ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS (Artículo 3º Decreto 2474 de 2008) 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN La Superintendencia de Industria y Comercio en el desarrollo de las actividades propias y en cumplimiento de sus objetivos, requiere mantener un alto grado de conocimiento y actualización de sus funcionarios con el fin de fortalecer en forma integral las dimensiones de las competencias laborales y así generar una mayor contribución en el logro de las metas y objetivos Institucionales. Sobre el tema, el artículo 36 de la Ley 909 de 20041, establece que las entidades deben adelantar la formación y capacitación de los servidores públicos orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional de manera que se posibilite el desarrollo profesional y el mejoramiento en la prestación de los servicios. La capacitación es el proceso organizado relativo a la educación formal y no formal, dirigido a prolongar y a complementar la educación inicial, mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de los propósitos Institucionales. Para la Superintendencia de Industria y Comercio la capacitación se constituye en una herramienta de gestión flexible, dinámica y moderna que busca permitir que la Entidad cuente con funcionarios cada día más competitivos Por lo tanto la Superintendencia de Industria y Comercio, requiere instruir a sus funcionarios en la disolución de barreras que obstruyen la realización del trabajo, en la adaptación ante los cambios, toma de decisiones responsables, planificación de objetivos, la obtención de objetivos en tiempo estipulado o record, competitividad, desarrollo de competencia y en la excelencia del servicio, toda vez que el alto desempeño y desarrollo organizacional es prioridad estratégica institucional. 1 “Artículo 36. Objetivos de la capacitación. La capacitación y formación de los empleados públicos está orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestación de los servicios. 2. Dentro de la política que establezca el Departamento Administrativo de la Función Pública, las unidades de personal formularán los planes y programas de capacitación para lograr esos objetivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del desempeño. Los programas de capacitación y formación de las entidades públicas territoriales podrán ser diseñados, homologados y evaluados por la ESAP, de acuerdo con la solicitud que formule la respectiva institución. Si no existiera la posibilidad de que las entidades o la ESAP puedan impartir la capacitación podrán realizarla entidades externas debidamente acreditadas por esta. “Parágrafo. Con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la presente Ley.” Página 1 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS (Artículo 3º Decreto 2474 de 2008) 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR OBJETO: Con base en la necesidad planteada se requiere contratar la prestación de servicios en capacitación en materia de liderazgo para el desarrollo y buen desempeño de los funcionarios. 2.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIOS 1. Desarrollar seminarios o talleres cuyo tema sea capacitación en Liderazgo con el desarrollo conceptual, metodológico y legal más recientes relacionados con el propósito de llevar a cabo una gestión más eficiente y eficaz acorde con las siguientes herramientas teóricas: 2. Establecer metas retadoras para el equipo de trabajo. 3. Crear habilidades para el trabajo en equipo 4. Reconocer talentos (conocerse a sí mismos y a otros). 5. Fortalecer comunicación asertiva de los participantes. 6. Reconocer sus habilidades 7. Desarrollo de sus habilidades 8. Desarrollar su inteligencia emocional 9. Reconocer el modelo ante el equipo (practique el liderazgo a partir de ser modelo). 10. Aprender competencias activas de trabajo. 11. Correspondiente a la inscripción de veinticinco (25) funcionarios de la Delegatura de Propiedad Industrial en el taller seleccionado. 12. Disponer con los elementos de apoyo necesarias para el adecuado desarrollo de la capacitación. 13. Designar un responsable de la gestión del contrato que coordine eficazmente su ejecución al interior del ente educativo y resuelva oportunamente cualquier dificultad en el desarrollo del mismo. 2.3. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial para la presente contratación es de TRECE MILLONES CUATROCIENTOS MIL pesos moneda legal ($13.400.000,oo.),.incluido IVA, asignado al rubro de los Proyectos de Inversión: Mejoramiento del Sistema de Propiedad Industrial Colombiano, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 35111 expedido por la Dirección Administrativa y Financiera el 15 de junio de 2011. Se realizó el estudio de mercado con instituciones que ofrecen este tipo de servicios como: Retos& Talentos, BMA Grupo Alianza- Desarrollo Organizacional, Fundación Internacional de Pedagogía Conceptual- FIDC y Visión de Mando, el cual hace parte integral de presente estudio de conveniencia Página 2 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS (Artículo 3º Decreto 2474 de 2008) 2.4. VALOR Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO La suma de TRECE MILLONES CUATROCIENTOS MIL pesos moneda legal ($13.400.000,oo.),. La Superintendencia de Industria y Comercio pagará al contratista en un pago el valor total del contrato una vez se haya realizado la capacitación previa presentación de la factura y contra entrega del informe, certificación de asistencia y las certificaciones de aprobación, previa certificación de cumplimiento a entera satisfacción expedida por el supervisor del contrato, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la recepción por parte de la Dirección Administrativa y Financiera de la solicitud de pago 3. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. El proceso de selección se adelantará bajo la modalidad de selección abreviada en concordancia con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, el artículo 2º numeral 2, literal b) de la ley 1150 de 2007, en armonía con el Decreto 2474 de 2008 y demás normas o leyes que se llegaren a promulgar durante el presente proceso, teniendo en cuenta que por su cuantía y objeto se ajusta a lo dispuesto en la citada Ley. Atendiendo la decisión contenida en el fallo proferido por el Consejo de Estado, en el proceso radicado con el No. 11001032600020090011600, por el cual, confirmó la suspensión provisional de los artículos 1 y 2 del Decreto 3576 de 2009, referidos a la contratación igual o inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía, mediante providencia notificada el día 15 de febrero de 2011 y que quedó en firme el día 18 de febrero de 2011, el presente proceso se realizará conforme a lo reglado en el Capítulo II del Decreto 2474 de 2008, es decir mediante el procedimiento de selección abreviada y artículo 9 del Decreto 2025 de 2009 para procesos de menor cuantía. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes. En desarrollo de los principios consagrados en dichas normas, la selección de la propuesta se hará en forma objetiva teniendo en cuenta la más favorable para los intereses de la Entidad y a los fines que ellos persiguen. El cumplimiento y permanente observancia de todas y cada una de las normas que rigen los aspectos inherentes y complementarios del objeto a contratar, está bajo la absoluta responsabilidad del proponente y/o contratista, que la ejerce y no compromete a la Entidad, por su omisión o inobservancia. Página 3 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS (Artículo 3º Decreto 2474 de 2008) 4. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 12 DEL PRESENTE DECRETO 2474 DE 2008. La Superintendencia en esta contratación, realizará un análisis comparativo de las propuestas teniendo en cuenta los aspectos que se relacionan a continuación y seleccionará aquélla que obtenga el mayor puntaje. Se evaluará sobre un total de 100 puntos de la siguiente manera: Factor Económico (50 puntos): Se evaluará el precio de los servicios de capacitación asignando el máximo puntaje, cincuenta (50) puntos, al que ofrezca menor precio y proporcionalmente los subsiguientes, mediante una regla de tres simple. Factor Experiencia (20 puntos): Al proponente que tenga mayor experiencia en dictar talleres de liderazgo se le asignarán veinte (20) puntos y a los demás en forma proporcional descendente, mediante una regla de tres simple. Factor Cupos Adicionales (20 puntos): Al proponente que ofrezca cinco (05) cupos adicionales para participantes con las mismas especificaciones y dentro de las mismas jornadas, se le asignarán veinte (20) puntos y a los demás en forma proporcional descendente, mediante una regla de tres simple. Industria Nacional (10 puntos). De conformidad con lo establecido en la ley 816 de 2003, se asigna dentro de los criterios de calificación un puntaje de 10 puntos a la propuesta donde se ofrezca 100% de componente de los bienes nacionales; 5 puntos al proponente que ofrezca componente extranjero. 5. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Dada la naturaleza y cuantía del contrato, no se identifican riesgos previsibles involucrados en la contratación que se pretende celebrar, por lo tanto, no se puede estimar, tipificar o asignar con anterioridad la ejecución del contrato. , de conformidad con la Ley 1150 art 7 que se señala: "Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás que señale el reglamento”. 6. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del contrato será de dos (2) días hábiles, contados a partir de la firma del perfeccionamiento del mismo. Página 4 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN CAPACITACIÓN EN MATERIA DE LIDERAZGO PARA EL DESARROLLO Y BUEN DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS (Artículo 3º Decreto 2474 de 2008) 7. LUGAR DE EJECUCIÓN En las Instalaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio que puede ser en la carrera 13 No. 27-00-Bogotá D.C o en la sede CAN y/o donde el supervisor estime conveniente. En caso de realizarse en la sede del proponente al cual se le adjudique el contrato dicho desplazamiento será a costa este. 8. SUPERVISIÓN La supervisión del contrato resultado del presente proceso, será ejercida por la Directora de Signos Distintivos o quien haga sus veces. JOSE LUIS LONDOÑO FERNANDEZ Superintendente Delegado para la Propiedad Industrial. Página 5