2010-10-11 Carta El Salvador a RD notificando Escrito

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EL SALVADOR
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-
Licenciada Yahaira Sosa
Directora de Comercio Exterior
Secretaria de Estado de Industria y Comercio
Republica Dominicana
Presente.
Atentamente te remito copia del escrito de Replica presentado por nuestro pais
el pasado 30 de septiembre, sobre Objeciones Preliminares en el Arbitraje iniciado por
las empresas Commerce Group Corp. y San Sebastian Gold Mines, Inc. bajo el Capitulo
10 del Tratado de Libre Comercio entre -Centro America-Republica Dominicana y los
Estados Unidos de America.
Los puntos principales
Replica son los siguientes:
de interpretacion
del Tratado incluidos en el escrito de
•
El requisito de las renuncias del Articulo 10.18.2 (b) del Tratado es una
condicion previa al consentimiento. Esto se desprende no solo del titulo
de dicho Articulo, "Condiciones y Limitaciones al Consentimiento de las
Partes", si no que todos los Estados Parte que han participado en
arbitrajes bajo el Tratado (Republica Dominicana, Guatemala y El
Salvador) han expresado que dicho requisito es una condicion al
consentimiento. Asimismo, en el contexto de arbitrajes bajo el Tratado
de Libre Comercio de America del Norte ("TLCAN"), los Estados
Unidos han tom ado la posicion de que el Articulo 1121 que contiene el
requisito de las renuncias en el TLCAN, es una condicion al
consentimiento (Seccion II del escrito de Replica);
•
EI requisito de las renuncias esta compuesto por un aspecto formal y un
aspecto material. En su aspecto formal, el requisito implica la
presentacion de las renuncias por escrito al momenta de presentar la
notificacion de arbitraje. En su aspecto material, el requisito implica que
la Parte que presenta las renuncias acme de conformidad con las mismas.
En este sentido, si a pesar de haber presentado renuncias por escrito un
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TEL.: (503) 2247-5788 FAX: (503) 2247-5789
demandante no da los pasos necesarios para terminar un procedimiento
iniciado anteriormente con respecto alas mismas medidas que se alegan
son violacion al Tratado, el requisito de las renuncias debe entenderse
como no cumplido, afectandose asi el consentimiento del Estado al
arbitraje. Los Estados Parte del Tratado, y los Estados Unidos en el
contexto del TLCAN, han confirmado este entendimiento con respecto a
los dos componentes del requisito de las renuncias (Seccion III del
escrito de Replica);
•
Es responsabilidad (mica y exclusiva de un demandante interesado en
iniciar un arbitraje internacional en contra de un Estado Parte el cumplir
con el aspecto material del requisito de las renuncias. EI requisito de las
renuncias no esta disenado para que sea carga de los Estados Parte el
asegurar el cumplimiento de las renuncias (parrafos 31-38 del escrito de
Replica);
•
EI requisito de las renuncias es una condicion al consentimiento, de
manera que su incumplimiento impide que el consentimiento a arbitraje
se perfeccione. Si la condicion al consentimiento no se cumple y como
resultado este ultimo no se perfecciona, no existe jurisdiccion por falta
de consentimiento (Seccion V.A. del escrito de Replica);
•
Los Estados Parte tienen derecho a presentar subsecuentes objeciones
preliminares una vez que hayan utilizado el procedimiento expedito del
Articulo 10.20.5 (parrafo 133 del escrito de Replica).
Esperamos que esta informacion pueda ser uti! para que la Republica
Dominicana, como pais Parte del Tratado considere enviar un escrito al Tribunal con
sus comentarios sobre los puntos de interpretacion del Tratado que consideren
convenientes.
EI escrito podria solamente inc1uir los puntos anteriores, sin mayor detalle 0
elaboracion, y seria muy util para proteger la integridad del Tratado en puntos
esenciales que las demandantes estan intentando socavar para tratar de salir adelante con
su caso. La integridad del Tratado solamente se puede defender a traves de su fiel
interpretacion por parte de los tribunales arbitrales, y por eso es importante la
participacion de los otros Estados Parte del Tratado.
Adjunto como referencia, el escrito de Parte no-contendiente que EI Salvador
presento en marzo de este ano en el arbitraje entre la empresa Railroad Development
Corp. contra la Republica de Guatemala. Esta fue la primera vez, y hasta ahora la unica,
en que una Parte no-contendiente presenta un escrito sobre asuntos de interpretacion del
Tratado. Por el contrario, los Estados Parte del TLCAN hacen uso habitual de este
mecanismo para expresar sus opiniones sobre asuntos de interpretacion del Tratado para
defender su fiel interpretacion.
EI plazo para presentar escritos de Partes no-contendientes vence el dia lunes 1
de noviembre del presente ano. Los escritos pueden ser presentados ya sea en ingles 0
en espano!. Pueden ser en forma de carta, y se pueden dirigir a los tres miembros del
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Tribunal, a traves del Secretario del Tribunal, Marco Tulio Montafies-Rumayor, a la
siguiente direcci6n de correo electr6nico: mmontanes@worldbank.org.
En caso que no sea posible presentar comentarios escritos para el dfa 1 de
noviembre, los Estados Parte del Tratado pueden tambien dar sus opiniones oralmente
durante la audiencia que esta programada para el dfa lunes 15 de noviembre de 2010 en
la ciudad de Washington.
Al hacer de tu conocimiento 10 anterior, aprovecho para saludarte muy
cordialmente.
RENE
DIRECTOR DE ADMINISTRAC ON DE TRATADOS COME CIALES
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