PROYECTO DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON GUAMOTE CONSIDERANDO QUE el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publica, publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial N. 306 del 22 de octubre de 2010 en el art 104, estableció “Prohíbase las entidades y organismos del sector publico realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales, organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la República, establecidos en el Reglamento de este Código, siempre que exista la partida presupuestaria”; QUE mediante Decreto Ejecutivo N. 544, publicado en el Registro Oficial N. 329 el 26 de noviembre del 2010, el Presidente Constitucional de la República expidió el Reglamento del art 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el cual dispuso lo siguiente “Los ministerios, secretarías nacionales y demás instituciones del sector público podrán realizar transferencias directas de recursos públicos a favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado, exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de inversión en beneficio directo de la colectividad. Los consejos sectoriales de política, el caso de la Función Ejecutiva, los consejos regionales y provinciales y los concejos municipales o metropolitanos en el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante resolución, establecerán los criterios y orientaciones generales que deberán observar dichas entidades para la realización de las indicadas transferencias”; QUE la existencia institucional de los gobiernos autónomos descentralizados municipales en particular, se encuentran indisolublemente ligada con el bien común local, y por ende con la atención de necesidades públicas de la comunidad que gobierna; siendo en tal sentido elocuente la función definida para los gobiernos municipales el art 5 letra a) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, publicado en el suplemento del Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre del 2010. “Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de las competencias constitucionales y legales”; QUE en función de lo expuesto, los gobiernos autónomos descentralizados municipales no pueden ni deben abandonar el cumplimiento de su misión permanente: satisfacer las necesidades públicas dentro de su competencia; QUE parte de las necesidades públicas y de los servicios públicos pueden ser también atendidos por personas no pertenecientes al sector público, que ejecutan proyectos o programas que benefician directamente a la comunidad, pero sometidas a las reglas preestablecidas por la institucionalidad estatal. En cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento del art 104 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Art. 1 decreto No. 544 del Presidente de la República de 11 de noviembre 2010, y en ejercicio de la competencia definida en el art 57 letra a) Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía Descentralización. del del del del y EXPIDE: La siguiente “RESOLUCIÓN QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO REEMBOLSABLES A PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD GUAMOTEÑA” Art. 1 El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guamote podrá realizar transferencias directas de recursos públicos a favor de las personas jurídicas de derecho privado exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de inversión de beneficio directo de la colectividad, para este efecto se entiende beneficio directo de la colectividad: a) La atención a las necesidades públicas que se satisfacen, total o parcialmente, a través de la ejecución de proyectos y propuestas de inversión de beneficio directo a la colectividad guamoteña; y, b) La promoción, fomento o consolidación de los derechos de las personas de la población de Guamote. Art. 2 La transferencia de los recursos a que se refiere la presente resolución se realizará previa la subscripción en un convenio de cooperación entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guamote y la respectiva persona jurídica del sector privado que requiera de los recursos para la ejecución de proyectos y propuestas de beneficio directo a la colectividad guamoteña. Art. 3 El desembolso de los recursos públicos se realizará previa la entrega de una póliza de seguros incondicional, irrevocable y de ejecución inmediata sin trámite administrativo previo, otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en el Ecuador. Dicha póliza deberá precisar que para reclamar el pago de la misma basta la presentación a la compañía de seguros de una resolución suscrita por la máxima autoridad Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guamote que defina el incumplimiento del convenio, o una expresión equivalente. Art. 4 Cada convenio debe contener un presupuesto que describa el financiamiento con que se cuenta para la ejecución del proyecto o programa. Art. 5 Los proyectos pueden surgir por iniciativa de los particulares o como también por iniciativa municipal y pueden coincidir con programas o proyectos municipales, en este caso deberán coordinar de la mejor manera su ejecución. Art. 6 En función de los diversos ramos de la administración municipal y en atención a la función del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guamote, de acuerdo con el articulo 54 letra a) del COOTAD, de garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas, cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales”, se establecen como criterios rectores y orientadores generales para la realización de las indicadas trasferencias, únicamente en los siguientes programas o proyectos: a) Para beneficiar a sectores vulnerables de la población, particularmente a la niñez, la adolescencia, grupos de personas con discapacidad, las mujeres y las personas de la tercera edad; b) Para la ejecución de proyectos o programas de capacitación, fomento, promoción o consolidación de la cultura y el arte, el fomento del deporte, apoyo al fortalecimiento de la educación, a la salud; implementación y fomento de la música; la producción literaria, intelectual o científica; a proyectos de fomento e implementación turística; y proyectos que brinden seguridad ciudadana a la población guamoteña. Los programas o proyectos deben contemplar específicamente cuáles son los beneficios directos que prestará a la población guamoteña con su ejecución. Se hará constar también la contraparte con la que apoyara la organización dentro del programa o proyecto. c) Los proyectos o programas pueden provenir de instituciones privadas nacionales o extranjeras, y ser ejecutados por personas naturales o jurídicas nacionales o foráneas con el apoyo de otras instituciones privadas o públicas del Ecuador. En este caso, es posible, el cofinanciamiento de los programas y proyectos por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guamote y podrá también participar directamente en la ejecución o con la colaboración de terceros, contratados o no, estos programas o proyectos deben contemplar el beneficio directo a la colectividad. Art. 7 Las personas jurídicas de derecho privado favorecidas para la ejecución de los programas o proyectos de acuerdo a la presente resolución deberán presentar los siguientes documentos: a) Copia del RUC; b) Copia del Formulario 101 (Declaración Impuesto a la Renta Anual); c) Acuerdo de creación otorgado por el Ministerio Institucional o Institución legalmente acreditada; d) Estatutos legalmente inscritos en el Ministerio Institucional o Institución legalmente acreditada; e) Directiva de la organización actualizada en el Ministerio o Institución legalmente acreditada (Se requiere el número de cédula de los directivos); f) Lista de Socios con su respectivo número de cédula. g) Constitución del patrimonio de la organización. h) Información de los proyectos ejecutados y en ejecución. i) Programa o proyecto de inversión a ejecutarse en beneficio directo de la colectividad guamoteña. Art. 8 Art. 9 Previo a la firma del convenio se requerirán los informes del área a la que corresponde el programa o proyecto presentado, en el que conste la viabilidad técnica y la condición que el programa o proyecto beneficie a la colectividad guamoteña buscando la atención de las necesidades públicas y el bienestar general. Para cada proyecto o programa se designará a un técnico municipal encargado del seguimiento, control y evaluación durante y luego de la ejecución. Art. 10 El incumplimiento con los términos del convenio, dará lugar a la entidad municipal a declarar su terminación y su efectivización de las garantías correspondientes. La organización privada en este caso no podrá volver a solicitar el apoyo y no se dará ningún trámite a sus propuestas. Art. 11 La presente resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. DADO Y FIRMADO…..