Régimen de comunicación (visitas) Código Civil y Comercial c/CDROM El régimen de visitas en el CCCN Prólogo El denominado derecho de visitas con los menores de edad, o mayores discapacitados, que contemplaba el derogado Código Civil, es reemplazado por el régimen de comunicación con aquellos en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Más allá del cambio de denominación régimen de visitas" por régimen de comunicación", el Código Civil y Comercial de la Nación introduce un nuevo paradigma en el ámbito del derecho de familia al contemplar a este nuevo régimen no sólo como un derecho de ambos progenitores sino, también, como un derecho del niño, niña o adolescente, de ciertos parientes y, aún, de terceros con interés legítimo. Frente a este nuevo instituto del régimen de comunicación con el menor de edad, o el mayor discapacitado, que reemplaza —una vez que la familia se encuentra desunida— al anterior régimen de visitas con aquellos, será de suma importancia para el abogado litigante conocer con exactitud cuál es la nueva normativa que se establece al respecto, ya que surgen importantes innovaciones. A ello apunta esta obra, amén del enfoque práctico que siempre caracteriza al autor y a esta Editorial. La presente obra, además de la visión doctrinaria, contiene importantes fallos jurisprudenciales en la materia y una serie de modelos de escritos judiciales para la práctica profesional. Con ello, quisimos lograr un enfoque integral de la temática que se aborda en este libro. Confiamos en haberlo logrado. EL AUTOR Índice General Capítulo I INTRODUCCIÓN 1. El mal llamado derecho de visitas y su denominación actual como derecho de comunicación 2. Características a) Inalienable e irrenunciable b) Imprescriptible c) Inherente a la persona d) Provisional 3. Basamento legal a) En la Convención sobre los Derechos del Niño b) En el Código Civil derogado 1) Ley 23.264 2) Ley 21.040 c) En el ámbito del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación d) En el ámbito penal e) En el ámbito del Derecho Internacional f) En el Código Civil y Comercial Unificado de la Nación 4. Sujetos que intervienen a) Progenitor no conviviente b) Hijo menor de 18 años de edad c) Parientes 1) Abuelos 2) Hermanos bilaterales o unilaterales 3) Afines d) Terceros con interés legítimo e) Mayores de 18 años que sean incapaces, se encuentren enfermos o imposibilitados Capítulo II ESTABLECIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN 1. Su establecimiento mediante sentencia judicial a) Pretensión de los progenitores b) Interés del menor c) Interés superior del niño d) Opinión del menor 1) Carácter personal de este derecho 2) Edad 3) Autoridad que lo debe escuchar 4) Valoración de la opinión del niño/a 5) Es una facultad del niño, que debe ejercer libremente 6) El derecho del niño/a a ser oído en los procesos atinentes al régimen de comunicación e) Edad del menor f) Informe del equipo multidisciplinario g) Las circunstancias del caso h) Vida privada del progenitor que solicita el régimen de comunicación i) Progenitor no conviviente homosexual 2. Su establecimiento por acuerdo o convenio a) Cláusulas que debería contener el convenio 1) Días y horas habituales en que se efectivizará el régimen de comunicación 2) Días no habituales de comunicación 3) Lugar en que se retirará al niño 4) Lugar en que se desarrollará la comunicación 5) Duración 6) Forma 7) Cláusula penal c) Su homologación judicial Capítulo III CONTINGENCIAS DEL RÉGIMEN FIJADO 1. Tiempo a) Horarios y días 1) Horarios y días estipulados a cumplir en forma estricta 2) Horarios y días estipulados, pero que, sin embargo, se cumplen de forma elástica 3) Falta de estipulación de días y horarios 4) Días habituales 5) Días excepcionales i) Cumpleaños ii) Pascuas iii) Navidad y año nuevo iv) Día del niño v) Recesos escolares de verano e invierno vi) Día del padre y día de la madre b) Duración y frecuencia 1) Duración de la comunicación entre el hijo y el progenitor no conviviente 2) Frecuencia del contacto 2. Lugar a) En el domicilio del menor b) En el domicilio del progenitor no conviviente c) En otro lugar 3. Forma a) Sin restricciones b) Restringido 1) Violencia familiar 2) Abuso sexual 3) Reanudación del contacto c) Con supervisión d) En un ámbito especial e) En presencia de la madre f) Impuesto por la fuerza pública g) Virtuales Capítulo IV MODIFICACIONES DEL RÉGIMEN ESTABLECIDO 1. Denegación 2. Modificación 3. Suspensión 4. Cese 5. Restablecimiento y revinculación Capítulo V RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN, CUIDADO PERSONAL Y ALIMENTOS 1. Régimen de comunicación y cuidado personal del hijo a) Régimen de comunicación en el cuidado personal unilateral b) Régimen de comunicación en el cuidado personal compartido 2. Alimentos y régimen de comunicación a) Suspensión del régimen de comunicación ante el incumplimiento alimentario 1) Postura que propicia la aplicación de la suspensión del régimen de comunicación, ante el incumplimiento de la cuota 2) Postura que se opone a la suspensión del régimen de comunicación, ante el incumplimiento de los alimentos b) Aumento de la cuota alimentaria ante el incumplimiento del régimen de comunicación c) Solicitud de reducción de la cuota alimentaria por los días de comunicación que el alimentante tiene fijados para contactarse con el hijo d) Cese de la cuota alimentaria ante el incumplimiento reiterado del régimen de comunicación por parte del progenitor alimentante e) Retención judicial de la cuota alimentaria ante el impedimento de contacto Capítulo VI PROCESO POR RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN 1. Competencia a) Código Civil derogado b) Código Procesal Civil y Comercial de la Nación c) Código Civil y Comercial Unificado de la Nación 1) Cuando el régimen de comunicación del hijo tramita por un proceso autónomo 2) Cuando el régimen de comunicación del hijo tramita en un proceso de divorcio o nulidad matrimonial 2. Intervención del Asesor de menores 3. Intervención del abogado del niño 4. Intervención del equipo multidisciplinario a) Intervención del asistente social 1) Su adecuada intervención 2) Régimen de comunicación asistido 3) El problema de los gastos a solventar por su intervención b) Intervención del psicológico/psiquiatra 1) Terapia de grupo familiar 2) Terapia bajo mandato judicial 3) Síndrome de alienación parental (SAP) 4) Síndrome de Munchausen por poder (SMP) 5) Síndrome de Disneyland 5. El derecho de los niños, niñas y adolescentes a ser oídos 6. Legitimados activos y pasivos para que se fije un régimen de comunicación a) Legitimación activa b) Legitimación pasiva 7. Mediación previa y obligatoria a) Ley de mediación 24.573 b) Nueva ley de mediación 26.589 1) Obligatoriedad de someter las cuestiones atinentes al régimen de comunicación a la mediación prejudicial y obligatoria 2) Fuerza ejecutoria del acuerdo arribado en la etapa de mediación 8. Régimen de comunicación provisorio como medida cautelar a) El régimen de comunicación provisorio b) El régimen de régimen de comunicación provisorio como medida cautelar 1) Se diferencia de la pretensión de fondo 2) Es instrumental 3) Es provisional 4) Es modificable 5) No requiere mediación en forma previa a su interposición 6) Requisitos para su interposición y procedencia. Su diferencia respecto de las medidas cautelares en general i) Inaplicabilidad de los plazos legales de caducidad ii) Improcedencia de la contracautela iii) Atenuación de los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora 9. El régimen de comunicación como medida autosatisfactiva 10. Inaplicabilidad del principio procesal de congruencia 11. Alternativas del trámite procesal a) Dentro de un proceso de divorcio 1) Acuerdos i) Acuerdos en sede judicial, conforme los arts. 34 del CPCCN y CPCCBA ii) Acuerdos en ocasión de la audiencia estipulada por el art. 438 del CCCN 2) Convenios reguladores previstos en el art. 439 del CCCN 3) Propuestas reguladoras previstas en el art. 438 del CCCN 4) Falta de acuerdo o convenio. Vía incidental b) Sin un proceso de divorcio en trámite 1) Trámite autónomo contencioso 2) Convenios 3) Régimen de comunicación establecido de forma provisional 12. Costas del proceso Capítulo VII INCUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN 1. Introducción 2. Sujetos que pueden incumplir el régimen de comunicación a) Progenitor que convive con el menor b) Progenitor no conviviente con el menor c) Por un tercero d) Por el hijo Capítulo VIII MEDIDAS FRENTE AL INCUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN 1. Medidas conminatorias a) Intimación judicial bajo apercibimiento de modificar el régimen de comunicación b) Intimación judicial a la aplicación de astreintes c) Intimación judicial bajo apercibimiento de modificar la guarda d) Intimación judicial bajo apercibimiento de encontrase incurso/a en el delito de desobediencia 2. Medidas sancionatorias a) Dentro del ámbito civil i) Suspensión del régimen de comunicación para el progenitor en cuyo beneficio fue establecido ii) No atribución del cuidado personal unilateral del hijo iii) Cambio de la custodia para el progenitor al cuál le ha sido atribuida judicialmente iv) Suspensión judicial de la pensión alimentaria correspondiente al hijo, ante el impedimento de contacto paterno filial b) Dentro del ámbito penal. Delito de impedimento de contacto de los hijos menores de edad con sus padres no convivientes i) El art. 1° de la ley 24.270 ii) El art. 2° de la ley 24.270 iii) El art. 3° de la ley 24.270 iv) Tipos de penas aplicables v) Competencia vii) Consideraciones críticas a lo establecido en la ley 24.270 viii) Registro de Obstaculizadores de Lazos Familiares 3. Medidas resarcitorias a) Astreintes b) Multa por conducta procesal temeraria o maliciosa c) Cláusula penal d) Garantías e) Acción de daños y perjuicios 4. Medidas restaurativas de la situación a su estado anterior. La restitución internacional de menores a) Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores b) Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores 5. Medidas previstas en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación APÉNDICE MODELOS DE ESCRITOS 1. Plan de parentalidad atinente al régimen de comunicación, suscripto entre ambos progenitores 2. Progenitor no conviviente con sus hijos que solicita se fije un régimen de comunicación 3. Progenitor no conviviente con sus hijos que solicita se fije un régimen de comunicación en un proceso de divorcio 4. Progenitor no conviviente con sus hijos que solicita se fije un régimen de comunicación provisional 5. Solicita autorización para trasladar la residencia del hijo menor de edad 6. Denuncia por impedimento de contacto del hijo menor de edad con el progenitor no conviviente 7. Progenitor no conviviente que solicita la modificación del cuidado de los hijos, a raíz del impedimento de contacto con aquellos 8. Progenitor no conviviente que solicita la modificación del régimen de comunicación 9. Progenitor conviviente que solicita la modificación del régimen de comunicación 10. Hijos menores que solicitan la modificación del régimen de comunicación 11. Solicita que el régimen de comunicación se realice bajo la supervisión de una asistente social 12. Solicita que el régimen de comunicación se realice en la Secretaría del Juzgado 13. Solicita la suspensión provisoria del régimen de comunicación 14. Hijos menores de edad que solicitan se fije un régimen de comunicación 15. Hermano mayor de edad que solicita un régimen de comunicación respecto del hermano menor 16. Abuelos que solicitan se fije un régimen de comunicación para sus nietos 17. Abuelos que solicitan se fije un régimen de comunicación provisorio para sus nietos 18. Convenio entre los abuelos paternos y la progenitora conviviente con los menores 19. Régimen de comunicación solicitado por un tercero que acredita interés legítimo BIBLIOGRAFÍA Índice de Capítulos Capítulo I: INTRODUCCIÓN Capítulo II: ESTABLECIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN Capítulo III: CONTINGENCIAS DEL RÉGIMEN FIJADO Capítulo IV: MODIFICACIONES DEL RÉGIMEN ESTABLECIDO Capítulo V: RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN, CUIDADO PERSONAL Y ALIMENTOS Capítulo VI: PROCESO POR RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN Capítulo VII: INCUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN Capítulo VIII: MEDIDAS FRENTE AL INCUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN Apéndice: MODELOS DE ESCRITOS