Consejo Económico y Social (ECOSOC)

ST. MICHAEL’S SCHOOL MODEL UNITED NATIONS
CONFERENCE SMSMUN 2012
Consejo Económico y Social (ECOSOC)
Guía de Preparación
Inmigración ilegal por vías marítimas
Presidente: Vera Lucia Crespo
Vice Presidente: Sarah Gygax
Introducciones
Presidente – Vera Lucia Crespo
Saludos a todos los integrantes de esta comisión. Me llamo Vera Lucía Crespo y para mi será un
honor ser su presidenta en este modelo. Actualmente, curso mi último año de bachillerato en St.
Michael’s School y este es mi tercer año en el club de las Naciones Unidas en el colegio. He
participado en 6 modelos de Naciones Unidas: CILA 2009 en AG2 con Somalia, SMSMUN 2010
en Consejo de Seguridad con Costa Rica, CILA 2010 en AG3 con el Reino Unido, SMSMUN 2011
en Historical Security Council con China y CILA 2012 con China. Gané Mejor Discurso en CILA
2010, Mejor Delegación en SMSMUN 2011 y Delegación Distinguida en CILA 2011. Espero que
este debate les interese y que sea agradable para ustedes. Siéntase en confianza y no duden en
preguntar cualquier inquietud, me pueden enviar un email a ecosoc.smsmun@sms.edu.do.
Vice Presidente - Sarah Gygax
Buenas delegados de la comisión de ECOSOC. Mi nombre es Sarah Gygax. Estoy ansiosa de ser
su vicepresidente este año. Actualmente, estoy en tercero de bachillerato en el colegio St.
Michael’s. He estado en el club de las Naciones Unidas desde primero de bachillerato, este
siendo mi tercer año siendo miembro. He participado en CILA 2009 en AG4 con Panamá,
SMSMUN 2010 con Francia en AG3, CILA 2010 en AG5 con Reino Unido, SMSMUN 2011 en AG1
con Siria y CILA 2011 en AG5 con China. Mi deseo es que el debate sea interesante y que lleguen
a una buena solución. Si tienen alguna pregunta sientan la libertad de mandarme un email a
ecosoc.smsmun@sms.edu.do.
Introducción a la comisión
El Consejo Económico y Social (ECOSOC) se estableció en el marco Naciones Unidas para
organizar las actividades económicas y sociales de los organismos dentro de las Naciones
Unidas. ECOSOC actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole
económica y social y para la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a los
Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas. Está hecho para facilitar la cooperación
internacional, fomentar el respeto hacia los derechos humanos, promover niveles de vida más
altos y buscar soluciones a problemas económicos, sociales y sanitarios. Para desempeñar su
mandato, el Consejo Económico y Social consulta con representantes de los sectores académico
y empresarial y con más de 2,100 ONGs.
Introducción al tema
La inmigración ilegal es un asunto ha interesado a la comunidad internacional durante las
últimas décadas. Como resultado del desarrollo del Estado, la dependencia de la economía en
los impuestos, como también el desarrollo en ámbito de transporte, este asunto ha tomado
nuevas formas y es ahora más importante que antes. Dado que ha sido considerado un asunto
relativamente nuevo, uno que sólo vino a la luz de la comunidad internacional en esta última
era, es entendible que ningún método infalible para parar esta actividad se haya desarrollado.
Sin embargo, se han dado importantes pasos para combatir la inmigración ilegal por tierra,
como el levantar cercados, establecer cámaras de seguridad y luz y discernir rutas obvias. Pero,
en el mar esto no puede ser combatido tan fácilmente como la inmigración por tierra, y cómo la
última se ha vuelto tan difícil, el mar ahora es más popular y más viable para los inmigrantes
ilegales. Esta inmigración ilegal por mar es un riesgo para nuestra sociedad ya que resulta
muchas veces en el traslado de drogas y de otros escenarios ilícitos que pueden ser muy
peligrosos para los inocentes. Nuestro trabajo en esta comisión será identificar una estrategia
internacional para combatir este tipo de inmigración.
Conceptos Claves
Emigración: es cuando salen poblaciones de un territorio hacia otro.
Inmigración: es cuando llegan poblaciones de un país a otro para establecerse.
Acciones Pasadas por la Comunidad Internacional
La ONU y otras entidades internacionales no han podido encontrar una medida que acabe con
esta situación o regule e tránsito ilegal. Individualmente, sin embargo, la Unión Europea y
Estados Unidos han tratado el tema.
Estados Unidos ha intentado calmar la situación en su país regulando la entrada y salida de
personas de su país y estableciendo fuertes medidas de seguridad en sus fronteras, tanto
marítimas como en tierra.
La Unión Europea, por otro lado, es la que más ha tocado este te ma y existen organizaciones
como:
- Frontex que es una organización creada en el 2004 para unir esfuerzos de la comunidad
europea en materia de la inmigración ilegal. Su labor es mejorar la gestión integrada de
las fronteras exteriores de la Unión. (http://www.frontex.europa.eu/)
- La Zona Schengen que nació en 1985 para permitir «…el libre paso de las fronteras
interiores para todos los nacionales de los Estados miembros.»
- Los equipos fronterizos de intervención rápida (RABIT) fueron hechos para proveer
ayuda operativa rápida de duración limitada en respuesta a la petición de un Estado
miembro que se enfrenta a una presión urgente y excepcional debida a un gran número
de emigrantes en las fronteras exteriores del país.
- La Red Europea de Vigilancia (REV) agrupa las actividades de vigilancia marítima de los
Estados miembros, principalmente a lo largo de las fronteras marítimas meridionales de
la UE. En combinación con el intercambio regular de información, esta operación facilita
el control más eficaz de las fronteras marítimas de la Unión y reduce los costes
asociados a ello.
Enfoque del Debate
Nuestro debate se basará en encontrar un solución a la problemática de la inmigración ilegal,
con todas las situaciones que esta genera, que sea viable y efectiva. Para esto nos enfocaremos
en países y regiones que sufren debido a esta inmigración ilegal por mar tales como:
Migración ilegal entre América del Norte y Latinoamérica:
- Estados Unidos de América (EE.UU.)
Debido a su proximidad a México, así como sus fronteras extensas con el océano Pacífico y
el Atlántico, los Estados Unidos se erige como uno de los países más frecuentados por los
inmigrantes ilegales. Por otra parte, con sus recién implementadas medidas anti-inmigración
que exitosamente logran reprimir la inmigración por tierra, los inmigrantes salen al mar para
llegar a la "tierra de oportunidades". La cantidad de detenciones que la Guardia Costera ha
hecho se ha duplicado desde 2010. Los EE.UU. ha puesto en marcha varias medidas para
combatir el transporte por mar, en particular los métodos que incluyen el servicio de
guardacostas regulares, rotaciones y la libertad condicional. Por otra parte, las playas que son
destinos comunes están dirigidas y cubiertas especialmente por los equipos de seguridad con el
fin de disuadir y detener a los inmigrantes a llegar.
Hay que reconocer, sin embargo, que las medidas de seguridad de la tierra que se han puesto en
marcha para asegurar las fronteras de los Estados Unidos han funcionado eficazmente.
Investigaciones recientes indican que
la cantidad de inmigrantes ilegales que pasan a los Estados Unidos se redujo de 850,000 (20002004) a 300,000 (2005-2009). Esto podría deberse a la Administración Bush, que luchó
arduamente contra la inmigración ilegal, también a las técnicas avanzadas combativos de
EEUU. El uso extendido de
tecnología militar, como aviones no tripulados, lo hace de tal manera que cruzar ilegalmente la
frontera un proceso muy difícil y largo.
- Latino América
Debido al tráfico de drogas violenta de Latino América, así como sus bandas de incontrolados y
los cárteles de drogas, beneficia enormemente a los inmigrantes ilegales de Latino América a los
Estados Unidos. Los inmigrantes ilegales también son utilizados como mulas para transportar las
drogas a través de la frontera, a veces digiriendo bolsas llenas de estas. Luego estas bandas se
quedan con las personas que son transportadas ilegalmente y los obligan a trabajar en las
plantaciones de drogas en los EE.UU. La situación socio-económicos dentro de Latino América
causa muchos factores de empuje de gran alcance, así como permitir tal actividad ilegal que
vaya sin control por las fuerzas de la policía local o nacional.
Migración ilegal entre el Norte de África y Europa:
- El norte de África
Los Estados del norte de África son también el hogar de muchos factores de presión que
incluyen la falta de un gobierno estable, las perspectivas económicas y de movilidad social.
Otros factores de empuje se derivan de la incertidumbre política que es omnipresente en el
norte de África. Durante los tres primeros meses del 2011, 33.000 personas han cruzado la
frontera del norte de África a Europa, de los cuales 22.500 llegaron a través de Italia. La larga
costa y los recursos limitados de Italia- en particular por las medidas de austeridad recientes,
hace que sea ideal para un lugar de llegada para los inmigrantes ilegales. Estas 2,500 personas a
la semana de inmigración ilegal bate récords, y se produce principalmente por el transporte
marítimo. Muchas personas se ahogan en el Mar Mediterráneo, utilizando barcos de pesca con
sobrecarga para cruzar el mar peligrosamente. Naturalmente, la tasa ha llegado a un reflujo
con la sedación en relación al conflicto en el norte de África, pero la tasa sigue siendo
alarmantemente alto que lo normal. El año pasado, durante el primer trimestre 147 personas se
registraron entrar ilegalmente en Grecia, en el
2011, el primer trimestre vio entrar 7,200 personas ilegalmente. Esto es claramente una zona
crítica que debe ser tratada en cualquier resolución completa.
- Europa
Europa es una zona de atracción fundamental para la inmigración por mar. A pesar de que ha
puesto en marcha numerosas patrullas, el continente no está en condiciones de unificar en
contra de este tema. Italia, la puerta de entrada para la mayoría de los ilegales del norte. La
inmigración africana a menudo llama a sus homólogos europeos a laxar en materia de
inmigración. El problema de la inmigración ilegal por vía marítima a Italia, se extiende a toda
Europa, porque muchas veces las personas involucradas, migran ilegalmente a Alemania,
Francia y Gran Bretaña. La zona Schengen facilita aún más el transporte en Europa, así como
multiplica los efectos negativos de la inmigración ilegal en toda Europa. Además, las grandes
redes del crimen organizado prosperan en los países europeos donde la demanda de la
prostitución y esclavitud es alta por lo que sirve como combustible para el ser tráfico de
humanos. Europa tiene 42.672 kilómetros de la frontera con el mar para proteger y supervisar y
esto no facilita la operación.
Nos enfocaremos también en las consecuencias de la inmigración ilegal y trataremos de
prevenirlas. Algunas de ellas son:
Esclavitud
La esclavitud es uno de los productos más significativos y lamentables de la inmigración
ilegal. Debido a la naturaleza ilícita de las organizaciones que ejecutan las operaciones
de contrabando, los inmigrantes son completamente vulnerables a la explotación. Los
inmigrantes, que no tienen verdadera identidad, y no están registrados en el país al que
inmigran no tienen poder sobre sus propias vidas. Muchas organizaciones ilegales
prometen a los inmigrantes potenciales, puesto de trabajo y vivienda, pero cuando
llegan los obligan a la esclavitud en las fábricas. Debido a su condición de inmigrantes
ilegales, no son capaces de apelar adecuadamente a las autoridades y asegurar su
propio bienestar; son completamente sujetos a la voluntad de sus manipuladores. Las
fábricas en que están forzadas a trabajar no tienen instalaciones sanitarias, los
beneficios o concesiones para la comodidad, sino que están completamente bajo las
normas de regulación (que ya son relativamente bajos en países como China, Tailandia y
Laos). Una vez los inmigrantes llegan a su destino con sus manejadores a punta de
pistola o con grilletes, a veces incluso en jaulas, son obligados a trabajar sin
salario. Debido al hecho de que los gobiernos ni siquiera son conscientes de estas
personas, no son capaces de obstaculizar las operaciones de este tipo - la única manera
de combatirlos es cortar la inmigración ilegal en general. Anti-Slavery International, la
más antigua organización de derechos humanos afirma que más de 20 millones de
esclavos “modernos" existen en la actualidad.
Prostitución
A menudo, las mujeres son transportados a diferentes países con fines de comercio de
esclavos, que luego se ponen en el mercado para comercializada relaciones sexuales - o
la prostitución. Este comercio sexual está muy extendido en Europa occidental, donde
las mujeres que están a menudo bajo la edad de consentimiento se ven obligados a
trabajar como obreros del sexo con el fin de pagar las "deudas" que hubieren incurrido,
al inmigrar. Este es quizás uno de los efectos más graves de la inmigración ilegal, porque
las víctimas son a menudo las niñas que han sido objeto de comercio ya sea a cambio de
viajes (por sus familias que no podían pagar la tasa) o las niñas que buscaban
oportunidades y posteriormente se tomaron ventaja.
Crimen
Como aquellos que son transportados ilegalmente tienen dificultades para encontrar
puestos de trabajo, muchas veces recurren a la delincuencia como medio de
supervivencia. Por lo tanto, la inmigración ilegal de personas, en última instancia se
traduce en una tasa de aumento de la delincuencia, tanto de los propios inmigrantes y
las redes del crimen como el apoyo y la financiación de los movimientos a través de las
fronteras.
Pérdida de ingresos públicos / Empleo
Otro tema de controversia social es que los inmigrantes ilegales son estigmatizados por
"robar" los empleos no calificados de los trabajadores locales. Dado que los inmigrantes
ilegales a menudo están dispuestos a trabajar por salarios menores de los mínimos
establecidos por el gobierno, son los empleados más atractivos que los lugareños
son. Por otra parte, el hecho de que estos trabajadores no pagan impuestos significa
que el gobierno pierde el beneficio económico, porque normalmente, en un mercado
perfecto, un trabajador declara que se emplea y paga impuestos sobre sus ingresos –
que no haya impuesto sobre la renta significa menos ingresos para el gobierno en
general.
Bibliografía
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Online." Home | Mail Online. Web. 2 Nov. 2011. <http://www.dailymail.co.uk/news/article2003537/2-500- illegal-immigrants-week-North-Africa-flooding-Europe-Italy.html>.
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