LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE MÉXICO 11. Las relaciones internacionales Recuerde que: • El respeto a la soberanía de los países permite la convivencia pacífica y armónica entre ellos. Sabía que: • La política exterior mexicana está fundamentada en la paz, la autodeterminación de los pueblos y la no intervención. Propósito: En este apartado usted reconocerá algunos de los principios fundamentales de la política exterior mexicana; así como las principales funciones de diferentes organismos internacionales. La diplomacia mexicana Nuestro país mantiene relaciones de diferentes tipos con casi todas las naciones de la Tierra: culturales, comerciales, deportivas, políticas, diplomáticas, turísticas, financieras y económicas, entre otras. Las relaciones entre México y los demás países del mundo se han institucionalizado a través de la diplomacia, la cual se encuentra regulada por el derecho internacional que, como se recordará, considera las normas y reglas que rigen las relaciones entre los países. El presidente de la República es el encargado de dirigir las relaciones internacionales de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores; ésta tiene, entre otras encomiendas, la de organizar la diplomacia mexicana, con apoyo del denominado servicio exterior. México –al igual que muchas naciones del mundo– cuenta con embajadores, representantes que envía a otros países para desarrollar formalmente sus relaciones, así como a los diferentes organismos internacionales para tratar asuntos de interés en este ámbito; el servicio exterior mexicano también está conformado por cónsules, quienes, entre otras funciones, se encargan de atender asuntos comerciales y permisos de entrada a nuestro país. 184 CIENCIAS SOCIALES La política exterior Debido a los continuos derrocamientos de gobiernos latinoamericanos durante las primeras décadas del siglo XX, los cuales eran reconocidos, desconocidos u originados por las potencias extranjeras de la época, y basado en su propia experiencia histórica (intervenciones de Estados Unidos de América, Francia o Inglaterra, por ejemplo), en 1930 México estableció los principios básicos de su política internacional, a través de la denominada Doctrina Estrada. En ese entonces –como ahora– se sostenía que la política de otorgar o negar reconocimiento de un gobierno a otro es una práctica denigrante, pues implica que un gobierno se erija en juez calificador de los asuntos internos de otro. Los pilares fundamentales de la política exterior mexicana son: la no intervención y la autodeterminación de los pueblos; éstos consisten básicamente en: No Intervención: Se debe respetar el derecho de los pueblos a solucionar sus problemas internos, sin la intromisión de otros países, Autodeterminación: Establece que cada nación tiene el derecho de decidir la forma de gobierno que más la acomode, así como su sistema económico y el estilo de vida de su pueblo, sin la intromisión de otros países. Otros principios de la política exterior mexicana, que apoyan y complementan los dos señalados anteriormente, se refieren a: • • • • • • • • La solución pacífica de los problemas. La condena de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. La igualdad ante la ley de los Estados. El respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales del ser humano. La defensa de su soberanía, su independencia política y su integridad territorial. La facultad de todo Estado de darse el régimen político, social y económico que más le convenga. La lucha por la paz y la seguridad internacional. La cooperación para el desarrollo. Complementan esta política mexicana los principios de derecho de asilo y la condena a las guerras de intervención. El derecho de asilo consiste en dar protección a aquellos extranjeros que en sus respectivos países son víctimas de persecu185 LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE MÉXICO ción, de privación de libertad y de amenazas contra su vida por razones puramente políticas. Por lo que se refiere a las guerras de intervención, México ha condenado enérgicamente, en foros internacionales, la agresión bélica que un país emprenda contra otro con la intención de adueñarse de una parte de su territorio o con el fin de ejercer alguna represión. Los organismos internacionales A partir de la experiencia de dos guerras mundiales, los diferentes países se han aglutinado en diversos organismos internacionales con la finalidad de promover la paz, la solidaridad y la cooperación entre sus miembros. El más importante de estos organismos es la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Después de terminada la Segunda Guerra Mundial, la ONU surgió con el objetivo primordial de conservar la paz, evitar la guerra y fomentar las relaciones de amistad y cooperación entre las naciones. México es uno de sus miembros fundadores. La autoridad máxima de la ONU es la Asamblea General, integrada por todos los países miembros. Actualmente, la mayoría de los países del mundo está representada en ella. Otros organismos a los que se ha afiliado nuestro país, dependientes o no de la ONU, son: Organismos Mundiales Organismos Principales funciones Organización Internacional del Trabajo (OIT). Propone normas para regular las relaciones entre trabajadores y patrones. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Apoya la investigación y el desarrollo científico y tecnológico; propone normas que contribuyen a orientar y fijar metas y objetivos de la educación. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Se ocupa de la investigación y desarrollo de técnicas de cultivo y producción de ali- 186 CIENCIAS SOCIALES mentos, con la finalidad de apoyar y canalizar ayuda alimentaria a las naciones. Organización Mundial de la Salud (OMS). Apoya el desarrollo de investigaciones en el ámbito de la salud; colabora con las naciones en esta materia. Fondo Monetario internacional (FMI); Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y Banco Mundial (BM). Canalizan préstamos, mediante el pago de cuantiosos intereses, para apoyar el desarrollo económico de las naciones. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Contribuye a la preservacióny aprovechamiento racional de los recursos naturales. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Canaliza ayuda médica, alimenticia y educativa para niños pobres. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR). Ayuda a sostener campamentos de refugiados o perseguidos políticos. Organismos de la Región Americana Organismo Organización de Estados Americanos (OEA). Principales Funciones Promover la paz, la seguridad, el entendimiento mutuo y la cooperación entre los países americanos. Al igual que la ONU, comprende organismos que estudian asuntos de diversa índole: económica, cultural y política, entre otras. 187 LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE MÉXICO Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Impulsa proyectos de desarrollo y asistencia técnica. Sistema Económico Latinoamericano (SELA), Coordina acciones en el campo económico con la finalidad de aumentar la integración entre los países miembros y enfrentar problemas comunes en los ámbitos financiero, aduanero y comercial. Cabe señalar que, en caso de la relación con organismos financieros internacionales que han hecho préstamos a México, éstos han impuesto al país, mediante la firma de “Cartas de Intención”, la obligación de establecer normas para regular el gasto público y ciertas medidas que favorezcan a los grandes capitales nacionales y extranjeros, en perjuicio de las clases trabajadoras más desprotegidas del país. 188 CIENCIAS SOCIALES Actividades: A) Comente con sus compañeros(as): 1. ¿Cuáles son los principios de la política exterior mexicana?, ¿esos mismos principios se aplican dentro del territorio nacional?, ¿por qué sí o por qué no? 2. ¿Realmente los préstamos de organismos financieros a México han ayudado al desarrollo del país y de sus habitantes?, ¿por qué sí o por qué no? 3. ¿Es México un país soberano e independiente?, ¿por qué sí o por qué no? 189