“No es posible que se desconozcan los acuerdos alcanzados en las

ENTREVISTA Patricia Balbuena, viceministra de Interculturalidad
“No es posible que
se desconozcan los
acuerdos alcanzados en
las consultas previas”
—Viceministra rechaza
cuestionamientos de Aidesep. Señala que para el
Ejecutivo no hay consultas
para entregar concesiones, pero para nativos sí.
SANDRA ALVARADO
salvarado@diariogestion.com.pe
Aidesep ha salido a cuestionar dos consultas previas en
los lotes 195 y 169.
puede venir luego la organización que participó en el
proceso de consulta y decir:
ah, bueno, me he dado cuenta de que lo que hicimos allí
no funcionó bien y lo desconozco. El proceso de consulta
implica una serie de obligaciones tanto para la entidad
que propone como para la organización que participa.
Creo que, en realidad, si
bien es cierto que los procesos de consulta de los lotes
195 y 169 fueron los primeros y significaron un proceso
de aprendizaje, no implica
deslegitimarlos. Lo que me
preocupa es que se plantee
la idea de que estos procesos
van a ser desconocidos, porque eso ya no es posible.
¿Aidesep les ha hecho saber
estos cuestionamientos?
¿Sería desconocer un proceso y un acuerdo?
¿Entonces cómo queda lo
que ha manifestado ahora?
Cada proceso de consulta termina con acuerdos, que se
convierten en vinculantes
tanto para el Estado como para las organizaciones. No
Queda como un balance para ver cómo se mejoran los
siguientes procesos.
Sí, claro, nosotros hemos tenido reuniones entre Perupetro, Ministerio de Cultura
y Aidesep.
Tuvimos reuniones hace
meses, planteamos una reunión interna para escucharlos y ver cómo mejorábamos
para los siguientes procesos.
La Sociedad de Minería, Pe-
USI
HOJA DE VIDA
Nombre: Patricia Balbuena.
Cargo anterior: Jefa de
la Dirección General de
Ciudadanía Intercultural del
Ministerio de Cultura.
Estudios: Doctora en Ciencias
Sociales con especialidad en
Antropología por la Universidad
de San Marcos. Magíster en
Políticas Sociales.
Profesión: Abogada por la
PUCP.
tróleo y Energía señalaba
que están de acuerdo con la
consulta previa, pero el gran
problema es que no hay un
padrón de comunidades…
Cada proceso tiene un ámbito de consulta. Se deben
identificar las comunidades,
las organizaciones que
agrupan a estas. Hay un trabajo de reconocimiento de
campo y tras hacer un informe técnico se establece a
quiénes consultar.
Reuniones. La viceministra indicó que su despacho ha sostenido
reuniones con los representantes de Aidesep.
Amnistía ha dicho en su último informe que en la consulta previa en el Perú había una
falta de metodología clara y
de coherencia en la adjudicación de concesiones a las industrias extractivas…
Hay una discusión alrededor de si las concesiones
deben ser consultadas o
no. Por ejemplo, en la concesión minera la posición
de la sociedad civil es que
sí debería ser consultada,
pero la del Ejecutivo es
que no.
¿Por qué?
Porque una concesión no implica que la empresa va a entrar de frente, sino que debe
pasar por una serie de procesos, no hay una afectación directa a un derecho colectivo.
La consulta previa no es solo
porque hay una actividad extractiva sino la afectación de
un derecho colectivo.