Es necesario establecer al menos los lineamientos básicos para el uso al recurso forestal en la reserva a corto plazo. Una vez que estos lineamientos puedan ser consensuados con los actores claves de la reserva y con las instituciones que trabajan en el área, se debe definir a mediando plazo las reglas operativas que indiquen el uso del bosque incluso de otros recursos naturales dentro de la reserva San Rafael. Es prácticamente imposible poder efectivizar su categoría como parque en la situación real en la cual se encuentra, por lo que debe acomodarse en este caso ley más eficiente, para poder dar cumplimiento a los fines de conservación y preservación. Ya que los actores son propietarios, prácticamente todos, y los poseedores creen que tampoco se les puede trasladar de ese lugar, por lo que solamente queda como alternativa un manejo integrado considerando lo social, económico y legal. Una de las primeras acciones es la concienciación y acercamiento de los actores; ya que comprenden la utilidad del bosque, pero solos no pueden emprender una acción que lleve a la sustentabilidad. Como primer paso de la concienciación se les debe preparar con las capacitaciones, realizadas con seriedad y pautas de comportamientos exigentes y eficientes. Indicar que cada uno tiene una responsabilidad sobre el bosque, fundamentalmente porque este es proveedor de recursos primarios para la sobrevivencia de ellos y sus familias a corto, mediano y largo plazo. Los incentivos para los actores en principio aparte de los económicos, también pueden ser el intercambio de asistencia técnica, por ejemplo, la facilitación de trámites forestales, trámites legales sobre impuestos de renta, el reconocimiento público a los que estén trabajando en forma sustentable y a favor de la conservación, etc. La proposición de la norma o régimen legal, es la condición necesaria para demostrar la seriedad y el cumplimiento de la ley dentro de la reserva, y ella prescribir la condición pura del derecho, cual es la indiscriminación en la aplicación y cumplimiento, a los fines de un rumbo concreto y eficaz de sustentabilidad.