OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS Santiago de Cali, Noviembre 21 de 2008 Señores: Secretaría Administrativa Dirección de Recursos Físicos Palacio de la Gobernación Carrera 13 No. 19 - 17, piso 4 Pereira-Risaralda Referencia: observaciones al proceso de SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA S.A. CEA-No.22-08 OBSERVACION 1 De la pluralidad de Oferentes DEL PROYECTO DE PLIEGOS “11. CONDICIONES GENERALES 11.1. Perfil Solicitado: Podrán participar aquellas personas naturales y Jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales, cuya actividad comercial sea igual o similar al objeto de la presente contratación de selección abreviada de menor cuantía con un establecimiento legalmente constituido en la ciudad de Pereira o área metropolitana, lo cual se acreditará con el respectivo certificado de la Cámara de Comercio, en capacidad de celebrar Contratos, según las disposiciones vigentes. Estas personas deberán tener como mínimo tres (3) años de existencia en el mercado, la cual se acreditará con el certificado de Cámara de Comercio.” Solicitamos cordialmente a la entidad abrir las posibilidades de presentar ofertas provenientes de municipios diferentes al Departamento de Risaralda. hacemos notar a la entidad que las tecnologías para la información y la comunicación como son los tableros interactivos tienen limitados oferentes con experiencia en la utilización, comercialización, soporte y garantías oportunas. La entidad aumentaría las posibilidades de obtener mas ofertas que la beneficiarían en comprar los bienes con menores costos RESPUESTA: La nueva normatividad que regula todo lo concerniente a contratación estatal, en ningún acápite manifiesta que los oferentes deben estar circunscritos a un nivel nacional, la Gobernación de Risaralda ha optado por que los oferentes sean de la región toda vez que esto facilita el proceso precontractual y de preventa, así como también la misma posventa, ya que en un momento dado esto facilitaría las posibles reclamaciones que surgieren por garantía de los productos o del mismo mantenimiento y soporte técnico, pues no es lo mismo solicitarlo acá en una sucursal de Pereira, que solicitarlo en una agencia de una ciudad distante y diferente a la que ha de ejecutar el objeto del contrato. OBSERVACION 2 De las especificaciones tecnicas Requerimos que la entidad verifique la ficha técnica del producto smart board 680 del cual adjuntamos varios link en internet y adicionalmente les copiamos el contenido de uno de estos links. Con lo anterior requerimos que la entidad ajuste los requerimientos técnicos a lo que realmente se puede suministrar, esto con el fin de entregarle a la entidad un producto que corresponda a la descripción de la ficha técnica con la realidad física. Ejemplo: le sugerimos a la entidad que el requerimiento mínimo de NIT: 805.013.562-4 Cra. 31 # 9 C 53 Champagnat Tel: 5560313- 4898596 Fax 4898595 Cali - Valle resolución sea de 4000x4000, ya que esta es la máxima especificación encontrada en las fichas técnicas del smart board 680. Le sugerimos a la entidad suprimir lo solicitado en cuanto a presicion 0.05 mm, ya que esta información no es suministrada en las fichas técnicas y esto podría generar discusiones innecesarias en el trascurso del proceso Link tablero smart 680 http://int.smarttech.com/sti/es/Press+Releases/SB+launch.htm http://www2.smarttech.com/NR/rdonlyres/2499FFEB-43EA-441D-B7779DD772D0872A/0/SpecSheetSB680v06Mar08.pdf http://www.acuista.com/x/143685-dsmart_board_interactive_whiteboard_680_sb680_pantalla_smartboard#fich a_tecnica RESPUESTA: Consultado a varios técnicos expertos en la materia, y antes de elaborar una ficha técnica acerca de este producto, se pudo establecer que coincidieron en que “SMART BOARD” es un modelo de diferentes marcas que existen en el mercado como por ejemplo la Hitachi, por lo tanto no es posible cambiar las especificaciones del producto pues estas son las que se ajustan a nuestras necesidades. OBSERVACION 3 De las especificaciones técnicas De la observación 2; muy respetuosamente deducimos nosotros (AFR) que la entidad tiene clara intención de comprar Tableros Interactivos Smart Board 680, AFR le informa a la entidad que en colombia existen otras marcas como Polivision, Panasonic que tienen productos de igual tecnología y similares características técnicas. Cuando la entidad define unas NIT: 805.013.562-4 Cra. 31 # 9 C 53 Champagnat Tel: 5560313- 4898596 Fax 4898595 Cali - Valle características técnicas minimas según la ley de contratación debe preveer que estas minimas características incluyan la posibilidad de habilitar la mayor participación. Nosotros AFR somos distribuidores autorizados de fabrica para suministrarle a la entidad Tableros interactivos con características similares a las requeridas en los prepliegos de condiciones. Entonces, requerimos que la entidad observe la ficha técnica del tablero interactivo IQ Board ET modelo 1-A080 del cual somos distribuidores y con experiencia suficiente para que la entidad disminuya los riesgos de buena ejecucion, para que habilite en los pliegos definitivos las características técnicas del area activa de nuestro producto con minimo tamaño requerido de 189 cm en la diagonal, y proporcionalmente entre las fichas técnicas de los fabricantes del tablero Smart Board 680 y la ficha técnica del IQ Board ET modelo 1-A080 defina entre ella unas características minimas que incluyan la posibilidad que estas dos compañías ofrezcan sus bienes a la entidad, cabe anotar que nuestro tablero tiene demostrable una resolución de 9600X4800, 300dpi contrario a la información disponible en internet del Smart Board 680 que solo podemos demostrar resolución por manual de máximo 4000X4000. Adjuntamos ficha técnica de nuestro Tablero Interactivo IQ Board ET modelo 1-A080 1.Specification NIT: 805.013.562-4 Cra. 31 # 9 C 53 Champagnat Tel: 5560313- 4898596 Fax 4898595 Cali - Valle NIT: 805.013.562-4 Cra. 31 # 9 C 53 Champagnat Tel: 5560313- 4898596 Fax 4898595 Cali - Valle REPUESTA: A LA OBSERVACION 3 DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS. Como se manifiesta en la respuesta anterior, no es viable cambiar las especificaciones de un producto cuando este llena todas las expectativas y cubre las necesidades de la entidad, además cuando ustedes manifiestan:”…Nosotros AFR somos distribuidores autorizados de fabrica para suministrarle a la entidad Tableros interactivos con características similares a las requeridas en los prepliegos de canciones. Entonces, requerimos que la entidad observe la ficha técnica del Tablero interactivo IQ Borrad ET modelo 1-A080 del cual somos distribuidores y con experiencia suficiente…”, así las cosas, tácitamente la Compañía AFR Computadores Ltda. Quiere supeditar a la entidad para que se le compren los tableros que ustedes distribuyen, lo que indicaría un direccionamiento a un determinado proveedor. OBSERVACION 4 De las marcas y referencias en las especificaciones técnicas DEL DECRETO 2474 DE 2008 PARAGRAFO 3, DEL ARTICULO 16, SECCION 1 CAPITULO II Parágrafo 3°. No se individualizarán los bienes o servicios de carácter homogéneo mediante el uso de marcas, salvo que la satisfacción de la necesidad de que se trate así lo exija, circunstancia esta que deberá acreditarse en los estudios previos elaborados por la entidad, sin que la justificación pueda basarse en consideraciones puramente subjetivas En las especificaciones técnicas del proceso, se están pidiendo referencias que equivalen a un a marca en especial, lo cual impide la pluralidad de ofertas de los bienes. Esto, además de estar claramente prohibido en la Ley 80 de 1993 y el Decreto 2170 de 2002, está cerrando la posibilidad de ofrecer otras referencias. Por otro lado, el definir las especificaciones que permitan una mayor participación de bienes permitiría la libre competencia y con ello, claramente la entidad se vera beneficiada pues le dará opción de realizar la mejor negociación y no solo tener que pagar el precio que un solo fabricante les exija por pedir características. de una marca especifica, referencias y especificaciones técnicas que solo cumple un fabricante. La particularización en sus exigencias técnicas claramente violarían los principios de la libre participación y la selección objetiva. AFR solicita muy cordialmente a la entidad que suprima las referencias de los productos descritos en las fichas técnicas de los bienes del proyecto de pre pliegos de condiciones según el contenido del decreto 2474 de 2008 parágrafo 3, del artículo 16, sección 1 capitulo II. RESPUESTA: No se trata de especificar marcas de un producto especifico con el fin de impedir pluralidad de las ofertas . La Gobernación de Risaralda es clara en las especificaciones de la ficha técnica, ya que estos articules son los que se ajustan a las necesidades de las instituciones Educativas, quienes en última instancia son los beneficiados de los productos y así lo han requerido. Por lo tanto, no es posible suprimir las referencias pues como se menciona anteriormente son las instituciones educativas las que han solicitado este tipo de productos con mira ha satisfacer sus necesidades educativas y pedagógicas. Patricia Fernández AFR COMPUTADORES LTDA CALI –VALLE NIT: 805.013.562-4 Cra. 31 # 9 C 53 Champagnat Tel: 5560313- 4898596 Fax 4898595 Cali - Valle