Reunión de miembros de HIC

Reunión de miembros de HIC-América Latina
22 de junio de 2006, de 11 a 13 hs.
YWCA, Vancouver, Canadá - 733 Beatty Street – Tel: (604) 895-5830
Minuta borrador
1) Breve presentación de los participantes
Participaron de la reunión 18 personas de 14 organizaciones de 9 países + 3
invitados/observadores (ver lista detallada en Anexo I)
2) Evaluación actividades y participación de HIC en el III FUM + 3)
Principales problemas, luchas y propuestas en nuestros países
Síntesis del intercambio de opiniones y comentarios de varios de los participantes.
 Enrique Ortiz (México) hace una introducción respecto al contexto general (globalización,
avance de la privatización y peso del sector privado) y sus similitudes y diferencias con la
situación de Vancouver 76.
 Georgina Sandoval (México) señala que no percibe muchas ideas nuevas en los debates y
más bien una cierta sensación de “autoconsumo” (en el sentido de que hablamos de los
mismos temas entre las mismas personas, como en un circuito muy cerrado, sin interlocución
con otros sectores/actores).
 Joel Audefroy (México) comenta que en su opinión sí hay algunas inquietudes nuevas y
señala especialmente el tema de desastres. Comparte algunos detalles del trabajo que en ese
sentido está realizando la Red XIV.G Habitat en Riesgo de CYTED en 6 países.
 Susana G. Murphy (Argentina) insiste en que el tema de la privatización no es nuevo (da
detalles y ejemplos de esto en su país); lo nuevo en todo caso serían los pequeños espacios
que se abren a la “participación” de los pobladores, muy limitados y de escaso alcance.
 Cristina Bossio (Argentina) recuerda que en su opinión es muy importante lo que señaló
Enrique Ortiz en la ceremonia inaugural del III FUM respecto a que ya no basta con las
“mejores prácticas” sino que lo que necesitamos son “mejores políticas”. Por otra parte, insiste
en la importancia de no olvidar a la sociedad civil y la necesidad de incidir también en ella.
Finalmente, puntualiza la relevancia que han tenido los desarrollos conceptuales de varios
miembros de HIC para el trabajo en su país, la necesidad de seguir trabajando en
conceptualizar más claramente nuestros temas y en una mayor capacitación interna.
 Evaniza Rodrigues (Brasil) comenta su disgusto con el formato de los FUM, que se consolida.
En particular porque no permite una evaluación de su desarrollo, resultados, impactos y
porque no contempla la aprobación de documentos (declaraciones, etc.) “vinculantes” para los
gobiernos. Percibe que hay menos gente participando de este tipo de eventos y destaca la
ausencia de representantes de las organizaciones y movimientos sociales, ya que consideran
que, por las características señaladas, “no vale la pena participar”.
 Lorena Zárate (México) comenta su preocupación, más que con respecto a la fuerza de la ola
privatizadora y del sector que la impulsa, en relación a la tergiversación del lenguaje y de
ciertos conceptos, que se vacían de contenido y que en muchos casos incluso se usan con un
Elaborado por Lorena Zárate, hic-al@hic-al.org
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fin contrario al que estaba en su origen (derechos humanos, participación, etc.). Al mismo
tiempo, el slogan del III FUM impone una dinámica más bien pragmática y de “efectividad”
(“poniendo las ideas en acción”) que, en cierto sentido, podría distraernos e incluso desalentar
una actividad más puramente reflexiva, teórica. Por otra parte recuerda que ciertas actividades
de HIC dentro del III FUM fueron bien recogidas y reseñadas en la prensa local y que también
se está incidiendo (a través de Alejandro Florián) en el Grupo Asesor del Programa Hábitat de
la ONU, encargado de elaborar los documentos finales sobre las discusiones y propuestas del
Foro.
Ricardo Gouvea (Brasil) coincide en esta preocupación respecto al uso del lenguaje (da
ejemplo del título de uno de los eventos que se realizarán en el Foro) pero señala, a la vez, la
necesidad de tener una perspectiva más positiva y destacar algunas cosas nuevas y buenas
(como por ejemplo el Foro de los Jóvenes, realizado justo antes del FUM).
Anelise Meléndez (Bolivia) manifiesta su preocupación y cierta frustración por la dispersión
extrema (cantidad y diversidad de eventos) que hace que “se pierda lo importante”. Por otra
parte reclama la ausencia de una estrategia clara y compartida de qué queremos. Comenta el
trabajo que se está realizando a través del proyecto regional (AL) de incidencia en políticas
públicas y en particular en cuanto al marco normativo. “Es necesario un trabajo militante; estar
alertas a la tergiversación del lenguaje y tomar muy en serio la elaboración de una estrategia
de comunicación”.
Pedro Franco (República Dominicana) comenta la situación global que ha provocado el fin del
estado de bienestar y “la privatización de todo, incluidos los derechos humanos”. Esto ha
provocado también cierta dispersión de la sociedad civil.
Lorena Zárate (México) recuerda dos dinámicas complementarias a la participación de HIC en
este tipo de foros de Naciones Unidas: la oportunidad de realizar diversas reuniones internas,
que apuntan no sólo a un mayor intercambio de información sino también y sobre todo a la
articulación y fortalecimiento de las actividades conjuntas y, por otro lado, una cada vez más
fuerte participación de HIC en los encuentros y procesos en torno al Foro Social Mundial (y los
foros regionales y temáticos vinculados a nuestro trabajo).
Alejandro Florián (Colombia) señala que en su opinión sí hay un discurso y unos principios
que se han ido transmitiendo. Hay que hacer un debate más a fondo dentro de HIC. Y estar
muy atentos a iniciativas que están cobrando fuerza (HLCEP y IHC). Al mismo tiempo, insiste
en la necesidad de acercarnos a otros sectores y movimientos sociales (salud, ecologistas,
movimientos indígenas, etc.) y articularnos con otros grupos que trabajan en derechos
humanos (comenta ciertos detalles del “ensayo” que al respecto están haciendo en Bogotá).
Sugiere iniciar contactos institucionales con la cooperación española para gestionar su apoyo
a nuestra estrategia (y no sólo a pequeñas actividades puntuales).
Georgina Sandoval (México) puntualizó su preocupación por el desconocimiento profundo
acerca del enfoque de derechos humanos y puso especial énfasis en la necesidad de
capacitación “para todos”.
Pichi Meisegeier (Argentina) señala la relevancia de construir alianzas estratégicas pero
siendo muy cuidadosos de con quiénes.
Joel Audefroy (México) coincide en la falta de presencia de movimientos y organizaciones
sociales, en éste y otros foros previos.
Alejandro Florián (Colombia) apunta la necesidad de fijarnos en los “contenidos”
(cuestionadores, progresistas) de los proyectos y acciones (proyectos de capacitación
destinados fundamentalmente a funcionarios públicos). Trabajo importante en varios países
de la región Colombia, Cuba, Brasil, etc., y con agencias de cooperación.
Susana G. Murphy (Argentina) opina que en el evento de la Mesa Redonda organizada por
HIC (Logros y luchas: 30 años después de Vancouver – Realizando el derecho a la vivienda
adecuada, hábitat sustentable y ciudades incluyentes) fue más bien un ejercicio de “hablar
para adentro” y que ni siquiera hubo discusión a fondo de algunos temas fundamentales.
Félix Yánez (Cuba) destaca que, en su opinión, hay varias cosas que están funcionando mejor
(encuentros, reuniones, boletín regional, web, etc.). Identifica como desafíos fundamentales
Elaborado por Lorena Zárate, hic-al@hic-al.org
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para el futuro el consolidar los procesos de articulación (¿cómo?) y los espacios de formación
(en particular se refiere a los nuevos retos para la formación política). “¿Quién en la Coalición
se encarga de esto?”. Ofrece apoyo para la elaboración de una propuesta metodológica y
asesoría al respecto.
Evaniza Rodrigues (Brasil) recuerda la relevancia de estar viviendo un contexto político muy
distinto en América Latina. Insiste en la importancia de organizar actividades de incidencia en
torno a la próxima reunión de MINURVI (Montevideo, 18 al 20 de septiembre de 2006), así
como de armar situaciones concretas/intervenciones puntuales como manera de fortalecer la
articulación regional. Dos puntos centrales en la agenda: qué apoyos se están dando/se
podrían dar a los procesos de producción social del hábitat desde los gobiernos nacionales
(políticas, programas, etc.) y el derecho a la ciudad. Necesidad de acciones proactivas.
Anelise Meléndez (Bolivia) insiste en la necesidad de realizar un mapeo de actores y de las
actividades de formación, de llevar adelante la sistematización de visiones regionales, así
como estudiar políticas de subsidio y microcrédito.
Pedro Vázquez (Cuba). Considera que “vamos perdiendo espacio, energía, articulación...
incluso en los Foros desde Estambul hasta ahora...” Opina que hay que empezar a construir
“nuestro espacio” dentro del IV FUM (a realizarse en China en 2008). También informa que
acaban de abrir una oficina de ONU-Hábitat en Cuba y que prevén hacer cabildeo ahí (sugiere
que cada quien haga lo propio en su país partiendo del hecho de que los FUM son espacios
”promovidos y administrados” desde la ONU). Señala que la presencia de HIC está muy débil
en su país y la consecuente necesidad de fortalecerla para “comenzar por casa”.
Pedro Franco (República Dominicana) sugiere circular los “resultados” de las actividades de
HIC en el III FUM cuanto antes a todos los miembros. A la vez informa que 30,000 personas
están bajo amenaza de desalojo en Santo Domingo a raíz de la construcción de la
infraestructura para el metro (viejo proyecto). Comparte también información respecto a la
próxima realización del Foro Social del Caribe (Martinica, 5 al 9 de julio de 2006) y la
inscripción de una actividad sobre la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad y el Día
Mundial del Hábitat a nombre de HIC.
Carmen González (Costa Rica) comenta que el gobierno de Suecia apoyó la participación de
Ministros de Vivienda de Centroamérica en el III FUM. Destaca la importancia de hacer
incidencia a nivel nacional en estos temas y da detalles de lo que están haciendo en su país
con los partidos políticos respecto al mejoramiento de asentamientos precarios y a la
promoción / implementación de esquemas de subsidio + ahorro + crédito.
4) Elecciones regionales para renovar representantes al Consejo de HIC
Lorena Zárate comenta rápidamente que el proceso para renovar a los 4 representantes
regionales (2 titulares y 2 suplentes) al Consejo de HIC ya está iniciado. Recuerda que el 11 de mayo
la oficina regional envió una comunicación (a través de la lista electrónica de il postino – ver copia
disponible en la web de HIC-al) a todos los miembros informando de la situación y de los primeros
pasos a tomar.
Al respecto, la tarea urgente inmediata es la conformación del Comité Electoral para lo cual
ya se han ofrecido 3 voluntarios: Orlando Junior (FASE, Brasil), Janeth López (FEDEVIVIENDA,
Colombia) y Georgina Sandoval (Casa y Ciudad, México – presente en la reunión). No se hacen
objeciones de parte de los miembros presentes. Por lo tanto, durante los primeros días de julio se
estará informando a todos los miembros de la constitución del Comité Electoral y el comienzo de su
trabajo.
Se invita a todos los presentes a estar atentos y participar activamente en el proceso, en
especial solicitando su apoyo para informar y estimular a las organizaciones de HIC en sus
respectivos países.
Elaborado por Lorena Zárate, hic-al@hic-al.org
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5) Avances y pendientes en el plan de acción regional + 6) Próximos
eventos de articulación e incidencia en políticas a nivel regional
Lorena Zárate informa sintéticamente del grado de avance en las tareas principales contenidas
en el plan de acción regional (en particular dentro del proyecto de incidencia en políticas públicas y
fortalecimiento de los actores y procesos sociales -enfocado en los temas de producción y gestión
social del hábitat y derecho a la vivienda, la tierra y la ciudad- , que llevan adelante 12 organizaciones
de 7 países) entre las que destacan:
 Elaboración de una nueva versión del video síntesis regional con casos de
producción y gestión social del hábitat en diversos países de América Latina. El
video se presenta y distribuye en varios eventos dentro del III FUM (existen copias
disponibles para quienes los soliciten; el video también se podrá ver, a partir de agosto,
a través de la página web regional).
 Versión para difusión amplia del estudio de impactos macro y microeconómicos
de la producción social de vivienda en México (realizado, a pedido de HIC-AL, por el
equipo del Programa Universitario de Estudios Metropolitanos de la Universidad
Autónoma Metropolitana-Unidad Xochimilco (PUEM / UAM-X). El texto (todavía en
borrador) se presenta y distribuye a algunos actores dentro del III FUM y las actividades
internas de HIC (y con otras redes) (la versión final, prevista para septiembre, se
difundirá vía la página web de HIC-AL).
 Recopilación y difusión de fichas de instrumentos de fomento y apoyo a la
producción social del hábitat en diferentes países de la región. Se cuenta ya con unos
10 instrumentos de 3 países volcados en fichas especialmente elaboradas para permitir
luego un análisis cruzado de sus contenidos. Algunos de esos materiales ya están
disponibles en la página web (www.hic-al.org / sección de proyectos y programas /
producción social del hábitat / investigación-acción / instrumentos / avances). Se invita a
todos los miembros a participar de esta actividad regional enviando sus materiales
relevantes (la ficha tipo y el formulario para rellenar se encuentran disponibles también
en nuestra página web).
Finalmente, se comparten con los presentes detalles de la participación de miembros de HIC en
la próxima reunión de MINURVI (Montevideo, 18 al 20 de septiembre de 2006) y de algunas
actividades previas necesarias para la coordinación -incluso con otras redes- de las acciones,
productos y propuestas que se presentarán en esta ocasión. Se invita a todos los presentes a trabajar
en el cabildeo con los funcionarios públicos de vivienda y hábitat de sus países que participarán de
este evento.
Elaborado por Lorena Zárate, hic-al@hic-al.org
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Anexo I: Lista de participantes
Nombre
Marisa Solari
Organización
País
E-mail
Secretariado de Enlace de
Comunidades Autogestionarias
(SEDECA)
SEDECA
Argentina
sedecams@fibertel.com.ar
Argentina
sedecapm@fibertel.com.ar
Asociación de Vivienda
Económica (AVE)
Fundación Vivienda y
Comunidad (FVC)
FUNDAPROVI-RENASEH RED
HÁBITAT
Fundaçao de Directos Humanos
Bento Rubião
Uniâo Nacional por Moradia
Popular
UMM-Sao Paulo
Argentina
credito@ceve.org.ar
Argentina
sgmurphy@pvc.org.ar
Bolivia
funprovi@caoba.entelnet.bo
Brasil
ricardo@bentorubiao.org.br
Brasil
evaniza@uol.com.br
Brasil
ummsp@uol.com.br
METROVIVIENDA-SECTOR
HABITAT (Alcaldía Bogotá)
FEDEVIVIENDA
Colombia
gerencia@metrovivienda.gov.co
Colombia
aflorian@fedevivienda.org.co
Carmen González
FUPROVI
cgonzalez@fuprovi.org
Félix Yanez
Centro Memorial Martin Luther
King (CMMLK)
CIERIC
Costa
Rica
Cuba
Cuba
pedro@cieric.co.cu
habitat@aecicolombia.org
José (Pichi)
Meiseguer
Cristina Bosio
Susana G. Murphy
Anelise Meléndez
Ricardo Gouvêa
Evaniza Rodrigues
Maria das Graça
Xavier
María Virginia
Casas-Franco (*)
Alejandro Florián
Pedro Vázquez
Rafael Ruipérez (*) Agencia Española de
Cooperación
Silvia Matuk (*)
Geodomus Internacional
felixyanes@cmlk.co.cu
Georgina
Sandoval
Enrique Ortiz
Casa y Ciudad
España/C
olombia
Francia
(Perú)
México
HIC
México
president@hic-net.org
Joel Audefroy
HIC-AL
México
joel@hic-al.org
Lorena Zárate
HIC-AL
México
hic-al@hic-al.org
Epifania Inocente
Meza
Pedro Franco
Mujeres Unidas ESTRATEGIA
Perú
epifaniaconcremat@hotmail.com
Club Hábitat
Rep.
Dom.
forosocial2006@yahoo.es
internacional@geodomus.org
casayciudad@prodigy.net.mx
(*) Invitados/observadores.
Elaborado por Lorena Zárate, hic-al@hic-al.org
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