CONCURSO MÁS VALOR TURÍSTICO 2016 SEGUNDA VERSIÓN

CONCURSO MÁS VALOR TURÍSTICO 2016
SEGUNDA VERSIÓN
CONCURSO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE EXPERIENCIAS
I. INTRODUCCIÓN
El turismo es un sector económico multidisciplinario, amplio y heterogéneo. Constituye un
fenómeno social, cultural y económico1 y, como tal, genera diversos efectos sobre las sociedades,
el medio natural y las personas, que pueden ser positivos o negativos. Ello hace necesario adoptar
un enfoque sustentable de su desarrollo, teniendo plenamente en cuenta sus impactos actuales y
futuros, atendiendo las necesidades de los visitantes, el medio ambiente y las comunidades locales2.
En Chile, la industria del turismo se ha desarrollado de forma considerable en los últimos años,
llegando a significar más de 7 mil millones de dólares de ingresos para el país. Sin embargo, y pese
a la gran diversidad de culturas y contar con una geografía única y una variedad y abundancia de
recursos naturales, existe una alta concentración y escasa diversidad de la oferta, tanto para el
turismo internacional como el nacional, junto a un gasto por turista diario estancado en USD 64,03.
El Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) se ha propuesto el gran desafío de la diversificación y
especialización de la oferta país de productos y destinos turísticos, con miras a capturar mercados
de alto valor, a través de la generación de productos turísticos experienciales y de intereses
especiales y el desarrollo sustentable de los destinos turísticos de Chile.
En este sentido, es necesario que la industria turística de Chile, en su conjunto, lidere una
transformación profunda de sus actividades, potenciando oportunidades de innovación, mejorando
su calidad de servicios, diversificando productos y experiencias turísticas y aumentando la
productividad y los niveles de sustentabilidad. Solo de esta manera, podremos mejorar el
posicionamiento competitivo a nivel global del turismo chileno.
1
Glossary of Tourism Terms, UNWTO, 2014.
Sustainable Development of Tourism, UNWTO, 2015.
3 Fuente Estudio de Gasto Turismo Receptivo 2015, Servicio Nacional de Turismo.
2
II. FOCALIZACIÓN DEL CONCURSO
El desarrollo de productos turísticos requiere dar respuesta a las nuevas necesidades del mercado;
esto, porque las expectativas de los turistas son cada vez más específicas y exigentes: ellos buscan
vivir experiencias únicas, significativas y auténticas, frente a lo cual, el desarrollo de productos
turísticos que integren servicios y actividades atractivas, novedosas, de calidad y sustentables, es
fundamental.
Por otra parte, los productos turísticos deben convertirse en un aporte al desarrollo local, donde
las comunidades y los pequeños y los medianos emprendedores se vean involucrados como
protagonistas en la construcción de experiencias turísticas memorables y que conserven el carácter
de auténticas.
En este concurso, se distinguirán aquellos productos turísticos que aporten a la diversificación de
experiencias con la incorporación de innovaciones destacadas, prácticas de sustentabilidad y que
sean integradores de la comunidad local. Se considerará el conjunto de componentes del producto
turístico, es decir, componentes tangibles (infraestructura, equipamiento, servicios turísticos,
atractivos de intereses especiales, etcétera) e intangibles (emociones vividas, cultura, hospitalidad,
etcétera) y su vinculación fuerte al desarrollo local, siendo un aporte a los habitantes del territorio
donde se desenvuelve el producto.
Para efectos de esta convocatoria y bases se entenderá como definición de producto turístico la
entregada por la Organización Mundial de Turismo4, que lo define como “el conjunto de bienes y
servicios que son utilizados para el consumo turístico por grupos determinados de consumidores”.
Entender la estructura de un producto turístico puede ser complejo, ya que este se caracteriza por
englobar elementos tangibles e intangibles –bienes y servicios-. Un producto turístico está
conformado por atractivos turísticos (naturales y/o culturales); servicios turísticos que el turista
requiere y consume mientras está de viaje, como el alojamiento, alimentación, transporte, agencias
de viajes; infraestructura o bienes y servicios básicos con que cuenta un país y permite que el viaje
sea cómodo y agradable (red de transportes ferroviaria y vial, terminales terrestres como
aeropuertos, terminales de buses, puertos, etc., redes de servicios básicos como agua potable,
electricidad, etc., y redes de comunicaciones como correo, teléfonos fijos, equipos celulares, fax,
Internet, etc.); la comunidad local (los habitantes, costumbres y tradiciones); y la percepción,
imagen o emoción que tienen los visitantes y que se transforma en sensaciones respecto a su
experiencia turística.
El producto turístico se basa en la interacción entre el proveedor del servicio y el consumidor del
mismo. En este sentido, es importante considerar que la satisfacción de un turista se basa en este
conjunto de componentes, ya que son muy raros los casos en donde un cliente (turista) se satisface
a partir de la oferta de un solo proveedor. El transporte, la alimentación, el alojamiento y las
4
Introducción al Turismo, Organización Mundial de Turismo (1998).
actividades son entregados por muchos oferentes distintos, razón por la que el éxito de un producto
turístico depende del éxito de la combinación de varios oferentes, complementándose entre ellos.
Por lo antes señalado, se convoca a postular al CONCURSO PRODUCTOS TURÍSTICOS
INNOVADORES Y SUSTENTABLES MÁS VALOR TURÍSTICO 2016 a aquellos productos turísticos que
se enmarquen en la definición y descripción señalada en los párrafos anteriores.
III. OBJETIVO
El CONCURSO PRODUCTOS TURÍSTICOS INNOVADORES Y SUSTENTABLES MÁS VALOR TURÍSTICO
tiene como objetivo principal otorgar una distinción a iniciativas que representen esfuerzos de
privados y que se destaquen por aportar a la diversificación de experiencias turísticas con
atributos de sustentabilidad e innovación, y en líneas temáticas en las que Chile cuenta con
ventajas comparativas, tales como ecoturismo, turismo astronómico, enoturismo, turismo
ferroviario, turismo cultural, turismo indígena, turismo de naturaleza y aventura, turismo científico,
entre otros.
IV. MODALIDAD DEL CONCURSO
La convocatoria al concurso se hará a través del sitio institucional del Servicio Nacional de Turismo
www.sernatur.cl.
Para concursar, los representantes de cada producto turístico deberán completar y enviar el
formulario de postulación de manera virtual, el que se encontrará en el link
www.sernatur.cl/masvalorturistico/
Las postulaciones estarán abiertas hasta las 00:00 horas del 4 de septiembre de 2016. Las
postulaciones recibidas con posterioridad a la fecha y hora indicadas, se tendrán como no
presentadas y no serán evaluadas.
Los resultados del concurso serán informados en el mes de diciembre de 2016.
V. PARTICIPANTES
La convocatoria está abierta a todos los prestadores de servicios turísticos, chilenos y extranjeros,
que cuenten con iniciación de actividades en Chile con al menos un año de antigüedad contado
desde la publicación de las presentes bases, sin distinción de la región o comuna donde se
encuentren ubicados, el tipo de actividad, especialidad o volumen de turistas recibidos.
Podrán participar en el CONCURSO PRODUCTOS TURÍSTICOS INNOVADORES Y SUSTENTABLES
MÁS VALOR TURÍSTICO 2016 los prestadores de servicios turísticos que cumplan con los siguientes
requisitos mínimos:
a) Postular un producto turístico (se admitirá sólo un producto por postulante);
b) Contar con iniciación de actividades con al menos un año de antigüedad contado desde la
publicación de las presentes bases, lo que deberá acreditar mediante la presentación del
Certificado de iniciación de actividades emitido por el Servicio de Impuestos Internos;
c) En el caso de iniciativas que entreguen Servicios de Alojamiento Turístico y/o Actividades
de Turismo Aventura, estos deberán contar con registro vigente en el Registro Nacional de
Prestadores de Servicios Turísticos de SERNATUR, lo que se deberá acreditar mediante la
presentación del respectivo Certificado de Registro.
d) Completar adecuadamente el formulario de postulación, en línea a través del sitio web
www.sernatur.cl.
VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación de las postulaciones presentadas en tiempo y forma (con toda la documentación
requerida), se hará acuerdo a los siguientes criterios:
a) Diversificación: Que el producto turístico aporte a alguna de las líneas temáticas dónde
Chile posee ventajas comparativas, como son: ecoturismo, turismo astronómico,
enoturismo, turismo ferroviario, turismo cultural, turismo indígena, turismo de naturaleza
y aventura, turismo científico, entre otros.
b) Innovación y creatividad: Que el producto turístico haya introducido innovaciones
destacadas con el objeto de elevar su productividad, mejorar su posición competitiva en los
mercados, mejorar las condiciones laborales de sus trabajadores, y de ofrecer a los turistas
productos y servicios más novedosos, originales o de mayor calidad.
c) Sustentabilidad: Que el producto turístico incorpore un uso óptimo de los recursos
naturales (ejemplo: gestión del territorio turístico, agua, energía, residuos, conservación de
la biodiversidad, huella de carbono), que respete la autenticidad sociocultural de las
comunidades anfitrionas (ejemplo: protección del patrimonio histórico-cultural, desarrollo
de oferta con elementos culturales, bienestar de la comunidad, contribución al desarrollo
local) y que asegure un desarrollo económico en el largo plazo (ejemplo: que genere
prosperidad local, empleos de calidad, privilegie el abastecimiento con proveedores locales,
sea una oferta de calidad y genere satisfacción del cliente, y sea un negocio viable
económicamente).
d) Producto integrador: Se valorará que el producto turístico incorpore a otros oferentes de
servicios y productos, que completen la experiencia del visitante y genere equidad en la
distribución de los beneficios del turismo. (Son escasas las situaciones donde un cliente se
satisface a partir de la oferta de un solo proveedor. El transporte, la alimentación, el
alojamiento y las actividades serán entregadas por muchos agentes distintos, razón por la
que el éxito de un producto turístico depende del éxito de la combinación de estos
oferentes).
VII. EVALUACIÓN DE LOS PRODUCTOS TURÍSTICOS
La recepción de las postulaciones presentadas en el concurso estará a cargo de la Dirección Nacional
de Sernatur, donde se revisará que las postulaciones cumplan con los requisitos mínimos de
postulación.
Aquellas postulaciones que no cumplan con los requisitos señalados en estas bases, serán
declaradas inadmisibles y no serán evaluadas.
Las postulaciones se evaluarán en una primera instancia por un jurado de selección regional, donde
cada Dirección Regional de Sernatur seleccionará a un (1) postulante de su región, totalizando
quince (15) seleccionados.
El jurado de selección regional estará integrado por tres (3) miembros:
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Director/a Regional de Turismo, quien ejercerá la presidencia del mismo;
1 Profesional de la Dirección Regional de Turismo, contraparte de la Subdirección de
Productos y Destinos Sustentables, u otro designado por el/la Director/a Regional;
1 Profesional de la Dirección Regional de Turismo, Encargado/a de Promoción de la
Dirección Regional de Turismo, u otro designado por el/la Director/a Regional.
El jurado designado al efecto evaluará cada una de las postulaciones, de acuerdo a los criterios de
evaluación establecidos en estas bases y le asignará a cada uno de ellos una nota o puntuación de
acuerdo al grado de cumplimiento de los mismos.
La escala de evaluación que se aplicará será de nota cero (0) a cinco (5), donde cinco (5) será la nota
más alta, de acuerdo a lo siguiente:
Nota
Criterio
0 (cero)
No cumple con ninguno de los indicadores del criterio.
1 (uno)
Insuficiencia en el cumplimiento de los indicadores del criterio.
3 (tres)
Cumple con los indicadores del criterio.
5 (cinco)
Cumple destacadamente con los indicadores del criterio.
Evaluadas las postulaciones, el jurado de selección regional levantará un acta de evaluación de las
postulaciones, donde informará los resultados de la evaluación, indicando el puntaje final de cada
postulante y el nombre del postulante seleccionado en su región. En esta misma acta informará los
puntajes obtenidos por cada postulación en cada criterio de evaluación, justificando en cada caso,
las razones tenidas a la vista para asignar dicho puntaje.
Luego de dicha instancia, los 15 productos turísticos preseleccionados serán evaluados a nivel
nacional por un jurado de selección nacional conformado por autoridades de turismo y expertos
relacionados con turismo en distintas áreas, pertenecientes al mundo público y al privado. Ellos
estarán a cargo de seleccionar a los ganadores.
El jurado de selección nacional estará integrado por cinco (8) miembros:
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Directora Nacional de Turismo;
Subdirectora de Productos y Destinos Sustentables de Sernatur (S), quien ejercerá la
presidencia del mismo;
Jefe del Departamento de Promoción de Sernatur;
Secretaria General de la Asociación de Empresas de Turismo de Chile (Achet);
Representante de medio de comunicación experto en turismo a designar por la Directora
Nacional de Turismo;
Experto en innovación en turismo a designar por la Directora Nacional de Turismo;
Emprendedor turístico destacado a designar por la Directora Nacional de Turismo;
Representante de la Corporación de Fomento de la Producción.
El jurado designado al efecto se reunirá para conocer las quince (15) postulaciones seleccionadas
por las Direcciones Regionales de Turismo, evaluarlos y finalmente seleccionar a los ganadores
nacionales.
Serán seleccionados como ganadores del concurso los tres (3) productos turísticos postulados que
obtengan las tres (3) mayores calificaciones en la nota final ponderada de todos los criterios de
evaluación. Seleccionados los ganadores nacionales, el jurado de selección nacional levantará un
acta oficializando e informando los resultados del concurso.
Ningún miembro del Jurado Nacional podrá tener participación directa o indirecta en la formulación
o ejecución de las propuestas presentadas. Asimismo, todo miembro del jurado deberá inhabilitarse
si en algunos de los proyectos postulados tuvieren interés en él, su cónyuge, ascendientes o
descendientes, colaterales por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive.
IX. PREMIO
Cada uno de los ganadores del concurso Más Valor Turístico 2016 se hará acreedor de un premio
que está compuesto de la siguiente manera:
1) Un kit audiovisual de video promocional e imágenes del producto turístico ganador. Las
especificaciones técnicas del material audiovisual que se entregue serán determinadas
exclusivamente por Sernatur.
2) Asesoría en marketing digital que comprende diagnóstico y análisis web, construcción u
optimización web, manual de administración de estrategia digital (web y plataformas
complementarias) y campañas de posicionamiento en Google y YouTube.
3) Viaje estudio a experiencia exitosa de producto turístico innovador en Chile. Consistirá en
un viaje para una persona (el ganador) de máximo 4 días 3 noches. La experiencia a visitar
será definida por Sernatur. El viaje incluye:
a. Traslados ciudad de residencia / lugar de destino / ciudad de residencia. Los
traslados podrán ser terrestres o aéreos dependiendo de la distancia y la
disponibilidad de pasajes entre la ciudad de residencia y el destino seleccionado, lo
que será determinado exclusivamente por Sernatur e informado al ganador
oportunamente.
b. Traslados terminal de buses o aeropuerto – destino/destino – terminal de buses o
aeropuerto.
c. Máximo 3 noches de alojamiento en hotel asimilado a calificación 3 estrellas o
superior.
d. Alimentación completa consistente en desayuno, almuerzo y cena para una
persona.
4) Actividad de premiación en fecha y lugar a definir, que será notificada a los postulantes y
ganadores del concurso, a través de correo electrónico, además de publicarse la
información oficial para dominio público en la web www.sernatur.cl.
Las fechas de realización de las actividades que son parte del premio serán definidas por Sernatur e
informadas a los ganadores vía correo electrónico.
El premio no podrá ser cobrado en dinero efectivo, reemplazado por uno distinto ni cedido a
terceros, salvo expresa aceptación de Sernatur.
Además del premio antes señalado, se entregará una distinción a los productos ganadores, la que
implicará un amplio reconocimiento público, con alta cobertura mediática en los diferentes medios
oficiales y otros medios asociados, tales como:
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Promoción de los ganadores del concurso: en el sitio institucional www.sernatur.cl,
www.chileestuyo.cl, y redes sociales.
Difusión en el canal comercial turístico: pertenecer al listado de prestadores que
SERNATUR entrega a turoperadores receptivos y productos turísticos (hoteles, resorts,
cruceros, etcétera) de Chile, con el objeto de generar alianzas comerciales.
Promoción en el mercado interno: considerar un espacio especial para la exhibición y/o
comercialización de los productos innovadores en ferias de turismo que se realicen en Chile
y en donde SERNATUR tenga un rol en la organización de la misma. No considera traslado
ni alojamiento.
Acceso al Catálogo Turístico: vitrina virtual de SERNATUR autoadministrable para
que prestadores de servicios turísticos registrados publiciten su oferta.
Acceso a banco audiovisual de SERNATUR: banco virtual constituido por material digital
para ser usado en la promoción y difusión de las ofertas turísticas de Chile.
X. CONSULTAS
Todas las consultas, preguntas o dudas que tengan los participantes acerca de las presentes bases,
podrán realizarse a través correo electrónico, mediante el envío de un mensaje interno, hasta cinco
(5) días hábiles anteriores a la fecha de término de la convocatoria. Éstas deberán ser dirigidas al
correo mperezr@sernatur.cl.
XI. RESPONSABILIDAD, ACEPTACIÓN Y OTROS
El solo hecho de participar en este concurso, implica que el postulante conoce y acepta
expresamente los Términos y Condiciones que se establecen en estas bases.
Se entenderá que todas las personas que, directa o indirectamente, toman parte como postulante
o en cualquier otra forma en la presente convocatoria, han conocido y aceptado íntegramente estas
bases, careciendo del derecho a deducir reclamo o acción de cualquier naturaleza en contra de
SERNATUR y/o de quienes actúen en su nombre, ni pedir cambios de los premios que incluye.
Sernatur no será responsable en modo alguno de cualquier interrupción, corte y/o deficiencia que
pudiere impedir o dificultar a los participantes el acceso y/o navegación por Internet, incluyendo la
licencia en los servidores así como cualquier otra situación de este tipo.
Está prohibido y será anulado cualquier intento o método de participación en la convocatoria que
se realice por cualquier proceso, técnica o mecánica de participación distinta a la detallada
precedentemente.
Se deja expresa constancia que Sernatur se reserva el derecho de:
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Verificar que el postulante que sea seleccionado cumpla los requisitos de estas bases.
Recabar mayores antecedentes sobre las empresas y postulantes, consultando a
instituciones o personas ajenas a las mismas.
Iniciar las acciones legales que procedan en caso de detectar cualquier irregularidad durante
la presente convocatoria.
Suspender o modificar las presentes bases ante eventos de caso fortuito o fuerza mayor,
tales como fallas de equipos, errores de rotulación, disposiciones u órdenes de autoridad
competente u otros.
Aclarar algún contenido de estas bases, si se determinara que elementos de su contenido
inducen a error. Las modificaciones serán publicadas en el sitio web institucional
www.sernatur.cl, y se entenderá forman parte de estas bases desde la fecha de su
publicación.
Prorrogar el plazo de vigencia de la convocatoria, lo que cual deberá ser publicado en los
sitios web institucional www.sernatur.cl.
Utilizar, gratuitamente, la información y resultados generados a partir de la realización del
concurso.
Cualquier situación no prevista en las Bases será resuelta por el la Subdirección de Productos y
Destinos Sustentables del Servicio Nacional de Turismo.