A_HRC_WG.6_18_URY_1_Uruguay_Annex_S

Anexo I
Evolución normativa desde la celebración del primer EPU
Uruguay continuó fortaleciendo su legislación interna desde la celebración de su primer EPU en 2009 a efectos
de incorporar a su ordenamiento jurídico los estándares universales e interamericanos de derechos humanos.
Entre las leyes más importantes sancionadas en el período 2009/2013, se destacan:

Ley 18441 de diciembre 2008 declara que la duración máxima de la jornada laboral de todo trabajador
rural será de ocho horas diarias.

Ley 18.446 de diciembre 2008, crea la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del
Pueblo. Su artículo 83 establece que la INDH que llevará a cabo las funciones del Mecanismo Nacional
de Prevención contra la Tortura. Asimismo, la Ley 18.806 de setiembre 2011 complementa la ley
18446.

Ley 18.476 de abril 2009 declara de interés general la participación equitativa de personas de ambos
sexos en la integración del Poder Legislativo, Intendencias Municipales, Juntas Departamentales, Juntas
Locales Autónomas de carácter electivo, Juntas Electorales y en órganos de dirección de los partidos
políticos.

Ley 18561 de setiembre 2009 previene y sanciona el acoso sexual y protege a las víctimas del mismo,
en relaciones laborales y de docencia.

Ley 18.596 de setiembre 2009 reconoce el quebrantamiento del Estado de Derecho que impidiera el
ejercicio de derechos fundamentales a las personas, en violación a los Derechos Humanos o a las
normas del Derecho Internacional Humanitario, en el período comprendido desde el 27 de junio de 1973
hasta el 28 de febrero de 1985. Asimismo, reconoce la responsabilidad del Estado uruguayo en la
realización de prácticas sistemáticas de tortura, desaparición forzada y prisión sin intervención del
Poder Judicial, homicidios, aniquilación de personas en su integridad psicofísica, exilio político o
destierro de la vida social, en el período comprendido desde el 13 de junio de 1968 hasta el 26 de junio
de 1973. Se reconoce el derecho a la reparación integral a las víctimas.

Ley 18.620 de octubre 2009 reconoce derecho al libre desarrollo de su personalidad conforme a su
propia identidad de género, con independencia del sexo biológico, genético, anatómico, morfológico,
hormonal, de asignación u otro.

Ley 18771 de julio 2011 crea el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SIRPA) en lo relativo a
la ejecución de las medidas socioeducativas dispuestas por el Código de la Niñez y la Adolescencia.

Ley 18850 de diciembre 2011 por la cual los hijos de las personas fallecidas como consecuencia de un
hecho de violencia doméstica ejercida contra ellas, tendrán derecho a una pensión mensual y una
asignación familiar especial de carácter mensual.

Ley 18868 de diciembre 2011 prohíbe exigir la realización o presentación de test de embarazo o
certificación médica de ausencia de estado de gravidez, como requisito para el proceso de selección,
ingreso, promoción y permanencia en cualquier cargo o empleo, tanto en la actividad pública como
privada.

Ley 18.987 de octubre 2012, establece que la interrupción voluntaria del embarazo no será penalizada
para el caso que la mujer informe a su médico las circunstancias derivadas de las condiciones en que ha
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sobrevenido la concepción, situaciones de penuria económica, sociales o familiares o etarias que a su
criterio le impiden continuar con el embarazo en curso.

Ley 19000 de noviembre 2012 declara el 30 de abril de cada año "Día del Trabajador Rural", como
feriado no laborable pago, para los trabajadores que desempeñan esa actividad.

Ley 19075 de mayo 2013 establece la legalidad del matrimonio entre personas del mismo sexo.
Asimismo, esta ley en su artículo 26 establece que la edad mínima para casarse, tanto en el varón como
en la mujer será de 16 años de edad.

Ley 19.102 aprueba las modificaciones y ampliaciones hechas al Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional, en la Conferencia de Revisión de Kampala.

Ley 19120 de agosto 2013 de Regulación de faltas y normas relativas a la conservación y cuidado de los
espacios públicos.

Ley 19.122 de Acciones Afirmativas hacia la población Afrodescendiente.

Ley 19.133 de setiembre 2013 dicta normas para el fomento del empleo juvenil.

Ley 19.149 de 2013 (artículos 67 a 69) por la cual se crea la Secretaria de Derechos Humanos de la
Presidencia de la República como el órgano rector del enfoque de derechos humanos en las políticas
públicas del Poder Ejecutivo. En tal carácter, tendrá los cometidos generales de promoción, diseño,
supervisión, coordinación, evaluación, seguimiento y difusión de las políticas públicas con enfoque de
derechos humanos y, en particular, la coordinación de dichas políticas cuya ejecución permanecerá a
cargo de los distintos Incisos.
Asimismo, el Parlamento uruguayo está analizando los siguientes proyectos de ley: ampliación de licencia por
maternidad y paternidad, Apatridia, Habeas Corpus, Reformas del Código Penal y Código de Proceso Penal,
Régimen de adopciones, Tratado sobre el Comercio de Armas.
La sociedad civil organizada sugiere mencionar el proyecto de ley sobre Servicios de Comunicación
Audiovisual. Uruguay ha invitado al Relator Especial de Naciones Unidas para la Protección y la Promoción del
Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión, Frank La Rue, quien recibió información sobre la elaboración
del marco normativo para los servicios de comunicación audiovisual. Sus recomendaciones serán incorporadas
al texto de la ley, a efectos de que la normativa esté en consonancia con los estándares internacionales en
materia de derechos humanos respecto a la libertad de opinión y de expresión.
Asimismo, entre 2009 y el presente Uruguay ratificó los siguientes instrumentos internacionales de
derechos humanos:

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, por ley 18.418 del 4 de diciembre
2008.

Convención Internacional Para la Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas,
por ley 18.420 de 8 de diciembre 2008.

Convenio Internacional del Trabajo Nro. 135 relativo a la protección y facilidades que deben otorgarse a
los representantes de los trabajadores, por ley 18.608 de 2 de octubre 2009.

Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, por ley
18.776 de agosto 2011.

Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, por ley 18.801 de
agosto 2011.
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
Convenio 189 OIT sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos, por ley
18.899 de 30 de abril 2012.

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, por ley
19.029 de 27 de diciembre 2012.
El 28 de febrero de 2012 Uruguay firmó el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a un procedimiento de comunicaciones, habiendo iniciado el proceso de ratificación de dicho
instrumento.
Se encuentra a discusión del Parlamento la ratificación del Convenio 187 de la OIT sobre Protección de la
Maternidad a efectos que las madres uruguayas puedan beneficiarse de una licencia de maternidad de una
duración de al menos catorce semanas.
El día 13 de abril de 2012 Uruguay reconoció la competencia del Comité para la Protección de los Derechos de
Todos los Trabajadores migratorios y de sus familiares, para recibir y examinar comunicaciones que aleguen
que los derechos establecidos en la Convención respectiva han sido violados por el Estado uruguayo.
En el marco del sistema interamericano, el día 6 de junio de 2013 Uruguay firmó la “Convención
Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial, y formas conexas de Intolerancia”. En la misma
fecha firmó la “Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia”, la cual
constituye el primer instrumento jurídicamente vinculante que condena la discriminación basada en "motivos de
nacionalidad, edad, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de género, idioma, religión, identidad
cultural, opiniones políticas o de cualquier otra naturaleza, origen social, posición socioeconómica, etc”.
La cooperación del Uruguay con el sistema internacional es un principio tradicional de nuestra política exterior.
En los años 2005 y 2007 nuestro país formuló una invitación abierta a todos los mecanismos y procedimientos
especiales del Consejo y del sistema interamericano.
Desde 2009 a la fecha visitaron oficialmente el país: la Experta Independiente en Agua Potable y Saneamiento
(febrero 2012), el Relator Especial sobre la cuestión de la tortura (marzo de 2009 y visita de seguimiento en
diciembre de 2012), Relatora Especial sobre trata de personas, especialmente mujeres y niños (septiembre de
2010), Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (julio de 2011), Relator Especial de Naciones Unidas para el fomento de la verdad, la
justicia, la reparación y las garantías de no repetición de crímenes y violaciones graves de los derechos humanos
(octubre de 2013), y el Relator Especial de Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y Expresión (octubre
de 2012 y mayo de 2013).
Finalmente, corresponde destacar que Uruguay integró entre 2006 y 2012 el Consejo de Derechos Humanos de
manera ininterrumpida. En 2011 y 2012 ejerció la Presidencia del Consejo de Derechos Humanos durante la
cual se abogó por una nueva cultura de diálogo, la utilización progresiva e incremental de los procedimientos
especiales y otros instrumentos de acción antes que la aplicación de otros medios coercitivos y de confrontación,
un modelo cooperativo de doble vía entre los Estados y el sistema de Naciones Unidas, una mayor articulación
en la región y la necesaria participación de la Sociedad Civil.
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