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PARA LA
DE LOS
HUMANOS
San Salvador, 19 de julio de 2012
Sr. Richard Barathe
Coordinador Residente a.i
Sistema de Naciones Unidas, El Salvador
Edificio Naciones Unidas, Boulevard Orden de
Malta Sur No. 2-B.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Referencia: entrega de solicitud dirigida al Sr. Secretario
General del Sistema de Naciones Unidas.
Distinguido Sr. Barathe:
:
I
Reciba saludos cordiales. En mi calidad de Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos
de la República de El Salvador, me dirijo a usted para nacerle entrega formal del documento que
contiene solicitud dirigida al señor Secretario General del Sistema de Naciones Unidas, Sr Ban
ki-moom, para que por su digno medio la presente comunicación sea entregada a tan ilustre
Secretario General.
McSOscar Humberto Luna
Procurador para la Defensa de los Derechos
PARA LA DEFENSA DE LOS
San Salvador, 19 de julio de 2012
Excelentísimo Señor Don Ban Kí-moon
Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
760 United Nations Plaza, New York, NY10017, United States.
Referencia: Solicitud de designación de Representante Especial.
Excelentísimo Señor Secretario General:
Reciba un respetuoso saludo de mi parte y un especial reconocimiento por su labor
internacional en la construcción de un mundo más seguro que incluya los principios
fundamentales de la democracia y los derechos humanos.
Tengo el honor de dirigirme a Usted, en mi calidad de Procurador para la Defensa de los
Derechos Humanos de El Salvador, cargo que me ha sido conferido constitucionalmente para
dirigir la Institución Nacional de Derechos Humanos, cuyo mandato consiste en velar por el
respeto y la garantía de los derechos humanos.
La presente misiva tiene como objeto externarle la preocupación por los hechos que ocurren
actualmente en mi País, Estado Miembro de las Naciones Unidas, por diferendo surgido entre
la Asamblea Legislativa y la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ),
lo que amenaza la estabilidad, armonía social y el Estado de Derecho en El Salvador.
Los antecedentes de dicho diferendo ocurren cuando la Sala de lo Constitucional, con fecha 5
de junio 2012, declaró inconstitucionales los nombramientos de Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia de los años 2006 y 2012 y ordena a la Asamblea Legislativa elegir
nuevamente a las personas que ocuparían tales cargos; sin embargo, la Asamblea Legislativa
decidió desconocer dichas providencias judiciales, acudiendo a interponer demanda ante la
Corte Centroamericana de Justicia, con sede en Managua, Nicaragua; dicho tribunal en fecha
21 de junio de 2012, admitió la demanda presentada y emitió medida cautelar suspendiendo
los efectos de las sentencias dictadas por la Sala de lo Constitucional.
Las inconstitucionalidades decretadas por la Sala de lo Constitucional, no fueron acatadas por
la Asamblea Legislativa, quien debía realizar nuevas elecciones de Magistrados al máximo
tribunal, tal como la misma Sala lo ordenaba. Esta situación ha provocado una crisis al
interior del Órgano Judicial que afecta la administración de justicia y pone en riesgo el
desarrollo democrático del país. La Sala de lo Constitucional posteriormente declaró
inaplicable la medida cautelar de la Corte Centroamericana de Justicia, alegando que sobre
esta materia dicho tribunal no tiene competencia.
Lo anterior ha provocado que dos grupos reclamen tener legitimidad sobre la Presidencia de
la Corte Suprema de Justicia y la Sala de lo Constitucional, y que surjan amplias
manifestaciones en apoyo de ambas posiciones que ha generado enfrentamientos y conatos de
I
violencia que amenazan la paz y la tranquilidad ciudadana.
La actual controversia por el control de la Corte Suprema de Justicia y su Sala de lo
Constitucional, ha generado situaciones de muchísima tensión ai interior del Órgano Judicial,
pero además, atenta con volver inefectivos los Principios de Separación de Poderes y de
Independencia Judicial, que son parte de las garantías para prevenir el abuso y la
concentración del poder.
Como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, en fecha 29 de junio de 2012,
me pronuncié públicamente, he hice llamados a las máximas autoridades de ambos Órganos
Fundamentales del Estado para que ante todo, hagan prevalecer el interés del país por sobre
cualquier otra intención de aprovechamiento de partidos políticos, grupos de poder o de
cualquier otra naturaleza. Asimismo, he solicitado a los partidos políticos representados en la
Asamblea Legislativa, que busquen con urgencia una solución conjunta a este conflicto para
evitar enfrentamientos con el Órgano Judicial.
Por su parte el Sistema de Naciones Unidas en El Salvador a través de un Comunicado de
fecha 14 de julio de 2012, manifestó "su preocupación ante los actuales desacuerdos entre la
Asamblea Legislativa y la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, los
cuales, si se mantienen irresueltos, podrían acarrear graves consecuencias para el
mantenimiento del Estado de Derecho en el país", por lo que instó a las instituciones
responsables "a cumplir con su mandato constitucional y buscar una solución en el marco de
un incondicional respeto a la Constitución salvadoreña"; y adicionalmente, rechazó "cualquier
uso de fuerza y violencia que se contraponga contra el derecho de la ciudadanía a expresarse
libremente en un entorno pacífico y respetuoso".
Además la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a través de Comunicado
de Prensa de fecha de 16 de junio de 2012, destacó "la importancia del principio de
separación e independencia de los poderes públicos como elemento esencial del Estado de
Derecho"; manifestó "que espera que el diferendo entre los poderes públicos de El Salvador
sea superado en pleno respeto de estándares Internacionales"; y finalmente, instó al Estado "a
asegurar las condiciones necesarias para el correcto funcionamiento del poder judicial".
En razón de esta situación que afecta a nuestro país, invocando la función mediadora que la
Carta de las Naciones Unidas le otorga a Usted en calidad de Secretario General,
respetuosamente le solicito intervenir en la presente crisis que se ha creado en la
institucionalidad salvadoreña y que se encuentra impactando negativamente a la población;
nombrando un Representante Especial que visite el país y en consulta con la Presidencia de la
República y otros sectores de la sociedad, integre una Comisión de Trabajo con expertos
nacionales e internacionales, que de manera urgente emprenda los esfuerzos para una pronta
solución al conflicto antes relacionado y pongo a disposición mis facultades constitucionales
y legales para contribuir a dicho esfuerzo de mediación, que en este caso, considero debería
liderar Naciones Unidas.
Hago esta petición, Señor Secretario General, convencido de la importante labor que la
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, Reacreditada con Estatus "A", por el
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PARA LA DEFENSA DE LOS
HUMANOS
Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales para la Promoción y
Protección de los Derechos Humanos (CIC), debe realizar con los Órganos que integran
Naciones Unidas, de conformidad a los "Principios Relativos al Estatuto y Funcionamiento de
las instituciones Nacionales de Protección y Promoción de ios Derechos Humanos",
aprobados por la Asamblea General de Naciones Unidas, por medio de la Resolución
A/RES/48/134, del 20 de diciembre de 1993.
Esta comunicación está basada en el principio mediante el cual los Miembros de la
Organización de Naciones Unidas deben prestar ayuda ante cualquier acción que pueda poner
en peligro la paz, la seguridad y la justicia, y tiene como propósito el que se creen condiciones
de estabilidad y bienestar necesarios en las relaciones pacificas y amistosas y, sobre todo,
habiéndose agotado mecanismos internos en nuestro país, lo que hace urgente que por su
digno medio se pueda promover "el respeto universal a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o
religión, y la efectividad de tales derechos y libertades", tal como lo establece el artículo 55
literal c) de la Carta de las Naciones Unidas.
Mi propósito al hacerle esta petición es contribuir a la solución de la crisis, bajo la modalidad
de la negociación y el diálogo, evocando la historia reciente de nuestro país, cuando bajo el
auspicio de las Naciones Unidas fuimos capaces de poner fin a la guerra y sentamos las bases
del camino hacia la vida en democracia, mismo que ahora podría estar en peligro, si no se
adoptan las medidas preventivas y correctivas pertinentes.
Quedo a sus distinguidas órdenes para la operativización de cualquier iniciativa que
contribuya a la solución del conflicto institucional salvadoreño, pudiendo ser contactado por
medio de la Jefa de Relaciones Públicas, licenciada Marta Eugenia López de Hidalgo,
(martalopez@pddh.gob.sv), en 5a Calle Poniente y 9a Avenida Norte, Edificio AMSA, N° 535,
San Salvador, El Salvador, CA, o a los teléfonos (503)- 2520-4303, (503)- 2520-4371.
DIOS UNIÓN LIBERTAD
CC.: Don Robert Valent
Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador.