INFORME Nº 8 Intereses y posiciones en actores del conflicto La diferencia de intereses y posiciones es un rasgo del conflicto. Si bien los intereses corresponden a lo que de acuerdo a la naturaleza de cada actor le corresponde garantizar, ya que forma parte de la base de sus proyecciones; las posiciones en cambio, suelen abarcar mas allá de los puros intereses. Las posiciones son requerimientos que involucran una visión ideológica, filosófica, ética, económica y/o política en un conflicto. Esto guarda relación con lo que un actor A exige a uno B, mas allá de lo que B tiene considerado otorgar de acuerdo a su análisis del conflicto y del resguardo de sus intereses en él. actor MINERA LOS PELAMBRES interés Desarrollar proyecto minero al mínimo costo y mayor utilidad sin perder el control del conflicto posición La actividad minera es beneficiosa para la región. Genera empleo y crecimiento económico. Hay muchos beneficiados. El conflicto es artificial y responde a intereses ajenos al beneficio de la región y las localidades vecinas Garantizar la mantención y proyección El puerto de embarque atenta contra de la actividad extractiva y los intereses de los pescadores y sus ORGANIZACIONES DE PESCADORES comercialización de productos. organizaciones. El riesgo ambiental, la DE LOS VILOS Mejoramiento en la infraestructura y perdida de acceso libre a la bahía, la libre accesibilidad a la caleta, áreas de baja del turismo y poder de consumo de manejo y alta mar. Representación de los productos transforman el proyecto los intereses económicos, sociales y en indeseable en el lugar donde se ambientales de los afiliados. ubica. MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS La instalación del terminal minero en la bahía pone en riesgo el desarrollo Desarrollo de la comuna y garantías en pesquero, turístico, la calidad de vida, salud, educación, infraestructura, la salud, el abastecimiento de agua y la comercio, desarrollo económico en seguridad. general, medio ambiente y calidad de No es aceptable la construcción de vida. Para el caso de Los Vilos, la dicho terminal habiendo otros lugares pesca y el turismo forman parte de los apropiados que cumplen con ejes de desarrollo y proyección condiciones, entre ellas que este comunal. alejado de asentamientos humanos. No es aceptable la construcción del tranque de relaves El Mauro SERVICIOS DEL ESTADO CON COMPETENCIA AMBIENTAL Sin posición oficial ya que no Aplicación de la legislación. Resguardo corresponde. de los bienes comunes de uso público. Extraoficialmente los servicios han Cumplimiento con los estándares tomado posiciones a medida que se ha legales para contaminación, línea base. ido politizando el conflicto tanto en su Resguardo de la salud humana y gestión social como en la aprobación ambiental, fiscalización y control. de la ultima etapa correspondiente al tranque de relaves de El Mauro. Para este ultimo caso los servicios rechazaron en su mayoría la aprobación del proyecto. CONAMA (COMISIÓN NACIONAL DEL Administra el Sistema de Evaluación de MEDIO AMBIENTE Y SUS Impacto Ambiental, SEIA y la EXPRESIONES REGIONALES. participación ciudadana, PAC. (NO CONFUNDIR CON COREMA) Puede aprobar o rechazar técnicamente proyectos sometidos al SEIA COREMA (COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE9 -ENTE DE CARÁCTER POLÍTICO- ORGANIZACIONES SOCIALES DEL VALLE DEL CHOAPA FRENTE DE DEFENSA DEL VALLE DEL CHOAPA En base al Informe Consolidado de Evaluación, ICE -elaborado por CONAMA- la COREMA debe aprobar o rechazar proyectos de inversión sometidos al SEIA Sin posición oficial Generalmente la posición de la COREMA es facilitar la inversión “manejando” los riesgos ambientales. Garantizar el desarrollo económico y social del valle potenciando sus Contrarias al proyecto minero por sus proyecciones agrícolas, de turismo, riesgos para la agricultura y poco servicios, etc. aporte al desarrollo económico y social Representar los intereses de los del valle. habitantes del valle y sus demandas en diferentes ámbitos. Impedir la construcción de un nuevo tranque de relaves en el valle y la garantía de la no afectación de las actividades propias de la zona, principalmente la agricultura. Acérrima oposición a las actividades de la empresa minera mientras existiere el proyecto de construcción de tranques de relave en el sector El Manque – Chillepín- El tranque Los Quillayes se encuentra ya en operación. MUNICIPALIDAD DE SALAMANCA JUNTA DE VECINOS DE CUNCUMÉN Desarrollo de las actividades económicas, agrícolas, comerciales, sociales y ambientales de la comuna Eliminación de los efectos negativos de la operación del tranque de relaves Los Quillayes. Cierre y abandono de dicho tranque de relaves Garantía de las condiciones de vida de ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS DE las poblaciones afectadas, seguridad y APOYO calidad ambiental, conservación de ecosistemas. COMITÉ DE DEFENSA DEL VALLE DEL PUPÍO JUNTA DE VECINOS # 4 DE CAIMANES JUNTA DE VECINOS # 5 DE CAIMANES Oposición a la construcción del tranque de relaves El Mauro por los riesgos que ello implica para las personas y actividades que allí se desarrollan Posición ambivalente y cambiante respecto del funcionamiento de Minera Los Pelambres. Una de las demandas más recurrentes dice relación con el pago de patentes y la obtención de beneficios económicos para la comuna y su municipio. En general las posiciones de la Junta de vecinos se han mantenido coincidentes con los intereses. Oposición a las instalaciones y funcionamiento de la empresa por no cumplir con las condiciones ambientales y sociales mínimas. Requerimiento de paralización de faenas y desarrollo del proyecto por las mismas razones. Oposición o cualquier actividad que Minera Los Pelambres desarrolle en la zona y que tenga por objetivo la instalación de tranques de relaves. Oficialmente se desconocen los intereses por ser creada como instancia El proyecto minero es positivo y traerá ciudadana de apoyo por la propia solución a muchos problemas que minera. De cualquier modo han de ser existen en las comunidades del valle, el apoyo a la instalación de actividades tal como alcantarillado, empleo, etc. mineras en el valle