ACTUAL LEGISLACION ZONAS FRANCAS

PRESENTACION
MODULO DE
ZONAS FRANCAS
ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA
SANTA MARTA
BARRANQUILLA
CARTAGENA (2)
CUCUTA
MEDELLIN
BOGOTA (2)
ARMENIA
CALI (2)
CRONOLOGIA DE LAS ZONAS
FRANCAS EN COLOMBIA
1958
1° PERIODO
1985
1991
2° PERIODO
1996
3° PERIODO
LEY 105 / 58
SE CREA LA PRIMERA
ZONA FRANCA
EN BARRANQUILLA
LEY 109 / 85
ZONAS FRANCAS COMO
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS ADSCRITAS AL
MINDESARROLLO ECONOMICO
ESQUEMA DE LAS PRIMERAS
ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES
COMERCIALES
LEY 7 DE 1991
(LEY MARCO)
FACULTA AL GOBIERNO PARA REGULAR
EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES – COMERCIALES
Y DE SERVICIOS
DECRETO 2131 DE 1991
DEFINIO LA ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES
DE BIENES Y DE SERVICIOS
CON UN REGIMEN ESPECIAL
ZONAS FRANCAS EN EL
MUNDO
EXISTEN APROXIMADAMENTE
2000 ZONAS FRANCAS QUE
OPERAN CON ÉXITO DESDE
LOS AÑOS 70 EN PAISES EN
VÍA DE DESARROLLO
EN ESTADOS UNIDOS EXISTEN
APROXIMADAMENTE
350 ZONAS FRANCAS.
OBJETIVOS DE LAS ZONAS
FRANCAS:
 PROMOVER EL COMERCIO EXTERIOR
 GENERAR EMPLEO Y DIVISAS
 SERVIR DE POLOS DE DESARROLLO INDUSTRIAL
DE LAS REGIONES
 PROMOVER LA INVERSIÓN EXTRANJERA
 COMO PLATAFORMAS LOGÍSTICAS PARA
DISTRIBUCIÓN INTERNACIONAL
QUE ES UNA
ZONA FRANCA?
ZONA FRANCA INDUSTRIAL
DE BIENES Y DE SERVICIOS
“SON ÁREAS GEOGRAFICAS DELIMITADAS
DEL TERRITORIO NACIONAL, CUYO
OBJETIVO ES PROMOVER Y DESARROLLAR
EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN
DE BIENES Y LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DESTINADOS PRIMORDIALMENTE
A MERCADOS EXTERNOS”
AUTORIZACIÓN DE ZONAS
FRANCAS:
COMPETENCIA DEL MINISTERIO
DE COMERCIO EXTERIOR
ACTUAL
LEGISLACION
ZONAS
FRANCAS
DECRETO 2233 / 1996
DECRETO 918 / 2001
DECRETO 2685 / 1999
LEY 1004/2006
AMBITO DE
APLICACION
OPERADOR - DESARROLLADOR
INDUSTRIAL DE BIENES-SERVICIOS
(TECNOLOGICAS)
COMERCIALES
USUARIO OPERADOR
ACTIVIDADES
1.
PROMOVER, DIRIGIR, ADMINISTRAR Y
OPERAR UNA O VARIAS ZONAS
FRANCAS.
2.
ADQUIRIR, ARRENDAR Y CONSTRUIR
3.
CALIFICAR A USUARIOS
USUARIO OPERADOR
ACTIVIDADES
4.
EXPEDIR CERTIFICADO
INTEGRACION
5.
CONTROL INGRESO Y EGRESO
DE MERCANCIAS E
INVENTARIOS.
DESARROLLADOR
“ES LA PERSONA JURIDICA NACIONAL O
EXTRANJERA QUE ADELANTA LAS OBRAS
DE URBANIZACION, CONSTRUCCION E
INFRAESTRUCTURA.”
CALIFICACION EXPEDIDA POR EL USUARIO
OPERADOR.
USUARIO INDUSTRIAL DE
BIENES
(ACTIVIDADES)
PRODUCIR
FABRICAR
TRANSFORMAR
ENSAMBLAR
USUARIO INDUSTRIAL DE
SERVICIOS
(ACTIVIDADES)
“SERVICIOS, ADEMAS LOS CIENTIFICOS Y
TECNOLOGICOS
CONSULTORIA
SEGUROS
SERV. TECNICOS
TELECOMUNICACIONES
TRANSPORTE
INFORMATICOS
TELEVISION
MEDICOS
(NO PODRAN ALMACENAR A TERCEROS)
USUARIO COMERCIAL
(ACTIVIDADES)
ALMACENAMIENTO
CONSERVACION
MANIPULACION
DISTRIBUCION
EMPAQUE
REEMPAQUE
CLASIFICACION
LIMPIEZA
REQUISITOS PARA LA
CALIFICACION
RAZON SOCIAL
DESCRIPCION AMPLIA DEL
PROYECTO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
COMPOSICION DEL CAPITAL
REQUISITO PARA CALIFICAR
COMO USUARIO
CONCEPTO SOBRE IMPACTO
AMBIENTAL
AREA DE LOTES A CONSTRUIR
REGIMEN ADUANERO
FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL
PARA EFECTOS ADUANEROS
EXENTO DEL PAGO DE
ARANCEL E IVA MIENTRAS
LOS BIENES ESTÉN
EN ZONA FRANCA
SOBRE QUE SE CANCELAN
IMPUESTOS?
SOBRE LOS BIENES Y/O
MATERIAS PRIMAS EXTRANJERAS
QUE INGRESAN A COLOMBIA
BASE IMPONIBLE
1. ARANCEL DEL PRODUCTO FINAL.
2. ARANCEL DE MATERIAS PRIMAS
PROPORCIONAL AL V.A.N..
3. RESIDUOS Y DESPERDICIOS.
CON VALOR COMERCIAL
SIN VALOR COMERCIAL
AUTORIZACIONES ADUANERAS
USUARIOS OPERADORES
RECIBO
(1)
PESAJE
(3)
ENTREGA
(6)
TRANSCRIPCION
(2)
VERIFICACION
(4)
LEVANTE
(5)
SALIDA
(7)
EXPORTACIONES DEFINITIVAS
COLOMBIA
ZONA FRANCA
DEX
F.M.M
TAN
EXPORTACIONES DEFINITIVAS
A ZONA FRANCA
TAMBIEN RECIBEN CERT
SOBRE MATERIAS PRIMAS O BIENES
FINALES
IMPORTACIONES TEMPORALES Y
ZONAS FRANCAS
A LARGO PLAZO:
5 AÑOS EN EL TAN
PAGO DERECHOS SEMESTRALIZADOS
TERMINACION REGIMEN EN ZONA FRANCA
O NACIONALIZANDO
IMPORTACIONES TEMPORALES
Y ZONAS FRANCAS
A CORTO PLAZO:
6 MESES EN EN EL TAN
NO PAGO DERECHOS
TERMINACION REGIMEN EN ZONA
FRANCA
POSIBILIDAD DE REINGRESO AL TAN
NUEVAMENTE
TERMINACION EN ZONA FRANCA
DEL REGIMEN SUSPENSIVO
1. IMPORTACIONES TEMPORALES DE
CORTO PLAZO.
2. IMPORTACIONES TEMPORALES DE
LARGO PLAZO.
3. PLAN VALLEJO.
SALIDA TEMPORAL DE ZONA
FRANCA
ZONA FRANCA
F.M.M
COLOMBIA
1.- PROCESAMIENTO PARCIAL (6 MESES)
2.- REPARACION - MANTENIMIENTO (3 MESES)
VENTAS DE BIENES A MERCADOS
EXTERNOS
EXTRANJERO
OTROS
USUARIOS
VENTAS
PLAN VALLEJISTAS
ENTIDADES
ESTADO
LICITACIONES
NO CONSTITUYE EXPORTACION
1.-
MATERIALES DE CONSTRUCCION.
2. -
COMBUSTIBLES.
3. -
ALIMENTOS - BEBIDAS
4.
ELEMENTOS DE ASEO.
OPERACIONES ENTRE ZONAS
FRANCAS
ZONA FRANCA
D.M.M
ZONA FRANCA
COMPRAVENTA - TRASLADO BIENES PROCESO
PRODUCCION TRANSFORMACION ENSAMBLE
VENTAS DE SERVICIOS A
MERCADOS EXTERNOS
COMPRADOR INSTALADO Z.F.
RESIDENCIADO EXTERIOR
PLAN
VALLEJISTA
ENTRE USUARIOS Z.F.
OTRO
PAIS
COMPROMISOS DE EXPORTACION
LOS USUARIOS INDUSTRIALES
CONVENDRAN CON EL
MINCOMEX LAS VENTAS
ANUALES AL EXTERIOR
IMPORTACIONES TEMPORALES
Y ZONAS FRANCAS
EXPORTACION TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
REPARACION EN ZONA FRANCA
RETORNO AL TAN PAGANDO ARANCELES
SOBRE EL PRODUCTO COMPENSADOR.
IMPORTACIONES TEMPORALES
Y ZONAS FRANCAS
VENTAJAS:
No pago de tributos / corto plazo
Pagos de tributos sobre la base imponible de
la maquina y no de los repuestos.
Diferimiento de los tributos / largo plazo
IMPORTACIONES TEMPORALES
Y ZONAS FRANCAS
MEZCLA IDEAL PARA MAQUINARIA Y
EQUIPO EN DESARROLLO DE OBRAS
PUBLICAS
IMPORTACIONES TEMPORALES
Y ZONAS FRANCAS
BASE LEGAL:
DECRETO 2233 DE 1996
DECRETO 2685 DE 1999
RESOLUCION 4240 DE 2000
EXENCIONES
TRIBUTARIAS
BIENES PROHIBIDOS
ARMAS - EXPLOSIVOS
RESIDUOS NUCLEARES Y TOXICOS
SUSTANCIAS PRECURSORAS
PROHIBIDA IMPORTACION
EXPORTACION
AUDITORIA EXTERNA
CONCORDANCIA DE INVENTARIOS
DEL USUARIO INSTALADO Y DEL
USUARIO OPERADOR
MINCOMEX
DIAN
SITUACIÓN CON REGIMEN FRANCO
 EN ZONA FRANCA SE REALIZARÍA EL AGREGADO FINAL DEL
PROCESO PRODUCTIVO (ETIQUETADO – EMBALAJE – EMPAQUE
DISTRIBUCIÓN – REVISIÓN POR RAYOS X)
 UNA VEZ TERMINADO EL PROCESO SE REALIZA:
* LA IMPORTACIÓN DE LO CORRESPONDIENTE A LA VENTA PARA EL
TAN (TERRITORIO ADUANERO NACIONAL), LA CUAL
POR TRATARSE DE LIBROS DE CARÁCTER CULTURAL
ESTAN EXENTOS DE TRIBUTOS ADUANEROS (ARANCEL E IVA)
* LA SALIDA AL RESTO DEL MUNDO VÍA BUENAVENTURA, CARTAGENA
IPIALES SE REALIZA MEDIANTE UN F.M.M (QUE SE HABILITA COMO
DECLARACION DE TRANSITO ADUANERO), UN FORMULARIO
MOVIMIENTO DE MERCANCÍA Y LA FACTURA COMERCIAL DE VENTA.
* SI ES POR LA MISMA JURISDICCIÓN DE LA ZONA FRANCA, SALE
CON FORMULARIO MOVIMIENTO DE MERCANCÍA VÍA AEROPUERTO
ALFONSO BONILLA ARAGÓN.
PROCESO D.T.A
PROVEEDOR INTERNACIONAL
PRODUCTO IMPORTADO
ARRIBO PUERTO
DILIGENCIAS PORTUARIAS
ATENCIÓN AL
CARGUE / DESCARGUE
D.T.A TRAMITACIÓN
COORDINACIÓN DE
TRANSPORTE
POLIZAS
GLOBAL DE SEGUROS UAP
DIAN
TRANSPORTE
INTERMUNICIPAL
INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCIA EN
ZONA FRANCA
PROCESO EXPORTACIÓN A ZONA FRANCA
SOLICITUD DE
EXPORTACIÓN
(ORDEN DE COMPRA
)
PROGRAMACIÓN DE EXPORTACIÓN
POR PARTE DEL PROVEEDOR
RECEPCIÓN Y REVISIÓN
DE DOCUMENTOS
ELABORACIÓN DE DEX
FACTURA COMERCIAL
LISTA DE EMPAQUE CON PESO
CANTIDAD , BULTOS-UNIDADES
SOLICITUD AUTORIZACIÓN
DE EMBARQUE
ANTE LA DIAN
TRASLADO MERCANCIA A
ZONA FRANCA
INSPECCIÓN ADUANERA
DOCUMENTAL O
FÍSICA
INGRESO DEL VEHICULO A
ZONA FRANCA Y SISTEMA
DE OPERCOMEX
ELABORACIÓN DE FORMULARIO
DE INGRESO A ZONA FRANCA
SALIDA DEL VEHICULO
HACIA TAN
ELABORACIÓN Y TRAMITE
FORMULARIO DE RETIRO
PARA PROCESAMIENTO
PARCIAL
PROCESO SALIDA RESTO DEL MUNDO
ORDEN DE COMPRA
DEL EXTERIOR
PEDIDO
RECEPCIÓN E INGRESO
CARGA AL PUERTO O
AEROPUERTO
RECEPCIÓN Y
REVISÓN
DE DOCUMENTOS
TRASLADO DE MERCANCIA A
PUERTO O AEROPUERTO DTA
FORMULARIO MOVIMIENTO DE
MERCANCIA Y FACTURA
COMERCIAL DE
CIMPEX
SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN
DE EMBARQUE
TRASLADO DE
MERCANCIAS
AL CEMPEX
INSPECCIONES
ANTINARCOTICOS
Y ADUANERAS
ENTREGA DE CARGA
A NAVIERA O
AEROLINEA
RESERVA Y
CONFIRMACIÓN
DE CUPO ANTE LA
NAVIERA O
AEREOLINEA
POR PARTE DEL
PROVEEDOR EN
COLOMBIA
ENTREGA DEL B/L
O GUIA AEREA PARA
DESPACHO AL
CLIENTE
DEL EXTERIOR
EMBARQUE DE
MERCANCIA Y ZARPE
DEL BUQUE O AEROLINEA
PROCESO DE SALIDA AL TERRITORIO NACIONAL
ORDEN DE
COMPRA DEL
TAN
RECEPCION
Y REVISION DE
DOCUMENTOS
ELABORACION Y
REVISIÓN DE
DECLARACIÓN DE
IMPORTACION
DECLARACION DE VALOR
CERTIFICADO DE INGRESO
SOLICITAR
ACEPTACIÓN
SISTEMA SYGA
DIAN
ELABORACION Y
REVISION
DE FORM
ULARIO DE
SALIDA
PROGRAMACION
DESPACHO CON
EL TRANSPORTADOR
PRESENTACION
EN
BANCO
ALISTAMIENTO
DE
MERCANCIA
SOLICITUD DE
LEVANTE EN
SYGA
DIAN
SALIDA DE
MERCANCIA AL
TAN