Estudio de Integración Paisajística de la Explotación Minera

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Est. de Integración Paisajístico de la Concesión Minera “Esperanza nº 1.678”
CAOLINES LAPIEDRA
Tecnourban Legal & Consulting
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Estudio de Integración Paisajística de la
Explotación Minera “Esperanza nº
1.678”, en el T.M. de Higueruelas
(Valencia).
CAOLINES LAPIEDRA, S.L.
Marzo 2009
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Estudio de Integración Paisajístico de la Concesión Minera “Esperanza nº 1.678”
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INDICE
1.- OBJETO DEL ESTUDIO..............................................................................................................................................................5
2.- INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................................................................6
3.- DATOS DEL TITULAR Y CLASE DE ACTIVIDAD ......................................................................................................................8
4.- EMPLAZAMIENTO ......................................................................................................................................................................8
4.1.- SITUACIÓN .....................................................................................................................................................................8
4.2.- ACCESOS.......................................................................................................................................................................9
5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN ......................................................................................................................9
5.1. BENEFICIOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES DEL PROYECTO ...............................................9
5.2.- CONSECUENCIAS DE NO EJECUTARSE LA ACTUACIÓN PREVISTA....................................................................11
6.- CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD..................................................................................................................................12
6.1.-INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................................12
7. NORMAS Y ESTUDIOS DE RANGO SUPERIOR QUE AFECTAN A LA ACTUACIÓN ............................................................18
7.1. UNIDADES DE PAISAJE ...............................................................................................................................................18
7.2. RECURSOS PAISAJÍSTICOS........................................................................................................................................18
7.3. NORMAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICAS.............................................................................................................18
8.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO .............................................................................................22
8.1.-INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................................22
8.2. - ESTUDIO CLIMATOLÓGICO.......................................................................................................................................23
8.3.- GEOLOGÍA....................................................................................................................................................................28
8.4.- HIDROGEOLOGIA........................................................................................................................................................29
8.5.- VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO ...........................................................................................................................30
8.6.- FAUNA ..........................................................................................................................................................................35
8.7- PROCESOS Y RIESGOS NATURALES........................................................................................................................37
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MEMORIA JUSTIFICATIVA
9. DELIMITACIÓN DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DEL ESTUDIO .................................................................................................41
9.1. METODOLOGÍA.............................................................................................................................................................41
9.2. DELIMITACIÓN ..............................................................................................................................................................41
9.3. JUSTIFICACIÓN DEL ÁMBITO......................................................................................................................................42
10.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO Y ESTUDIOS DE RANGO SUPERIOR...................................................................42
10.1. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 33. NORMAS GENERALES DE INTEGRACIÓN
PAISAJÍSTICA EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA ...................................................................................43
10.2. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 34. NORMAS DE APLICACIÓN DIRECTA EN MEDIO
RURAL ............................................................................................................................................................................................43
10.3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 35. NORMAS EN RELACIÓN CON EL PAISAJE URBANO
11. DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE PAISAJE .........................................................................................................................45
11.1. METODOLOGÍA...........................................................................................................................................................45
11.2.-DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE .....................................................................................................46
11.3.- VALORACIÓN DEL IMPACTO PAISAJÍSTICO ..........................................................................................................52
11.3.1.- FUENTES POTENCIALES DE IMPACTOS PAISAJÍSTICOS. ..........................................................................52
11.3.2.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PAISAJÍSTICOS .........................................................................................53
11.3.3.- METODOLOGÍA DE LA VALORACIÓN DEL IMPACTO PAISAJÍSTICO ..........................................................53
11.3.4.- CARACTERIZACIÓN Y MAGNITUD DE LOS IMPACTOS. CARACTERIZACIÓN Y MAGNITUD DE LOS
IMPACTOS PAISAJÍSTICOS ..........................................................................................................................................57
11.4.- CONCLUSIONES A LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ........................................................57
12.- VALORACIÓN DEL IMPACTO VISUAL ..................................................................................................................................58
12.1.- METODOLOGÍA..........................................................................................................................................................58
12.2.- IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES ...................................................................................................58
12.2.1.- INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................58
12.2.2.- IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PUNTOS DE OBSERVACIÓN ........................................................59
12.3.- VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES ........................................................................................................59
13.- MEDIDAS DE INTEGRACIÓN DE PAISAJE ...........................................................................................................................60
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13.1.- BARRERA VISUAL .....................................................................................................................................................60
13.2.- RECOGIDA Y GESTIÓN DE RESIDUOS ...................................................................................................................60
13.3.- POLUCIÓN LUMÍNICA................................................................................................................................................60
13.4.- ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE ................................................................................................................60
13.5.- GESTIÓN DEL MATERIAL .........................................................................................................................................61
13.6.-ALTERACIÓN DE LA CALIDAD YIO CANTIDAD DE LAS AGUAS.............................................................................61
13.7. NIVEL ACÚSTICO........................................................................................................................................................61
14.- CONCLUSIONES GENERALES .............................................................................................................................................62
15.- PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS.............................................65
15.1.-DESCRIPCIÓN DE LAS SUPERFICIES Y LAS FASES A RESTAURAR ...................................................................68
15.2.- NÚMERO DE UNIDADES PARA PLANTACIÓN Y KG DE SEMILLAS PARA SIEMBRA. ........................................69
16.- PRESUPUESTO DE RESTAURACIÓN Y DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS..............................................70
16.1.- COSTES UNITARIOS...........................................................................................................................................................70
17.-CONCLUSIONES GENERALES ..............................................................................................................................................78
ANEXO 1. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
1.-MEMORIA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA .............................................................................................................79
1.1.- INTRODUCCIÓN. .........................................................................................................................................................79
1.2.- FASES DE ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO AL QUE SE REFIERE EL PLAN. ......................81
1.3.- OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y TRABAJOS............82
1.4.- PÚBLICO INTERESADO Y AFECTADO ASÍ COMO EL PAPEL QUE DESPEÑAN EN EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN.............................................................................................................................................................................83
1.5.- METODOLOGÍAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR ASÍ COMO PROGRAMAS DE TRABAJO PARA ASEGURAR
EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y CONSULTA. ...............................................................................................................83
1.6.- EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN.............................................................................86
1.7.- RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA .......................................................86
2.-ANEJOS A LA MEMORIA ..........................................................................................................................................................87
2.1 .- ENCUESTA. ................................................................................................................................................................87
2.2.- EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. CONCLUSIONES................................................89
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ANEXO 2 REPORTAJE FOTOGRAFICO
ORTOFOTO CON LA ZONA DE ACTUACIÓN ..............................................................................................................................90
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1.- OBJETO DEL ESTUDIO.
La finalidad del presente Estudio es la de evaluar el impacto que podrá tener en el paisaje y su
entorno mas inmediato, la implantación y funcionamiento de una Explotación de Arcillas y Arenas
Caoliníferas, que el Promotor desea implantar dentro, de el término municipal de Higueruelas,
Valencia. Asimismo, se describen y evalúan las medidas preventivas y correctoras destinadas a
disminuir los posibles impactos negativos en la fase de montaje y posterior explotación.
Es importante destacar, que el presente Estudio se realiza por orden de la Consellería de Territorio y
Vivienda, de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2004 de 30 de junio, de la Generalitat
Valenciana, de Ordenación de Territorio y Protección del Paisaje. El Artículo 48.4 del Decreto
120/2006, de 11 de agosto, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la
Comunidad Valenciana establece:
Deberán ir acompañado de Estudio de Integración Paisajística las Solicitudes de Declaración de
Interés Comunitario. En el Art. 49 se determina que los Estudios de Integración Paisajística tienen por
objeto predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que las nuevas actuaciones o la
remodelación de actuaciones preexistentes pueden llegar a producirse en el carácter del paisaje y en
su percepción y determinar estrategias para evitar los impactos o mitigar los posibles efectos
negativos. Asimismo se establece que el Estudio de Integración Paisajística incluirá la valoración de
los impactos paisajísticos y visuales que produce una actuación sobre el paisaje. La valoración de la
Integración Paisajística de una actuación analiza y valora la capacidad o fragilidad de un paisaje para
acomodar los cambios producidos por la actuación sin perder su valor o carácter paisajístico. La
valoración de la Integración Visual de una actuación analiza y valora los cambios en la composición
de vistas hacia el paisaje como resultado de la implantación de una actuación, de la respuesta de la
población a esos cambios y de los efectos sobre la calidad visual del paisaje existente.
Además, según el Artículo 52 del Real Decreto 120/2006, de 11 de agosto, de paisaje, establece que
el contenido de los Estudios de Integración Paisajística se adaptará al proyecto y al paisaje de donde
se ubica, e incluirá:
.-Plan de Participación Pública.
.-Descripción y definición del alcance de la actuación.
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.-Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de las Unidades de Paisaje y de los
Recursos Paisajísticos afectados, conforme a la sección 1 del capítulo III del presente título.
.- Planes y proyectos en trámite o ejecución en el mismo ámbito.
.-Valoración de la Integración Paisajística o justificación del cumplimiento de las
determinaciones contenidas en los instrumentos de paisaje que le sean de aplicación, y en
especial del Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje.
.- Valoración de la Integración Paisajística a partir de un Análisis del ámbito desarrollado
conforme al artículo 36.
.- La Identificación de los Impactos Paisajísticos y Visuales y la previsión de su importancia y
magnitud.
.- Las medidas de integración y mitigación de impactos y programa de implementación
2.- INTRODUCCIÓN.
El paisaje, entendido como una valoración subjetiva de los recursos naturales de una zona, se define
como “la percepción o conjunto de sensaciones -visuales, auditivas, olfativas-, que producen en
nosotros un determinado escenario natural con o sin intervención humana”. Además y, según la
recientemente aprobada Ley 4/2004, de 30 de Junio, de Ordenación del Territorio y Protección del
Paisaje en su artículo 11 enuncia que “el paisaje podrá actuar como criterio limitativo de los nuevos
crecimientos urbanos y como condicionante en la implantación de las infraestructuras. Los planes que
prevean los crecimientos urbanos y los planes y proyectos de infraestructuras contendrán un estudio
sobre la incidencia de la actuación en el paisaje” .Para ello, la Generalitat Valenciana, aprobará un
“Plan de Acción Territorial del Paisaje en el que, además de identificar y proteger los paisajes de
relevancia regional en el territorio valenciano, se establecerán directrices y criterios de elaboración de
estudios de paisaje, de su valoración y de su consecuente protección”.
La política de protección del paisaje tiene sus orígenes en dos convenciones:
.- Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO, París, 1972. Fue ratificada por España
en publicación en el BOE 01.07.1982. En 1992, la Convención del Patrimonio Mundial adoptó
una importante medida para fomentar la protección de los Paisajes Culturales.
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.- La Convención Europea del Paisaje del Consejo de Europa, Florencia (Palazzo Veccio,
20.10.2000).Esta convención está firmada por España. Este convenio establece que el paisaje
desempeña un papel de interés general en los campos cultural, ecológico, medioambiental y
social y que constituye un recurso favorable para la actividad económica y que su protección,
gestión y ordenación pueden contribuir a la creación de empleo.
Además se reconoce que el paisaje contribuye a la formación de las culturas locales y que es un
componente fundamental del patrimonio natural y cultural europeo, que contribuye al bienestar de los
seres humanos y a la consolidación de la entidad europea. Por todo ello, en dicha Convención, cada
parte se comprometió a:
.- Reconocer jurídicamente los paisajes como elemento fundamental del entorno humano,
expresión de la diversidad de su patrimonio común cultural y natural y como fundamento de su
identidad.
.- Definir y aplicar en materia de paisajes políticas destinadas a la protección, gestión y
ordenación del paisaje mediante la adopción de las medidas específicas contempladas en el
artículo 6.
.- Establecer procedimientos para la participación del público, las autoridades locales y
regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en materia
de paisaje mencionadas en la anterior letra b).
El paisaje -considerado como recurso y patrimonio cultural- se encuentra ligeramente alterado desde
hace tiempo, no sólo en el área del proyecto sino en la mayor parte de la comarca que nos ocupa, por
la presencia desde hace décadas de extensas áreas urbanas, urbanizaciones, instalaciones
industriales o extractivas, infraestructuras viarias, infraestructuras eléctricas, así como paisajes con
escaso substrato arbóreo o vegetal en general.
De esta manera el recurso paisaje, sin entrar todavía en su valoración, ha sido ya relativamente
alterado a causa del crecimiento desmesurado y desordenado y el progresivo desarrollo de diferentes
infraestructuras y explotaciones mineras, lo que ha determinado de manera importante el medio
perceptual del entorno del área de estudio.
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- Integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas en materia
cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en cualquiera otras políticas que
puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje
3.- DATOS DEL TITULAR Y CLASE DE ACTIVIDAD.
.- NOMBRE: CAOLINES LAPIEDRA S.L
.- D.N.I: B-46039178
.- DIRECCIÓN: Carretera Valencia-Ademuz, km 36.5, C.P. 46460 de Lliria (Valencia)
.- TIPO DE ACTIVIDAD: EXTRACCIÓN MINERA.
4.- EMPLAZAMIENTO.
4.1.- Situación.
El área sobre la cual se centra el presente Estudio de Integración Paisajístico, se encuentra localizada en
el t.m. de Higueruelas (Valencia).
La zona objeto del presente Proyecto, se sitúa en las hojas topográfica a escala 1/50.000 denominadas
“Chelva”, nº 666, y “Villar del Arzobispo”, nº 667, del Instituto Geológico y Minero de España.
La actividad en estudio se localiza urbanísticamente dentro de terrenos catalogados en el municipio de
Higueruelas como “Suelo Rústico Urbanizable con Protección Forestal y Paisajística, compatible con la
Actividad Minera”.
La actividad no altera el carácter actual del suelo, toda vez que en la actualidad es compatible con la
actividad minera y se planifica sobre parcelas de cultivo abandonado.
El área de estudio se encuentra situada en su totalidad en el término municipal de Higueruelas
perteneciente a la comarca de Los Serranos. La ubicación de la actividad minera será en la Partida
Cañarizos, en los Polígonos Catastrales nº 5 y 6, ambos de Higueruelas y afectará a las parcelas:
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POLÍGONO
PARCELA
Superficie Catastral m2
Superficie a Afectar m2
5
199
4.511
4.303,92
175
3.014
1.095,94
177
1.877
1.877
178
789
710,26
179
1.373
1.373
180
3.186
2.752,47
181
2.955
2.469,89
184
3.740
2.964,61
185
3.318
1.024,80
186
7.542
6.114,74
188
3.788
3.788
190
5.728
5.728
192
5.942
5.942
193
3.988
3.988
197
6.646
4.088,73
198
7.675
3.690,42
199
11.649
2.779,48
77.721
54.691,26
6
TOTAL
4.2.- Accesos.
El acceso a la zona se realiza desde la carretera local de Villar del Arzobispo - Higueruelas (VV – 6203), en
dirección hacia este último, aproximadamente en el punto kilométrico 6,7. En éste parte un camino en
dirección W que corta toda la demarcación. Finalmente a partir de este último nacen una serie de caminos,
todos ellos sin asfaltar, que destinan a distintos puntos de las zonas del de actuación.
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5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN.
5.1. Beneficios Sociales, Económicos y Medioambientales del Proyecto.
Se trata pues de una actividad extractiva de minerales, que debe ubicarse en los lugares en los cuales se
encuentra manifiesto la existencia del recurso minero y también relativamente cercana a vías de
comunicación. Igualmente se han tenido en cuenta a la hora de valorar los factores que condicionan la
implantación de la futura industria en esta parcela los siguientes motivos:
1.- Los terrenos colindantes a las parcelas en las que se asentará la futura Actividad extractiva,
está ocupada por plantaciones de cultivo de secano y escasas viviendas aisladas.
2.- Así pues, se trata de una zona de calidad media-baja y sin limitaciones destacables, por lo
que, desde el punto de vista de los impactos ambientales derivados de la ocupación del territorio se
considera apta.
3.-Las parcelas que nos ocupa presentan una vulnerabilidad de acuíferos media–alta, haciendo
presencia esta última de forma reducida en la cara norte y sur-este de la demarcación.
4.- La actuación no afecta directamente a ningún espacio declarado protegido.
5.-El riesgo de inundación en la zona es nulo, según el PATRICOVA.
6.- La actuación, por los datos disponibles en el Ayuntamiento y en el catálogo de bienes
inmuebles de la Conselleria de Cultura, no afecta directamente a ningún bien cultural.
Por todo lo anteriormente expuesto se entiende que la futura actividad, para el suelo solicitado, no supone
una incidencia negativa para el medio ni resulta una mala o irracional utilización del territorio.
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5.2.- Consecuencias de No Ejecutarse la Actuación Prevista.
La no realización del proyecto comportaría el mantenimiento del uso agrario actual, con parcelas de cultivo
abandonado de secano. Debido a la escasa rentabilidad de este sector a medio-largo plazo y debido a la
presión urbanística del entorno, probablemente se producirá el abandono total de toda la zona colindante
con los consiguientes riesgos de erosión del suelo, o se implantarán en la zona usos residencialesdispersos fuera de toda ordenación y regulación, como es el caso en las cercanías de la zona de actuación
y estudio. La mejor opción si sólo se tuvieran en cuenta los factores bióticos del medio sería destinar la
zona a uso forestal-naturalizado, adoptando medidas que favorezcan la revegetación del área. No obstante
si además de estos factores se tienen en cuenta los factores socioeconómicos y la estrategia sobre
desarrollo sostenible es justificable la actuación prevista ya que favorece por una parte el desarrollo social
y económico del municipio sin afectar a zonas de elevado o muy elevado valor ambiental.
Asimismo, se realiza un uso racional de los recursos al no afectarse a recursos naturales destacables, el
efecto sobre la biodiversidad es poco significativo por la simplificación introducida en el medio por el uso
agrario.
6.- CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD.
La actividad a implantar es la de una Explotación Minera de Arenas caoliníferas casi como de arcillas, que
se explotará a Cielo Abierto, para la obtención de dichos productos, para su posterior comercialización y
transporte a la planta de tratamiento que el peticionario posee en Lliria.
6.1.-Descripción de la actividad.
El método a emplear en la explotación va a ser el de minería a cielo abierto, mediante explotación en
bancos descendentes con corta final en las cotas inferiores. La extracción se va a realizar mediante medios
mecánicos (zona de arcillas y caolín).
La explotación de esta zona se realizará a cielo abierto, por bancos de entre cinco y diez metros de altura
aproximada, y de forma descendente en el total macizo o formación Wealdiense.
El arranque será por medios mecánicos prácticamente en su totalidad, empleándose para ellos maquinaria
del tipo de una retroexcavadora hidraúlica sobre cadenas de 360º de giro y con una potencia aproximada
de 450 HP. Esta máquina se encargará en la medida de lo posible de arrancar el recubrimiento (desmonte)
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y el material beneficiable, si bien para este segundo menester se contará también con una retroexcavadora
hidraúlica sobre cadenas con una potencia de unos 280 HP.
Cabe señalar también, que para alguna posible voladura que resultará necesaria realizar (sólo si con los
medios mecánicos resultará imposible continuar con el desmonte), se contratarían los servicios de una
empresa Consumidora Habitual de Explosivos, que pusiera a disposición de la empresa todo lo necesario
para su realización. No obstante se piensa que esto será de forma muy esporádica y casual, ya que el
empleo de un Bulldozer tipo D-9 o similar, con hoja frontal y riper trasero y también de forma circunstancial,
se cree será suficiente.
De las etapas de explotación previstas, se empezará con la situada más al Oeste y a la cota aproximada
de 740. Se han previsto dentro de cada etapa, diversas fases, según espesor beneficiable, pues el
descenso de nivel se hará por bancos de entre 5 y 10 metros de altura, aproximadamente, dejando en los
límites bancos de explotación de 10 metros de altura, 5 m de berma e inclinación del talud de 30º. Este
mismo sistema de explotación en banco descendentes, se continuará a todo lo largo del afloramiento.
La excavación se adaptará a la formación (estratos de arenas y arcillas) existente, por lo que tendrá una
pendiente muy suave, que oscilará entre 30 y 40º, en toda la ladera.
El número de fases aumentará progresivamente a medida que aumente el desnivel por debajo de la cota
740, siendo variable el espesor de mineral como ya se ha dicho y, los bancos de explotación resultantes,
serán por tanto cambiantes en altura, también obviamente por la misma razón.
Los estériles de la primera etapa, se depositarán rellenando y aplanando cárcavas y barrancos creados por
la erosión durante la inactividad en la expansión de las labores vecinas. La elección de este
emplazamiento, no es al azar, sino que se ha elegido una zona muy desprovista de vegetación, que se
adaptará como recinto de acopio.
Una vez terminado el acopio de la primera etapa y, a medida que se avanza en la explotación de la
segunda, se iniciará el relleno del hueco creado en la primera, con los estériles de esta segunda, con lo
que se reducen los costes de transporte a la vez que se inicia la restauración y, de esta forma se seguirá
hasta terminar con la última etapa, donde se aprovecharán para relleno los estériles y suelo arrancados y
acopiados en la primera y segunda etapa (suelo a compartir en última y penúltimas etapas).
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Con el fin de extraer el mineral simultáneamente de las diversas fases, (tanto arenas como arcillas), se
establecerá una pista minera de transporte, con pendiente inferior al 8% que, partiendo de uno de los
caminos existentes, de acceso a cada uno de los frentes abiertos. Con esta operación se tratará de
conseguir un “todo uno”, más homogéneo, imprescindible para una correcta comercialización.
Así mismo, para la conservación de las especies endémicas, protegidas o de difícil reproducción que se
vayan arrancando con el avance del frente de explotación, se establecerá un vivero volante en una
pequeña área junto al acopio de los estériles de la primera etapa y acopio de suelo durante la primera y
segunda etapa. Tan pronto como los ejemplares estén a disposición de soportar el nuevo transplante,
serán situados en un emplazamiento definitivo, dentro de las áreas en proceso de restauración.
La tierra vegetal que se vaya extrayendo, al iniciar cada etapa, se situará sobre el escombro nivelado de la
etapa anterior, para usarla en la restauración; esta tierra llevará un tratamiento diferenciado, que se
explicará en su apartado correspondiente.
Como labores preparatorias, antes de iniciar las propias de la explotación y con el fin de evitar que el
sobrante del agua de escorrentía llegue a la zona de labores, se desviará dicha agua de escorrentía hacia
el límite de la citada zona para que, bordeando la explotación, vaya a parar a cauces naturales existentes.
Los trabajos a realizar dentro del normal funcionamiento de la explotación, se dividen en los siguientes:
.- Operaciones de Desmonte, Extracción de Estéril.
Debido a las características del estéril existente, no se prevé, a priori, la utilización de procedimientos
de voladuras, si no que por el contrario únicamente se utilizarán medios mecánicos para la
extracción. En esta fase de desmonte, mediante el trabajo combinado de Bulldozers y de
retroexcavadoras, se procederá a ir eliminando el estéril, de forma que una vez cargado en los
equipos de transporte, éste sea acarreado a las zonas de acopio y depósito temporal.
La extracción del material se realizará por medio de retroexcavadoras de cadenas mediante el
banqueo descendente, formando un banco con una altura máxima de siete metros, la estabilidad
este talud en estéril se justifica en el Anejo de Cálculos de Estabilidad de Taludes.
Las retroexcavadoras, trabajarán sobre el banco realizando la excavación de forma descendente y
no atacando el banco frontalmente. Para la extracción del material en los bancos proyectados se
dispondrá de las máquinas de arranque, descritas en el apartado de maquinaria. El estéril, será
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transportado hasta las escombreras ejecutadas en los lugares apropiados. Durante las operaciones
de arranque de estéril en el banco, se mantendrá una anchura de berma de 15 metros, de forma que
se podrá utilizar como pista de circulación.
El desmonte del yacimiento se iniciará en las cotas superiores del mismo, atacando en toda su
longitud y progresando de techo a muro del paquete de arenas y arcillas.
.- Operación de Arranque, Tratamiento y Carga de Mineral.
Debido a las características del mineral existente, no se prevé la utilización de procedimientos de
voladuras, si no que por el contrario únicamente se utilizarán medios mecánicos. En esta fase de
explotación del mineral, mediante el trabajo de retroexcavadoras, se procederá a la carga del
mineral arrancado y vertido directo al proceso de tratamiento mecánico. El método operativo del
arranque del mineral, se describe a continuación:
.- El arranque del mineral se realizará de la misma manera que en el estéril.
.- El tratamiento al que el mineral será sometido, únicamente es un tratamiento de
homogeneización por extendido y acopiado en capas horizontales, para conseguir un mineral de
características físico-químicas estables.
El aprovechamiento del mineral del yacimiento, se realizará bajo los parámetros geotécnicos y de
diseño existentes y plasmado en el proyecto.
.- Carga del Mineral en Camiones con Destino a los Centros de Consumo.
Tal y como se ha descrito en el apartado anterior, una pala cargadora se encargará de cargar los
camiones con destino a los puntos de consumo.
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7. NORMAS Y ESTUDIOS DE RANGO SUPERIOR QUE AFECTAN A LA ACTUACIÓN.
7.1. Unidades de Paisaje.
No existen unidades de paisaje delimitadas y definidas en instrumentos de ordenación de gestión del
paisaje de rango superior al presente estudio.
7.2. Recursos Paisajísticos.
No existen recursos paisajísticos catalogados en instrumentos de ordenación y gestión del paisaje de
rango superior al presente estudio.
7.3. Normas de Integración Paisajísticas.
No existen normas de integración paisajística catalogadas en instrumentos de ordenación y gestión del
paisaje de rango superior al presente estudio. No obstante serán de aplicación lo establecido en el artículo
50 del Real Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del
Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Artículo 50. Integración paisajística.
1.- Una actuación se considera integrada en el paisaje si no afecta negativamente al carácter
del lugar y no impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos.
2.- Se entenderá que una actuación no está integrada en el paisaje y, consiguientemente,
produce impacto paisajístico y visual cuando se den las siguientes circunstancias:
a) Incumple las Normas de Integración Paisajísticas establecidas en el título II de
dicho Real Decreto
b) Falta de adecuación de la actualización al Estudio de Paisaje o Catálogo de
Paisaje, por incumplimiento de las Normas de Integración Paisajística de aquél
definidas para las Unidades de Paisaje donde se localiza la actuación o para las
reguladas en este reglamento o falta de adecuación a los criterios que determinaron
la inclusión de un espacio en el Catálogo.
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c) Bloquea o genera un efecto adverso sobre algún Recurso Paisajístico de los
descritos en el capítulo III o daña o destruye recursos paisajísticos de valor alto o
muy alto.
d) Crea deslumbramiento o iluminación que afectan a recursos visuales descritos en
el apartado anterior.
e) Disminuye la integridad en la percepción de un elemento del patrimonio cultural, o
afecta negativamente su significado histórico.
f) Difiere y contrasta significativamente del entrono donde se ubica y reduce el valor
visual del paisaje por su extensión, volumen, composición, tipo, textura, color, forma,
etc.
g) Domina, alterando negativo, la composición del paisaje o sus elementos
percibidos desde un Punto de Observación Principal.
Además, en los artículos 33, 34 y 35 de la Ley 4/2004 de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana se
establece:
“Artículo 33. Normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y
urbanística. Los instrumentos de ordenación territorial que apruebe le Consell de la Generalitat,
de acuerdo con los resultados de paisaje que contengan, establecerán medidas conducentes a
una adecuada integración paisajística de los planes y actuaciones comprendidas en sus
respectivos ámbitos, procurando incorporar, salvo en casos en que existan acreditadas
razones de interés público, los siguientes criterios:
a) Adecuación a la pendiente natural del terreno, de modo que ésta se altere en el
menor grado posible y se propicie la adecuación a la topografía del terreno, tanto del
perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras
lineales.
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b) Impedir la construcción sobre elementos dominantes o en la cresta de las
montañas, bordes de acantilados y cúspide del terreno, salvo las obras de
infraestructuras y equipamientos de utilidad pública que deban ocupar dichas
localizaciones.
c) Incorporar de los elementos topográficos significativos como condicionante de
proyecto, tales como laderas y resaltes del relieve, cauces naturales, muros,
bancales, caminos tradicionales y otros análogos, proponiendo las acciones de
integración necesarias para no deteriorar la calidad paisajística.
d) Integración de la vegetación y del arbolado preexistente y, en caso de
desaparición, establecimiento de medidas compensatorias que permitan conservar la
textura y la escala de compartimentación original de los terrenos.
e) Preservación de los hitos y elevaciones topográficas, mantenimiento de la
visibilidad y reforzando su presencia como referencias visuales del territorio y su
función como espacios de disfrute escenográfico.
f) Mantenimiento del paisaje agrícola tradicional y característico de los espacios
rurales para su contribución a la variedad del paisaje e integración en él de las áreas
urbanizables previstas.
g) Mantenimiento del paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo, de las
perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos históricos, típicos o tradiciones, y
del entorno de carreteras y caminos de carácter pintoresco, no admitiendo la
construcción de cerramientos, edificaciones u otros elementos cuya situación o
dimensiones limiten el campo visual o desfiguren sensiblemente tales perspectivas.
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Artículo 34. Normas de aplicación directa en medio rural.
1. No podrán realizarse construcciones que presenten características tipológicas o
soluciones estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en los asentamientos rurales que
admitan esta tipología.
2. Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas publicitarias,
excepto los que tengan carácter institucional y fin indicativo o informativo, con las
características que fije, en su caso, la administración competente o, tratándose de dominio
público, cuente con expresa autorización demanial y no represente un impacto paisajístico.
3. Las nuevas edificaciones deberán armonizar con las construcciones tradicionales y con los
edificios de valor etnográfico o arquitectónico que existieran en su entorno inmediato.
Además, deberán tener todos sus paramentos exteriores y cubiertas terminadas, empleando
formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin que ello
suponga la renuncia al lenguaje arquitectónico alguno.
Artículo 35. Normas en relación con el paisaje urbano.
1. El planeamiento municipal proporcionará una estructura urbana adecuada para lograr la
integración de los núcleos de población en el paisaje que lo rodea, definiendo
adecuadamente sus bordes urbanos, silueta y accesos desde las principales vías de
comunicación.
2. Definirá las condiciones tipológicas justificándolas en las características morfológicas de
cada núcleo. Igualmente, contendrá normas aplicables a los espacios públicos y al viario,
para mantener las principales vistas y perspectivas del núcleo urbano. Se prestará especial
atención a la inclusión de los elementos valiosos del entorno en la escena urbana, así como
las posibilidades de visualización desde los espacios construidos.
3. Contendrá determinaciones que permitan el control de la escena urbana, especialmente
sobre aquellos elementos que la puedan distorsionar como medianerías, retranqueos,
vallados, publicidad, toldos, etc.
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4. Para la mejor consecución de este fin en relación con la más efectiva y eficaz participación
ciudadana, la administración podrá exigir la utilización de técnicas de modelización y
previsualización que permitan controlar el resultado de la acción que se proyecta.
8.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO.
8.1.-Introducción.
En esta fase del Estudio, se pretende lograr un conocimiento superficial de los componentes físico,
biológico y social que conforman el marco geográfico en el que se va a situar la actuación, derivada de la
realización del Proyecto y que es susceptible de ser alterado por el mismo.
El mejor conocimiento del entorno donde se va a ubicar este Proyecto nos servirá para detectar de qué
forma las acciones de este Proyecto puede afectar a estas componentes medioambientales y proceder, a
continuación, a la identificación de los previsibles impactos ocasionados.
Una vez conocidos todos los componentes del medio biótico, abiótico y socioeconómico, y los procesos y
acciones que van a derivar de las actividades de este proyecto, se dará lugar a la determinación de los
objetivos de calidad y las medidas y acciones necesarias para cumplirlos.
Se definen a continuación las distintas componentes ambientales:
1- CLIMA Y BIOCLIMATOLOGÍA: Se analizan las condiciones climáticas (mesoclimáticas) del
área en que se encuadra la actuación, así como la relación entre éstas y los seres vivos.
2- GEOLOGIA: El marco geológico del territorio y su entorno próximo dentro de un contexto
litológico.
3- EDAFOLOGIA: Se determinan los tipos de suelos afectados por las obras.
4- HIDROGRAFIA E HIDROLOGÍA: Se describen las redes de agua superficial y subterránea de
la zona.
5- VEGETACION: Propia del territorio y del área afectada directamente por las obras.
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6- FAUNA: Se determinan aquellos ecosistemas afectados por la actuación.
7- PROCESOS Y RIESGOS NATURALES: Se estudiaran los Riesgos de Contaminación de
acuíferos, Riesgo de inundación, Erosión actual y potencial y Riesgo de deslizamiento.
8- MEDIO SOCIOECONÓMICO.
8.2. - Estudio Climatológico.
8.2.1.- Precipitaciones
Para la clasificación climática de la zona en función de las precipitaciones se recogieron los datos
procedentes de la estación meteorológica de Chelva, la cual alberga datos comprendidos entre los años
1.990-2.000.
En
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Año
PM
23.2
30.7
26.9
38.7
49.5
43.0
16.2
21.8
42.2
63.0
60.7
37.2
453.4
Dm
4.1
4.3
4.2
6.0
6.4
4.4
1.8
2.3
3.8
5.1
5.0
4.0
51.4
Me
7.8
21.6
13.5
38.2
46.2
37.2
5.0
16.0
31.6
40.0
48.9
16.6
425.1
Pm = Precipitación media (mm).
Dm = Número medio de días con precipitación.
Me = Precipitación mediana (mm).
Tormentas anuales = 11,2 Granizadas anuales = 2,2 Nevadas anuales = 0,7.
Fecha media 1ª nevada = 12 enero
Fecha media última nevada = 26 enero.
Teniendo en cuenta los datos descritos el clima de la zona de estudio se caracteriza por ser:
ƒ
SUBHUMEDO.
ƒ
MEDITERRÁNEO.
ƒ
CONTINENTAL.
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8.2.2.- Temperatura
Para la caracterización térmica de la zona se ha recurrido a los datos recogidos por la estación
meteorológica del "Embalse de Benagéber".
T
Ene Feb
Mar
Nov Dic
Año
8.1
10.8 12.9 16.9 21.2 24.8 24.8 21.7 16.4 11.4 8.4
15.5
8.7
Abr
May Jun
Jul
Ago Sep Oct
TM 13.4 14.1 17.3 19.3 23.7 28.2 32.4 31.9 28.5 22.4 16.8 13.5 21.8
Tm 2.7
3.3
4.3
6.5
10.2 14.1 17.3 17.7 14.8 10.5 6.0
3.3
9.2
Ma 25.9 27.0 32.0 33.0 38.0 42.0 45.0 43.0 40.0 36.0 30.0 26.0
ma 9.0
10.0 6.0
1.0
1.0
4.0
9.0
11.0 4.0
1.0
4.0
9.0
.- T = Temperatura media.
.- TM = Media de las máximas.
.- Tm = Media de las mínimas.
.- Ma = Máximas absolutas.
.- ma = Mínimas absolutas.
.- Fecha media de la primera helada = 29 noviembre.
.- Fecha media de la última helada = 21 marzo.
Según la clasificación climática de Koeppen la zona de estudio se clasifica en el grupo C : Templado.
Esta zona se caracteriza por tener unas temperaturas medias de entre -3ºC y 18ºC en el mes más frio, y
superior a 10ºC en el mes más cálido.
8.2.3.- Vientos
Cabe recordar que debido a la ausencia de datos eólicos en las estaciones meteorológicas de Chelva y
Casinos, se recurrió a los datos recogidos en el observatorio de Manises.
Como se desprende dichos datos, existe una clara dominancia de los vientos procedentes del Este
(vientos que provienen del mar que los causantes de la mayoría de precipitaciones de la zona) durante los
meses de abril a septiembre.
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El resto de los meses predominan los vientos procedentes del Oeste.
8.3.- Marco Geológico y Geomorfológico.
8.3.1.- Geomorfología
La amplitud de las llanuras y las grandes áreas sin accidentes geográficos son las características
geomorfológicas predominantes del municipio de Higueruela y su comarca.
Más concretamente, el área de estudio presenta una morfología de pendiente suave, siendo esta la más
accidentada de la zona de Monte Público.
La zona más abrupta coincide con la aparición de las litologías más duras, haciendo presencia a medida
que se aumenta la cota topográfica.
8.3.2.- Geología
8.3.2.1 Contexto Geológico Local
Todos los materiales que aparecen en la zona objeto de estudio corresponden al Mesozoico, básicamente
al Cretácico Inferior y Cenomaniense.
El techo y el muro de la zona están formados por niveles carbonatados, quedando las calizas oolíticas del
muro fuera de la concesión minera. El resto de la secuencia corresponde a materiales terrígenos, de entre
los cuales se encuentran los niveles motivo de explotación.
8.3.2.1 Estratigrafía
La estratigrafía de la zona de estudio, de muro a techo, se presenta de la siguiente forma:
I.- Necomiense – Barremiense: Facies Weald.
Se inicia la serie de interés para la concesión con un nivel de calizas micríticas y areniscas, con pisolitos,
que es atribuible a los niveles más inferiores de la Facies Weald.
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Sigue la serie con los materiales continentales objeto de explotación, formado por niveles arenosos y/o
arcillosos.
No existen afloramientos de calidad en la concesión en los que se pueda determinar con cierta precisión
las proporciones relativas de uno u otro componente (arcillas frente a arenas), por lo que se ha recurrido a
los frentes de excavación existentes en la concesión adyacente al O.
II. Aptiense:
Se presenta por un nivel de calcarenitas y calizas arenosas, el cual se acuña y llega a desaparecer
lateralmente.
III.- Albiense.
Se trata de materiales detríticos formados por arenas caoliníticas y arcillas (Facies Utrillas), y
quedan prácticamente fuera de la explotación.
IV.- Cenomaniense.
Está representado por niveles de calcarenitas amarillentas con intercalaciones margosas, calizas
micríticas y esparíticas y tramos margosos. Existen también calizas pisolíticas.
Estos materiales son visibles puesto que destacan en el relieve, constituyendo buenos niveles guía.
V.- Cuaternario.
Sobre las formaciones descritas previamente, se instaura una cubierta cuaternaria, en la mayoría de
puntos cementada, dando lugar a una costra calcárea de espesor variable, que estimamos entre 2 y
3 m.
Por debajo de ésta, existen niveles de menor desarrollo de tipo arcillosos y limoarcillosos con cantos
calcáreos, que no ha sido posible determinar en afloramiento.
A parte de las fallas normales que afectan a niveles del Cenomaniense, en direcciones NE-SW, la zona de
estudio presenta poca deformación geológica.
La dirección de buzamiento, la litología y la edad del material de las fallas anteriormente mencionadas
vienen detalladas en el apartado correspondiente en el Estudio de Impacto Ambiental.
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8.4.- Edafología.
Para el análisis edafológico de zona de estudio, a parte de las observaciones directas realizadas durante el
trabajo de campo, se tuvo que recurrir a los Mapas de Chelva (666) y Villar del Arzobispo (667) de Suelo
de la Comunidad Valenciana.
Según éstos, la edafología de la zona esta formada por:
Unidad 6.- RGc – CLh.- Asociación Regosol calcáreo y Calcisol háplico.
Este tipo de suelo se encuentra sobre margas y arcillas del keuper y sobre materiales del
Cuaternario, donde se han acumulado gran cantidad de carbonatos, formando un horizonte cálcico
con nódulos y/o concentraciones de caliza pulverulenta blanda.
Cuando la pendiente es inferior al 25%, como el caso que nos ocupa, estos suelos se dedican al
cultivo de secano, predominando el olivo, viñedo o almendro.
Unidad 12.- LPq – RGc (PHc).- Asociación Leptosol lítico y Regosol calcáreo con inclusión de
Phaeozem calcáreo.
Su litología es de calizas duras y margas del Jurásico en disposición de abruptas pendientes, siendo
sus características muy similares a las de la unidad Asociación Leptosol lítico y Regosol calcáreo.
En general, en la zona objeto de estudio el suelo que podemos encontrar más extendido se ha
desarrollado sobre un material de base con un alto grado de erosionabilidad y de textura muy fina
(arenas de caolín); o sobre un material de base duro y rocoso como es el caso de los afloramientos
calizos de las zonas de más pendientes. Es destacable que en estos puntos ni siquiera llega a
haber suelo, sino que permanece la roca desnuda por lo general.
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8.5.- Hidrología.
8.5.1.- Hidrología Superficial
La red hidrológica del T.M. de Higueruelas esta representada fundamentalmente por la denominada
Rambla de Villar, esta rambla supone la arteria principal del término y se une aguas abajo con el
denominado barranco de Salobrar ya en el término municipal de Villar del Arzobispo.
La rambla de Villar tiene su origen en la unión de dos barrancos situados en el norte del término municipal,
el barranco de Barcelo y el barranco de la Loma que aproximadamente en la estribación este de la sierra
de los Pinares se unen para dar lugar a la Rambla de Villar.
Ya limitando con el término municipal de Villar la rambla de Villar se une con la denominada rambla de
Salceda dando lugar un entorno bastante húmedo en la confluencia de estas dos ramblas.
Especial protección merece este drenaje por su carácter superficial, continuidad de sus aguas y vegetación
asociada de rivera.
El resto de la red de drenaje consiste fundamentalmente en pequeños barrancos y ramblas de dirección
norte-sur que constituyen distributarios de la rambla de Villar.
8.5.2.- Hidrología Subterránea
El término municipal de Higueruelas pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Júcar. Dentro de dicha cuenca
existen tres subdivisiones encontrándose en el Subsistema de acuífero de las Serranías, y dentro de ésta
al Acuífero de la Sierra del Enmedio.
La recarga de la estructura geológica se produce principalmente por infiltración del agua de lluvia, y la
descarga por salidas mediante manantiales y por infiltración a través de materiales jurásicos no saturados.
La clasificación del Sistema Hidrológico Subterráneo correspondiente al término de Higueruelas según
datos del estudio del IGME “Las aguas subterráneas en la Comunidad Valenciana”, es la siguiente:
53.- Sistema del Medio Turia.- Mesozoico Septentrional Valenciano
53.02.- Subsistema acuífero las Serranías
53.02.05.- Acuífero de la Sierra de Enmedio.
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8.6.- Vegetación y usos del suelo
Una vez más, cabe recordar que, la intención del técnico que redacta el estudio no es realizar un detallado
análisis del medio biótico y abiótico, puesto que no corresponde en el presente tipo de proyectos y porque
la información más detallada del tema en cuestión se encuentra descrito en el Estudio de Impacto
Ambiental correspondiente.
La vegetación es uno de los aspectos más importantes a tratar en todos los estudios del medio físico,
destacando además la importancia de la misma por su relación con el resto de componentes bióticos y
abióticos del medio que la rodea.
Por la situación biogeográfica de la zona y la vegetación que en ella se desarrolla, el término municipal de
Higueruelas se encuentra en la región Mediterránea y el área de estudio en una franja de transición entre
la provincia de vegetación Castellano-Maestrazgo-Manchega (sector Maestratense) y la Catalano –
Valenciano – Provenzal – Balear (sector Valenciano - Tarraconense).
La localización de la zona de estudio entre diferentes sectores explica la existencia de tres series de
vegetación potencial según la clasificación de Rivas Martinez. Las series a las que se hace referencia se
nombran y explican a continuación:
ƒ
Junipero
thuriferae-Querceto
rotundifoliae
sigmetum:
Pertence
a
la
serie
supramediterránea castellano-maestrazgo-manchega basófila de Quercus rotundifolia o
encina.
ƒ
Bupleuro rigidi-Querceto rotundifoliae sigmetum: Pertenece a la serie mesomediterránea
manchega y aragonesa basófila de Quercus rotundifolia, y la vegetación predominante
es la encina.
ƒ
Rhamno lycioidis-Querceto cocciferae sigmetum: Pertenece a la serie mesomediterránea
Luciano-almeriense,
guadiciano-bacense,
setabense,
valenciano-tarraconense
y
aragonesa semarida de (Quercus coccifera) coscoja.
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Rivas Martinez define la vegetación potencial como “la comunidad estable que existiría en un área dada
como consecuencia de la sucesión geobotánica progresiva si el hombre dejase de influir y alterar los
ecosistemas vegetales”.
La clara evidencia de interacción antrópica sobre la zona ha producido cambios notorios sobre las
sucesiones geobotánicas llevando a comunidades vegetales diferentes a la potencial, encontrándose
especies como: espino negro (Rhamnus lycioides), enebro (Juniperus oxycedrus), zarzamora (Rubus
ulmifolius), albaida (Anthyllis cytisoides), hierba serpentina (Plantago albicans), etc.
8.7.- Fauna
Debido a la gran movilidad y amplio rango de distribución en el área de las especies que se encuentran en
la zona de estudio, se deduce que éstas no son únicas del área de actuación.
Mediante la observación directa, consultas a personas que frecuentas la zona y a cazadores, se han
detectado especies de vertebrados como conejos, pequeños reptiles (Podarcis sp.), la cogujada (Galerida
cristata), la collalba gris (Oenanthe oenanthe), la tarabilla común (Saxicola torquata), el cuervo (Corvus
corax), el verdecillo (Serinus serinus), y algunos invertebrados como Lepidópteros (Iphiclides podalirium) e
himenópteros.
Tras el análisis del estado legal en que se encuentran todas y cada una de las especies detectadas en el
campo, según el Decreto 265/1.994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea y
regula el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna, se percató de la existencia de algunas
especies en estado “Especies Protegidas (P)”, como son la abubilla (Upupa epops), el mochuelo (Athene
noctua) o el papamoscas gris (Muscicapa striata); otras en estado de “Especies Tuteladas (T)”, como son
el cuervo (Corvus corax), el verdecillo (Serinus serinus) y el jilguero (Carduelis carduelis); y finalmente
especies catalogadas como “Especies Cinegéticas y Piscícolas (C/P)”, como son el conejo (Oryctolagus
cuniculus), la tórtola común (Streptopelia turtur) y la paloma torcaz (Columba palumbus).
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8.8.- Procesos y Riesgos Naturales.
8.8.1.- Riesgo de Contaminación de Acuíferos.
La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos describe en alguna medida el grado de protección
natural que el suelo y el medio geológico confieren a los acuíferos frente a los contaminantes, ya sean de
origen natural o fruto de las actividades humanas.
Según la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana disponible en el visor de la Web de la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en la nueva demarcación de estudio inciden
zonas de vulnerabilidad de acuífero alta y media.
La vulnerabilidad de acuífero alta aparece en la cara nord-oeste y sud-este del área de actuación, mientras
que el resto de la misma se cataloga como vulnerabilidad de acuífero media.
8.8.2.- Riesgo de Inundación.
Las inundaciones se definen como fenómenos naturales no permanentes en los que las aguas ocupan
temporalmente una parte del territorio.
Las inundaciones son fenómenos que suelen ir ligados a limitaciones de actividades antrópicas, y por
tanto, deben tenerse en cuenta previamente a las planificaciones de las actividades del para evitar
situaciones desastrosas para el hombre y sus bienes.
Según la cartografía temática del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Riesgo de Inundación de la
Comunidad Valenciana) disponible en la página Web de la Consellería de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda, el área de estudio es una zona donde existe un riesgo NULO de inundación, puesto
que no existe interacción alguna entre el Plan Acción Territorial Sectorial y las extensiones de terreno
pertenecientes al término municipal de Higueruelas.
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8.8.3.- Riesgo de Erosión Actual y Potencial.
La presión humana, las características del clima mediterráneo, los materiales de origen y los procesos de
formación, han tenido como resultado suelos poco evolucionados en el área mediterránea que, sumado a
una incorrecta utilización, han ocasionado problemas de degradación importantes.
En la publicación diseñada por la COPUT, “El suelo como recurso natural en la Comunidad Valenciana”, se
clasifican los suelos en función del grado de erosión (Erosión potencial y Erosión actual) tras el análisis y la
interpretación de los diferentes factores que condicionan nombrada variable.
Tras consultar las capas cartográficas referentes al tema en cuestión disponibles en la página Web de la
Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se observa como la zona de estudio se
cataloga como una Zona de Riesgo Erosión actual Moderada, con una pérdida de suelo de 15- 40
Tn/ha/año, mientras que como Zona de Riego de Erosión Puntual se clasifica como Muy Alta, más de 100
Tn/ha/año.
8.8.4.- Riesgo de Deslizamiento.
El objetivo del diseño de dicha cartografía fue el conocimiento y la clasificación del suelo como soporte de
las actividades urbanísticas, lo que permite establecer la capacidad del territorio en relación a sus posibles
usos.
Nombrada cartografía se diseña a partir del análisis y combinación de litologías, composición, estructura,
tectónica, pendientes, formas del relieve y pluviometría, así como una serie de factores tanto variables
como constantes que influyen en este tipo de procesos.
La parte central de la zona de estudio esta clasificada por un Riesgo de deslizamiento Alto, mientras la
cara central-oeste de la misma se caracteriza por un Riesgo de deslizamiento Medio.
Respecto al Riesgo de deslizamiento puntual cabe señalar que, no existen ninguna zona concreta o punto
del área de estudio que catalogue con algún grado de Riesgo de deslizamiento puntual.
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8.9.- Medio Socioeconómico.
Al igual que ocurre en muchas otras provincias españolas, la población en la provincia de Valencia se
distribuye de manera no homogénea, concentrándose ésta principalmente en las comarcas del litoral, y
quedando las comarcas del interior muy reducidas en cuanto a número de habitantes por km2.
Este importante desequilibrio demográfico se debe principalmente a la emigración hacia la capital donde se
concentra la mayor parte de la industria de la provincia.
Aparece, por tanto, un claro desequilibrio, no sólo económico, sino también socio-cultural, entre las
comarcas interiores y las litorales, lo que se ha traducido en las últimas décadas en un progresivo
despoblamiento de las mismas y un empobrecimiento en sus ya mermadas condiciones económicas.
De esta forma, la única fuente económica de importancia en el municipio de Higueruelas es la industria
extractiva de arcillas y arenas caoliníferas y en menor grado, la agricultura.
La industria minera proporciona una incentivación del volumen económico en la comarca que ha de ser
tenido en cuenta ya que existe un número considerable de mano de obra empleada en la industria minera,
bien directamente en las explotaciones, o bien en las plantas de tratamiento.
A lo anterior se le suma la comercialización a otras comarcas de los minerales en su estado natural o
tratados, lo cual genera un importante volumen de transporte que es realizado por empresas de la zona,
aumentando considerablemente la cantidad económica producida por la actividad hasta el momento.
Otra de las actividades económicas de la zona son los aprovechamientos agrícolas, donde dominan los
cultivos de secano propios de la zona, como el almendro y el olivo.
Respecto a este tipo de actividad económica cabe resaltar que posee una clara tendencia a la
desaparición motivada por la emigración de la población joven a ciudades más industrializadas o
costaneras, y por tanto, quedando dicha actividad relegada a los habitantes de mayor edad.
A lo descrito cabe sumar que la renta agraria del término municipal de Higueruelas es baja debido a la
climatología de la zona y al tipo de suelo que aflora.
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En tercer, y último lugar, se dirá que, a pesar de las extensas áreas forestales existentes en el municipio de
Higueruelas, actualmente no se puede afirmar la existencia de una actividad económica forestal,
entendiéndose como tal las basadas en los aprovechamientos de dichos recursos naturales.
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MEMORIA JUSTIFICATIVA
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9.-DELIMITACIÓN DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DEL ESTUDIO.
9.1.- Metodología.
La delimitación del ámbito de estudio del paisaje se basa en el concepto de cuenca visual. Se entiende por
cuenca visual aquella parte del territorio desde donde es visible la actuación y que se percibe
espacialmente como una unidad definida generalmente por la topografía y la distancia. La cuenca visual
puede contener una o varias unidades de paisaje. La delimitación de la cuenca visual de la actuación se
realizará mediante la aplicación de técnicas informáticas para delimitar las áreas desde las cuales la
actuación será visible y las áreas desde las cuales el área no será visible. Este primer mapa de visibilidad
es interpretado mediante la intervención humana al objeto de identificar la cuenca visual de la actuación
definida por la topografía y la distancia.
9.2.- Delimitación.
La delimitación de la cuenca visual del ámbito de actuación, debido a las especiales características del
área, viene determinado en mayor medida por los objetivos expuestos en el Estudio de Impacto Ambiental
se han establecido siguiendo las siguientes directrices:
1-
El Proyecto cuenta con una Declaración de Impacto Ambiental Favorable otorgada en
fecha 29 de enero de 1.998 por el Jefe del Servicio de Programación y Evaluación del
Impacto Ambiental.
2-
El proyecto se ha diseñado de tal manera que los parámetros de restauración en lo que
se refiere a bancos de explotación (bermas y taludes), sean adecuados para una
restauración efectiva y una integración paisajística en el entorno. Es por ello que se han
diseñado taludes de menor altura, con pendientes y geometrías que se adaptan a la
topografía del entorno.
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9.3.- Justificación del Ámbito.
El ámbito delimitado se basa en una serie de parcelas, las cuales poseen una disposición de
abancalamiento, herencia de su extinto uso agrícola. Las inmediaciones de la zona de actuación, se
encuentra rodeada por vecinas explotaciones de arcillas y arenas caoliníferas, suroeste y sureste, en
concreto. La cuenca visual, queda delimitada en estos flancos por las explotaciones mineras y en el resto
de puntos cardinales, por elevaciones topográficas de difícil acceso y alguna vía de comunicación poco
transitada. Del mismo modo en el interior de la cuenca visual, se asientan pequeños almacenes agrícolas,
viviendas unifamiliares aisladas y varios caminos agrícolas de escasa anchura. El ámbito de estudio
recoge en su interior todas las áreas desde las cuales será visible la actuación a una distancia de 2 km, a
partir de la cual la nitidez de la actuación será escasa y la misma se confundirá con el horizonte. Esta
afirmación se fundamenta en la existencia previa de actuaciones similares a la estudiada, explotaciones
colindantes, que van a favorecer la integración de la actuación prevista en su entorno.
10.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO Y ESTUDIOS DE RANGO SUPERIOR.
La zona no dispone en estos momentos de instrumentos de ordenación y gestión del paisaje, aprobados
de rango superior al presente. A continuación se justifica el cumplimiento de lo establecido en los artículos
33 a 35 de la Ley 4/2004 de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana de Ordenación de Territorio y
Protección de Paisaje.
10.1.- Justificación del Cumplimiento del Artículo 33. Normas Generales de Integración
Paisajística en la Planificación Territorial y Urbanística.
a) La actuación prevista se ubica en un área de topografía suave al objeto de adaptar a la
topografía de la zona el perfil edificado, el parcelario, red de caminos y evitar los impactos
derivados de los desmontes y terraplenes.
b)
No se ejecuta la implantación de la actividad y sus edificios e instalaciones sobre elementos
dominantes o en la cresta de las montañas, bordes de acantilados y cúspide de terreno.
La construcción o actividad no afecta a elementos dominantes, crestas de montañas, bordes de
acantilados, rodeada de infraestructuras. Incorporación de los elementos topográficos significativos
como condicionante de proyecto, tales como laderas y resaltes del relieve, cauces naturales, muros,
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bancales, caminos tradicionales y otros análogos. La geomorfología alomada de la zona de
actuación condiciona la inexistencia de elementos topográficos significativos que deban
incorporarse al proyecto. El ecosistema de esa zona es pobre, debido a la gran erosión actual y
degradación que presenta la zona, por lo que no alberga ninguna variedad de especies animales
y vegetales protegidas, ni que contribuyan de forma significativa a valorar de forma positiva el
paisaje.
c) Se garantiza la integración de la vegetación y del arbolado preexistente y, en caso de
desaparición, establecimiento de las medidas compensatorias que permitan conservar la textura
y la escala de compartimentación original de los terrenos. No existe arbolado de especial interés
en el área afectada por la actuación. Solo existe matorral bajo, seco y alrededor campos de
almendros.
d) Preservación de los hitos y elevaciones topográficas, manteniendo su visibilidad y reforzando
su presencia como referencias topográficas, manteniendo su visibilidad y reforzando su
presencia como referencias visuales del territorio y su función como espacios de disfrute
escenográfico
La actuación en estudio no afecta a ningún hito ni importante ni significativo.
e) Mantenimiento del paisaje agrícola tradicional y característico de los espacios rurales por su
contribución a la variedad del paisaje e integración en él de las áreas urbanizables.
La actuación afecta a una zona agrícola marginal y abandonada.
f) Mantenimiento del paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo, de las perspectivas que
ofrezcan, sea rural o marítimo, de las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos históricos,
típicos o tradicionales y del entorno de carreteras y caminos de carácter pintoresco, no
admitiendo la construcción de cerramientos, edificaciones u otros elementos cuya situación o
dimensiones limiten el campo visual o desfiguren sensiblemente tales perspectivas.
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10.2.- Justificación del Cumplimiento del Artículo 34. Normas de Aplicación Directa en Medio
Rural.
a) No podrán realizarse construcciones que presenten características tipológicas o soluciones
estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en los asentamientos rurales que admitan esta
tipología.
Para el diseño de la explotación minera, en cuanto a cotas de desmonte, altura de taludes,
perfiles de bermas y taludes, cerramiento del perímetro de la explotación minera, especies
forestales a utilizar en los trabajos de restauración,, etc. se ha tenido en cuenta las
características estéticas de la zona que le rodea, de tal forma que esté totalmente integrado en el
paisaje al que pertenece.
b) Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas publicitarias, excepto
los que tengan carácter institucional y fin indicativo o informativo, con las características que fije,
en su caso, la administración competente o, tratándose de dominio público, cuente con expresa
autorización demanial y no represente un impacto paisajístico.
c) Las edificaciones y posibles instalaciones a ubicar deberán armonizar con las construcciones
tradicionales y con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que existieran en su entorno
inmediato. Además, deberán tener todos sus paramentos exteriores y cubiertas terminadas,
empleando formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin
que ello suponga la renuncia al lenguaje arquitectónico alguno.
10.3.- Justificación del Cumplimiento del Artículo 35. Normas en Relación con el Paisaje
Urbano.
El presente estudio no tiene previsto la ordenación del medio urbano por lo que el artículo 35 de
la ley 4/2004 no tiene aplicación en este documento.
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11.- DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE PAISAJE.
11.1.- Metodología.
Se entiende por unidad de paisaje el área geográfica con una configuración estructural, funcional o
perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras
un largo periodo de tiempo. La caracterización de las unidades de paisaje, tienen por objeto:
a) La definición, descripción y delimitación de las características paisajísticas del ámbito
de estudio definido con anterioridad.
b) El análisis de sus características y de las dinámicas y presiones que las modifican.
c) Identificar los recursos paisajísticos que singularizan positivamente su valor y los
conflictos paisajísticos que las degradan negativamente.
d) Posibilitar la definición de los objetivos de calidad paisajística.
Las unidades de paisaje se delimitarán mediante la utilización de fotogramas aéreos aplicando la
metodología fisiográfica. Una vez realizada dicha delimitación la unidad de paisaje se caracterizará
teniendo en cuenta los elementos y factores siguientes: topografía fisiografía, geología, geomorfología, red
hídrica superficial, vegetación, fauna, asentamientos urbanos, viviendas dispersas, industrias, actividades
rurales, hidráulica, presencia de infraestructuras. Asimismo se identifican los recursos paisajísticos
presentes. En concreto: los espacios protegidos, Dominio Público Hidráulico, vistas y perspectivas hacia
los elementos anteriores, puntos de observación. Por último se valora la calidad paisajística de las
unidades por la metodología que se describirá en el apartado correspondiente y se fijan los objetivos de
calidad para la unidad.
11.2.- Descripción de las Unidades de Paisaje.
Según González-Bermúdez (1985), el paisaje actual es el resultado de la interacción del hombre con la
naturaleza con el fin de alcanzar resultados productivos. En los planos adjuntos se grafía la unidad de
paisaje coincidente con el ámbito de la zona en estudio. Los componentes del paisaje que se han tenido en
cuenta en la delimitación de la unidad de paisaje y en su descripción son los siguientes:
.- Fisiografía: Distinguiéndose las categorías definidas en la cartografía temática
elaborada por la Conselleria de Territorio y Vivienda.
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.- Geología: En este apartado fundamentalmente se describe la litología presente en cada
una de las unidades de paisaje.
.- Red hídrica superficial: Se indica si es natural o artificial y el tipo: acequia, canal,
barranco, ramblas, torrentes, ríos, etc.
.- Tipo de vegetación: Se ha distinguido la presencia de vegetación arbórea, arbustiva y
herbácea.
.- Cobertura de la vegetación: La cobertura vegetal se ha considerado alta cuando cubre
más del 80% del suelo, media cuando cubre entre el 80-40% del suelo y baja cuando cubre
menos del 40% del suelo.
.- Fauna: Tipo de fauna presente en la zona con indicación de posibles singularidades.
Usos del suelo: (forestal, agrícola de secano, agrícola de regadío, zonas urbanizadas,
infraestructuras).
.- Parcelación: Se ha tenido en cuenta el tamaño de la parcela y la presencia de
abancalamientos.
.- Factores humanos: Dentro de este apartado se describe la presencia de
infraestructuras de comunicaciones, viviendas aisladas, etc.
Como se indica en el punto 2 del Artículo 32 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba
el Reglamento del Paisaje de la Comunitat Valenciana, se entiende por Unidad de Paisaje “el área
geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular,
que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo período de tiempo” y que “se identifica
por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas”.
Para la identificación y delimitación de las Unidades de Paisaje del presente estudio, los aspectos naturales
y antrópicos que se consideraron más relevantes fueron los usos de suelo, el relieve, la funcionabilidad, la
dinámica de la vegetación y la textura del paisaje.
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Unidad de Paisaje 1: Actividades extractivas
Se denomina Unidad de Paisaje de Actividades extractivas a todas aquellas zonas que presentan
evidencias de actividades extractivas dentro de la cuenca visual considerada.
Dicha Unidad de Paisaje esta formada por dos grandes zonas entre las cuales una se encuentra en fase
de abandono, sin haber sido repoblada, y otra se encuentra funcionalmente activa.
La primera de ellas se encuentra localizada en la cara oeste de la masa forestal situada más al norte. Su
situación es la de fase de abandono, y tras el trabajo de campo, se observa un gran vaso abancalado, sin
presencia de vegetación, donde se ha alcanzado en nivel freático.
La segunda de ellas se encuentra en la cara sur de la cuenca visual considerada. Se encuentra en fase de
explotación y vías de expansión. Esta explotación puede afectar negativamente, a corto plazo, a parte de
las masas forestales que conforman la Unidad de Paisaje de Masas Forestales.
Cabe destacar que mediante una adecuada aplicación de las medidas correctoras de los impactos
ambientales que pueda ocasionar la actividad sobre el medio, listadas y detalladas en la Evaluación de
Impacto Ambiental y en el Proyecto de Restauración correspondiente, se pueden subsanar y mitigar los
daños ocasionados reduciendo considerablemente el impacto visual producido.
Unidad de Paisaje 3: Cultivos de secano
Se define como Unidad de Paisaje de Cultivos de secano el conjunto de almendros y olivares dispuestos
paralelamente unos a otros, y que forman una franja longitudinal cuya orientación en el espacio es Suroeste – Nord-este.
Dicha franja longitudinal coincide con una zona transitoria de baja cota, con respecto a las Unidades de
Paisaje anteriores, entre las Unidades de Paisaje de Masa forestal y las Unidades de Paisaje de
Actividades extractivas.
Como se comentó anteriormente, la presente Unidad de Paisaje esta formada por cultivos de almendros y
olivos entre los cuales se encuentra en mejor estado y son más productivos los que se ubican en la zona
central de la franja, y los que en peor estado, incluso de abandono, y menor productivos los que se
encuentran en la periferia.
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La tendencia de los cultivos que componen la Unidad de Paisaje de Cultivos de secano es el abandono de
forma progresiva, iniciándose desde las zonas periféricas de Unidad a las zonas centrales de la misma.
Esta tendencia, anteriormente descrita, es causada mayoritariamente por la migración de la población
joven a ciudades más industrializadas quedando dicha actividad agraria relegada a los habitantes de
mayor edad
Además cabe recordar que, la climatología de la zona y el tipo de suelo no es el idóneo para el tipo de
cultivo al que se hace referencia en el presente apartado, con lo que la renta agraria del municipio de
Higueruelas se veía considerablemente afectada.
Los posibles conflictos previsibles en esta Unidad del Paisaje derivan del polvo procedente de las
actividades extractivas que se sitúen en zonas cercanas a los cultivos.
La llegada de las partículas de polvo a los cultivos afectados se produciría durante la fase de construcción
y funcionamiento, y seria causada por una mala utilización de las medidas preventivas contra dicho
impacto.
Como se ha comentado en apartados anteriores, nombrado fenómeno no es anómalo en este tipo de
actividades, y se resuelve mediante la utilización de medidas preventivas de impacto consistente en la
aspersión de agua, con camión cisterna de riego, en los caminos y pistas de acceso, plaza y frentes de la
explotación.
Inventario de Recursos Paisajísticos.
.- Espacios Protegidos.
Para la determinación de los espacios protegidos existentes en el ámbito de estudio se ha utilizado la
cartografia disponible en la web de la Conselleria de Territorio y vivienda. Y con ello se determina:
.- No existen parques naturales en el ámbito de estudio.
.- No existen LICs en el ámbito de estudio.
.- No existen ZEPAs en el ámbito de estudio.
.- No existen microreservas.
.- No existen parajes naturales municipales.
.- No existen paisajes protegidos en el ámbito de estudio.
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.- Dominio Público Hidráulico.
No existen afección en el ámbito de estudio, así como la puesta en marcha de la actividad supone un
incremento del consumo de aguas.
- Patrimonio Cultural.
Tras un exhaustivo trabajo de campo, consultas en la administración de Higueruelas y en la página Web
de la Conselleria de Cultura y Deporte, se han encontrado y listado los siguientes yacimientos
arqueológicos dentro del municipio de Higueruelas.
NÚMERO
NOMBRE DEL YACIMIENTO
1
COORDENADAS UTM
Y
X
Barcelón
4.406.802
681.300
2
Cerro de la Viña
4.403.813
683.178
3
Colachán
4.402.300
684.700
4
El Castellar
4.406.706
681.700
5
La Loma Marín
4.403.211
683.444
6
Massada Mossen
4.403.400
685.200
7
S – 39
4.403.406
684.200
8
S – 92
4.407.700
682.300
9
Salto de las Rochas
4.407.600
681.800
10
Villapardo
4.405.105
682.604
A continuación se realiza una breve descripción de los yacimientos anteriormente tabulados:
ƒ
Barcelón:
Este yacimiento consiste en fragmentos de cerámica ibérica lisa y tosca.
Se encuentra ubicado en una zona de monte bajo y campos de cultivo cerca del camino que conduce a
la Hoya de Antaño.
ƒ
Cerro de la Viña:
No existe ficha técnica descriptiva
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ƒ
Colachan:
Formado por fragmentos de cerámica ibérica lisa.
Su localización es una zona bastante dañada debido a la transformación de campos de cultivos en
almendros.
ƒ
Castellar:
Consta de fragmentos de cerámica a mano, de cerámica lisa y decorada, abundantes fragmentos de
hierro y adobes puestos al descubierto por agujeros clandestinos.
Se encuentra en la cima del Cerro de Castellar, más concretamente al oeste de la misma y en bancales
abandonados.
La cerámica aparece dispersa por toda la zona, expandiéndose incluso a zonas próxima al área de
acampada.
ƒ
La Loma Marín:
Esta formado por fragmentos de cerámica común a torno.
Se ubica en zonas de cultivo de secano de viñas y almendros, próximo a canteras y minas.
Son restos esporádicos de cerámica común, sin indicios de estructura.
ƒ
Masada Mosén:
Consta de fragmentos de cerámica ibérica lisa y cerámica común romana, las cuales se encuentran
dispersas en una superficie aproximada de media hectárea contigua a la Fuente Mosén.
ƒ
S – 39:
Está formado por fragmentos de cerámica ibérica y otra cuya tipología no ha sido identificada.
Se encuentra localizada de forma dispersa en dos bancales.
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Se puede observar una estructura que correspondería a un suelo enlucido y a un posible arranque de
muro.
ƒ
S – 92:
Es un yacimiento formado por fragmentos de cerámica ibérica lisa, tosca y fragmentos fenicios.
Su localización es una zona de almendros transformados recientemente y monte bajo de pinos y
matorral, a los pies de las Peñas de Dios.
ƒ
Salto de las Rochas:
Son fragmentos de cerámica ibérica lisa y con decoración geométrica, tosca y algunos fragmentos a
mano.
Se encuentra localizado al este del cementerio, junto al camino que conduce al Chorro del Salto.
De ésta, se conserva la muralla la cual se encuentra enmascarada por la vegetación que hace
presencia.
ƒ
Villapardo:
Formado por fragmentos de cerámica ibérica, romana y árabe.
Se encuentra sobre un cerro en antiguos campos de cultivo transformados por la actividad minera.
Para conocer mejor la localización geográfica de los yacimientos anteriormente descritos en el
término municipal de Higueruelas, a continuación se representa un plano formado por una ortofoto
georeferenciada del municipio y los yacimientos, representados por puntos.
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De los yacimientos anteriormente listados, descritos e ilustrados, cabe mencionar dos de ellos por la
cercanía a la zona de estudio, que son el yacimiento de Villapardo y el Cerro de la Viña.
El primero de ellos, al que cabría referirse, destaca por ubicarse dentro de la Unidad de Paisaje de
Masa Forestal.
Como se mencionó, el yacimiento de Villapardo, se encuentra dentro del núcleo de masa forestal de
mayor magnitud localizada en la cara norte del término municipal.
Destacar que, a pesar de encontrarse dentro de los límites de la Unidad de Paisaje, no lo hace dentro
de los límites establecidos por el área afectada por la presente propuesta, con lo que las futuras
actividades extractivas que allí se instauren no supondrán ningún impacto sobre el hallazgo.
Además, la vegetación forestal resultante entre el yacimiento y los límites del área afectada por la
actual propuesta actuará como barrera natural para evitar el impacto visual en futuras actuaciones de
actividades extractivas.
El segundo yacimiento a destacar es el del Cerro de la Viña. Como se comentó con anterioridad no
existe ficha técnica descriptiva que nos informe del origen del yacimiento ni de su ubicación espacial.
Tras tiempo de investigación y trabajo de campo se consiguieron unas coordenadas geográficas,
incluidas en la tabla anterior, que ubican el yacimiento en la cara sur-oeste de la Unidad de Paisaje
Cultivos de secano.
Debido a la gran distancia entre este yacimiento y la demarcación de la propuesta de avance del
Planeamiento del nuevo PGOU, y el mismo yacimiento y la actividad extractiva de la cara sur de la
cuenca visual, el Cerro de la Viña no se verá físicamente impactada por el funcionamiento de las
actividades extractivas mineras.
En cuanto al impacto visual cabe mencionar que, la disposición de tres barreras de masa forestal en
la cara norte, nord-este y este del yacimiento hará que éste no sea visible desde las actividades
extractivas ni viceversa.
Por último cabria afirmar que, por lo comentado anteriormente y por la distancia que existe entre el
resto de yacimientos y la cuenca visual de estudio, la existencia de estos hallazgos en el término
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municipal de Higueruelas no resultan obstáculo alguno para la ejecución de la propuesta para la que
se redacta el presente Estudio del Paisaje.
.- Elementos Humanos.
No existen elementos humanos de interés paisajístico.
.- Puntos de Observación y Recorridos Paisajísticos Relevantes.
Como puntos de observación estáticos no cabe resaltar ninguno en los alrededores, debido que las
zonas colindantes de la explotación, son parcelas destinadas al cultivo,
zonas forestales o
concesiones mineras en explotación, las cuales no presentan una gran accesibilidad de personas.
ƒ
Objetivos de Calidad de las Unidades de Paisaje.
El objetivo de calidad de la unidad de paisaje que se proponen a continuación se basan en la calidad
paisajística de las unidades y los recursos paisajísticos presentes en la misma. El objetivo general
que se propone es la Conservación-Mantenimiento.
.- Valoración de la Integración Paisajística de la Actuación Fragilidad de la Unidad de
Paisaje.
La fragilidad del paisaje se define como la susceptibilidad del mismo de integrar las actuaciones
humanas. Así se dirá que la fragilidad del paisaje es elevada en cuando una actuación humana
difícilmente pueda integrarse en el paisaje y la fragilidad del paisaje será baja cuando las actuaciones
humanas fácilmente podrán integrarse en el paisaje existente. La fragilidad del paisaje depende de
sus características propias de la unidad afectada y de las características de la actuación humana que
se pretende implantar en la unidad. Descritos anteriormente los componentes del paisaje, se puede
afirmar que la unidad de paisaje en estudio presenta una fragilidad relativamente baja, debido
principalmente a los componentes humanos ya implantados, como las infraestructuras, las
explotaciones productivas existentes y añadiendo además la poca cobertera vegetal existente en la
zona y el aspecto de abandono en general.
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11.3.- Valoración del Impacto Paisajístico.
11.3.1.- Fuentes Potenciales de Impactos Paisajísticos.
Para la identificación de las fuentes-acciones potenciales de impacto van a distinguirse entre las
fases de construcción, funcionamiento y abandono. Las actuaciones susceptibles de producir impacto
en las diferentes fases, son:
.- Fase de Apertura de la Explotación.:
.- Despeje y desbroce de la vegetación.
.- Movimiento de tierras.
.- Transporte de materiales y personas.
.- Acopio de materiales.
.- Compactación del suelo por maquinaria.
.- Vertidos accidentales de residuos.
.- Pisoteo del terreno.
.- Posibilidad de incendios.
.- Arado del suelo y plantación de las especies vegetales.
.- Fase de Funcionamiento.
.- Tráfico de vehículos y maquinaria
.-Generación polvo y vertido de aguas pluviales.
.- Eliminación del suelo y vegetación.
.- Posibilidad de Incendio.
.- Ocupación del terreno.
11.3.2.- Identificación de Impactos Paisajísticos.
Se definen impactos paisajísticos como aquellos impactos-modificaciones que puedan afectar a los
elementos que componen el paisaje o las relaciones sistemáticas que existen entre los mismos y que
en conjunto constituyen el sistema que es el paisaje. O sea, se trata de impactos que afectan desde
un punto de vista objetivo al paisaje.
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Los impactos que pueden ocasionarse son los siguientes:
.- Introducción de nuevas formas. Se trata de determinar si la actuación introducirá
nuevas formas en la zona que alteren, modifiquen las formas naturales existentes en la
zona.
.- Eliminación de la vegetación existente. Se trata de los efectos sobre el paisaje de la
eliminación de la vegetación existente en la zona de actuación.
.-Reintroducción de vegetación. Este impacto se refiera a los efectos sobre el paisaje
de las labores de plantación de especies arbóreas o arbustivas a utilizar en los trabajos
de restauración ambiental.
.- Modificaciones faunísticas. Se trata de la modificación de las comunidades presentes
de la zona que la presencia de algunas especies “visibles” pueden otorgar singularidad
al paisaje.
11.3.3.- Metodología de la Valoración del Impacto Paisajístico.
La metodología para la valoración del impacto paisajístico puede sintetizarse en las siguientes
etapas:
.- Etapa 1. Caracterización y Magnitud de los Impactos Paisajísticos.
Esta caracterización y valoración se realizará para la fase de construcción y
funcionamiento de la actuación prevista. La caracterización se realizará mediante los
factores siguientes:
Escala de la actuación y extensión física del impacto. En concreto se considera que el
impacto es:
.- Puntual (P): cuando el impacto solo pueda ser percibido desde dentro de la
actuación.
.- Zonal (Z): cuando el impacto pueda ser percibido desde fuera de la actuación y a
más de 1,5 km a contar desde el perímetro de la misma.
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.- Regional (R): cuando el impacto pueda ser visible desde fuera de la actuación y
a más de 1,5 km del perímetro de la misma.
Efecto beneficioso o adverso del impacto sobre el valor del paisaje. Se considerará:
.- Impacto positivo (+). Cuando produce un efecto beneficioso sobre el valor del
paisaje.
.- Impacto negativo (-): Cuando produce un efecto adverso sobre el valor del
paisaje.
.-Sin efecto beneficioso o adverso significativo: SEB.
Incidencia. En este factor se distinguirá:
.- Directo (D): cuando tiene repercusión inmediata sobre algún elemento del.
.- Indirecto (I): Cuando el efecto sea debido a la repercusión inmediata de las
interdependencias entre los elementos del paisaje.
Duración. Se distinguirá si la repercusión del impacto sobre el paisaje es:
.- A corto plazo (C).
.- Medio plazo (M).
.- Largo plazo (L).
Carácter del Impacto. Se determinará si el impacto es:
- Reversible (R). Aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada por
el paisaje sin necesidad de intervención humana.
- Irreversible (I). Aquel en que la alteración que supone no puede ser asimilada por
el paisaje por los procesos naturales presente en la zona.
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Individualidad del impacto.Se distinguirán:
- Impacto simple (S): Aquel que se manifiesta sobre un solo componente del
paisaje, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la
inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.
- Impacto acumulativo (A). Aquel que de prolongarse en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de
mecanismo de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del
agente causante del daño.
Importancia o magnitud del impacto:
- Compatible o leve (L): impacto de poca entidad consiguiéndose la recuperación
inmediata de las condiciones originales una vez cesada la causa del efecto o
fácilmente recuperables por los mecanismos de autodepuración o protección del
medio.
- Moderado (M): Impacto de cierta entidad en el que la recuperación de las
condiciones originales requiere cierto tiempo y la aplicación de alguna medida
correctora leve.
- Severo (S): La magnitud del impacto es importante y requiere la aplicación de
fuertes medidas correctoras para la recuperación de las condiciones iniciales,
exigiendo dicha recuperación de las condiciones iniciales, exigiendo dicha
recuperación un periodo de tiempo dilatado.
- Crítico (C): Se trata de impactos irreversibles a escala humana, no existiendo
medidas correctoras que puedan disminuir el impacto a valores aceptables.
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.- Etapa 2: Análisis del Grado de Sensibilidad del Paisaje al Cambio.
Este análisis se realizará en función de los aspectos siguientes:
.-La singularidad o escasez de los elementos del paisaje considerados a escala local y
regional. A partir de la singularidad o escasez de los elementos de paisaje se obtendrá
un grado de singularidad o escasez de la unidad paisajística.
.- La fragilidad del paisaje.
.- Objetivos de calidad del paisaje de las unidades del ámbito de estudio.
.- Etapa 3: Clasificación de la Importancia de los Impactos como Combinación de la
Magnitud de los Impactos y la Sensibilidad del Paisaje.
La combinación de todo lo anteriormente expuesto nos dará una clasificación, que será:
.- Compatible.
. - Moderado.
. - Severo.
.- Crítico.
11.3.4.- Caracterización y Magnitud de los Impactos. Caracterización y Magnitud de los
Impactos Paisajísticos.
A continuación se recoge la caracterización y magnitud de los impactos paisajísticos identificados en
el presente estudio.
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Introducción
Eliminación de
Reintroducción de
Modificaciones
Nuevas Formas
Vegetación
Vegetación
Faunísticas
Extensión
Z
P
P
Z
Signo
+
-
+
SEB
Incidencia
D
D
D
I
Duración
M
C
C
C
Carácter
R
R
R
R
Individualidad
S
S
S
S
Importancia
M
M
M
M
.- Análisis del grado de sensibilidad del paisaje al cambio.
Como hemos comprobado anteriormente el paisaje de la zona de estudio presenta una topografía
relativamente ondulada, de geología e hidrogeología uniforme. Además la vegetación forestal es
escasa. El desarrollo de la actividad y las medidas de preservación y recuperación ambiental
introducirán mejoras en cuanto a la morfología y calidad de la vegetación.
11.4.- Conclusiones a la Valoración de la Integración Paisajística.
Como resumen a la valoración de la integración de la actuación en el paisaje podemos señalar que el
estado actual del paisaje es muy poco sensible a variaciones, y dado su peculiaridad de estar la zona
flanqueada por varios tipo de explotaciones, agrícolas y mineras, se considera que el impacto que
pudiera provocar la realización de la actuación sobre el paisaje es totalmente compatible.
Si a eso le añadimos que se va a proceder a la plantación de especies vegetales y arbóreas en la
totalidad de la superficie a afectar de acuerdo a los parámetros del Proyecto de Restauración
Ambiental, queda más que demostrado que la actuación, una vez restaurada, quedará integrada
totalmente en el paisaje que le rodea.
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12.- VALORACIÓN DEL IMPACTO VISUAL.
12.1.- Metodología.
La metodología de la valoración del impacto visual se divide en las fases siguientes:
Identificación de los impactos visuales que podrá ocasionar la actuación Identificación de los
principales puntos de observación de la actuación distinguiendo los puntos de observación estáticos
de los dinámicos.
12.2.- Identificación de los Impactos Visuales.
12.2.1.- Introducción.
Se definirán los impactos visuales como aquellos impactos que afectan a la percepción subjetiva de
un paisaje. Los impactos visuales potenciales son los siguientes:
.- Modificaciones de la textura del paisaje. Las actuaciones humanas sobre el territorio
pueden ocasionar una modificación de la textura del paisaje, lo cual podrá ocasionar
una modificación del valor paisajístico de la unidad.
.-Modificaciones del colorido del paisaje. Las actuaciones humanas sobre el territorio
pueden ocasionar una modificación del colorido del paisaje, lo cual podrá ocasionar
una modificación del valor paisajístico de la unidad.
.- Creación de reflejos-deslumbramientos. Las actuaciones humanas pueden crear
reflejos que dificulten la apreciación visual del paisaje y que por lo tanto pueden afectar
a la valoración del mismo por parte de los ciudadanos.
.- Ocultamiento de recursos paisajísticos. Se trata de la ocultación de recursos
paisajísticos que determinan la singularidad de una unidad paisajística por las
actuaciones humanas que se desarrollan en una determinada unidad de paisaje.
.- Afección a los objetivos de calidad de la unidad. Cuando una unidad paisajística
tenga asignado un objetivo de calidad por los estudios de paisaje de rango superior
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este puede verse afectado por la actividad concreta que se pretende realizar en dicha
unidad de paisaje.
12.2.2.- Identificación de los Principales Puntos de Observación.
Según el Reglamento del Paisaje de la Comunitat Valenciana, “los Puntos de Observación son los
lugares del territorio desde donde se percibe principalmente el paisaje”, y entre otros se incluyen:
a) Principales vías de comunicación, considerándolas como punto de observación dinámico que
definen secuencias de vistas.
b) Núcleos de población
c) Áreas recreativas, turísticas y de afluencia masiva principales.
d) Puntos de observación representativos por mostrar la singularidad del paisaje.
Una vez identificados todos los Puntos de observación, se realizará para cada uno de ellos un
análisis visual, que constará de:
ƒ
Se delimitará la cuenca visual o territorio que puede ser observado desde el mismo,
marcando las distancias corta (hasta 300 metros), media (300 hasta 1.500) y larga
(más de 1.500) desde el punto de observación.
ƒ
ƒ
Se identificará los recursos visuales o las áreas y elementos que definen visualmente
la singularidad de un paisaje.
ƒ
ƒ
Se delimitará el número de observadores potenciales del paisaje objeto de estudio,
diferenciando la proporción de los mismos en relación con las siguientes categorías:
residentes, turistas y en itinerario, y la duración estimada de la observación.
Posteriormente, los Puntos de Observación se clasificarán como principales y secundarios, en
función del número de observadores potenciales, la distancia y la duración de la visión.
Finalmente, en función del grado de importancia, se obtendrán las zonas de máxima visibilidad, las
de visibilidad media, las de visibilidad baja y las no visibles o zonas de sombra.
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Son zonas de máxima visibilidad las perceptibles desde algún punto de observación principal, las de
visibilidad media las perceptibles desde más de la mitad de los puntos de observación, y las de baja
visibilidad las perceptibles desde menos de la mitad de éstos.
Atendiendo a lo establecido por el Reglamento, cabría señalar como único punto de observación la
carretera CV-345, la cual une los términos municipales de Villar del Arzobispo e Higueruelas.
Nombrada vía de comunicación transcurre por el este de la zona objeto de estudio en sentido surnorte.
Del total de longitud de la carretera, sólo se considera Punto de Observación dinámico del área
objeto 1 kilómetro, desde el cual se tiene acceso visible a la zona de estudio.
Tal y como se muestra en el mapa inferior, la visibilidad de la carretera desciende a medida que
aumenta la distancia desde la misma hacia el oeste.
Dicha disminución de la visibilidad de la carretera es debida a que se produce un descenso
progresivo de la cota del terreno, de tal manera que en un primer umbral de hasta 300 metros de la
CV-345 sólo se observan en su mayoría los terrenos de cultivo de olivares y almendros que
conforman la Unidad de Paisaje Cultivos de secano.
También se observa las zonas de pie de montaña de las áreas ubicadas en el norte y sur
correspondientes a la Unidad de Paisaje Masa forestal.
En un segundo umbral de visibilidad, correspondiente a las zonas que se encuentran entre las
distancias 300 y 1.500 metros desde el Punto de Observación, las Unidades de Paisaje que pueden
observarse aumentan en número.
A parte de los terrenos que se observan en el primer umbral de visibilidad, se perciben las evidencias
de la existencia de actividades extractivas en la zona.
Aumenta la visibilidad de la Masa forestal ubicada en la cara norte de la zona de estudio y los cultivos
de secano que quedan en la cara este y oeste de la carretera CV-345.
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Por último incrementa la visibilidad de la actividad extractiva, y en fase de abandono, de la cara
oeste, además de las zonas de mayor cota de la actividad extractiva de la cara sur de la cuenca
visual.
Las partes centrales de las actividades mineras no se pueden observar desde la carretera porque se
encuentran en cotas inferiores a la misma, en el caso de la actividad ubicada en la cara oeste, o se
encuentran por detrás de pantallas de terreno no dañadas por el funcionamiento de la actividad, caso
de la actividad minera ubicada en la cara sur de la zona de estudio.
Por otro lado, sí que se puede observar desde la carretera las zonas de mayor cota de la actividad
extractiva ubicada en la cara sur de la cuenca visible considerada.
Cabe destacar que entre el límite final de este umbral de visibilidad y el límite de inicio del siguiente
existe un área considerable desde la cual no es posible la visibilidad de la carretera, y así queda
reflejado en el plano.
Por último, con el umbral de visibilidad de distancias mayores a 1.500 metros, se señalan los campos
de cultivo que se ubican en la falda de las montañas que vienen a continuación.
También se observa mediante dicho umbral de visibilidad, las montañas que limitan en el municipio
de Higueruelas, a pesar de que éstas no estén incluidas en la cuenca visual considerada para el
presente estudio, y por tanto no se dibuje en el plano como Unidad de Paisaje.
A continuación se muestra el plano cuya descripción se ha realizado anteriormente.
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Una vez llegados hasta este punto, el siguiente paso será la identificación de los recursos visuales o
áreas y los elementos que definen visualmente la singularidad del paisaje de estudio.
Anteriormente al inicio de la identificación de las áreas o elementos, hay que señalar que en la zona
de estudio se presentan evidencias de la existencia de actividades mineras en el pasado y en el
presente.
Cabe recordar también, como se comentó en el apartado socioeconómico del presente estudio, que
la principal fuente económica en el término municipal de Higueruelas es la actividad extractiva
minera, disminuyendo la actividad agraria de la zona quedando regada a personas de la tercera
edad.
Por lo anterior, cabría plantear la posibilidad de la inclusión de las actividades extractivas como
elementos que definen la singularidad del paisaje del término municipal de Higueruelas, siendo como
es, dicho municipio, un ejemplo referente en la Provincia de Valencia para las actividades extractivas
mineras.
Dejando de lado las áreas que han sido y están siendo ocupadas por las actividades mineras, el
redactor del presente proyecto destacaría como áreas que definen visualmente la singularidad del
paisaje de estudio, las coincidentes con las Unidades de Paisaje Masas forestal y Cultivos de
secano.
A continuación se muestra el plano donde se dibujan las áreas que representan la singularidad de la
zona de estudio.
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El último paso para la finalización de este apartado será la clasificación de los Puntos de
Observación y la definición de las zonas de visibilidad como alta, media o baja.
La existencia de tan sólo un único Punto de Observación es debido principalmente a la ubicación
geográfica en que se encuentra la zona de estudio.
La cuenca visual considerada para el presente proyecto, se encuentra encerrada orográficamente por
tres accidentes geográficos montañosos ubicados al norte, sur y oeste de la zona.
Además de lo anterior cabe destacar que es una zona donde no existe ningún tipo de núcleo de
población, viviendas unifamiliares aisladas, lugares destinados a actividades recreativas o vías de
comunicación que no vayan dirigidas a las zonas de actividades extractivas.
La única salida de descrito encerramiento geográfico es la zona este de la cuenca visual, coincidente
con la carretera tenida en cuenta como Punto de Observación.
Cabe recordar que, durante tan sólo un kilómetro de la vía de comunicación será visible la zona
objeto de estudio, y que la dedicación temporal a dicha visualización en el eje del tiempo no rebasa
del minuto y medio circulando a una velocidad media de 40 km/hora.
Debido a la existencia de tan solo un Punto de Observación, según lo indicado anteriormente, no se
podría utilizar la metodología establecida por el Reglamento para estos puntos y sus zonas visibles.
A pesar de ello, el redactor del presente proyecto considera que, si tan sólo se puede acceder
visiblemente a la zona de estudio a través de un punto de observación, y que además éste es de una
longitud relativamente corta, y por tanto la duración de la visión también lo es, la clasificación de la
zona en función de la visibilidad es MEDIA.
12.3.- Valoración de los Impactos Visuales.
Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que la actuación proyectada presenta una
compatibilidad visual con el paisaje, ya que se integra en el área de características similares a las de
la actuación.
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13.- MEDIDAS DE INTEGRACIÓN DE PAISAJE.
13.1.- Barrera Visual.
Debido al adecuado diseño de la explotación y a las medidas correctoras propuestas, adaptándola a
la geomorfología de la zona de actuación, se garantizará que la explotación no sea visible desde la
zona más cercana, debido a la implementación de las medidas correctoras indicadas en el Proyecto
de restauración y Estudio de Impacto Ambiental, basadas en la ejecución de cordones perimetrales,
procedentes de las tierras vegetales extraídas durante la fase de puesta en marcha de la explotación.
13.2.- Recogida y Gestión de Residuos.
La recogida de tipo de residuos que se puedan generar el la explotación minera, se adecuará a lo
dispuesto en el correspondiente reglamento del servicio, y/o las normas específicas que existan en
su caso. En el caso concreto de los residuos peligrosos que se generen deberán entregarse a un
gestor autorizado para su correcto tratamiento.
13.3.- Polución Lumínica.
Debido al tipo de actividad, no se genera.
13.4.- Alteración de la calidad del Aire.
Para evitar el incremento de partículas en suspensión, polvo, etc. y que de esta forma se produzca
una mínima alteración del medio ambiente atmosférico, se proponen las siguientes medidas:
.- Realizar, dentro de lo posible, las tareas de limpieza de terrenos en días en que la fuerza
del viento no signifique un alto riesgo de generación de polvo.
.- Evitar que el material removido quede directamente a merced del viento, acopiando el
mismo a reparo, o mantenerlo constantemente húmedo ante la previsión de vientos,
evitando así la voladura de los materiales más finos del suelo.
.- Riego periódicamente de los accesos y todas aquellas vías que sean necesarias para el
acceso a la obra y que estén desprovistos de capa asfáltica de rodadura, para reducir al
mínimo el levantamiento de polvo durante la fase de obras.
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13.5.-Alteración de la Calidad yio Cantidad de las Aguas.
Las casetas de obras contarán con servicios sanitarios químicos dotados de un depósito
independiente, que serán limpiados periódicamente y gestionado conforme lo estipulado
reglamentariamente. Se evitará la acumulación de tierras, escombros, restos de obra o cualquier tipo
de materiales en las zonas próximas a la rambla para evitar su incorporación a las aguas en el caso
de deslizamiento superficial o lluvias. Se extremará las medidas de seguridad en la manipulación de
aceites y carburantes utilizados por la maquinaria utilizada en la obra. Se almacenará los residuos
generados en lugares apropiados a sus características. Se revisará periódicamente la maquinaria
empleada en la ejecución de las obras, con el fin de evitar pérdidas de combustible, aceite, etc.
13.7. Nivel Acústico.
Existe una serie de efectos derivados del proyecto de diversa índole y que suponen la alteración del
medio ambiente acústico. Uno de ellos es la generación de ruido en las diferentes fases y
componentes del proyecto.
Puesto que los principales focos generadores de ruido son el tránsito de maquinaria y vehículos, , las
medidas correctoras son las siguientes:
.- Se recomienda una velocidad de circulación de camiones y vehículos, inferior a 40 kmlh
en el camino de acceso a la parcela.
14.- MEDIDAS DE INTEGRACION PAISAJISTICA DE LA ACTUACIÓN.
A la vista de las características de la actividad extractiva propuesta, se proponen las siguientes
medidas para conseguir una adecuada integración de la instalación en proyecto. Los objetivos
fundamentales de la restauración, se describen a continuación:
.- Compatibilizar la explotación minera con la restauración inmediata de las zonas ya
explotadas, generalmente las cotas superiores ya explotadas en fases de explotación
finalizadas.
.- Defensa y protección del paisaje.
.- Mantenimiento y cuidado de la flora autóctona.
.- Regeneración del ecosistema.
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.- Protección y lucha contra la erosión del suelo y la red de drenaje natural.
.- Aprovechamiento y cuidado de la cobertera vegetal.
.- Amortización de los impactos temporales de la explotación.
.- Limitar el coste de los trabajos de restauración a cifras asumibles por el explotador.
14.1.-Descripción de la Secuencia de los Trabajos de Explotación-Restauración.
El método de explotación proyectado pretende compaginar el método de Explotación en Bancos
Descendentes con la Minería de Transferencia, de forma que una vez se ha extraído el mineral de
una de las zonas de explotación, el estéril de la zona explotada sea transferido a las zonas ya
explotadas, de forma que con este método se consigue minimizar el impacto por la reducción de
generación de escombreras, reducción de las superficies afectadas y pendientes de restaurar y se
consigue un ahorro en ciclos de producción de los equipos de acarreo, puesto que se disminuyen las
distancia de acarreo hasta las zonas de vertido de estéril.
El arranque será mecánico con retroexcavadora, que irá cargando el material desde el frente de
trabajo a los camiones volquetes, que lo transportarán hasta los distintos destinos según el material
de que se trate. Si es estéril, se llevará a una escombrera provisional y será depositado allí hasta el
momento que se puedan comenzar los trabajos de restauración. Si es material aprovechable, arcillas
o arenas caoliníferas será transportado y vertido en los distintos acopios que se dispongan a tal
efecto.
La explotación se comenzará por las cotas más altas, quedando una primera berma a la cota 720,
para luego ir bajando formando escalones de 10 metros de altura en los que se dejarán bermas, con
el fin de evitar que posibles desprendimientos de frentes activos o no activos, caigan sobre lugares
de trabajo y/o pistas situadas a niveles inferiores, hasta llegar a la cota 670, prevista como límite de
explotación.
Las bermas tendrán una anchura de 5 metros como mínimo con una pendiente del 5% hacia el pie
del frente.
Manteniendo esta geometría de bancos y bermas, el Talud de Trabajo de la explotación será de 32º.
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15.- PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS
CORRECTORAS.
La restauración de la zona afectada por las labores extractivas comienza por la separación y acopio
del suelo mineral, que posteriormente servirá de sustento a la vegetación a instaurar.
Independientemente de la fase que se trate, el trabajo de extracción de la tierra vegetal se realizará
con la ayuda de pala cargadora y dumper. Los acopios serán de 12.500 m3 cada uno, con una altura
de 5 m, una anchura de 50 m y una longitud de 50 m. Una vez realizado el acopio, se procederá a
realizar una enmienda, con el fin de mejorar y preservar las propiedades físico-químicas del suelo,
correspondientes en:
• Aplicación de 50 kg por cada acopio de tierra vegetal (12.500 m3) de abono
inorgánico NPK 15/15/15.
• Aplicación de 80 kg por cada acopio de tierra vegetal (12.500 m3), de abono
orgánico.
• Aplicación de 20 kg de mulch de fibra corta por cada acopio de tierra vegetal
(12.500 m3).
Estas enmiendas se mezclarán con los acopios de tierra vegetal, volteándolos con la pala cargadora.
Posteriormente, para evitar la pérdida del suelo vegetal acopiado, se realizará un acaballonamiento
perimetral con herramienta manual. Por último, se procederá al sembrado de su superficie con una
mezcla de semillas de:
- Festuca ovina.
- Dactylis glomerata.
- Medicago sativa.
Se ha optado por una mezcla de gramíneas y leguminosas, dado que las gramíneas son de
crecimiento rápido y porque las leguminosas fijan nitrógeno al suelo. La densidad será de 400 Kg/Ha,
en una proporción del 33% de cada semilla, asegurándonos con esto una correcta sujeción del suelo
vegetal, evitando su pérdida y evitando asimismo la merma de sus propiedades físico-químicas.
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De forma general e igualmente independientemente de la fase que se trate, se comenzarán los
trabajos de restauración de la explotación propiamente dicha, una vez finalizadas cada una de las
fases. Para tal fin se realizará el transporte desde los acopios a la zona afectada por la actividad
extractiva, la extensión y el compactado de los estériles, por parte de la maquinaria de la propia
explotación (pala cargadora, dumper y retroexcavadora). La compactación de los estériles puede
llevarla a cabo la propia pala cargadora.
Una vez compactados los estériles y materiales de aporte, se procederá a repartir de la forma más
homogénea posible la tierra vegetal acopiada a parte. Para ello se procederá de forma análoga al
caso de los estériles, cargando el dumper con la retroexcavadora y esparciendo la tierra vegetal la
pala cargadora. Una vez esparcida la tierra vegetal sobre la superficie a restaurar, una
motoniveladora se encargará de realizar el nivelado de las bermas y de las plazas, dándoles a las
mismas una pendiente del 2% hacia el interior y realizando las cunetas de desagüe perimetrales
correspondientes. El reparto de tierra vegetal sobre los taludes se llevará a cabo con la pala
cargadora, que irá echando la tierra vegetal y ésta, por gravedad, irá adoptando las formas del
terreno.
Cuando se haya nivelado la tierra vegetal, se puede optar por realizar un subsolado muy superficial
en las bermas y en las plazas, con el objetivo de descompactarla y airearla, siempre que este
subsolado no profundice más de 30 cm, ya que de lo contrario podrían aflorar los estériles.
Seguidamente se procederá a la realización de los huecos de plantación para los pinos carrascos (P.
halepensis) sobre las bermas y las plazas, de dimensiones 40x40x30 cm, a razón de 1.500
hoyos/Ha, siendo ésta la densidad de plantación (marco de plantación de 3x3 m).
Estos huecos de plantación serán efectuados por parte de una retroexcavadora de ruedas de 50 cv
(mini), evitando así la compactación del suelo y optimizando el trabajo. Los hoyos de plantación se
realizarán como mínimo tres semanas antes de la plantación, para permitir el aireado del suelo,
procediéndose a la plantación de los pinos carrascos sobre las bermas y las plazas en otoño.
Una vez finalizada la plantación, se ha proyectado el realizar riegos periódicos de apoyo, en caso de
sequía, evitando así la mortandad de la plantación, ahorrando los costes que generaría la reposición
de marras.
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En cuanto a la restauración de los taludes, una vez repartida la tierra vegetal, se realizará una
hidrosiembra que se llevará a cabo preferiblemente en primavera. Las especies y densidades
elegidas son:
Denominación de la Especie
Proporción en Mezcla %
Festuca Arundinacea
25
Dactilo Glomerata
10
Agropirum Intermedium
7
Onobrychis Sativa
6
Alfalfa Aragón
5
Trébol Blanco
3
Brachipodium Retusum
20
Anthyllis Cistisoides
10
Bromus Rubens
6
Loto Corniculado
5
Sanguisroba Minor
3
Esta mezcla es idónea para todo tipo de taludes del interior mediterráneo y se encuentra
perfectamente garantizada, incluido para los taludes de la explotación, con pendientes del orden de
60º. Las dosis de siembra estimada para los taludes son de 28-30 g/m2. Se utilizará también esta
mezcla para las labores de mantenimiento de los acopios de tierra vegetal.
Posteriormente, sobre esta mezcla de pratenses, en los taludes se plantarán las especies arbustivas
seleccionadas, que se encuentran distribuidas por el área de explotación y sus zonas adyacentes.
Las especies que se utilizarán y sus cantidades, contemplando una densidad de 3. 000 plantas por
hectárea, son:
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Especie
Nombre Vulgar
Densidad Planta /Ha
Pistacia Lentiscus
Lentisco
600
Erica Multiflora
Brezo
400
Rosmarinus Officinalis
Romero
400
Thymus Vulgaris
Tomillo
400
Chamaerops Humilis
Palmito
150
Ulex Parviflorus
Aliaga
150
Finalizados los trabajos de restauración, se llevarán a cabo trabajos de seguimiento y vigilancia,
alargándose hasta 12 meses después de la restauración y consistentes en detectar cualquier anomalía en
los procesos de revegetación, realizando tascas como:
•
Reposición de marras.
•
Riego de apoyo a las plantaciones en época de sequía,
•
Etc.
15.1.- Número de Unidades Para Plantación y kg de Semillas para Siembra.
En el caso de la siembra sobre los acopios de tierra vegetal, se ha determinado una densidad de 400 Kg
de semillas/Ha de una mezcla de gramíneas y leguminosas. Para el caso de las bermas y de las plazas,
se ha establecido un marco de plantación de 1.100 pies/Ha de pino carrasco (P. halepensis), siendo el
marco de plantación de 3x3 m. en cuanto a la sujeción de los taludes, se establece una densidad de
semillas para hidrosiembra de 350 Kg/Ha.
•
SIEMBRA DE ACOPIOS DE TIERRA VEGETAL:
Se han obtenido 4 acopios de tierra vegetal en total, lo que supone una superficie de siembra de 1.000
m2, que a razón e 400 Kg de semillas/Ha suponen un total de 40 Kg de semillas. Proporcionalmente se
deberán obtener los siguientes Kg de cada especie elegida:
- Festuca ovina: 13,3 Kg
- Dactylis glomerata: 13,3 Kg
- Medicago sativa: 13,3 Kg
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________69
•
PLANTACIÓN DE BERMAS Y PLAZAS:
El total de superficie ocupada por las bermas y las plazas es de 67.149 m2, sin contar la superficie
ocupada por los viales. El marco de plantación establecido es de 3x3 m, a una densidad de 1.100 pies/Ha.
El recuento total de pies de pino carrasco (P. Halepensis) a utilizar, es de 7.387.
•
PLANTACIÓN Y SIEMBRA DE LOS TALUDES:
En cuanto a la hidrosiembra a realizar en los taludes, se ha concretado una proporción de 350 Kg de
semillas/Ha. Siendo la superficie total de los taludes de 50.743 m2, el global de semillas a emplear será
1.776 Kg. El total para cada especie en función de las proporciones establecidas, será el siguiente:
- Festuca ovina: 178 Kg
- Dactylis glomerata: 265 Kg
- Agropyron intermedium: 444 Kg
- Alfalfa (Medicago sativa): 533 Kg
- Trébol (Trifolium alexandrinum): 178 Kg
- Loto (Lotus corniculatus): 178 Kg
16.-
PRESUPUESTO DE RESTAURACIÓN Y DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
CORRECTORAS.
16.1.- Costes Unitarios.
Dentro de esta sección de restauración se han de contemplar determinados aspectos relacionados con
la ejecución de medidas preventivas y correctoras, así como el desarrollo de los trabajos de restauración
del medio propiamente dicho. En estos costes de restauración se han de contemplar los derivados de la
mano de obra, la maquinaria, los materiales en las operaciones de remodelado de los terrenos, el
extendido de los horizontes edáficos superficiales, siembras, obras de infraestructura, etc...,
independientemente de que estos trabajos puedan ser desarrollados por personal y maquinaria de la
propia explotación, debido a que, sean llevados a cabo por los promotores o no, estos trabajos acarrean
una serie de gastos.
___________________________________________________________________________
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Se ha optado, por unanimidad del equipo redactor, el realizar la restauración de las zonas afectadas de
la siguiente manera: las plazas y bermas restauradas serán revegetadas con Pino Carrasco, mientras
que los taludes se restaurarán con una mezcla de semillas de herbáceas mediante hidrosiembra. Para la
sujeción del suelo vegetal de los acopios, se ha optado por una siembra a voleo de mezcla de especies
gramíneas y leguminosas.
Los apartados que se han considerado en el mismo son los siguientes:
.- Ejecución de medidas preventivas y correctoras aplicadas y
.- Costes de restauración propiamente dichos (mano de obra, la maquinaria, los materiales en
las operaciones de remodelado de los terrenos, mantenimiento de la tierra vegetal,
descompactación del terreno, extendido de la tierra vegetal, siembras y plantaciones, obras de
drenaje, plan de vigilancia, etc...).
___________________________________________________________________________
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COSTES UNITARIOS
Los precios unitarios descompuestos incluyen los relacionados directamente con cada una de las partidas
que se necesitan para constituir el precio de las diferentes unidades de obra. Los precios se han obtenido
del Cuadro de Precios Unitarios de la Actividad Forestal.
Nº orden
Concepto y unidad de obra
Precio unitario (€)
1
H pala cargadora de ruedas 131/160 cv, con m.o.
54,57
2
H dumper de 19,5 m3 de capacidad de carga
64,70
3
H Caterpillar 973 con ripper, de 151/170 cv, con mano de
obra
60,87
4
H motoniveladora 131/160 cv, com m.o.
51,24
5
H Retroexcavadora de ruedas 50 cv (mini), con m.o.
31,34
M2 de hidrosiembra en cualquier clase de terreno y
pendiente, mediante hidrosembradora de 12.000 l,
montada en un camión de 3 ejes de 18 t, sobre una
superficie mayor de 2.000 m2, realizada con un primer
6
riego de una mezcla de semillas herbáceas, abono
mineral NPK de liberación lenta, mulch, estabilizante
0,82
orgánico para suelos con hidrocoloides vegetales y
retenedor de agua, tapado con segundo riego con mulch,
incluidas herramientas y medios auxiliares. No se incluye
el precio de la semilla.
7
H camión cisterna para riego con agua de 101/130 cv
(tanque de 10 m3), con m.o.
22,51
8
H capataz forestal (con desplazamiento)
22,97
9
H peón especialista forestal (con desplazamiento)
15,09
10
Unidad de Pinus halepensis, 0,20/0,30 m de altura en
contenedor de 300 cc.
0,36
11
Kg Festuca ovina
3,51
12
Kg Dactylis glomerata
2,61
13
Kg Agropyron intermedium
5,00
14
Kg Medicago sativa
5,91
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________72
15
Kg Trifolium alexandrinum
2,07
16
Kg Lotus corniculatus
3,66
17
Kg Abono mineral N/P/K 15/15/15
0,33
18
Kg Estiércol tratado
0,06
19
Kg Mulch fibra corta
0,53
.- Presupuesto unitario de la restauración:
CAPÍTULO 1: ACOPIO DE TIERRA VEGETAL (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
1
20
2
10
Designación
H pala cargadora de ruedas 131/160
cv, con m.o.
H dumper de 19,5 m3 de capacidad
de carga
Precio unitario
Importe
54,57
1.091,40
64,70
647,00
TOTAL
1.738,40
CAPÍTULO 2: MANTENIMIENTO DE TIERRA VEGETAL (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
9
2
11
133
12
14
Designación
Precio unitario
Importe
15,09
30,18
Kg Festuca ovina
3,51
466,83
133
Kg Dactylis glomerata
2,61
347,13
133
Kg Medicago sativa
5,91
786,03
H peón especialista forestal (con
desplazamiento)
TOTAL
1.630,17
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________73
CAPÍTULO 3: ENMIENDA DE TIERRA VEGETAL (€/10.000 m3)
Nº orden
Nº unidades
1
15
9
2
17
40
18
19
Designación
H pala cargadora de ruedas 131/160
Precio unitario
Importe
54,57
818,55
15,09
30,18
Kg Abono mineral N/P/K 15/15/15
0,33
13,20
64
Kg Estiércol tratado
0,06
3,84
16
Kg Mulch fibra corta
0,53
8,48
cv, con m.o.
H peón especialista forestal (con
desplazamiento)
TOTAL
874,25
CAPÍTULO 4: RESTITUCIÓN DEL MATERIAL ESTÉRIL (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
1
20
2
10
Designación
H pala cargadora de ruedas
131/160 cv, con m.o.
H dumper de 19,5 m3 de
capacidad de carga
Precio unitario
Importe
54,57
1.091,40
64,70
647,00
TOTAL
1.738,40
CAPÍTULO 5: RESTITUCIÓN DE LA TIERRA VEGETAL (€/Ha)
Nº orden
1
2
Nº unidades
25
12
Designación
H pala cargadora de ruedas
131/160 cv, con m.o.
H dumper de 19,5 m3 de
capacidad de carga
Precio unitario
Importe
54,57
1.364,25
64,70
776,40
TOTAL
2.140,65
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________74
CAPÍTULO 6: NIVELACIÓN, REFINADO FINAL DE LA TOPOGRAFÍA DEL TERRENO Y
REALIZACIÓN DE CUNETAS PERIMETRALES (€/Ha)
Nº orden
4
Nº unidades
Designación
Precio unitario
H motoniveladora 131/160 cv, com
40
m.o.
51,24
Importe
2.049,60
TOTAL
2.049,60
CAPÍTULO 7: TRABAJOS DE PREPARACIÓN DEL TERRENO PARA PLANTACIÓN EN BERMAS Y
PLAZAS (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
3
12
5
12
Designación
Precio unitario
H Caterpillar 973 con ripper, de
151/170 cv, con mano de obra
H Retroexcavadora de ruedas 50
cv (mini), con m.o.
Importe
60,87
730,44
31,34
376,08
TOTAL
1.106,52
CAPÍTULO 8: PLANTACIÓN DE ESPECIES EN LAS BERMAS (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
8
37
9
37
Designación
H
capataz
forestal
Precio unitario
(con
desplazamiento)
H peón especialista forestal (con
desplazamiento)
Importe
22,97
849,89
15,09
558,33
0,36
1.119,60
Unidad de Pinus Halepensis y
10
31.130
Pinus Pinaster, 0,20/0,30 m de
altura en contenedor de 300 cc.
TOTAL
1.804,22
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________75
CAPÍTULO 9: HIDROSIEMBRA EN LOS TALUDES (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
9
90
11
35
12
Designación
Precio unitario
H peón especialista forestal (con
Importe
15,09
1.358,10
Kg Festuca ovina
3,51
122,85
53
Kg Dactylis glomerata
2,61
138,33
13
88
Kg Agropyron intermedium
5,00
440,00
14
105
Kg Medicago sativa
5,91
620,55
15
35
Kg Trifolium alexandrinum
2,07
72,45
16
35
Kg Lotus corniculatus
3,66
128,10
0,82
8.200
desplazamiento)
M2 de hidrosiembra en cualquier
clase de terreno y pendiente,
mediante
hidrosembradora
de
12.000 l, montada en un camión
de 3 ejes de 18 t, sobre una
superficie mayor de 2.000 m2,
realizada con un primer riego de
una
6
10.000
mezcla
de
semillas
herbáceas, abono mineral NPK de
liberación
lenta,
mulch,
estabilizante orgánico para suelos
con hidrocoloides vegetales y
retenedor de agua, tapado con
segundo
riego
con
mulch,
incluidas herramientas y medios
auxiliares. No se incluye el precio
de la semilla.
TOTAL
11.080,38
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________76
CAPÍTULO 10: PLANTACIÓN DE ESPECIES EN LAS PLAZAS (€/Ha)
Nº orden
Nº unidades
8
37
9
37
Designación
H
capataz
Precio unitario
forestal
(con
desplazamiento)
H peón especialista forestal (con
desplazamiento)
Importe
22,97
849,89
15,09
558,33
0,36
396,00
Unidad de Pinus halepensis,
10
1.100
0,20/0,30
m
de
altura
en
contenedor de 300 cc.
TOTAL
1.804,22
CAPÍTULO 11: TRABAJOS DE VIGILANCIA AMBIENTAL DE LA RESTAURACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LA MISMA (24 MESES) (€)
Nº orden
9
Nº unidades
300
Designación
H peón especialista forestal (con
desplazamiento)
Precio unitario
15,09
TOTAL
Importe
4.527,00
4.527,00
.- Presupuesto de ejecución material de la RESTAURACIÓN DE LA CONCESION MINERA
ESPERANZA
El importe total de la puesta en marcha de las medidas correctoras y de los trabajos de restauración de la
explotación de las zonas afectadas asciende a la cantidad de DOS CIENTOS SEIS MIL TRESCIENTOS
TREINTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y CINCO CENTIMOS
El importe unitario de la restauración de 1 Ha en los terrenos afectados, asciende a la cantidad de
17.296,77 € (DIECISIETE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS EUROS CON SETENTA Y SIETE
CENTIMOS).
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________77
17.-CONCLUSIONES GENERALES.
La actuación afecta a una unidad de paisaje con una calidad paisajística media, la fragilidad de la
unidad es media, su grado de sensibilidad es media y los impactos paisajísticos tras la aplicación de
las medidas correctoras se prevé sean de importancia inapreciable. La actuación cumple con la
normativa de ordenación, gestión e integración paisajística que le afecta y, a juicio del equipo
redactor, se considera que la actuación se integra paisajísticamente.
A tenor de lo indicado en los apartados anteriores y de acuerdo a las consideraciones realizadas y
sobradamente descritas en el presente Informe, se considera que la actividad cumplirá con la
reglamentación vigente, en cuanto a la afección al recurso paisajístico, por lo que los Técnicos
Competentes que suscriben, consideran suficientemente detallados todos los puntos de que consta
la presente Memoria del Estudio de Integración Paisajística, por lo que solicita su pronta y favorable
resolución, si procede.
Higueruelas, Marzo de 2.009.
Fdo: Paloma Monroy Nieves
Ingeniero Técnico de Minas, Col. 1.407
Fdo: Luís Oria Doménech
Ingeniero Técnico de Minas, Col. 999
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________78
ANEXO I
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________79
1.-MEMORIA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
1.1.- Introducción.
Según se desprende de la definición contenida en el artículo 1 del Convenio Europeo del Paisaje
suscrito en Florencia el 20 de noviembre de 2000 por los Estados Miembros del Consejo de
Europa, se entiende por PAISAJE lo siguiente:
“Cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado
de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos.”
De la mencionada definición se desprende claramente el carácter que adquiere la participación de
los ciudadanos en la toma de decisiones sobre aquellos proyectos que influyen sobre el medio
natural.
En este contexto la Comunidad Valenciana ha sido pionera en España en dar reconocimiento legal
al Paisaje en la Ley 4/2004, de 30 de junio de 11 de agosto, de Ordenación del Territorio y Paisaje,
y posteriormente, mediante su desarrollo normativo en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el
que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana (en adelante Reglamento
de Paisaje).
En dichos textos normativos se establecen los principios, mecanismos, programas y
procedimientos efectivos de participación pública en la toma de decisiones en materia de paisaje,
mediante procesos de participación que incorporan a un público objetivo en el proceso de adopción
de decisiones que afecten al paisaje conforme a los criterios del citado Convenio Europeo del
Paisaje.
Dicha participación se incardina en un proceso de concienciación de la ciudadanía con relación a
los valores paisajísticos, de forma que se permitan compatibilizar el bienestar individual y social
junto con el desarrollo económico de la sociedad.
Es por ello que la utilización de los procesos de participación pública tienen principalmente por
objeto las siguientes finalidades:
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________80
a) De un lado aumentar la transparencia de las actuaciones de la Administración en materia de
paisaje y lograr una mayor viabilidad del proyecto, implicando a los interesados desde el origen
de la gestión del espacio afectado.
b) Obtener información valiosa sobre el paisaje aportada por los ciudadanos que de otra forma
podría no tenerse en cuenta.
c) Hacer partícipes a los ciudadanos en la toma de decisiones que afecten a los paisajes que
les conciernen.
En este sentido el citado Reglamento de Paisaje (artículo 13) establece una serie de derechos de
los ciudadanos en relación con la participación pública en los Proyectos que pueden afectar a la
configuración del paisaje. A continuación citamos brevemente tales derechos;
1) A participar de manera efectiva y real en la valoración de los paisajes.
2) A acceder con antelación suficiente a la información relevante relativa a los referidos
Instrumentos de paisaje y a recibir información actualizada, veraz y comprensible incluso para
un público no especializado.
Entre dichos instrumentos se encuentran los denominados Estudios de Integración Paisajística.
3) A formular alegaciones y observaciones antes de que se adopte la decisión sobre los
mencionados instrumentos de paisaje y a que aquéllas sean tenidas debidamente en cuenta
por la Administración Pública correspondiente.
4) A que se haga público el resultado definitivo del procedimiento en el que ha participado y se
informe de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada; así como a
recibir una respuesta, escrita y motivada, sobre las alegaciones, sugerencias o
recomendaciones que hubieran formulado.
Expuesto lo anterior el presente PLAN DE PARTICIPACIÓN Pública se configura como el
documento que define la estrategia de PARTICIPACIÓN pública en la tramitación de la Declaración
de Interés Comunitario necesaria para la implantación de la explotación de recursos de la Sección
C) de la Ley de Minas denominada “Esperanza”, en el término municipal de Higueruelas.
___________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________________81
1.2.- Fases de Elaboración y Aplicación del Instrumento al que se Refiere el Plan.
La entidad mercantil CAOLINES LAPIEDRA, S.L. dedica su actividad a la explotación de minas de
arenas caoliníferas, lavado de dichas arenas y venta de los productos obtenidos en tales
operaciones: caolín, arenas silíceas y demás productos de la denominada Sección C) de la Ley
22/1973, de 21 de julio, de Minas (en adelante Ley de Minas).
El presente documento representa el Plan de Participación Pública referente al Estudio de
Integración Paisajística perteneciente a la tramitación de la Declaración de Interés Comunitario
(en adelante D.I.C.) de la citada explotación de recursos minerales de la denominada Sección C)
de la Ley de Minas, promovida por la mercantil CAOLINES LAPIEDRA, S.L., en parcelas del
polígono 6 del municipio de Higueruelas.
Las principales fases que componen la elaboración y aplicación de dicho estudio son las
siguientes:
1) Inicio de la fase de publicación del Plan de Participación Pública en el transcurso del
Expediente relativo a la D.I.C.
2) Implementación de las actividades de participación previstas.
3) Publicación de las conclusiones obtenidas.
1.3.- Objetivos del Proceso de Participación y Programación de Actividades y Trabajos.
Tal y como ya hemos anticipado el presente PLAN tiene por objeto:
a) Hacer accesible la información relevante al Estudio de Integración Paisajística perteneciente
al Proyecto de la explotación minera “Esperanza” nº 1.678.
b) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho.
c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios.
d) Obtener información útil del público interesado.
e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y los ciudadanos.
f) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado la participación pública.
Con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados se llevará a cabo el siguiente programa de
actividades y trabajos:
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1. Publicación del Estudio de Integración Paisajística.
2. Presentación de alegaciones y sugerencias por los interesados.
3. Remisión de encuestas a agentes sociales de los municipios afectados.
4. Evaluación de los resultados.
5. Publicación de los resultados.
6. Evaluación final del Plan de Participación Pública.
7. Publicación del resultado definitivo del procedimiento.
1.4.- Público Interesado y Afectado así como el Papel que Despeñan en el Proceso de
Planificación.
El público interesado en el desarrollo del Proyecto de la explotación minera “Esperanza” nº 1.678
y que por tanto puede aportar sugerencias u opiniones participando en el Estudio de Integración
Paisajística, puede ser dividido en dos grupos principales:
1) Los vecinos de los municipios de Higueruelas.
Estos ciudadanos tienen el derecho de participar de manera efectiva y real en la valoración del
paisaje y por ello, según las actividades y trabajos programados y recogidos en el presente
Plan de Participación Pública, podrán acceder con antelación suficiente a la información
relevante relativa al Estudio de Integración Paisajística durante la fase de presentación de
información previa. Además podrán realizar alegaciones y observaciones durante los periodos
que han sido definidos para ello y participarán en las encuestas. Finalmente tendrán acceso al
resultado definitivo del procedimiento en el que se les informará de los motivos y
consideraciones en los que se basa la opción adoptada y recibirán respuesta sobre las
alegaciones y sugerencias que hubieran realizado.
2) Ayuntamiento del municipio de Higueruelas en el cual se realizará el suministro e
intercambio de información que se lleve a cabo desde el inicio y a lo largo de todo el proceso.
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1.5.- Metodologías y Actividades a Realizar así como Programas de Trabajo para Asegurar el
Intercambio de Información y Consulta.
El Programa de actividades de la memoria del presente Plan de Participación Pública se compone
de las siguientes actividades:
1. Publicación de información previa:
Esta fase inicial se centra en la publicación de la información previa relativa al Estudio de
Integración Paisajística y de la documentación integrante de la solicitud de la D.I.C. Esta
documentación se encontrará publicada en:
.- Titular: CAOLINES LAPIEDRA, S.L.
.- CIF: B- 46 / 039178
.- Domicilio Social: Ctra. Valencia – Ademuz, Km. 36,5, 46.160, Lliria (Valencia).
• Ayuntamiento de Higueruelas.
• La página web: www.planparticipacionpublica.es/com
2. Realización de alegaciones y sugerencias.
Desde que se inicie esta fase y durante un periodo de 3 semanas, el público interesado
podrá ejercer su derecho a formular alegaciones y observaciones sobre el proceso de
Estudio de Integración Paisajística publicado.
Estas observaciones podrán ser realizadas a través de la página web citada, o entregadas
en la sede de CAOLINES LAPIEDRA, S.L.
3. Realización de encuestas al público afectado.
CAOLINES LAPIEDRA, S.L. llevará a cabo una consulta pública mediante la realización de
encuestas a vecinos de los municipios de Higueruelas, a través de distintos agentes sociales
tales como Asociaciones, organismos públicos, etc.
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4. Evaluación de los resultados.
Tras la realización de las encuestas y las valoraciones efectuadas a través de la citada
página web, se evaluarán las opiniones recogidas y se resaltarán aquellos puntos que
puedan resultar de especial interés para el desarrollo del Estudio de Integración Paisajística.
Asimismo también serán evaluados los datos que se desprendan de las alegaciones,
sugerencias o recomendaciones formuladas durante la fase de exposición al público.
En base a todo ello se formularan respuestas que informen de los motivos y consideraciones
en los que se basa la decisión adoptada.
5. Publicación de los resultados.
Tras obtener las conclusiones de las encuestas realizadas y de las alegaciones y
sugerencias recibidas, se procederá a la publicación de los resultados en la página web
www.planparticipacionpublica.es.
6. Evaluación final del Plan de Participación Pública.
Se redactará un documento final en el que se recoja cual ha sido todo el desarrollo del Plan
de Participación Pública, indicando si se han producido variaciones en relación a la
programación inicialmente diseñada.
Este documento recogerá el total de alegaciones, sugerencias y datos proporcionados, así
como las respuestas correspondientes a cada una de éstos.
7. Publicación del resultado definitivo del procedimiento.
El documento elaborado durante la fase anterior será expuesto al público en el domicilio
social de CAOLINES LAPIEDRA, S.L.y en la página web mencionada.
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1.6.- Evaluación Periódica del Proceso de Participación.
Tal y como se ha especificado en el Programa de actividades y trabajos del presente Plan de
Participación Pública, las fases en las que se realizarán evaluaciones sobre el desarrollo del
proceso de participación son las siguientes:
• Tras la realización de las encuestas se realizará una evaluación de los resultados
obtenidos.
• Después de la fase de alegaciones y sugerencias se realizará una evaluación de las
consultas recibidas.
• La evaluación final se efectuará tras obtener toda la información de la fase de alegaciones y
sugerencias, tanto provenientes de la web como las presentadas en el Ayuntamiento y en el
propio domicilio social.
1.7.- Resumen de los Resultados del Plan de Participación Pública.
Hemos visto como el Programa de actividades y trabajos recoge las fases en las que se publicará
los resultados obtenidos del Plan de Participación Pública:
• Al mes de haber finalizado el plazo de exposición pública para alegaciones se publicarán
los resultados obtenidos tras la evaluación de las encuestas realizadas, y las
contestaciones a las consultas formuladas.
Dichos resultados serán publicados en el domicilio social de CAOLINES LAPIEDRA,
S.L.y en la página web www.planparticipacionpublica.es.
• El Plan de Participación Pública concluirá con la publicación del documento elaborado
tras la evaluación final del Plan de Participación Pública en el que se informarán de los
motivos y consideraciones con respecto a las distintas participaciones.
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2.-ANEJOS A LA MEMORIA.
2.1.- Encuesta.
Esta encuesta forma parte del Plan de Participación Publica del Estudio de integración Paisajística
que se acompaña a la Declaración de Interés Comunitario necesaria para la implantación de la
explotación de recursos de la Sección C) de la Ley de Minas denominada “Esperanza” nº 1.678,
en el término municipal de Higueruelas.
DATOS DEL ENCUESTADO:
OPTATIVOS:
•
Nombre y Apellidos:____________________________________________
•
DNI: _______________________
•
Dirección: ____________________________________________________
NECESARIOS:
•
Edad:________
•
Sexo:________
CUESTIONES:
1) ¿Conoce la zona donde se implantará la actividad extractiva?
Si
No
NS/NC
2) ¿Disfruta actualmente de la zona accediendo a ella?
Si
No
NS/NC
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3) ¿Conoce en que consisten las actividades extractivas?
Si
No
NS/NC
4) ¿Conoce los beneficios de la actividad extractiva?
Si
No
NS/NC
¿Cuáles?________________________________
5) ¿Existe algún elemento paisajístico relevante que se deba conservar?
Si
No
NS/NC
¿Cuál?________________________________
6) ¿Considera que la calidad ambiental actual de la zona es Buena, Media o Mala?
Buena
Media
Mala
Valore del 1 al 10 la situación paisajística actual.______
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7) ¿Cómo considera que afectará la actividad extractiva sobre el paisaje de la zona?
COMENTARIOS:
2.2.- Evaluación Final del Plan de Participación Pública. Conclusiones.
Tal y como se ha reflejado en la descripción de la metodología y actividades que se van a realizar,
se realizará una evaluación del desarrollo del Plan de Participación Pública y se redactará un
documento final que recogerá los resultados y conclusiones alcanzados durante el periodo de
Participación Pública y que completará el presente documento.
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ANEXO 2
REPORTAJE FOTOGRÁFICO
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