doce años, la disposición del Acuerdo de Ginebra y se intentan buscar otro medio a la solución de las controversias. En Diciembre de 1981, después de once años el Presidente de la República de Venezuela Luis Herrera Campins anunció la decisión de no continuar aplicando el Protocolo, a partir del 18 de Junio de 1982. Como consecuencia la reclamación Venezolana sobre el Esequibo vuelve a regirse por el Acuerdo de Ginebra, los medios de solución pacificas se establecen en la carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de negociaciones mediante la conciliación, Arbitraje, Arreglo Judicial, recursos a organismos o acuerdos regionales y otros medios pacíficos. Limites actuales no definidos Los limites actuales entre Venezuela y Guyana alcanza una longitud de 743 kilómetros que corren al Este del Estado Bolívar hasta llegar a Punta de Playa al frente del Océano Atlántico. 23 Problemas actuales. En 1966, Inglaterra concedió la independencia a su territorio en Guyana, que se constituyó en la República Cooperativa de Guyana. Nuestro país reconoció su independencia, pero mantuvo su posición sobre el Territorio Esequibo. En 1970, se firmo el Protocolo de Puerto España entre Venezuela y Guyana para buscar una solución bilateral al problema. El período contemplado en este Protocolo se venció en 1982, por lo cual el problema de la reclamación Venezolana del territorio sigue sin resolverse. 24 CAPITULO III El Bolivarense como Fuente para el Estudio de los Problemas Fronterizos de Venezuela en el Área de Ciencias Sociales entre 1980 hasta 1999 Reseña histórica del diario “El Bolivarense” El diario “El Bolivarense” fue fundado el 1ª de Diciembre de 1957, por Don Brigido Natera Ricci, quien puso a prueba su voluntad de hombre emprendedor y saco a flote la Editorial Talavera que desde 1958 edita El Bolivarense. Este periódico apareció en el año de la transición de ala dictadura a la democracia. Este matutino tiene un formato tabloide, el tamaño es estándar y cuenta con unas maquinas de impresión modernas FOCET, da una visión diáfana de los problemas nacionales y regionales. El diario “El Bolivarense” viene a ser el producto de la actualidad democrática Venezolana objetivamente abierto a todas las corrientes del pensamiento nacional, con una línea de conducta insobornablemente orientada en función de su responsabilidad social. Es te periódico esta estructurado en dos cuerpos. El Cuerpo A, presenta los titulares más importantes, esta identificado como: Pag. A-1 Información. Pag. A-2 Información Pag. A-3 información Pag. A-4 Opinión Pag. A-5 Información Pag. A-6 Publicidad Pag. A-7 Información Pag. A-8 Internacional El cuerpo B, el cual aborda los temas de deportes esta comprendido de la siguiente forma: 25 Pag. B-1 Deportes Pag. B-2 Deportes Pag. B-3 Farándula Pag. B-4 Sociales Pag. B-5 Profesionales Pag. B-6 Información Pag. B-7 Sucesos. Consta de 16 paginas, su actual director es Álvaro Natera y la oficina del diario esta ubicada en la Calle Igualdad N0 26. 26 N° 1 Autor (a): Moreno Seijas Localización: El Diario El Bolivarense, 20-04-1981, N°7417. Pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Poblar y Desarrollar las fronteras Venezolana. Resumen: El Presidente Dr. Luis Herrera Campins, visito la Gran Sabana, acompañado con su familia. Se destaca, Que el presidente insistió en la ejecución de una política de frontera que permita poblar y desarrollar muestras fronteras limítrofe. Para poder lograr se necesito no solo, la presencia de las fuerzas Armadas sino de la Cooperación y la colaboración de la toda la población. N° 2 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 21-04-1981 N° 7418 pagina 5 Genero: Informativo Titulo del Articulo: Difícil Arreglo limítrofe – Colombia – Venezuela Resumen: El Ministerio de Relaciones Interior Andrés Monte de Oca emite su Opinión en relación al problema limítrofe Colombo – Venezolano parece bastante difícil que se logre un arreglo definitivo en el difiriendo limítrofe Colombo – Venezolano. En el actual periodo del presidente Dr. Luis Herrera Campins, que concluirá en marzo de 1984 27 N° 3 Autor (a): Moreno Seijas Localización: El Diario El Bolivarense, 23-04-1981 N° 7420 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Diagnostico de necesidades fronterizas en Santa Elena será realizado por expertos del MAC Resumen: la comisión de apoyo de la defensa fronteriza del país llego a Ciudad Bolívar ayer y continuo a Santa Elena de Uairén, donde realizara un diagnostico a todo los niveles. El ingeniero Agrónomo José Osorio, de la dirección nacional del ministerio de agricultura y Cría, vino acompañado de equipos de médicos veterinarios, expertos Universitarios y peritos Agropecuarios. Expertos del fondo nacional de la Roya y del cafeto del fondo nacional de investigaciones Agrónomas ya que este estudio de las fronteras de la gran Sabana va a hacer énfasis en la prevención de enfermedades que existen actualmente en Brasil. El doctor José Osorio preciso que es necesario el Estudio Sanitario en la frontera con Brasil, ya que en ese país existen enfermedades muy graves que es necesario prevenirla en Venezuela, por ejemplo - existe el Virus C de la fiebre aftosa y la fiebre porcina que no desearíamos que llegue a nuestro país, así como un hongo en la Roya y el cafeto que hay que evitar que alcance nuestro sembrado. N° 4 Autor (a): Henry E. Corradini Localización: El Diario El Bolivarense, 27-04-81 N° 7423 pagina 1 Genero: Titular Titulo del Artículo: Jóvenes Yekuana fundaron nuevo pueblo fronterizo. Resumen: Un grupo de Indios Yekuana (Maquiritares) proponen fundar un pueblo de Arawañas contando una población de 12 hombres, 15 mujeres y 31 niños y niñas. 28 N° 5 Autor (a): Corradini E. Localización: El Diario El Bolivarense, 09-06-1981 N° 7458 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Señala Pedro Pablo Aguilar las FF.AA. Garantizan la vigilancia fronteriza. Resumen: La gira que vino realizando el Presidente de la comisión de defensa del senado Pedro Pablo Aguilar para la zona fronteriza destacando que nuestra frontera esta bien resguardada debido que las Fuerzas Armadas garantizan la vigilancia y defensa. En Santa Elena de Uairén población cercana a la frontera con Brasil aproximadamente de 5 mil habitantes, Aguilar explico que uno de los propósitos es el dialogar con los Militares Venezolanos para conocer las necesidades que tienen las Fuerzas Armadas en la zona y este conjunto residencial denominado inversión de los trabajadores del estado Bolívar tendrá un costo de 30 millones de Bolívares. 29 N° 6 Autor (a): Moreno Seijas Localización: El Diario El Bolivarense, 09-06-1981 N° 7420 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Anuncio Leandro Mora. Acuerdos para soluciones de problemas fronterizos. Dijo que su partido apoyó gestión de recursos financieros. Resumen: El senador Reinaldo Leandro Mora, revelo ayer a su arribo a Ciudad Bolívar, se ha alcanzado un acuerdo entre la oposición, el gobierno y las Fuerzas Armadas nacionales discutir sobre las mejores soluciones a los problemas de fronteras Venezolanas. Leandro Mora, formo parte de la comisión de defensa del senado de la república. Realizo una inspección en la zona fronteriza de Guayana y el Brasil participaron los comandantes de las cuatro Fuerzas que conforman la FAN. La comisión encontró un gran espíritu de trabajo, una vocación de servicio extraordinario el personal militar como civil en los puestos fronterizos frente a Brasil y Guyana. Además del informe que presentara la comisión se procederá a citar el cenado a los representantes del Ministerio de la defensa, Relaciones Exteriores y Hacienda para implementar los recursos financieros en esta materia tan trascendental como es la preservación de la entidad nacional. Impresión del Gobernador. El Gobernador, acompaño a la comisión con el General de Brigada Carlos Callo Adrianza califico la gira de excelente y señalo que habían visitado a Anaco, Santa Elena, Luepa, Venamo y Tumeremo. 30 N° 7 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 18-06 1981 N° 7466 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Construirá la Gobernación 26 dispensarios el la Zona Fronteriza. Resumen: El Gobernador Alberto Palazzi, una rueda de prensa semanal dada ayer informo que se reunirá con el Ingeniero Martín Brito y representantes de otros organismos para examinar y trazar una estrategia contra el comportamiento del Orinoco. Informo el mandatario regional la muerte en el hospital de los Indígenas y en el control que ya mantiene la Sanidad sobre la Epidemia de sarampión en Cuaña. El Gobernador Alberto Palazzi dijo que tratara con el Ministerio de Sanidad y el de Educación lo referente a la construcción de 26 dispensarios rurales en la zona fronteriza y varios internados para los hijos de los Indígenas. Trato el punto relacionado con el convenio Gobernación – CVG, dijo el que se derivara un curso para formación y reciclaje de 500 Profesores de Educación Básica y que comenzaría el próximo año lectivo con nueve grados. Anuncio la construcción del liceo de San Francisco por un valor de 1 millón 800 mil Bolívares, el movimiento de tierra y la construcción de pilotaje para el centro de Arte, la remodelación para el casco histórico, la desocupación por parte de la inspectoría del transito de la casa de los Gobernadores para hacer un restauran, la construcción en los barrios las piedritas y la lucha construcción de una escuela y la medicatura rural en el Guaniamo. 31 N° 8 Autor (a): Moreno Seijas Localización: El Diario El Bolivarense, 21-07 - 1981 N° 7494 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Educación Pre- Militar el Zona Fronteriza. Resumen: destacando la enseñanza institución pre – militar a partir del próximo año escolar en los centros docentes fronterizos del estado Bolívar, el Profesor Roger González, director de la DREG. El Profesor Roger González tuvo que trasladarse a Santa Elena de Uairén acompañado de otros directivos de la DREG. Para efectuar un acuerdo a un programa coordinado entre educación y el Ministerio de la Defensa. Inicio que en su viaje a la Gran Sabana inspeccionara la culminación de este año escolar. Se reunirá con los educadores y la comunidad educativa para informarle acerca de la creación del cuarto año de ciencias. En detalle sobre la educación pre – militar le preguntamos al director de la DREG que en donde se iniciara este nuevo ciclo y respondió se realizara en el Callao, Santa Elena y Tumeremo para luego expandirse alas otras zonas fronterizas del Estado Bolívar. La responsabilidad recaerá entre el jefe de zona educativa y el Coronel Efraín Brady. N° 9 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 12-12 - 1981 N° 7615 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Comunicado de la Cancillería Reactualizada de la Guayana Esequiba. Resumen: Basada en el protocolo de Puerto España “Canciller” venezolana decidió no prolongar dicho que se vence el 18 de junio de 1982. Se pretende es actualizar las conversaciones para negociar con Guyana con el fin de recuperar nuestro territorio que fuimos víctima de despojo por parte del Imperialismo Colonial de la República Cooperativa de Guyana y del Reino Unidos de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Se requiere retornar la problemática que afecta a nuestra nación. 32 N° 10 Autor (a): Moreno Seijas. Localización: El Diario El Bolivarense, 17-12 - 1981 N° 7619 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Artículo: Venezuela y Guyana deben entenderse Diplomáticamente Resumen: Algunos sectores Guayaneses hacen hincapié en la denuncia del tratado de Puerto España efectuado por el Gobierno Nacional. Esto se podrá lograr a través del dialogo y la diplomacia el territorio que se nos despojo en el Laudo Arbitral de 1819. Las acciones sociales en el Estado Bolívar se dejaron sentir por algunas personalidades como político, sacerdotes, estudiantes, comerciales entre otros. Estas personalidades exponen su opinión de una manera objetiva basado en estudios demostrado a lo largo de nuestra Historia de Venezuela. N° 11 Autor (a): N. Blanco. Localización: El Diario El Bolivarense, 12-03 – 1984 N° 7615 pagina 2. Genero: Información. Titulo del Articulo: Con Guyana y Brasil Alteración de señalamientos fronterizos investigan las fuerzas Aéreas y Las FAC. Resumen: Se investigan una supuesta alteración limítrofe que viene realizando en la frontera con Guyana y Brasil, militares pertenecientes a las fuerzas Armadas y la Guardia Nacional investiga el lugar donde apuntaron los informantes. 33 N° 12 Autor (a): E. Cordero Rojas. Localización: El Diario El Bolivarense, 26-06 – 1984 N° 8290 pagina 1. Genero: Titular. Titulo del Articulo: De Brasil Detectado Contrabando Millonario de Automóviles en zona fronteriza. Resumen: Un contrabando millonario de Automóviles que era sacado del país por la zona fronteriza en Brasil fue detectado por efectivo de la Guardia Nacional adscritos al Registro N° 13 Autor (a): E. Cordero Rojas. Localización: El Diario El Bolivarense, 03-06 – 1985 N° 8574 pagina 1. Genero: Titular. Titulo del Articulo: Afirma la zona 10 del MAC. No hay Contrabando de Ganado de Brasil a Venezuela. Resumen: Es falso que entran a Venezuela ganado de contrabando de la vecina República de Brasil por los caminos verdes el beneplácito de las Fuerzas Armadas de Cooperación. El veterinario José Rafael Cumana Director de la UEDA, Estado Bolívar señalo que ni siquiera carne de canal entra a Venezuela procesada de Brasil el consumo de carne se realiza desde Upata y San Félix en cava refrigeradas en ganado en pie. El ministro de Agricultura y Cría ha venido recibiendo del Comando del destacamento de fronteras, teniente coronel Luis Eduardo Santandero Peñaloza una efectiva colaboración en vigilancia sanitaria de frontera, evitando que sea introducidos al país productor y sub – productor de origen animal y vegetal que puedan su portador de enfermedades exóticas – dijo Cumana en Brasil existan casos de fiebre aftosa a virus C. 34 N° 14 Autor (a): Wilmer Hernandez. Localización: El Diario El Bolivarense, 29-06 – 1985 N° 8596 pagina 1. Genero: Titular. Titulo del Articulo: En Puerto Ordaz, Venezuela y Colombia Aprobaron Estatutos de Combatir Narcotráfico Resumen: Los gobiernos de Colombia y Venezuela se comprometieron en el marco de la VIII reunión mixta de prevención y represión del narcotráfico y la lucha contra el trafico de drogas. La vice-Ministra de Justicia, Nazly Lozano Aljure, quien encabeza la comisión, señalo hay en la reunion el estatuto acordado en el Arauca durante la entrevista con el presidente Belisario Betancourt, de Colombia y Jaime Lusinchi de Venezuela; Nuestra intención en esta reunión fue en todo momento la búsqueda y concordancia en las normas ya establecidas por los mandatarios. N° 15 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 15-03 – 1991 N° 9540 pagina 3. Genero: Información Titulo del Articulo: Dijo el Presidente Pérez. No hay para solución de litigio sobre delimitación fronteriza con Colombia. Resumen: El presidente Carlos Andrés Pérez declaro hoy que no hay fecha fija para la solución de litigio sobre delimitación fronteriza con Colombia en el Golfo de Venezuela Pérez hizo una declaración y un almuerzo de trabajo con el presidente Colombiano Cesar Gaviria inicio la primera jornada de su segunda visita a Venezuela el presidente venezolano hablo sobre el problema de las delimitación fronterizo en el Golfo de Venezuela que Colombia llama de Coquivacoa por su parte Gaviria había declarado ante la entrevista con Pérez que la solución al litigio fronterizo en el Golfo esta la próxima “La Importancia de esta etapa – añadió Pérez es que hemos analizado todos los problemas y posibilidades de complementación que hay entre Venezuela y Colombia los estudiamos para una solución conjunta”. 35 N° 16 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 15-03 – 1991 N° 9540 pagina 3. Genero: Información Titulo del Articulo: Cesar Gaviria Nuevo viento de integración corre entre Venezuela y Colombia Resumen: Esperamos llegar a un acuerdo, para resolver el problema del Golfo es una limitación que tiene nuestros dos países para explorar un destino común. Expreso el presidente de Colombia, Cesar Gaviria a la salida del panteón Nacional donde coloco una ofrenda de flores ante el sarcófago del Libertador Simón Bolívar el presidente Cesar Gaviria y su señora Ana Milena de Gaviria, con sus hijos Simón y María Paz, estuvieron acompañado en el Panteón Nacional por el Ministro de Relaciones Interiores Alejandro Izaguirre y señora de Izaguirre, por el Ministro de Relaciones Exteriores, Reinaldo Figueredo Planchart y la señora de Figueredo por el Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Luis Fernando Jaramillo; los Embajadores de Venezuela en Colombia y Fernando Gerbasihy de Colombia en Venezuela. N° 17 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 08-01 – 1993 N° 10.095 pagina 3. Genero: Información Titulo del Articulo: Ministro de la Defensa El Ejercito reforzó la vigilancia en la Frontera con Brasil por garimpeiros Resumen: El ejercito reforzó la vigilancia en la frontera con Brasil para impedir la entrada de buscadores de oro (garimpeiros) de ese país indico el Ministro Venezolano Ivan Jiménez es probable que las autoridades de Brasil hayan presionado a los garimpeiros que ellos se dirijan hacia nuestro esto lo señalan los militares Venezolanos. El informe proveniente de Brasil señaló esta semana que unos 400 garimpeiros pretendían entrar a Venezuela. Tanto el Presidente Carlos Andrés Pérez como el canciller Fernando Ochoa, señalaron el miércoles que no permitieron la entrada de los mineros y que las fuerzas Armadas para lograr ese objetivo. 36 N° 18 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 09-01 – 1993 N° 10.096 pagina 3. Genero: Información Titulo del Articulo: General Barroso Fuenmayor Gigantesco operativo en la frontera para expulsar a todos los garimpeiros. Resumen: Señalo el General de brigada Fernán Enrique Barroso Fuenmayor, Comandante de esa gran unidad de combate, quien ha llegado a la conclusión sobre la información de prensa nacional e internacional sobre la presencia de los llamados garimpeiros que se acercan a nuestro territorio con miras a explotar nuestros minerales preciosos como el oro y el diamante. El 4 de enero recorre toda la zona fronteriza acompañando al general de división Pedro Remigio Rangel Rojas y todos los puestos de comando diseñados en esa jurisdicción, procede de inmediato a fundar un batallón de infantería de selva, en el fuerte Roraima, en Santa Elena de Uairén, esta ubicado en escuadrón de caballería motorizados, se van a crear tres puestos a lo largo de la frontera de Brasil apunto el general Barroso Fuenmayor. N° 19 Autor (a): Moreno Seijas Localización: El Diario El Bolivarense, 09-02 – 1994 N° 10.428 pagina 8. Genero: Información Titulo del Articulo: Frente a Puerto Ayacucho tres policías y cuatro guerrilleros muertos en ataque guerrilleros a pueblo fronterizo Resumen: Se calcula 140 guerrilleros fuertemente armados asalto durante la noche de anteayer la población fronteriza Casuarito se divide por el río Orinoco a la Capital del Estado Amazona dijo saldo de tres policías muertos y cuatro guerrilleros muertos, dejando un total de 23 heridos. La información se obtuvo ayer en Ciudad Bolívar por un piloto y luego confirmada por el General de Brigada Valentín Porras Bernal y por el Comandante de la V División de infantería de selva y jefe de la Guarnición Militar de Guayana con jurisdicción en el estado Amazonas. En esta oportunidad se comunico que los venezolanos se encontraban en Casuarito al momento del asalto resultaron sano y salvos y ayer pudieron regresar a Puerto Ayacucho Marcos Dinelli. 37 N° 20 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 11-02 – 1994 N° 10.431 pagina 8. Genero: Información Titulo del Articulo: Pueden desencadenarse serios problemas con 80. mil guerrilleros colombianos actúan en frontera con Venezuela. Resumen: Denuncio hoy en Caracas el venezolano Omar Baralt. Que mas de 80.000 mil guerrilleros colombianos actúan en la extensa zona fronteriza de su así con Venezuela. Señalo que Venezuela tiene su punto débil en la Sierra de Perija, en el noreste del país, mas de 400 kilómetro abandonado por las autoridades que sirven de cobija a 37 frentes de la guerrilla colombiana. Baralt opino que Venezuela no puede meterse directamente en ese problema, sino buscar una solución diplomática. Señalo, sin embargo, que la zona colombiana de Maicao se ha convertido en el primer centro de comercio internacional en el área del Caribe con unas importaciones de los 1.500 millones de dolores en 1993. N° 21 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 06-01 – 1995 N° 10.706 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Hará Frente a amenazas de narcoguerrilla. Resumen: El General José Borges informo ayer jueves que “se esta preparando una fuerza aérea venezolana que hará frente con decisiones y energía a la ya discutible amenaza de las actividades de la narcoguerrilla en nuestras fronteras. La vigilancia de la frontera no es exclusiva de los hombres de uniforme sino que es una responsabilidad del Estado incluye a todo los organismos públicos y privados. 38 N° 22 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 22-01 – 1996 N° 11.023 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Llego embajador de Venezuela Colombia Peligra cumbre Colombo – Venezolana por incidentes tropas venezolanas y contrabandista colombianos. Resumen: La cumbre Colombo – Venezolana “se ve afectado por los sucesos en el Arauca ya que fue herido un menor”, indico el embajador de Venezuela en Colombia, Abdón Vivas Terán a su llegada a Caracas ayer domingo. El conflicto mas reciente ocurrido este sábado en el río Arauca, estado Apure, 500 km al noroeste de Caracas cuando presuntos contrabandistas colombianos extraían ilegalmente gas domestico en una embarcación que fue interceptada por la militarizada Guardia Nacional (GN) Venezolana resultado herido un menor de 14 años. El menor fue herido cuando se produjo en forcejeo entre contrabandista y la Guardia Nacional, dijeron fuente militares venezolanos. Vivas Terán aseguro que difieren mucho las descripciones de la prensa Venezolana y colombiana en relación a este suceso. El embajador venezolano tenía previsto reunirse este domingo con el canciller venezolano, Miguel Angel Burelli Rivas. La laucha interceptada por la Guardia Nacional Venezolana en el río Arauca, en el estado Apuro, colindante con Colombia 500 km al sureste de Caracas eran presunta mente contrabandista de gas, dijeron ayer domingo fuente militares venezolana. 39 N° 23 Autor (a): El Diario El Bolivarense Localización: El Diario El Bolivarense, 30-01 – 1996 N° 11.030 pagina 1. Genero: Titular Titulo del Articulo: Venezuela y Brasil Desalojar a 1.500 garimpeiro de territorio de los Yanomami. Resumen: Una delegación venezolana llegará a Brasilia el próximo lunes para estudiar la operación de desalojo de unos 1500 garimpeiros (buscadores de oro) que ocupan territorio de los indios yanomami cerca con la frontera con Venezuela. La delegación venezolana se debe principalmente a que los “garimpeiros” intentan refugiarse al otro lado de la frontera común en la espera de que las autoridades brasileña abandonen el lugar. El embajador venezolano en Brasilia, Alfredo Toro Hardy , confirmo que el próximo lunes estará en la capital brasileña el director general sectorial de fronteras del ministerio de relaciones Exteriores de Venezuela, contraalmirante Miguel Álvarez. 40 CAPÍTULO IV Propuesta Pedagógica para el Estudio de los Problemas Fronterizos que tiene el Estado Bolívar con los Países Colombia, Brasil y Guyana, en la Enseñanza de la Historia Y Geografía de Venezuela En el acontecer educativo no existe una información de la contravención que existe entre Venezuela y los países vecinos, como el papel que juega el Estado Venezolano como intermediario del problema de fronteras que perjudican al Estado Bolívar. Esta investigación pretende que a través del estudio fronterizo Venezolano con los países vecinos, se pueda profundizar el aprendizaje de los estudiantes de la II Etapa de Educación Básica en el área de Ciencias Sociales y Geografía de Venezuela; que tenga una utilidad práctica para alumnos y docentes de esta Etapa. El modelo Curricular, base de la reforma educativa, en la actualidad plantea diversas estrategias metodológicas. Las cuales permiten desarrollar en el educando las disciplinas del saber desde las perspectivas de su utilidad, es decir como herramientas valiosas e indispensables para ayudar a comprender la realidad humana, y los problemas más complejos dentro de esa realidad. Dentro de los programas de estudio que conforman este módulo curricular se encuentra el de estudio del área de Ciencias Sociales; el cual esta organizado en tres grandes bloques: Convivencia Social y Ciudadana; Sociedad Venezolana y Espacio Geográfico e Historia; Sociedad e Identidad Nacional. 41 El bloque sociedad Venezolana y espacio geográfico, está orientado al conocimiento del educador, entre otras cosas a la formación de una conciencia espacial teniendo presente los valores de identidad soberanía e integridad territorial. Es en esta área de estudio y en este bloque de contenidos específicos se plantea diversas estrategias que los docentes deben seguir a fin de que se han suscitado en las fronteras Venezolanas que limitan con el Estado Bolívar y reflexiones al respecto. Estas estrategias son las siguientes: Estrategia # 1 Participar en conversaciones acerca de los antecedentes de la creación de la Gran Colombia y los movimientos que dio origen a su disolución, la finalidad es que los alumnos puedan conocer y tener una visión amplia de la existencia de este tema. El docente auspiciará circunstancias de aprendizajes para que los alumnos realicen actividades. Estrategia # 2 Búsqueda de información sobre los principales problemas que afectan las fronteras venezolanas: garimpeiros, narcotráfico, contrabando, inmigración ilegal, secuestros, guerrillas y otros. Estrategia # 3 Selección de artículos de prensa estableciendo jerarquías entre los problemas que afectan a los estados fronterizos. En el desarrollo de este objetivo el docente debe proporcionar oportunidades de aprendizaje donde el alumno pueda realizar sus actividades bien. Estrategia # 4 Planificación y elaboración de un periódico mural sobre los problemas que afectan a las fronteras Venezolanas. 42 Estrategia # 5 Participación en discusiones sobre la importancia de defender nuestras fronteras. Las estrategias antes mencionadas lograran en el alumno de la II Etapa de educación Básica; actitudes de reconocimiento sobre la necesidad de poblar nuestras fronteras, interés por los problemas fronterizos, emitir juicios críticos, muestran interés por fortalecer la identidad nacional y sensibilicen ante los problemas que afectan al país. 43 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Arias, A. (1998). Historia de Venezuela 8vo Grado Educación Básica. Venezuela. Editorial Romar. Briceño, J.M. (1996). Venezuela y sus Fronteras con Colombia. Caracas: fondo Editorial Mariza y Facultad de Humanidades y Evaluación de la Universidad de los Andes. Carpio, R. (1974). Fronteras marítimas de Venezuela, Organización de Naciones Unidas. Caracas: Autor. Constitución. (1999). Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000. Constitución. (1961). Gaceta Oficial de la Republica de Venezuela, (Extraordinario), Enero 23, 1961. Gaceta Oficial de la República de Venezuela, (1998). Geografía de Venezuela 9no Grado Educación Básica. Caracas: Edición Nueva Ministerio de Educación. Dirección General Sectorial de Educación. (1997). Currículo Básico Nacional. Caracas: Autor. Rivero, L. (1998).Atlas de Venezuela I Etapa de Educación Básica. Caracas: Marvin Klein. Rodríguez, R. (1989). Enciclopedia popular de 6to Grado. Caracas: Publicaciones Populares Deiba. Vargas y García, (1996). Geografía Económica de Venezuela 5to Año de Ciclo Diversificado. Editor Romar Venezuela. Por Edulibros C.A. 44