CARÁCTER ESTATUTARIO DEL ACUERDO

serveis a la ciutadania
En Barcelona a 25 de enero de 2010.
Asunto:
CARÁCTER ESTATUTARIO DEL ACUERDO FIRMADO ENTRE EL
COMITÉ DE EMPRESA Y LA EMPRESA “PARCS I JARDINS DE
BARCELONA INSTITUT MUNICIPAL” EN FECHA 29 DE MARZO
DE 2007.
Antecedentes.1. En fecha 27/4/2005 se publica en el DOGC nº 4372 la inscripción y la publicación
del Convenio colectivo de trabajo de la empresa Institut Municipal de Parcs i
Jardins de Barcelona para los años 2000-2004 (código de convenio núm.
0803842). (Pág. 11453), Resol. TRI/1257/2005. El artículo 3 establece la vigencia
de 5 años y los artículos 4 y 5 sobre su prórroga y denuncia.
2. En fecha 16/2/2005 se reúnen los representantes legales de la empresa y el
Comité de Empresa y SE CONSTITUYE la Comisión Negociadora del Convenio
Colectivo de Trabajo de PARCS I JARDINS DE BARCELONA, INSTITUT MUNICIPAL,
levantándose ACTA DE CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN NEGOCIADORA, de
conformidad con el artículo 88 del Estatuto de los Trabajadores y reconociéndose
ambas partes con capacidad jurídica suficiente y legitimidad para negociar
establecida en el artículo 87 del Estatuto de los Trabajadores.
3. En fecha 29/3/2007 se levanta ACTA FINAL del proceso negociador del Convenio
Colectivo de Trabajo de la empresa PARCS I JARDINS DE BARCELONA, INSTITUT
MUNICIPAL., Firman este acuerdo la representación de la empresa, el Presidente y
Secretario del Comité de Empresa y la representación de los sindicatos CC.OO,
UGT, USOC-AI, CGT y la Presidenta de la Comisión Negociadora. El literal del acta
de acuerdo final es el siguiente:
“Donar per finalitzada la negociació iniciada en data 16 de febrer de
2005 a l’empara d’allò establert al Títol III del Estatut dels
Treballadors, havent assolit un preacord que un cop ratificat per
l’Assemblea de Treballadors, s’incorporará al Conveni Col.lectiu
vigent, a tots els efectes legalment previstos.”
4. En fecha 6/3/2008 se registra salida de oficio dels Serveis Territorials a Barcelona
del Dep. de Treball, Secció de Relacions Col.lectives –Convenis- por el que se
comunica a la empresa la recepción por ese organismo de la comunicación del
pacto suscrito y mencionado en el punto anterior a efectos de inscripción, registro
y publicidad del acuerdo alcanzado.
5. En fecha 21/1/2010, el Cap de Relacions Laborals de la empresa remite escrito al
Presidente del Comité de Empresa, indicando que consideran que el acuerdo de
relacions laborals pels anys 2005-2009 es un ACORD EXTRA-ESTATUTARI sense
valor de conveni col.lectiu.
Cuestión objeto de dictamen.
Emitir informe sobre si el acuerdo alcanzado en fecha 29/3/2007 entre la representación legal
de la empresa y el Comité de Empresa y la representación sindical de los trabajadores es un
pacto estatutario (regulado en el Título III del Estatuto de los Trabajadores y con las garantías,
derechos y obligaciones que en el citado título se establecen) o es un pacto extra-estatutario.
El convenio colectivo estatutario de EFICACIA GENERAL es el regulado en el Título III del
Estatuto de los Trabajadores. Con ello quiere decirse que afecta lo pactado a todos los
trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación y que se mantiene su vigencia hasta que se
acuerde otro nuevo que lo sustituya.
Aquellos pactos o convenios negociados al margen de las normas y reglas de procedimiento
establecidos en el ya citado Título III del ET, son los llamados CONVENIOS O PACTOS
EXTRAESTATUTARIOS y su eficacia es PERSONAL (sólo afectarán a las partes firmantes y su
representación, y no a la totalidad de la empresa).
De esta forma, el convenio ESTATUTARIO es fuente de las relaciones laborales con fuerza
normativa (es una norma con rango inferior a la ley pero superior al contrato), y que crea
derechos y obligaciones a todos los trabajadores dentro de su ámbito de aplicación (su
contenido normativo se impone de manera automática a las relaciones laborales de los
trabajadores de su ámbito de aplicación). Se dice que tiene eficacia ERGA OMNES.
En cambio el convenio EXTRAESTATUTARIO es el negociado entre la representación de los
trabajadores (no mayoritaria) y empresarios al margen de las reglas de legitimación, régimen
jurídico y procedimiento negociador establecidos en el Título III del Estatuto de los
Trabajadores.
La diferencia fundamental entre uno y otro radica en que el primero es de EFICACIA GENERAL
o ERGA OMNES (es de aplicación a todos los trabajadores) y, en cambio, el extraestatutario
sólo será de aplicación a los trabajadores que los suscribieron (eficacia personal limitada)
Otra diferencia entre ambos tipos de acuerdos es que la ULTRAACTIVIDAD de un convenio
colectivo ya vencido (Art. 86.3 del ET) sólo puede aplicarse a los convenios estatutarios, por lo
que los convenios extraestatutarios vencidos no les es de aplicación (Sentencia del Tribunal
Supremo de 25/1/1999 y del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya de 15/3/2005).
Normativa vigente.
Para entrar en el fondo del asunto, debemos hacer una breve mención de los artículos del
Estatuto de los Trabajadores que regulan los CONVENIOS ESTATUTARIOS, quiénes pueden
firmarlos y contenido y vigencia de los mismos:
El artículo 82 del ET establece el concepto y eficacia de los PACTOS ESTATUTARIOS.
El artículo 85 del ET regula el contenido de los convenios colectivos, estableciéndose un
contenido mínimo necesario.
El artículo 86 del ET habla de la vigencia de los mismos y establece que, denunciado el mismo y
en tanto no se logre acuerdo expreso, perderán vigencia sus cláusulas obligacionales,
manteniéndose en vigor el contenido normativo del convenio, salvo pacto en contrario
(ULTRAACTIVIDAD DEL CONVENIO).
El artículo 87 del ET establece quiénes están legitimados para negociar convenio colectivos
ESTATUTARIOS y dice que en los convenios de empresa será el Comité de Empresa, delegados
de personal o las representaciones sindicales. Asimismo indica que en los convenios que
afecten a la totalidad de los trabajadores de la empresa será necesario que tales
representaciones sindicales, en su conjunto, sumen la mayoría de los miembros del Comité.
También establece el citado artículo que ambas partes (la representación de los trabajadores y
de la empresa) se reconozcan como interlocutores.
El artículo 88 regula la composición y funciones de la Comisión Negociadora del Convenio
Colectivo.
El artículo 89 regula la tramitación del proceso negociador y establece que los acuerdos de la
Comisión requerirán, en cualquier caso, el voto favorable de la mayoría de cada una de las dos
representaciones (la mitad más uno).
El artículo 90 del ET regula la validez de los acuerdos alcanzados y que su presentación ante la
autoridad laboral lo es al mero efecto de registro.
CONCLUSIONES.En las negociaciones y acuerdo adoptado se ha seguido el procedimiento negociador
legalmente establecido en el TITULO III del Estatuto de los Trabajadores para los convenios
ESTATUTARIOS.
Las partes negociadoras tienen y se reconocen expresamente CAPACIDAD NEGOCIAL Y
LEGITIMACIÓN PLENA para negociar el convenio colectivo.
El acuerdo final adoptado está firmado por la mayoría del Comité de Empresa y de las
representaciones sindicales, así como por la representación de la empresa, reuniendo todos
los requisitos de capacidad y legitimación para adoptar el acuerdo.
Es reiterado por la doctrina del Tribunal Supremo y de los tribunales superiores de justicia que
las normas y los pactos deben interpretarse según el sentido propio de sus palabras (sentido
literal), en relación con el contexto (artículo 3 del Código Civil). En las actas firmadas por las
partes de “Constitución de la comisión negociadora del convenio colectivo de 16/2/2005” y en
el acta final con acuerdo de fecha 29/3/2007 se habla del convenio colectivo.
Además, el pacto o artículo 1 del convenio colectivo firmado es del siguiente tenor:
“1.1. Aquest acord de condicions laborals s’incorpora al Conveni Col.lectiu
abans esmentat.”
En cuanto al registro y publicación del citado acuerdo ante la Autoridad Laboral no es un
requisito constitutivo ni “ad solemnitatem” para alcanzar su validez, ya que su presentación
sólo es a los meros efectos de registro.
Por todo ello, CONCLUYO:
Que el ACORD DE CONDICIONS LABORALS DE PARCS I JARDINS DE BARCELONA, INSTITUT
MUNICIPAL, PELS ANYS 2005-2009 firmado en fecha 29/3/2007 por la representación legal y
sindical de los trabajadores y la representación empresarial es UN ACUERDO ESTATUTARIO al
estar provisto de los requisitos y procedimientos legalmente establecidos en el Título III del
Estatuto de los Trabajadores y, además, así acordarlo ambas partes en las actas de
constitución y final de negociación y en el artículo 1.1 del citado acuerdo.
Este es mi dictamen que someto a cualquier otra opinión mejor fundada en Derecho,
que firmo en el lugar y fecha arriba indicada.
Antonio Clar
Asesor jurídico FSC-CCOO