Duplicidad de funciones engorda nómina del INE

COMTRALORÍA
^^^^^
Duplicidad de funciones
engorda nómina del INE
POR AURORAZEPEDA
La Contrataría General del Instituto
Nacional Electoral INE y su conse
jero presidente Lorenzo Córdova
mantienen un diferendo en cuanto
a la operación de ese instituto
Mientras que para la Contrata
ría laplantillalaboral se ha conver
tido en una presión presupuestal y
obstáculo para reducir costos para
Lorenzo Córdova el crecimiento de
la estructura ocupacional debido a
las nuevas facultades otorgadas por
las reformas electorales es uno de
los argumentos para mantener la
decisión de ampliar instalaciones
En un informe entregado en
agosto pasado la Contrataría ad
vierte que continúa la duplicidad
de funciones lo que junto con el
pago de rentas de edificios se con
vierten en las debilidades admi
nistrativas de ese instituto
La Contrataría General a car
go de Gregorio Guerrero advier
te que esas reformas electorales
no pueden utilizarse para sosla
yar y permitir la desorganización
del crecimiento institucional que
permite duplicidad de funciones e
incorporación a la plantilla perma
nente de trabajadores eventuales
que habían sido contratados sólo
paratas comicios
PRIMERA I PÁGINAS 6 Y 7
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PERPETÚAN PUESTOS QUE SÓLO ERAN PE APOYO
PLAZAS POR
HONORARIOS
ENGORDAN
ALIÑE
PORAURORAZEPEDA
aurorazepeda@gimm com mx
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ción a la plantilla permanen
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tituto Nacional Electoral INE que habían sido contratados
la plantilla laboral del Insti sólo para elecciones
tuto se ha convertido en una
norarios se eleva en varias
CONTRALOR
En el documento que a me
diados de año entrega el
Contralor al Consejo Gene
ral el área encabezada por
Gregorio Guerrero Pozas su
giere que tan pronto termine
En su Informe Previo de
el proceso electoral 2014
Gestión entregado al Conse 2015 se puedan orientar los
táculo para reducir el costo jo General en agosto pasado esfuerzos institucionales en
del instituto para el consejero el contralor puntualiza que si las principales debilidades
presidente Lorenzo Córdova guen existiendo duplicidades administrativas como la re
presión presupuestal y obs
el crecimiento de la estruc
de funciones en el instituto lo visión de las dimensiones de
tura ocupacional debido a que junto con el pago de rentas la plantilla laboral y su rees
las nuevas facultades otor
gadas por las reformas
electorales es uno de
los argumentos para
mantener la decisión
de construir otras
instalaciones
Si bien la Contra
loria coincide con
inmobiliarias y otros procesos tructura la transformación
se convierten en las debilida
del proceso para la elabo
des administrativas del INE
ración calendarización y el
El documento no detalla el
gasto del presupuesto insti
número de plazas que dupli tucional la sistematización y
can funciones pero hay que
automatización de la opera
mencionar que mientras en
2004 la plantilla por nómi ción administrativa la ejecu
na constaba de nueve mil 7
los consejeros en la
trabajadores la de honora
necesidad de ahorrar
rios se situaba en cuatro mil
en rentas inmobiliarias
145 trabajadores pero para
otro de los argumentos
de los consejeros la
dependencia a cargo de
Gregorio Guerrero con
sidera que las reformas
electorales no pueden
2014 la nómina se había in
ción de las distintas medidas
para atender la problemática
inmobiliaria y la implemen
tación del Marco Normati
vo de Control Interno en los
crementado marginalmente procesos sustantivos y fun
a nueve mil 539 empleados damentalmente en los pro
cesos administrativos
y los trabajadores por hono
El informe critica el argu
rarios se dispararon a 14 mil
987 en tanto que en años
electorales el número de ho
mento del crecimiento del
instituto por las necesida
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des planteadas por las refor le impide regresar la dimen
mas electorales al explicar sión de su estructura ocu
que se realizó un análisis de pacional al volumen previo
los contenidos de la Legipe y al inicio del proceso electo
el reglamento interior del ins ral ya que sistemáticamen
El costo de la
te acumula algunas de las
estructura ocu
su alcance contenido y con plazas originalmente soli
citadas como apoyo para la pacional es el
sistencia y se encontró que
tanto la ley como el reglamen organización comicial per principal ele
to se refieren a atribuciones petuándolas en la estructura
orgánica fija de la institución mento de pre
aparentemente complemen
El costo de la estructu
sión de gasto
tituto a efecto de corroborar
tarias entre distintas unidades
responsables que pudieran
representar duplicidades de
esfuerzos ineficiencias y ele
vados costos de operación si
la coadyuvancia y colabo
ración
no se delimitan con
claridad
Se destaca que se encon
traron en el Manual de Orga
nización del INE funciones de
ra ocupacional es el princi
pal elemento de presión de
gasto y constituye el mayor
obstáculo para reducir el pre
supuesto del INE
Se agrega que las nuevas
atribuciones exigen la incorpo
y constituye el
mayor obstácu
lo para reducir el
presupuesto del
INE
ración de estructura en las áreas
INFORME DE LA
de reciente creación pero esto
no impide corregir las duplici
dades evaluar cargas de trabajo
CONTRALORÍA
GENERAL DEL
unidades que actualmente ya identificar las tareas estaciona
INE
no opera no se consideran los les simplificar el tabulador de
La Contraloría del
objetivos y funciones especí puestos anteponer criterios
ficas de aquellas que han sido de capacidad y habilidades a la instituto critica la
modificadas con la Reforma antigüedad filias y afectos la
desorganización
ni se contienen los objetivos fusión de departamentos y re
del crecimiento
y funciones de las de nueva gularizar las plazas comisiona
das entre otras cosas
creación
Más aún
dice el docu
En el Informe Previo de
de la nómina y
sugiere simplificar
mento presenta funciones Gestión del Contralor se men
duplicadas en coincidencia ciona que la problemática y el tabulador de
con lo que en su oportunidad actualización del Programa de
cargos y anteponer
señaló el despacho exter Infraestructura Inmobiliaria
no Deloitte Touche Tohmat
al 2017 ciertamente se lleven
criterios
su Limited en el diagnóstico
organizacional que realizó al
entonces IFE en el que reve
ló hallazgos que continúan
siendo áreas de oportunidad
a cabo en tanto se empren
da una revisión distrital para
la ubicación tanto de mejo
res espacios como de menos
de capacidad a
arrendamientos
filias y afectos
GASTOS
El gasto de más de 300 millo
nes de pesos en rentas consti
tuye otro de los principales
elementos de presión presu
puestal para el instituto seña
no atendidas
Entre las sugerencias que
hace la Contraloría se en
cuentra el resolver la grave
problemática operativa que
la la Contraloría del INE
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Ilustración Emanuel Urueta
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