INDICE GENERAL DETALLADO

cinve
Centro de Investigaciones Económicas
INDICE DETALLADO DE CAPITULOS Y DESCRIPCION DE
ELEMENTOS DIDACTICOS DEL LIBRO DE TEXTO BASICO
SOBRE LA ECONOMIA URUGUAYA
Montevideo, 25 de mayo de 2004
1. INDICE DETALLADO DE LOS CAPÍTULOS
1 Macroeconomía, crecimiento y desarrollo
1.1
Introducción
1.2
Problemas que aborda la macroeconomía
1.2.1
El campo de estudio
1.2.2
Relación entre la macroeconomía de corto plazo y la macroeconomía del
crecimiento
1.3
¿Por qué crecen los países? La macroeconomía del crecimiento
1.3.1
Los enfoques tradicionales
1.3.2
Los nuevos argumentos: el papel de la innovación y las instituciones.
1.4
La macroeconomía de corto plazo: el modelo OA-DA
1.5
El desarrollo económico y social
1.5.1
El desarrollo humano y el bienestar social
1.5.2
Relación entre la macroeconomía del crecimiento y el concepto de desarrollo
humano
1.6
Esquema analítico del libro
2 La economía uruguaya en el largo plazo
2.1
La perspectiva de largo plazo
2.1.1
Crecimiento económico en Uruguay
2.1.2
Comparación del desempeño uruguayo con el de otros países
2.1.3
Ciclos económicos: regularidades y consecuencias sobre el crecimiento
2.2
Las estrategias de crecimiento en el siglo XX
2.2.1
Inserción internacional. Sustitución de importaciones y promoción de
exportaciones.
2.2.2
Sectores líderes
2.3
Los determinantes del crecimiento
2.3.1
Las explicaciones tradicionales: recursos naturales, acumulación de capital,
crecimiento de la población, inserción externa
2.3.2
La importancia de la geografía
2.3.3
El papel de las instituciones
2.3.4
La calidad de las políticas
2.3.5
La importancia del capital humano
2.3.6
El papel de la innovación
3 La macroeconomía
macroeconómicas
3.1
de
corto
plazo
las
políticas
Macroeconomía y estabilidad
3.1.1
El concepto de equilibrio
3.1.2
Las fuentes de inestabilidad
3.1.3
3.1.4
Los objetivos de la política macroeconómica
Los instrumentos de política
3.2
y
La evidencia empírica en Uruguay
3.2.1
Los agentes y las instituciones en la política monetaria y cambiaria
3.2.2
El papel de la política monetaria y cambiaria en la historia
3.2.3
Los agentes y las instituciones en la política fiscal
3.2.4
La política fiscal: prociclicidad y política
3.3
La evidencia empírica internacional
3.3.1
La política monetaria y cambiaria en América Latina
3.3.2
La política fiscal en América Latina: prociclicidad y política.
4 Las finanzas internacionales
macroeconomía
4.1
y
su
impacto
sobre
la
Funcionamiento de los mercados de capitales internacionales
4.1.1
La dinámica de los sistemas financieros internacionales.
4.1.2
Movimientos de capitales hacia y desde el país. Causas y consecuencias.
Interrupción súbdita
4.1.3
El efecto contagio
4.1.4
Relevancia de la dinámica de la tasa de interés internacional
4.1.5
El rol de las agencias multilaterales de crédito
4.1.6
Inserción financiera externa del Uruguay
4.2
Sistema bancario nacional
4.2.1
Descripción de las características dominantes
4.2.2
Dolarización. Implicancias macro y microeconómicas
4.2.3
Cobertura de riesgo
4.2.4
Otros mecanismos de financiamiento
4.3
Corridas bancarias y crisis financieras
4.3.1
Crisis de 1982. Orígenes y mecanismos de propagación
4.3.2
Crisis de 2002. Orígenes y mecanismos de propagación
4.3.3
Comparación con lo sucedido en otros países
5 Consumo, ahorro e inversión en Uruguay.
5.1
El consumo de las familias. Evolución del consumo en Uruguay en las
últimas décadas. La propensión a consumir. Comparación internacional
(con la región y con otros países)
5.2
El ahorro de los hogares uruguayos. La propensión a ahorrar.
Comparación internacional (con la región y con otros países)
5.2.1
Ahorro interno y ahorro externo
5.2.2
Ahorro y financiamiento de la inversión
5.3
Inversión y crecimiento.
5.3.1
La evolución de la inversión en Uruguay en las últimas décadas.
Comparación la internacional (con la región y con otros países)
5.3.2
Inversión pública e inversión privada
5.3.3
Tasa de interés e inversión. El mercado de capitales.
5.3.4
Inversión y productividad.
5.3.5
La inversión en capital humano.
5.3.6
El papel de la inversión extranjera en una economía pequeña. Localización
de inversiones en la región.
5.4
El papel jugado por la estabilidad, la incertidumbre y la tributación
5.4.1
La estabilidad de los precios
5.4.2
La previsibilidad de las políticas económicas
5.4.3
Estímulos fiscales a la inversión (Ofertismo)
5.5
Productividad total de los factores productivos
5.6
Innovación e inversión. La inversión en Innovación y Desarrollo.
6 El papel del gasto público y las dificultades para su
financiamiento
6.1
El gasto público en Uruguay
6.1.1
La tendencia de largo plazo, ¿Se verifica la ley de Wagner?
6.1.2
La estructura funcional del gasto público, ¿En qué gasta el Estado?
Eficiencia y calidad del gasto público.
6.1.3
Los determinantes de la evolución del gasto ¿Qué explica el crecimiento del
gasto? Determinantes de largo plazo (diferencial de productividad, aspectos
institucionales). Determinantes cíclicos (la existencia en Uruguay de ciclo
electoral)
6.1.4
Rigidez a la baja del gasto público.
6.2
Gasto público y competitividad.
6.2.1
El gasto público en Uruguay y en los países de la Región
6.2.2
El gasto público en los países desarrollados
6.2.3
Los efectos del gasto público sobre la competitividad
6.3
Los ingresos del sector público
6.3.1
La tendencia de largo plazo, ¿cómo ha evolucionado la presión tributaria?
6.3.2
Estructura de las distintas fuentes de ingresos a las que ha recurrido el
Estado. ¿La estructura se ha modificado? ¿Ha aumentado la presión
tributaria?
6.4
La estructura tributaria de Uruguay
6.4.1
Estructura tributaria comparada (países de la región y desarrollados)
6.4.2
Los impuestos directos e indirectos.
6.4.3
Impuestos al consumo y a los ingresos.
6.4.4
La relación entre los ingresos tributarios y el nivel de actividad
6.4.5
Las actividades informales
6.5
El resultado fiscal
6.5.1
La evolución en el tiempo del déficit fiscal. Déficit convencional. Déficit
primario. Déficit ajustado por el ciclo
6.5.2
Los estabilizadores automáticos
6.5.3
6.6
El financiamiento del déficit
La seguridad social
6.6.1
La estructura de edades de la población uruguaya. Comparación con la
región y con los países desarrollados.
6.6.2
El problema de la seguridad social en los países desarrollados
6.6.3
El problema del financiamiento de la seguridad social en Uruguay.
6.7
La deuda pública
6.7.1
Deuda pública doméstica. ¿Cómo se genera y qué efectos tiene?
6.7.2
Deuda externa. ¿Cómo se genera y qué efectos tiene?
6.7.3
¿Es posible crecer sin endeudarse?
6.7.4
¿Cuando un país está sobre-endeudado?
7 El comercio exterior y la especialización productiva
7.1
Introducción
7.1.1
Relación con los conceptos de oferta y demanda global
7.1.2
Descripción del contenido del capítulo
7.2
La estructura productiva en Uruguay
7.2.1
Composición del PIB por sectores y sus cambios en los últimos 20 años
7.2.2
Comparación de la estructura productiva de Uruguay con la de países
desarrollados y en desarrollo.
7.2.3
Intensidad relativa del uso de recursos en los principales sectores
productivos (recursos naturales, mano de obra, capital).
7.2.4
Complejidad tecnológica de
Comparación con otros países
7.2.5
Otras características de la estructura productiva.
7.3
los
principales
sectores
El comercio exterior de Uruguay
7.3.1
Principales productos exportados y su destino
7.3.2
Principales productos importados y su origen
7.3.3
Comparación del dinamismo exportador con otros países
7.3.4
El comercio de servicios
7.4
productivos.
Determinantes de la especialización productiva de Uruguay
7.4.1
El concepto de ventaja absoluta y de ventaja relativa. Los beneficios de la
especialización
7.4.2
Las nuevas teorías del comercio internacional y otros factores determinantes
del comercio exterior de Uruguay
7.4.3
Las ventajas comparativas
especialización productiva
7.4.4
Las características de la especialización productiva de Uruguay en relación
al Mercosur y al resto del mundo
7.5
de
Uruguay
como
Las políticas comerciales y sus efectos
7.5.1
Proteccionismo y libre cambio.
7.5.2
La OMC y los grandes temas de debate entre países
explicación
de
su
7.5.3
El proteccionismo en las economías pequeñas. Comparación del grado de
apertura de distintos países.
7.5.4
Los acuerdos comerciales preferenciales. Desvío y creación de comercio.
7.5.5
El Mercosur, el ALCA, los acuerdos de libre comercio con otros países de
América Latina, las negociaciones con la Unión Europea
7.5.6
Los conflictos de intereses frente a las distintas opciones
8 Trabajo, empleo y desempleo
8.1
Definiciones del mercado de trabajo
8.1.1
Las recomendaciones internacionales para la medición del empleo y el
desempleo. Oferta y demanda de trabajo. Desempleo como el desajuste entre
oferta y demanda de trabajo.
8.1.2
Evolución en Uruguay desde los 70s. Comparación a nivel regional. Tasa de
participación femenina en la PEA. Reconocimiento de los elevados niveles
de desempleo, particularmente en jóvenes y mujeres.
8.1.3
Empleo por sectores económicos. Concepto de productividad.
8.1.4
Los actores en el mercado de trabajo. Instituciones públicas, empresas y
sindicatos.
8.2
Desajuste en el mercado de trabajo.
8.2.1
Normas legales de protección al trabajador. Breve descripción del caso
uruguayo y su comparación internacional.
8.2.2
¿Corresponden a un factor de rigidez en el mercado de trabajo? Análisis a la
luz de la evolución sectorial del empleo.
8.2.3
Factores explicativos desde la oferta. Educación para el trabajo. La
formación de capital humano y su impacto microeconómico.
8.3
El empleo de baja calidad.
8.3.1
Calidad del empleo. Desempleo abierto, empleo precario, sub-empleo.
8.3.2
Mercados segmentados. Aplicabilidad al caso uruguayo.
8.4
Determinantes de los salarios.
8.4.1
Productividad y salarios. Salarios de eficiencia, salarios de reserva.
8.4.2
Otros factores determinantes de los salarios. Ecuación de Mincer.
8.4.3
Discriminación de género y otros tipos de discriminación.
8.4.4
Negociación salarial y regulación.
9 Pobreza y desigualdad
9.1
¿Qué entendemos por pobreza y desigualdad? ¿Cómo se miden?
9.1.1
La pobreza como un fenómeno multidimensional. Evolución, comparación y
caracterización de la población en situación de pobreza a comienzos del
siglo XXI.
9.1.2
Los activos y las oportunidades de los hogares. Inversión de los hogares en
capital humano. Vulnerabilidad social y reproducción de la pobreza.
9.1.3
Nuevas manifestaciones: ruptura del tejido social, segmentación laboral y
segregación residencial.
9.1.4
El acceso desigual al bienestar económico. La distribución de la renta.
9.2
Efectos de la pobreza y de la desigualdad.
9.2.1
El círculo perverso de la pobreza. Pautas demográficas diferenciadas,
reproducción de la pobreza.
9.2.2
¿Cómo la desigualdad erosiona el crecimiento?.
10 Crecimiento sostenido y desarrollo. Desafíos
10.1 Los indicadores de crecimiento y los indicadores de desarrollo en el
Uruguay
10.1.1 Evolución del índice de Desarrollo Humano y crecimiento económico.
10.1.2 Comparación con la región y con países desarrollados
10.2 Los factores de inserción externa que afectan el crecimiento.
10.2.1 La estabilidad y el crecimiento de la región.
10.2.2 Los acuerdos bilaterales y multilaterales en perspectiva
10.2.3 El tipo de especialización productiva
10.3 Los factores institucionales que afectan el crecimiento.
10.3.1 Reforma del Estado, crecimiento y equidad
10.3.2 Previsibilidad y calidad de la política económica
10.3.3 Consistencia temporal de la política económica
10.3.4 El carácter procíclico del gasto público
10.3.5 Efectos distributivos de los impuestos y del gasto público
10.4 El comportamiento de los agentes
10.4.1 Credibilidad y crecimiento
10.4.2 Profecías autocumplidas. Las corridas bancarias y las corridas cambiarias
10.4.3 Lentitud en la adaptación a los cambios
10.4.4 Carencia de un ambiente innovador
10.5 Los desafíos
10.5.1 La crisis de la seguridad social . El esfuerzo fiscal.
10.5.2 Acumulación en capital humano
10.5.3 Superación del crecimiento lento y del crecimiento errático
10.5.4 La reproducción de la pobreza. Calidad y eficiencia del gasto público social
¿Asistencialismo o fortalecimiento de los activos de los hogares?.
10.5.5 Crecimiento con equidad: un círculo virtuoso.
2. DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS DIDÁCTICOS
La idea es elaborar un texto para uso fundamentalmente en la docencia, lo que
implica la presencia de ayudas didácticas tales como ejercicios, gráficos,
recuadros con definiciones de conceptos claves, apartados con apoyos teóricos,
ejemplos de la historia, etc. Sin embargo, el diseño del contenido ha de ser tal que
estos elementos no perturben la lectura fluida de quien, interesado en la temática,
no participe de ninguna instancia educativa formal.
En la página web de CINVE se abrirá un espacio conteniendo una amplia
bibliografía sobre cada tema, series estadísticas de largo plazo (cuentas
nacionales, comercio, empleo y desempleo, salario, inflación, tipo de cambio, tasa
de interés, etc.), cuadros con relaciones significativas entre variables (apertura
económica, endeudamiento, etc.), sitios web con bibliografía o series estadísticas
disponibles y otros materiales que permitan al lector profundizar en el
conocimiento de los temas.
2.1 Estructura de los capítulos
Introducción y objetivo del capítulo
El capítulo se iniciará con una breve descripción del objetivo que persigue.
El problema en Uruguay
Descripción del problema
Evolución histórica y políticas implementadas
Relevancia e impacto
Visión comparativa con el contexto mundial y regional
Instituciones relevantes y su funcionamiento
Situación actual
Datos estadísticos: cuadros y gráficos
Todos los capítulos incluirán cuadros y gráficos que apoyen la presentación de
cada problema. En particular, los cuadros y gráficos mostrarán la evolución
histórica y aportarán una visión comparada con países relevantes en cada tema
(Mercosur, OCDE, Argentina, Brasil, Chile, etc).
Temas de Investigación aplicada
Los resultados de investigaciones empíricas estarán, naturalmente, integrados en
la exposición o presentación de cada problema. Sin embargo, en algunos casos se
incluirán en un recuadro algunos detalles adicionales que merezcan destacarse.
La teoría económica
Cada capítulo incluirá una breve exposición de la o las teorías en las que se
encuadra el tratamiento del problema. Estos desarrollos teóricos se han de ubicar
en recuadros de modo que el lector pueda saltearlos sin dificultad para la
comprensión del capítulo.
Conceptos claves. ¿Qué quiere decir………?
A efectos de destacar los conceptos introducidos en cada capítulo, en el margen
del texto principal se agregarán las definiciones correspondientes.
Texto destacado
En algunos capítulos puede resultar interesante incluir párrafos de algún autor
destacado a nivel nacional o internacional que reflexione sobre el tema. Estos
párrafos se ubicarán en una addenda al final del capítulo correspondiente, de
modo de no perturbar la lectura fluida del texto principal.
Lo esencial (Resumen)
Al final de cada capítulo se hará una reseña de las principales ideas que ayudan a
comprender el problema en Uruguay.
Preguntas
En cada página, acompañando el texto principal se plantearán un pequeño
conjunto de preguntas dirigidas al estudiante para que ponga a prueba su
comprensión del texto a medida que transcurre la lectura del mismo, así como
algunos ejercicios prácticos si corresponde. De esta manera las preguntas
acompañan la lectura, favoreciendo el proceso de comprensión, a diferencia de la
presentación usual al final de los capítulos.
Bibliografía
Al final de cada capítulo se listará la bibliografía utilizada para la presentación del
tema, así como otros materiales básicos sobre el tema tratado. Eventualmente, al
final del libro se podrá presentar una bibliografía ampliada sobre toda la temática
abordada en el libro, que se incluirá asimismo en el CD que acompañará el libro.
2.2. Ejemplos de conceptos claves a definir en los capítulos:
Capítulo 1
Corto y largo plazo
Macroeconomía de corto y largo plazo
Crecimiento económico. Definición y medición
PIB potencial o tendencial
PIB efectivo
Precios. Indices de precios. Inflación
PIB nominal y real
Ciclos económicos
Desarrollo humano
Capítulo 2
Productividad
Términos de intercambio.
Relación capital - trabajo.
Crecimiento y bienestar.
Crecimiento y ciclo de vida.
Crecimiento exógeno versus endógeno.
Nota sobre convergencia: Medición
Credibilidad, incertidumbre, expectativas
Inconsistencia temporal de las decisiones.
Reglas versus discrecionalidad.
Ciclos políticos de las políticas macroeconómicas.
Discrecionalidad,
Grupos de presión
Búsqueda de rentas.
Capítulo 3
Equilibrio
Estabilización
Políticas de estabilización
Política fiscal
Política monetaria
Política cambiaria
Previsibilidad de la política macroeconómica
Regímenes cambiarios y monetarios
Capítulo 4
Crisis financieras y bancarias
Dolarización de carteras
Riesgo país
Tasa de interés internacional
Contagio regional
Interrupción súbdita de flujos de capital
Crisis de balanza de pagos
Movimiento de capitales privados
Endeudamiento
Regulación prudencial
Capítulo 5
Consumo y propensión a consumir.
Ahorro y propensión a ahorrar
Determinantes de la inversión. Tasa de inversión.
Inversión pública e inversión privada
Mercado de capitales.
Capital humano e inversión en capital humano
Inversión doméstica e inversión extranjera
Localización de inversiones
Productividad total de los factores productivos
Inversión en Innovación, en Investigación y Desarrollo.
Capítulo 6
Funciones del Estado: política, regulación y control
Gasto público. Clasificación funcional del gasto público
Gasto público social
Impuestos, tasas y precios públicos
Principios tributarios
Impuestos directos e indirectos
Presión tributaria
Ingreso disponible
Presupuesto Nacional
Déficit fiscal
Déficit de la Seguridad Social
Deuda pública bruta y deuda pública neta
Deuda interna y deuda externa
Déficit primario
Capítulo 7
Estructura productiva
Inserción internacional
Inserción regional
Patrón de especialización
Ventaja comparativa
Ventaja absoluta
Apertura de la economía
Apertura unilateral/bilateral
Acuerdo de comercio (ALCA, etc)
Acuerdo discriminatorio
Capítulo 8
Ocupación, desocupación.
Población económicamente activa
Oferta y demanda de trabajo.
Zonas urbanas y rurales.
Medición de los salarios.
Ingresos derivados del trabajo de los hogares.
Calidad del empleo: sub-empleo, empleo precario, disposición a cambiar el
actual empleo.
Empleo por sector económico
Productividad del trabajo
Progreso técnico y empleo.
Salario de reserva,
Salarios eficientes.
Ecuación de Mincer.
Educación y experiencia en el trabajo.
Discriminación salarial.
Discriminación de género.
Capítulo 9
Pobreza
Indigencia
Población Vulnerable.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Medición de la Pobreza – Método del Ingreso – Canasta Básica Alimenticia
- Línea de Indigencia – Línea de Pobreza.
Activos de los Hogares
Deserción Escolar
Nivel Educativo.
Estructura etaria de la pobreza
Indicadores de Salud.
Segmentación Social – Segmentación Residencial, Laboral.
Distribución del Ingreso – Curva de Lorenz – Índice de Gini.
Elasticidad de la Pobreza al Crecimiento –
Crecimiento a favor de los Pobres.
Crecimiento con Equidad.