~ DIRECCniN NACIONAl DE I.IREGISTRO DE bATOS POBUCOS ·~ ~ Mlnlsterio f)J ..,, de Teleoomunicaciones y Sociodad de Ia lnl'ormacl6n INFORME DE GEST/6N D ~RECC~ON NAC~ONAl DrE RlEGISlRO tQ[E DATOS PUlBliCOS ABRil201!.3 DIRECCION NACIONAL DE I.IREGISTRO DE DATOS PUBLICOS IN FORME DE GESTION DE LA DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Contenido 1. Antecedentesc ........................................................................... ,................................................ 2 2. Sistema Nacional de Re.gistro de Datos Publicos ......................................................................... 5 2..1 Apl1caci6n DATOSEGURO ........................................................................................................ 6 2.2 Aplicaci6n Relaci6n de Confianza (INFODIGITAl) ................................................................... 8 3.3 Tram ites en Unea ......................................................................................................................... 12 3. Registros Mercantiles Publicos ...................... ............................................................................ 13 3.1 Transici6n: ......................................................,...................................................................... 13 3.2 Recaudaci6n: .......................................................................................................................... 15 3.3 Remane ntes: ........................................................................................ ,................................ 16 3.4 Beneficios:...............................................................................,............................................. 17 4. Controles a Registros de Datos Pl1blicos ................................................................................... 18 4.1 Beneficios................................................................................,................................................... 20 5. Sistema de Notificaciones Electr6nicas (SINE) .......................................................................... 2·2 6. Posicionamiento lntemacional de Ia Di recci6n Nacional de Registro de Datos Publicos ........ 27 6.1 Beneficios.............................................................................................................................. 28 7. Norrnativa expedida porIa DINARDAP ..................................................................................... 29 8. Creaci6n e institucionalizaci6n del Registro de Datos Crediticios ............................................ 31 1 DIRECGION NACIONAL DE • REGlSTRO DE DATOS PUBUCOS 1. Antecedentes La Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos, que entr6 en vigor en el a·n o 2010, ha dotado a Ia Direccion Nacional de Registro de Datos Publicos en adelante (DINARDAP) de facultades y atrib.uciones que le penn iten ejercitar de manera plena los procesos para regular el sistema de registro de datos publicos y su acceso, con el objeto de garantizar Ia seguridad juridica, organizaci6n, sisternatizaci6n e interc6nexi6n de Ia iriformaci6n, ademas de Ia eficacia y eficiencia de su manejo, publicidad, transparencia y Ia irnplementaci6n de nuevas tecnologfas. Estas atribuciones y faculta(les dete·rrninan que Ia DINARDAP es Ia entidad que preside el Sistema Nacional de Regist.ro de Datos l'ublicos, en adelante (SINARDAP), mediante Ia expedicion de resoltlciones y norrnas necesa rias para Ia organizaci6n v funcionarniento de este sistema, prornoviendo y ejecutando a traves de los diferentes registros, las politicas p(iblicas y las normas para el seguimiento y control registral. Una de las facultades que se convierte en Ia piedra angular de Ia materializaci6n del SINARDAP, es Ia de consolidar, estandarizar y administrar Ia base unica (le datos de todos los Registros de Datos Publkos; definiendo ademas los programas informaticos y los demas aspectos panl lograr Ia implernentaci6n del sistema interconectado y control cruzado de datos ciudadanos. Complemento de esta atrlbuci6n, es el desarrollo de las diferentes herramientas inforrm\ticas que permiten Ia aplicaci6n del SINARDAI'; definiendo al sistema como Ia correlacion de componentes tecnicos, jurldicos, tecno l6gicos, etc;. que estructurados de manera ann6nica permiten el curnplimiento de objetivos especfficos. Las tompetencias de Ia DINARDAP, no podrfar~ estar completas sin las facultades de vigilancia y control de Ia administraci6n de Ia actividad registral, lo cual incluye Ia posibilldad de sancionar de conformidad con Ia ley que regula al servicio publico, el incumplimiento de los deberes y obligaciones de las registradoras o registradores . La aclrninistraci6n integral de los Registros Mercantiles, permite Ia ejecuci6n de los procesos de homologaci6n y estandarizaci6n de esta actividad registral, deviniendo en una continua mejora de Ia ca lid ad del servicio . La cornpetencia concurrente ·con las municipalidades, en Ia administraci6n del Registr«> de Ia Proj:liedad, pennite a Ia DINARDAP establecer de manera clara las reglas de Ia actividad registral inmobiliaria, con Ia finalidad de llegar a consolidar Ia estandarizaci6n en esta rama, d anrlo prioridad a Ia seguridad jurfdica, a Ia adrninistracion y custodia de los aetas registrales. Dentro de los procesos que coadyuvan con el cumplimiento de los preceptos del buen vivir; se ha determil1ado a Ia DINARDAP como el ente de coordinaci6n con el Ministerio de Relaciones Exteriore.s, Comercio e lntegraci6n, para Ia prestacion de servicios a los ecuator ianos migrantes. 2 11J:P00U('A (1)], rt'l),,nna I DIRECCION NACIONAL DE •REGISTRO DE DATOS PUBLICOS La innovaci6n de estos procesos a nivel estatal, exigen de Ia DINARDAP el pleno ejercicio de su facultad de promoci6n, organizar.i6n y ej ecuci6n de prograrnas de capacitaci6n en materia registral, asi como el impulso de Ia realizaci6n de estudios e investigaciones. En virt ud de Ia plena ejer.ud6n de sus facultades y atribuclones; as[ como el caba l curnp lirniento de sus comP.etencias desdc su creaci6n en el mes de ma rzo del aiio 2010, Ia Direcci6n Naciona l de Regist ro de Datos Publicos, se perrnite presentar a usted el presente lnforrne de Gesti6n. Cuodro 1: Modele de Gesti6n DINARDAP· l:NTIDAO li.I£C.UTORA LI!Y COMPETI!NCIAS g (.i;'lr':'lnti r.hr I:, r.eeurid.:. djuridie.:.~ org;":~ni7:1 r, rc:gUt::. r (d .Rt:tti ~ U·clH.h: (l:'lt o -; l'fi"'ti.;:or.}. W, I'Jj)QIIt"r y r~t~ l it•) r r l "i'eeulmientn (te 1 ;":~ :; p nlitk;,:; V prfndpiu:1 r<~ r ., llev.;r 1'1 r.;o.bn .~~~·r. i ~ n r..:. rt e in1nrr.:~mhio rt<:'\ infnrm;'ld6n v dt: h~~~s d P dntno; nn~r() IC'I .o; Mi"'.,=~J o;frn:; dn l) ;,t.n (l. Pllblit:nr... lll~~ r norm~'~ S U(l p'r<"r:n u t i!lr.n 1 :~ inMr.id;,C'l d n l i'\ inform:11r.i6n e n ,._.. o;1rno; n h='l ~~~ r:lt"O rf;a t~~; .· Okt'lr norm;'lr.. :;obre I;, t:ITti,:;iOn d t:) ict:nc:ha dt: u::u i.h::l Sist~naa N;'l d~ n:al de ReP.iht ro deO;;,.l.Qt; PUbliCo::. $ ;':1C''fcion;,r ;:, ln'!l r6gi ::: ~rndo rc:: o reai:.: .tr t~o dura:i dC coolunui d.l:lld a ~ >- I ~· "' ~ ,., ....v> ~ •;::) -~ 0 ~ Q .... 0 0 "" .... !'i G ...... "' ...... 2 oc Q ~ <C 2 3< 2 z ·0 l::l .... a:: 5 Q "'"" Vi ·~ ~ l ~ 'IS ~ ~ Ig i;j ATR!BUC10 N £.S fACULTA DfS h ;~ u ~· !l ~1 ~i I;! l;a lev. ·i ~~ ~ 8 ,f i ~ ~~ ~· ~ ~ f·~ l ~. ~ ·.~ @ M l!l ~ ' ~~ ml5 5~ ·p: ~: ~ Pron1ov$T, dkU'tr y ..-j ~c(tta r <i tr<l'-'•h d a IQ.S t:l ifC)rr~n~$ r<:'\ei ~ tro:: , las poHtlcas ntU)Ika.s a l<~s l'll' G40 r,..f,e rll l1'1 L~y y r:qntrn l ;,r In .;.ctlvl dad r~r.1stra l a nlv>!'!l n<t oiont~l. L)ktar las nQrm<~ s QUXI r~"'el,ll ;:~.n nl fundnn:'lmir.J1t~.rle IQr. regi.~ tro.:: <IP.Ia propl~d«<(l ~ nh·~l Mt::i C'In1'11. (:onSoli.rlAr, ~ ~ t;.'1nd;,l'i,.;,r y 0'1 rlm i n i r..lrnr I ;':I b n r.e 1l nici'1 de d :Ho'll de W~ q .;. JQ.s rcei o;'trnr. p 1ibl i c.rl~, p.:~.ri'l Jf,) r:u;'ll -tn4():o JQr.. i n t:c:gr i:!nley IA~J .~ ist<:'\11"11'1 n::tti n nhlieo.'1d n.o; · M prnpnrt:innnr in(ormadUn dieit.,l;z:u:l:'l ~·..- r.uo; ;<jrt:hiV'o~ . :l (';tll;":~li 7:~~ :~ ,., de form:~ :. i mul t:8.ne~ l~onfor~M ~1:11 >:~ rrn~u,r;r:11·. <:n n ttnl;":~ r~ :~udit;":~ r- y vieil,:,r 1-n iDtc:.r.caf'\~xi6n e i n teropcr~li,:vi d~ll ~eh ;,i:<:'\r. d r. d:t m r. y d,;'i.nf(nma.t:irin ·pUblic>'l. Dli'i !Oufo ll&• e hnt>lementar. un sistema. de l n't~rconexl 6.n c ruzt~.;l o li!n lr ~ l u1l f~l~ tfo!l ta•lt.:> t.:. ~'bl h:O's v l>l' lviletos'.. Tr.r:nH ic;,,- v modcrni )(nr I o:: rctrJ::tru:; d e dat os p Ublh::u:.i, mt::dia 1Ht! cl dc::'<;":~ rrallo ~e imp !efncnb:lciDn d c:l Sis lC::ma .N::.dcu•"l de. Rc:,~;i:. lf o de rJ:ttnr. PUbti c:n:::'. Conrdi n:!r- c:nn e l Mini.!l iQrio d e Rel;l)cione:o ~.x h:.l'iu r c.:.: cl c::.r.r-~bkei m iento, en lo:: . r c ~ pC~Clivo!l consul::.do:;_. de: un ::i.:.:t ..:u,ll:l: d1i! infnrm:u:i cin r(lgi.str-:.1 intcrco n e:ct:a'do e n bancriciq· dt::. l u:~ mi gr.'H\1r.~;. (~ t<~l?l ~r nr- 11 nu~tlm(i,..te 111 tnhl;, 'rlr: 11r:tnr.etf.~ d n In~ .fo('JVie io:: rP.nt s tral.es- m,..r<:antll es. cons ~lt'ttl f el fondo- <1 e- coml)ensa c:: i6n ~ o.ar ant\zar I a P.fl ca,l<~ v efi denda <le l<l i'nforn-..,(;.li.>n r~ei sti'-111;.~'>" m·anelo. s u publ k ldad , tr.ans p aren~ l.a , acceso e lmplernoentad<'i n de .~ou~as teen.;>! ocf~u . o~~:n'OJ nar t ...,s da't os Cl lfe' ltlt~;:rarJ; t\ .eJ s l.s-t~•ii:~ ·~a-ct on<'! I Cle d~tti!O l a>(ll>ll ~os el t1 'o cle ro;os-~rva V a<'cesl bU ld<td. lmt>lemetHa·r el s l ,s t~ma 1nfornl.i tl ~o a l>l lc.able ,,.,..,... I:~ dl.r.ltaltz.a.:-161\, rna.neJo v admlnls1rac~6n d t:- rec:l~tros 'f bas es:- ~., datOs- apUc<'tbl es o?h t oclo.s los rrtel:s-tra~ores a nlv~l riac1onal. Dic:tar I;,:; rc::aluc:ion~s V norm;,:; n~(;C~::.r-i~r. p~u ~:S I~ ortr.~ ni.n:J ciUn lv ( und u n a rnicf\to d e:l .:;i:: t~m::s. 1·o ~:re::.ci6n, ~ upre.::.i6n ·.a uni,fic:~ci6n de oricj h::t:l rc:gi'l'< tr;,l cr.-, -:J(:o.rdc ~ 1::. re" li d~ d f!Omerci ;":~ l nacion;,l, P.rovint:i~ t y c"·n tan 1'1 1. Autari'J:~r l·tt~ntc r...1 <~triz de Comp~tcnciJ!> y tvloddo de Gcsti6n (>INAt~OAI" 3 llll '08U(.':\ DYJ, t:Cl"AOOil I DIRECClllN NACIONAl DE I.IREGISTRO DE DATOS POBLICOS Grflfic.o 1: Relacionamiento de Ia DINARDAP DINARDAP R~!-Jhllot. Ptl'v,J<IOS y t'liblko. El articulo 13 y Ia Disposici6n Transitoria Septima de La l,ey del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos, defihen como Registros Publicos: al Registro ·civil, de Ia propiedad, rnercantil, societario, vehicular, de naves y aeronaves, patentes, registros de datos crecliticios, servicio de rentas internas, el lnstitulo Ecuatoriano de Seguridad Social, Direcci6n Nacional de Migraci6n, Direcci6n Nacional de Transite, Policfa Nacional, Mlnisterio de Relaciones l aborales, Institute Ecuatoriano de Propiedad lntelectua l, Funci6n Judicial, y los que en Ia actualidad o en el futuro det ermine Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos. La DINARDAP, amparada en la.atribuci6n de consoliclaci6n de 13 base \mica de Registros Publicos del Ciudadano; asf como, Ia facultad de deffnir los programas informaticos y los demas aspectos tecnicos que todas las dependencias de registro de datos publicos deben lmplementar para el sistema interconectado v control cruzado de datos, con el objeto de proc.urar el correcto f uncionamiento del SINARDAP. Cuadro 2: lngresos y participaciOn en el sector registro de datos pUblico~ 2012 ENTIDAD Rer.(.istro Civi I IE PI AP.:encia N acional de Tr.insito Actividad Mercanti I Re_gistros de Ia Proei ectad Di recci6n Naci onal de Esp.acios Acuilticos Di reccion Naci onal de Migrilci6n Bul'6s de Cr't!!dl to TOTA~ SEC.'r OR ENTES REGISTRAtES IlliG RtS!i> ·A N I)A~ 201~ -%'Patti'dDad6n 47.593.096,30 6.172.393.47 92.637.111.05 7.060.337,39 62.171.549,52 '623.292,07 504.803,70 ~. 7oo.ono,oo 221,4G 2. 5~3, SO 21.49% 2,79% 41l83% 3.,19% 28,07% 0,28% 0,23% 2,12% 1_00,00% 4 DIRECCU)N NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBLICOS 2. Sistema Nacional de Registro de Oatos Publicos DINARDAP ~ SERVICIOAL MIGRANTE ~ SERVICIO AL ESTADO ECUATORIANO REGISTRALES ~ CON VISION DE_GO~IE~~O ELECTRONICO El Sistema Na.cional de Registro de Datos Publicos tien·e como finalidad Ia protecci6n de los derechos constituidos, los que se constituyan, modifiquen, extingan y publiciten por efectos de Ia inscripci6n de los hechos, actos y/o contratos determinados porIa Ley d~ Ia materia y las normas de registro; teniendo ademas como objeto, el coordinar el intercambio de informacion de los registros de datos publicos. El SINARDAP contempla entre otras cos.as, brindar a los ciudadanos, asi como a las instituciones publicas y privadas el servicio de consultas a traves de un portal Web, de Ia informacion .alrnacenada en varias instlluciones publicas y privadas. ' - ["""'"""';........... ... ............ .... · ····~ . .$1stcm :~ No:~ don.:~ I de rtc~i::tro dt:: Dato~ ~Ubl ico~ tl ,;h •"" ' " "(M .<I•ll• 1\H,,,.~,Il<>': .,... ,~··~~ lJ So,.l<l:><f,. /o:O ~"\' ....'"" de O..o<>> ( ~ h~~----. onnlf\1<1~.,. , ., ..:0!-o<V.Y. It•··· .......'" l'<~,..,.oo\1 ~~::.::.~-r .. ...u.o.., ~~,..,.M ~""' '' ""' ....-?-...... ......... ... ,..~ •"" tffl>ool'...,do olo Coti~>Uu. -~·..!·~· ····""''""" ···-- I 5 DIRECCII)N NACIONALDE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS 2.1 Aplicacion DATOSEGURO Penni!e al ciudadano Ia consulta de forma unlficada, de sus registros de datos publicos; luego de una debida autenticaci6n robusta, q ue le permitira crear una cuenta electr6nica person·a l. Grcifico 3; Aplicaci6n DATOSEGURO La base uniCa de Registros del Ciudadano, se convierte en el repositorio de Registros Publi<;os mas grande del pa ls, albergando inicialmente alrededor de 989'336.076 datos; sirviendo como un ente decontingencia de informacion registral a nivel nacional. La consolidaci6J1 de Ia base unica se perfila a convertirse en el ente de contingencia tinico del pafs, r>ermitiendole al Estado un ahorro aproximado de inversion de us$ 99' 410.000,00; este 6 DIRECCION NACIONAl DE I.IREGISTRO DE DATOS POBLICOS ani\lisis corr~sponde ur1icamente al ahorro por :12 entidades, tend iendo a escalar paulatinamente segrln se integren otras instit udones al SINtiRDAP. Gratlco 4: Ahorro por consolidacion de base rln ica Mas de US$ 99 millones El ciudadano puede consultar en el portal www.clatoseguro.gob.ec su informaci6n registrada en las siguientes instituciorres: Gratico 5: Entes Registrale·s que interoperan con Ia aplicacion DATOSEGURQ _.,,_Civil Re<listto I ' ' ...- dato ' eg~ -----tl l ESS '' :· ,. I ~ .. • l~·<oW>u ~·~,.~;u <14 £'(1\oQIOOo()IQ ~ ....,-. ~·1011.-. 'no:"~.:.OJ;•• .,.- •OYII<rO'' En Ia actualidad se encuen tran registrados rmls de 158.000 ciudadanos, quienes han r ealizado alrededo r de 15'919.000 !:Onsultas de datos. 7 llf.WIHJCo\ vt:U:CUAOOII I DIRECCIIJN NAtiONAl DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Se estima que el ahorro de l ciudadano ror realizar Ia consulta a traves de (•ste portal es de· US$ 6 ' 474.076,40; al evitarle, el clesplazamiento para Ia obtencion su informacion. 2.2 Aplicacion Re laci6n d e Confianza (IN FODIG ITAL) Perrnite a las lnstituciones Publicas y Privadas realizar consultas a traves de Ia interoperacion web, de los registros de datos p.ublicos que de conformidad a su competencia puedan hacerlo. La aplicaci6n Relaci6n de Confianza entrega informacion a va rias instituciones. tales como: Grafico 6: Entidades que consumen informacion a traves de Ia aplicacion RElACION D.E CONFIANZA ····IM"'-0 • • •• de Flela ciones L.aboroles TOTAL DE DATOS CONSULTADOS POR LAS INSTITUCION ES EN El PRIMER TRIMESTRE DEl20H I 'lliJ ~~ ~ I I 106.344 8 DIRECCIIJN NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS POBLICOS Grafico 7: Bc neficios econ6micos para el estado ecuatoriano al utilizar Ia aplicaci6n " Relaci6n de Confiand' 1:1 AHORRO EN (US$) 3 SOOOOO s3 ' 166 .400~00 3000000 1- 2500000 1lSOOOOO • 1000000 r----500000 , o,oo 1- $197 .~oo.oo I 1- I \ 0 2012 - - - -- - - -- 2013 -'P.f iiMIIOI'nii MII:Snl.l ~oH 2013 I'I'IO'ti!C(,J0H AIW~L . Pfi.OYC<CI ()NANUI'I.\. Aiio2012 US$ 0,00 -Prfmar Trlme~tr~~~~3 US$ 1\17.900,00 . u~~ 791.600,00 Proyecd6n Zdo.• 3er. y 4to. Trirnestre 2013 Proyocc16n ano 2014 us $ 3'166.400,00 En el primer trimestre del 2013, al inidarse el consumo de informacion mediante Ia aplicaci6n Relaci6n de Confianza (INFODIGITAL), como unico canal de consulta por parte· de las institucioncs mencionadas en ~stein forme, el Estado ahorr6 us$ 197.900,00. El ahorro proyectado para el Estado para el ai'lo 2013 alcanza un monto de US $ 791.600,00. Considerando que para el afio 2014 el numero de instituciones consumidoras de Ia aplicaci6n Relaci6n de Corlfianza (INFODIGITAL), aumentara a 100, Ia proyeccion de ahorro par'a el Estado del ai'io 2014 sera de us$ 3'166.400,00. 9 DIRECCION NACIONAL DE I.IREGISTRO DE DATOS POBLICOS ' _,,· ~r ' •' i_ .,. ~- • "I ;~;;;::,;; • A"''' 5.3 TRAMITES EN LINEA - 5.4 ACCESO DESDE El HOGAR, EN. CUALQUIER LUGAR DEL MUNDO I -f 'I 5.6 PROTECCION CONTRA l OS . TRAFICANTE$ DE DATOS PERSONAtES ' 4.7 FACIUTA LA LUCHA CONJRA LA CORRUPCI6N 10 ILtl-llUU C'A J) f.l, U.'tt.\DOit I DIRECCIONNACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Beneficios del rnanejo de Ia aplicaci6n Relaci6n de Confianza (INFODIGITAL), percibidos por las lnstituciones que utilizan esta herram ienta.Secreta ria Naciona l de lnteligencia: Optimizacion en el tiernpo de busqueda, al utilizar un solo ca nal de consulta. Anterionnente se realizaba en multiples instituciones donde se requerfan hacer largos tramites p<lra el acceso a los datos custodiados par los Entes Registrales proveedor.es de Ia informacion . Servis;lo de Rentas lntemas: Facilita los controles tributaries, ubicaci6n de los contribuyentes, verificaci6n patrimonial y Ia realizaci6n de informes.ejecutivos. Instituto de Segurld<1d Social de las Fuerzas Armadas: Ayuda a Ia validaci6n de informacion de los afiliados. Permite mejorar los procesos de pagos de pehsiones. Secreta ria Nacional de Transparencia de Gesti6n: Disminuy6 el tiempo de consulta a rninutos, antes Ia informacion se tenia en 5 meses. Validaci6n y consolidaci6n de Ia informaci6n necesaria para los procesos internes de Ia instituci6n. £gnseio Nacional de Participaci6n Ciudadana: Permite validar informacion en las acciones pendientes a comoatir Ia corrupci6n. Municipio Metropolitano de Ouito: Apoyo para Ia gesti6n institucional. Mejora Ia efectividad de campai'ias informativas sabre temas de impuesto pr.edial, declara.ci6n de patentes y deudas pendientes con el municipio. Busq ueda de informa~i6n de ciudada nos a los que se debe emitir notificaciones respecto de los actos administrativos requeridos .a Ia Municipalidad. Depuraci6n de bases de·datos Municipales. Ferrocarri'les del Ecuador: Perm ite mejora r los procesos de pagos de pensiones. Comando Conjunto de las Fuer1.as Armadas: Permiteva lidar in formaci6n ael ciudadano aspirante . Mejora los procesos internos de Ia instituci6n. 11 DIRECCION NACIONAl DE ftr-IREGISTRO DE DATOS POBLICOS Institute Ecua torialla de Segur idad Social: Mejora el proceso de verificaci6n de identidad de los afiliados y jubilados, evitando riesgos de suplantaci6n de identidad. Ministerio de Relaciones Labora les: Validacic\n de informacion mediante Ia consulta para verificar los da-tos de los ciudada nos. Eliminaci6n de identificaciones fallidas en el sistema Socio Empleo en un 35%. Institute Ecuatoriano de Credit a Educativo v Becas: Ve rificar informaci6n del solicit ante. Mejora los procesos de ingreso de Ia informacion para Ia aprobaci6n de becas y cobra de los creditos. Defensorfa P(•blica: Validar Ia informa~i6n el mismo instante que se realice·un proceso. Mejora procesos internos disminuyendo tiempos de respuesta. Registro Mercantil de Quito: Pennite disminuir tiempos y aumentar Ia confiallilidad en Ia informaci'6n. 3.3. Tramites en linea Utiliza ndo Ia plataforma web y los servicios de integraci.6n· del SINARDAP, se implementara Ia f uncionalidad de TRAMITES EN LfNEA, entendiendose .estos, como Ia automatizaci6n de los procesos de las enticlades registrales. Estos procesos en su mayoria se presentan como formularios de datos y/o generaci.on dl? i:locumentos digitales, que permiti ra crear y disenar tramites registrales a incorporarse en el Sistema Nacional de Registro de Datos P.t1blico5 de acuerdo a las necesidades del [:lais; asf como, diseflar soluciones a problemas frecuentes en el ambito de Ia gesti6n de tnimites 'registrales. l.2 DIRECCIQN NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBUCOS 3. Registros Mercantiles Publicos REGISTROS MERCANTILES 0 5 .... c: (! 8 ~ ...z ...z :::; 0 > u :::1 0 0:: 0 3.1 Transition: La transic16n de los Registro.s Mercantiles se realiz6 amparada en lo que manda Ia Ley del Sistema Naciorial de Registro de Datos i>ublicos que en su Oisposici6n Transitoria Tercera senala: " ... los municipios y Ia Directora o Director Nacional del Registri:J de Datos Publicos, deber{m ejewtar el praceso de concurso ptlblico de merecimientos y oposici6n, nombramiento de los nuevas registrod.ores de Ia propiedad y mercaritiles. Dentro del mismo plaza, organizaran Ia infroestructura Jfsico y tecnol6gica de las oficitws en las que funcionar6: ..". El articulo 20 de Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos, en cuanto a Ia organizaci6n de los registros rnercantiles, dispone: "Sertm organizados y administrados porIa Funci6n Ejecutiva a troves de Ia Direcci6n Nacional'de Registro de Datos Ptlblicos", Ia Dl NARDAP lncorpor6 a los mencionados registros como unidades administr ativas desconcentradas S!.ljetas a control y vigilancia; es decir que de ser ent idades de derec.ho privado, se convierten en entidades d.e derecho public.o. los Registradores Mercantiles han sido designados por Ia DINARDAP, mediante un co.ncurso publico rle meritos y op.osici6n regulado por Ia normativa exped ida por Ia Instituci6n. Este procedimiento contribuy6 a Ia transparencia en Ia designacion de los funcionarios, Ia misma qu·e se realiz6 bajo veedurias ciudadanas. Previo al proceso de transici6n tlo se utilizaban esta clase de procedimicntos. 13 DIRECCIIJN NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS POBLICOS Ha$tll diciembre del ano 2012, se encuentran operando 12 registros mercantiles que prestan el servicio de inscripci6n, certificaci6n, custodia de ac:tos, cont ratos e instrumentos mercantiles: De acuerdo a lo antes senalado las fechas de transici6n de los Registros l\llercantiles son: Cuadra 3: Fecha de inicio de atenci6i:l de los RegiSLros l\llercantiles como dependencias pttblicas y ~~..-~- ~AJ::ITQ.!'! > '----..,.. ~-- --- F~CHA DE APERTU~ AM~ATO 1'1 de abri l 2011 CUENCA 04 de mayo 2011 PORTOVIEIO 23 de junio 2011 SANTO DOMINGO 24 de junio 2011 ES MERALOAS 24 de junio 2011 MANTA 27 de junio 2011 BABAHOVO 30 d e junio 2011 MACHALA 04 de julio 2011 LOJA OS de ag osto 2011 GUAYAQU il 15 de agosto 2011 QUITO 22 de agosto 2011 SANTACRUZ 04 de junio 2012 Fuente: Dlreor,l'6n de GO<Mn y Reglstro - DINAROAP Flaborado por: l>irecci6n de Gesti6n y Kegistro - lliNARlll\1' Como parte de Ia transici6n de Ia adrninistraci6n privada a Ia -publica a cargo de Ia DINARDAP, Ia Instituci6n provey6 de infraestructura fisica y adm inistrativa a las oficinas registra les metcantiles, lo que les pennite contar con los medios necesarios para prestar un servicio adecuado a los ciudadanos, garantizando el acceso a servicios publicos d@ calidad, r@conocidos en !a Constitucion . De esta manera, los funcionari<:>s que prestaban servici<:>s en los registros mercantiles privados, pasaron a formar parte de Ia estructura registral estatal, d@ conformidad con Ia Ley; permit iendo con de esta rnanera garantizar Ia estabilidad laboral de estos ciudadanos. 14 DIRECCION NACIONAL DE 1.1 REGISTRO DE DATOS PUBUCOS 3.2 Recaudaci6n: Los valores recaudados en el afio 2011 {aiio parcial) y el20l2 (ano completo) son: Cuadra 4: Detalle de recaudaci6n de los Rl':gistros M ercant iles 2011-2012 .. - - --- T ~- - ~'t RECAUDAOON 2012 (PIJbllcos) Meses - (PIJbllcos) Mescs CANTON - . .. ' I<.- - RECAUDACION 2011 - - A MBATO s 242.863,48 BABAHOVO 36.729.16 s 62 .901. 69 235.018,5 2 $ 367.232,63 ESMERALDA$ s s s 33.4 72,00 GUAYAQU IL $ 1 .032 .724.31 s s 2 .549 .916.97 CUENCA s 599.114.95 100.996,03 LOJA s 56.435.51 s 196.565. 35 MACHALA s 80. 364,46 218.381.48 MAN TA s 69.479.12 s s PORTOVIEJO 44.064,81 s 98.315 54 QUITO s s 857.731,50 s 2.213.996.06 SANTO DOM INGO $ 9 0.336, 14 $ 171.866.87 s 2 .779.219,01 s s 6 .738.2U.16 SANTACRUZ TO TAL 156.624.63 2 .299.96 • En e l valor antes sefialado del ano 2012, unicamente esta considerado Ia recaudaci6 n de los 12 registros mercantiles pliblicos, no se considera los US $322.125, 23 por concepto de renia nentes. . Fuenr~: Dlrecc16•> ~l n a nclera - DINARDAP Elabora.do por: Direcci6n de 'Gesti6n 'I Registro- DINAROAP Graffeo 8: lngresos al Estado por recaudaci6n de los Registros M ercantiles como e ntidades p ublicas •· •· ..lOU Fue 1~tc : l Oll .lCB Di·rccci6n Fit,anciP.ra - DINAI:U>/\1• Elahorado por : fllrecc16ordeGesli6n y Registro -DINARDAP {aiio 2013'proyeccion) lS DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS 3 .3 Remanentes: En el afio 2011 el ingreso percibido por recaudaci6n de los Registros Mercantiles fue de US $ 2' 779.219.01, el gasto fue de US $ 1'374.994:04, obten iendo un rema nente de US $ 1'404.224.97, m ismo que representa el 90,42% de Ia ir'w ersion realizada para Ia instalaci6n de las oficinas de registros mercantiles como ent idades publicas. Es importa nte mencionar que los valores· antes sei'ialados corresponden a Ia recaudacion efectuada por los registro.s merca ntiles que par motive de Ia transicion, no representa el afio f iscal en su totalidad. Grafico 9: Remanentes Vs Inversion ai'io 2011 s1.600.000,()0 ..,.--- - - - - - - -- - - -- - s 1.400.000,00 +-- - s 1.200.000,00 -1-- -- S.l .OOO.OOO,OO -1-- -- $ 800.000,00 $ 600.000,00 $ 400.000,00 s 200.000,00 $Rt menentes tnversi6n Fuente: Direcci6n Financiera- DINARDAP Elaborado por: Dirccci6n de Gcsti6n 'tRegistro- DINARDAP La gesti6n realizada en el afio 20.1 2 por los Registros Mercantiles dej6 un remanente de US $ 3' 335.325,82, lo que corresponde el 49,50% del va lor total de lngresos mercantiles anuales, mientras que los gastos del afio representan el50,50% del valor total de ingresos. Grafico 10: Remanentes y Gastos del ai\o 2012 Total lngresos aiio 2012 6'738.212,16 • Rema.'>ente U> 3.335.325,82 • Gooto U> ::1.402.886,34 tneresosTota le.s Re.g-istros M~n;on t ile:o 2012 FuC!nte: Dirccci6n Fin~ncieril- OINARDAP Elaborado por: lllrecci6n de G>,<tl6n y Regi<tro- DINA.RDAP 16 DIRECCIQN NACIONALDE I. I REGlSTRO DE DATOS POBUCOS Con Ia emision de Ia norma para Ia t ransferencia de rernal\en tes, Ia Direcci6n Nacional de Registros de Datos P(Jblicos, recib i6 t ransferencias de los registros de I~ propiedad con funciones y facultades de Registros M ercant iles en el afio 2012, po r un rno nt o de US $ 322.125,2.3 . La norma para t ransferencia d e renianentes est~blece un pracedim ient o e~ e l que los registros deben enviar un informe a Ia DINARDAP (formula rio de r emanentes) detallando los ingresos y gastos debidamente justiflcados. A Ia fecha se hari recibido justificaciones de 151 cantorles, que corresponde al 72% del t otal de Registros a Nivel Nadonal. 3.4 Beneficios: En el aiio 2012 los registros mercantiles atendieron un total de 313.264 tnimites, con una reducci6n en el tiempo de atencion en relaci6n a Ia atenci6n privada de conformidad a las sig\Jientes mediciones, cabe indicar que esto obedece a Ia innovaci6n del equipamiento e infraestructura tecnol6gica que fue irnplementada al transferir Ia competencia a Ia DINARDAP. Cuadro 5: Disminuci6n de tiernpos mfnirnos y rnaxirnos en los Registros Mercantiles ANTES PRIVAI)OS MAXIMO 15 DlAS MfN IMO 4 HORAS AHORA MAXIMO 2 DlAS PUBLICOS MiNIMO 4SMINUTOS 1-uente: DlrAcci61' de Gesti6o v Registro- DINARDAP Elaborado por; Di r~cci6n de Ciestl6n }' KAgistro - DINARDAP Grafico 11: Disminuci6n de tiempos mfnimos y rnaxirnos en los Reglstros Mercantiles I RedJ cci6n 871 I I '""" l'll.i\ '.WO FUl~n te: ,) "' ) / )\M J po max~o 19~ POIIUC:O ~o tic / / t{f!'t / ) ' l((l?f ""' Direcci6n de Gcsti6h y Registro- DINARDAP i;(f!i Elabora.do por: Dire~.:~iOn de Gestl6n }' Keglstro - OINARDAP En base a lo antes senalado, el tiempo promedio para Ia entrega de los tnimites registrales mercantiles cuando eran privados era de 3 dias frente a 1 dia que lleva actuahnente . 17 DIRECCION NACIONAl DE ldREGISTRO DE DATOS POBLICOS El ahorro generado para Ia ci'udadania al reducir el t iempo de espera en 2 d fas por los 313 .264,00 tr{m'lites rea lizados en los registros mercantiles a nivel nacional en el afio 2012 es d~ $142.930,67. Es neccsar io sei\alar que con Ia finalidad de coaclyuvar a los procesos de seguridad flsica de los documentos.de los registros pllblicos, se ha d.o tado de hojas con seguridad para Ia emiSi6n de certilicaciones, copias certificadas, razones de inscripci6n, aetas de inscripci6n, etc.; esto permitir a un ahorro para el ciudadano de aproximadamente US $ 5'232 .000,00, evitando Ia presentaci6n de acciones por fa lsi ficaci6n de docurnentos publicos. Cuadra 6: Consolidaci6n de An;llisis de Registros Mercantiles CIIJDAUANIA ES!AUO • ll)jlN!ro$lOJ1:·$2' 17?,1 1~.91 • lf'l!ie~1o'mgtc.:~'!IUM1,011:­ S6"ris:ln.t6 (Meii:JntiiJ ._.s~22:-12S;2~ (rro~~l id<._«J ECONOMICO M I_ f\!f\r;l(lnr) mjr~nd toi) ··~ .7·ooo.m,;1 f.st)od<ti'llaCI~~n ~ araf'«!l~ ;a n!:·~l ~ ~cio~L Clud.tCiar~a bepeOd.,<f;l ·wvor dp 18 "'1\ou :n; . llt;,ntom~t!1M R~ es.:, JO.W.Dtl!i9.E·SOS: t ·t't3USC,4Q. l,r.I(C\.!A~ p;rC!pted;!d 2012: "'c-.s2mo t' l ~n10,nMcqoRP ~ S:Q8~.l60 $62' tnSifU2 'ie's'tim<~'do) ~ejoJ• ~ ,. ur.dp,d d<!lo$: m~•rnn r.r§ll'!fl;l;ta.-par•l;a E:st&l~<l(il8J!6fl·f't'lkS'i j)"ffj~~OiV fOfVI~9\ C-1U.c~p nlvel n.:~ tlona.!. m(H11flt•~l4n ~f) l;l Cfl'tH.I • ht~nd"rf'"'r.l~•n'~~ stMCJM.I,.,ti la.cl,l)tlts. cluCbdonf~ ~rvlcios-del est~ 1;9n nu wos lli/IAGEN Jt,~iiGOS• wv~.dto fa eritl~ta :ar.l.n~!.~ ,,.fll•ti\ rfltlnr11!4i'mH<antllt'1!1 Redu.t(t6il llff(IIJ(>Ufl:ull'nol dol ~. - Rt.dutd6t' ""ltlRo~utWJ!(to'idd' etjl. ~e<\lpE"r~d~n <f~I 9Q,42~ $> I~ inv.e~iOf'l etQ Cfl)l\o:2011. RETORNO ,• 4. Controles a Registros de Datos Publicos ~ liiiiiiiiiiiiii • • • DINARDAP P~OTEJE LOS REGISTROS DE DATOS PUBLICOS Conservac i 6n odecuoclo:. de: I ~ lnformoc i 6n P..-ote cc l 6n en caso de pEEr-d i d a de I a lnformoc i 6n S egu r-I dad juridlca • consollda Ia informaci6n .-eg ta.·a r • Per-m ite I a depur-aci 6n de t a l ntOC""mact 6t'l • usa lat:ecnoso_gia mode r na par-abrindar ~ervi c io.&gil v opor"t-uno .~~.:_.~~0 Cl; ~t ~-nd~;; ~~~. I , in"t.e,.nocionbles~ro seeuri dad de los datos • Jnfotmad6nfid~ iena j dc:sdeel c:ntereei:;tr-ol ,1 I I_...,... ..... SEGURIDAD ··- ,:-'",j) 18 IW'C':IIUCA Otl. OC1J.\1)0it I DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBUCOS Conforme lo establece Ia ley de Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos en el artfCLtlo 31 de las .~tri buciones y facultades, numeral 7 que cletennina: "Vigilar y contra/or Ia correcta aciministroci6n de Ia actividod registral'' es asi; que Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos establece ur1 rnodelo de evaluaci611 que penni te en tende r y mecli r cuantitativamente Ia realid ad y analizar Ia sitoaci6n existente de los registros en los siguientes proceso : Grat!co 12: Procesos a Controlar PHUCLSO S A CONT HOlAH HLGIS"U<US UU C AOMINISI HAN ,. OAlOS 1 1 UU UCO~ '\ REGISTRO NIERC:ANnL • CONTrtOLE!O Admlnktmthlo FlnAndero Tl\11.'! nto Hu Jf'U'Ino Rc! glit""I Stlrvlclo nl UWMio Tecnologta de lo lnformacl6n REGISTRO DE LA PRO PIE DAD INSTITUCIONES QUE AOMINISTRAN DATOS Pl)at.ICOS "' • Rtlghcml • CONTUOU;.S • Se rvlc lo 81 Usue.rio • TecnologU. d~ Ia lnformocl6n • CONTrtOL.C-5 A partir del mes agosto del ana 20111a DINARDAP ejecuta controles a nivel nacional, reflejados en el siguiente cuadro: Gratico 13: Detalle de C:ontroles CONTROLES REAUZADOSA REGI$TROS AflO 2011· 2012 120 107 u RfGlSTROS DE LA PROPIEDAD • 100 Confuntion.es y facultades de Reefstro Met'(al\111 80 60 1!i REGISTROS MERCANTILE$ • Admtntrtr:dos porIa OINAROAP 40 20 0 2011 2012 19 DIRECCIIlN NACIONAl DE L; REGISTRO DE DATOS POBliCOS En el grafico expuesto se realiza un ailalisis comparative del ann 2011, 2012 en el que se det allan los controles ejecutados; para el aiio 2.011 en los Registros de Ia Propiedad y Registros Mercan tiles se refleja el lOO% de cumplimiento de Ia planificaci6i1. En el af\o 2012 se ejecutaron controles a 107 Registros de Ia Propieda.d y 5 a Regi stros Mercantiles, que representa i1 el l OO% de Ia pla'nificati6n anual. Para el afio 2013 se planifica ejecutar 196 controles a Registro s de Ia Propiedad a nivel Nacional habiendose cumplido hasta marzo de este afio con el 14% de inspecciones planificada.s. Para los Registros M ercantiles se han planificado rea lizar 12 controles, ejecutandose en el primer trirnestre el 17% de los c.ont roles planificados. Gratico 14: Planificaci6n de Controles para el2013 Planificado aiio 2013 !Hflq:lrtros Repstrol de lo Prop1edod Reglltro> Mercantih~i 4.1 Beneficios Con los controles ·realizados ·a las instituciones que administran r.egistros de datos publlcos, se obtienen resultados que benefician al Estado, ciud·adanra y a Ia DINARDAP. Estado Ecuatoriano Con Ia ej'ecuci6n cle los controles realizados se da cumplimiento a lo establecido en Ia Disposici6n Transitoria Tercera de Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Ptlblicos que determina: "Dentro del plozo de trescientos sesenta y cinco dfas contados a partir de Ia puesta en vigencici de Ia presente ·ley, los municip.ios y Ia Directora o Director Nacional del Registro de Datos Publicos. (... ) Dentro del mismo plazo, organizaran Ia infraestructura flsica 20 flfl'('IU.JCA DEI.ECVAI>OII I DIRECCION NACIONAl DE Ll REGISTRO DE DATOS POBUCOS y tecnol6glco de las oficinas en las que funcioncsr(r elnr.tevo Registro de /(J Propiedad...'', da como resultado que los ingresos percibidos pasan a ser del Estado, controlando sus procesos de recaudaci6n de tal forma que sean transparentes y reales; que al ciN re delano fiscal 2012 <>scienden a US $ T060.337;39. AI existi r un co ntrol cruzado de informacio n se produce una correct.a administraci6n de los datos, generando mejora en Ia ca lidad del se rvicio, seguridad en Ia informacion del ciudadano y calldad de informacion para las instituciones publicas que requieran datos a traves del control cruzado. AI coritar cor) controles se obtienen alertas de inconsistencias que permiten realizar procesos de mejora continua en Ia prestaci6n de servicios registrales. Grafico 15: Be neficios de controles realizaclos ~-8 Ciudadanla La supervision de los procesos disminuye el nurnero de errores en Ia generaci6n de documentaci6n entregada a Ia ciudadanfa lo que refleja un ahorro de US$ 6'388.330,38 por reproceso en las actividades. DlNAROAP El analisis de los informes de remane ntes emitidos por los Resistros permite verificar Ia transparencia en Ia informaci6n proporcionada . Contar con informacion depurada y de calidad en Ia base unica de datos. Permite alertar oportunamente a las entidades regi~trales, de las inconsistencias presentadas en sus procesos regjstrales. 21 nl'l'l ltu rc.\ m :., r.cU/IIlUill I DIRECCU)N NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Cuadro 7: Beneficios de procesos de control ESTAOO r---- · ECON61\111CO El £srad~ ll!<!lbt Jrwruos ~ rolill>lc•"•do• '"" I• acllvlda t 1 rtJimjl ~conlll y dt ,. i i Proplcdoa, ~Mua1menle • El CJVIit~l "' ki• r~l11rol • Cuntor CIOn lo• 'JAnGdCK los , •., ••, ., 11 M~n>ontllis y R•#lit!•• Pfopiedlld •con l111ofll!l•s ij i dboumeJ!I••rn• lalaborad"'' n.part~dps J en sus 1 receLtdtclanet.. INARDAP p«mf,, '.,Ptlmi~:~J •1 sorvlolo ol oludodono; lor~ndo un illo!fo ·de USD • S. i Je<IUtan ~ufml ontO: a.los ! ; mon~s CIUOADANIA I p~bllooJ nauso,ss _;,1 "'..,"'1r P« faou~ados de. R'llstr~ ~a)'<!arit!l yqua tslil't ol'!iac transparen~J. t tI u ~===~======~r ~======:;~======~[ ll'y'IAGEN AI rtt~!ll' un cdl,trel crvat!o entre rt~blros p!)bhcoo: • So opt(nllzt ~I servlclo do ~~~ ·lnllftuclonoo l'llbllcoul oonlor ••• rocutmoonfltbl... • Exbtt oqurldod on lo lnformad6n v •llidacl '" t1 I ! t f • Se IOl'l aP!ill!]llcfiin del ·~l)llclo, soeulidtd ]Urldl..,, • Contat """ b~i.u d' p~blleos corlflables. lriformoi:16n 1rwpal,nlti al roall~:~r 1•• ~Ju al oumplinlonjo do J•• ~ormllivos q~· rocvl•n los r~lscm p6blloos. Mnllelo aloludadano. ~----------~~!~----------~· TI\SADE RETORNO +· El rioll,_r coli! roles " " lbs ••slSin>i pclbl1.0s •• ' ''"'" lnconil~'nclas ql!t, p• mtlt•n re'1lbtr· P;TOCelD~ de ~lora conl lnbt l 5. Sist ema de Notificaciones Electr6nicas (SINE) La Direcci6n N~cional de Registro de Datos Publicos, desde su creaci6n en el mes de marzo clel 2010, y a trav~s-de los objetivos generales fijados, se ha enfo.cado en establecer mecanismos que permitan alcanzar el acces.o y Ia transparencia de Ia informacion registral publica acorde a las nuevas tecnologfas! concerniendo a pe rsonas naturales y juridlcas. 22 DIRECCION NACIONAL DE I. I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Gnifico 16: Procesos actual de gesti6n documental DIRECCION NACIONAL DE ~ REGISTRO DE DATOS PUBLICOS ! Reeepel6n progreslva de solicitudes eonforme las e ntidades conoce n e l servlcio de Ia Dl NAHDAP Registros de Ia Propiedad medidas cautelares # TAAMITES PROCESAOOS: H 'SOLICITUOE5 R ECEPTADAS: 886.210 2.005 solleltud:!_ Los pi'incipales requerimientos que lngresan solicitan rnedida·s cautelares especificas como prohibiciones de gravar y enajenar bienes, levantamiento/revocatoria de prohibici6n de enajenar bienes e informes de bienes. Las rnismas que en su mayoria, son so·licitucfes realizadas por las siguientes lnstituciones Gubernarnentales: SRI (Regional Norte, El Oro, Manabf, Litoral Sur}, lESS (G uayaqu il y Quito), BCE (Guayaquil y Quito), CNT Juzgado (Los Rfos, Sucumbfos, Pichincha, Ambato, entre otros). Gr Mico 17: Beneficios del Sistema de Notificaciones Electr6nicas SISTEMA DE NOTI FICACIONES ELECTR6N I CAS (SI NE) 2 Ci~S~QX 81C:'~ IQn dOC:UO"'o:nte f t Tf'irnestre 20~3 : vss J as. !J93~ so 3 .S I N~ Ahon-o 2:01!1: US-5i..050.S1l..79 4 1 SJNE Provecct6nanuai 20J.3 .an= etc t:r~m rtcs No. u-e.-n r tc~ t Tf"l mesvt.'l'20J.3 : StU . 230 OINAROAP ~-324. '9~0 23 DIRECCION NACIONAL DE l.tREGISTRO DE DATOS PUBUCOS Gratico 18: Proyeccion anual de n(unero de tramites 2.500.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 1.000.000,00 500.000,00 0,00 2011 2012 2013 PROYECCION .2014 • Numero de.tramitcs Fuente: Dlrer.d6n do Gesti6n y Rogistro DINARDAP- Proyecci6n 2014 (2011, 2012, 2013) Ele~lJoradof por: Difecci6n dA Gesti6n y Registro Antes de Ia aparici6n de Ia Direcci6n Nacfonal de Registro de Datos Publicos, un ciudadano debfa realizar el tr<!mite por sus propios medias en los Registros de Ia Propiedad y Mercantiles; a partir de Ia creaci6n de Ia DINARDAP, el ciudadano sc beneficia con el ahorro en tiernpo· y dinero, ya que esta lnstituci6n realiza el envfo de docurnentos entre las entidades requirentes hacia los registros y viceversa, evitandole asi una gesti6n a realizar e n un dia promedio. Gratico 19: Ahorro al cludadano con Ia implemernaci6n del SINE 24 DIRECCION NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBLICOS 6.1. Generalidades del Sistema de Notificaci ones Electr6nicas (SINE) El nuevo sistema que ser a implementado en el segundo lrirnestre de l afio 2013, cuenta con una herramienta que permite, de manera electr6nica, levantar los actos susceptibles de registro y marginaci6n, remitidas a Ia DINARDAP a traves de l SINE a todos los registros correspondientes. Gratico 20: lnteracci6rt del SINE SiSTEMA DE NOllf.ICACJONES ElECTRONICO (SINEJ Grafico 21: Ventajas del SINE VENTAJAS DEL .J NE Notificaci6n inmediata: de 90 dias a tan solo minutos! ~ Mitigar Ia perdida de documentos en los registros y entidades solititantes Aumento de Ia seguridad juridica, control responsable de Ia documentaci6n Emisi6n de certificaciones Digitales 25 DIRECCIDN NACIONAL DE 1.1 REGISTRO DE DATOS POBUCOS Grafico 22.: Co nservaci6n del media ambiente _• IMPACTO AMBIENTAL DIA£CCIClNIIACIOIIAI. OE W n£Gil>"TAO DE DATOS POPLICOS Conservaci6n v preservacion del medio ambiente y sus recursos Cuadro 8: Beneficios Economicos. Imagen y retorno para el Estado, el ciudadano y Ia DINARDAP a traves del SINE ECON6MIOO i - Con lo gesti&n documenttl se gen•ra•~ una~arr.o anuolde: S l.OS0, 311;7jl. ($l!Ol8.368.00 <{D<U[r>OOOC!>+s~lorJos= $kU43.79) ~·========: J' r========~~ c!P,~ Din~r~>i\ ~I ~ CIUOAOANIA ESlAOO ~ I DINARDAP i AIFavi!s cludadano ~• beneficia de. un ~hocroa~ual: t- j - 2011:$ID.32D,Oo io,t'l:b:m.411.8P - ~0~3:$2,54~-~2,00 · ('on·olma'nejmti>g<!sq6n . J documental, Ia Dlnardap1 1 , gener,aun·ahorropq~.en.vlo i l dft rl~f.llmeblll<'ffllf. l ) --iiin :$i.4t4',oo :~0~2:$9~,1l9,20 I;i - ITRJMIZ_013,$18S:993 j . I - r ~~~;;~=;~~~~;;;;;;;===~: - Opilmiz~ciOI>Y agiUmi6n Ampllatl6n'Cielosservlcios que-sonun ap.o yapl,raol 1 deiservlciopara·les •.istemajiJ<fiPal u~~;rrros. gobern~menq!. ll'viAGEN - }olide>.Ysesuridad jur(d!~ H t - Segurldody r~spaldo<leJa informac!jlnd~~ci!ld~cl'ano en tas~~lldadesque ~orman part~del proC~~So de insaipci9n de medidas caw:'!l~res. --~esgaldo,jurldico par<> el ltfTORNO l'(lbrc d~.e~udasy , p-ro~~~lo:~iifn o6:1o"~bion~ del Est> d o. - Mojora en b caf!dad de . vida y bienestar del ciudadant>, QVit,~~~o tieropos de espera v per!lida deliempo. 26 .U·:I'f llll JCA I)~:J. f.('l.o\1)1 )1~ DIRECCION NACIONAl DE • nEGISTRO DE DATOS POBLICOS La DINARDAP realiz6 gestiones t emlientes a que Ia informacion referente a los vehiculos a.dquiridos ~ trave~ de FIDEICOMISOS para que Ia m isma conste correctamente e n las bases de datos, tanto de Ia Agencia Nacion al de Transito como del SNvicio cte Rentas lnte.rnas. 6. Posicionamiento lnternacional de Ia Oirecci6n Nacional de Registro de Datos Publicos El Sistema Nacional de Registro de Datos P.ublicos y sus aplicaciones tccnol6gicas Relaci6n de e iniciativa primigenia a nivel regional, del acceso y protecci6n de datos personates; tal es asf, que nuestro Pafs ha pasado a Confianza (INFODIGITAL) y DATOSEGURO, son muestra fehaciente formar parte de Ia Conferencia lnternacional de Autoridactes de Protecci6n de Datos y Privacidad; organismo reconociclo por Ia comunidad mundial, por el anil lisis y propuestas a Ia problematica mundial de Ia protccci6n de datos -personates . •,•••••••••• ..... ~. ~ , :.u.::.:, ). ~.Mtlwwll .. ........,. 11!llfCCI!tC! UJ~ t ~ De igual manera en el mismo 9no nuestro pais paso a formar parte de Ia Conferencia Latinoamericana de Consulta Registral, de Ia cual se logr6 conseguir Ia sedt? para el ai\o 2014. La Organizaci6n de Estados Americanos, ha manifestado su interes en Ia Propuesta de Ia DINARDAP, de que el Ecuador sea el pais con Ia iniciativa de crear el Organisrno Regional de Registros P(iblicos; para lo cual se esta trabajando en esta propuesta a fin de proponerla para el aiio 20l'4. Paises como Ia Republica del Peru, han planteado a. Ia DINARDAP, Ia posibiliclad de vn Acuerdo para Ia transmisi6n de conocimientos en materia de Registros de Datos Publicos. 27 DIRECCION NACIONAL DE I. I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS AI ser el Ecuador el primer pais de Ia Region en mantener el Sist ema de Registros Pub licos, tanto con regulaci6n pa r materia para su aplie<1Ci6 n, como fa platafo rma tecno l6gica pa ra garant izar su acccso, ha recibido el benepl;k ito de algunos pa fses, como ltalia y Espana, que ya han rtlanteado visitas ttk nicas para tener un co nocfmlent o mas amplio de los alcances y funcionaliclades del Sistema. La propuesta de Ia DINARDAP hacia Ia Comunidad Regional, en primera inst ancia, es un sistema interconectado de intercambio de informacion necesaria de los ciudad anos, dentro de l marco legal aplicable, que contribuya a su p lena identificaci6n para los procesos m igratorios, laborales o de ej.ecuci6.n econ6mica. Las apllcaciones electr6nicas DATOSEGURO v Reloci6n de Cqnfianza (INFODIGITAL), forman parte de los proyectos gt,~bernamentales en producci6n, que llevaran a n uestro pafs a conseguir una certificaci6n del organismo internacional de gobierno abierto (open government). Estas herramientas 'tecnol6gicas ha n sldo incluidas por Ia adminlstraci6n publica, por el servicio que prestan al ciudadano y Ia factibilidad para que a traves de elias se generen certificaciones electronicas a los ecuatorianos en cualquier parte del globo terrestre, subrayando Ia importa ncia de estas iniciativas para el servicio del ciudadano migr<mte. Ademas de lo sei'ialado, con estas premisas el Ecuador se catapulta a ser una de las primeras nac.iones a nivel regional, en cumplir con las disposiciones de Ia Carta lberoameiicana de Gobierno Electr6nico, suscr'ita par nuestro pafs en el mes de septiernbre de 2007. 6.1 Beneficios Cuadro 9: Beneficios ,....---..,~~~~J· ~ ESTADO ECONOMICO '"::=====a==:::::;;::==:=.:lH ~==::::::: Posl<lon•r ~· L ~. Ecuador en<>el conc1etto li<» l~s RO!IOJJCS 'llde(eS en r,ro t~ril"! t:IP d ido~ ln, r.oducTr .i!,l Ecuador· d~=!nlto tlli! ld~ pollt\c<ls ~gj~nil lf'i PUb ll~os . IMA(.;J'N ~e de: la!o 1\eRistros ] U~l~t >I twad<>t tO,fTI,..O el p,ais.: ~Qn mcl'£0' '3, • .~c)!ll rol re~ ana1, 3. d(i. v r.g;ul<~ciDJI de ~ etsttoo!l PUblico't, '2. fOJ-lalcccr Slrl retu t~ bumano, l).bfm ~uvo d'o protec<i<iQ • •<~• 1~; per~onale.s a Jliv.el Qu. su cotl las i'nfoun~c.i6n ~ll ~xpP.r! Pn d~$'\¢a il-'"'orl9•)Q\ pa~ tlc 1.~ lic~l~n. p~i~:e.s de In pracr~:litelil'n o~u de Ret:tU·n; i~ to~rlllod·J ui(d 1~. G\)biEtmb Elfiftrdriioo. 4. t:hlc or r10uOOor. sea •.1 pa(~ fi.tnd~~or- dol O~U<t nlstno .Reglone~ l de 11.egiM<OS ~ilbfj,os, s, C::O[llO entj d~ IJ V!lf.lfil:ada el cU..,Iguiw ero~Jq, ~C .OI!!ll~l)ofllonto dP. la Carta ! bCI'pan)Cr1c.~Jna intern.. r.iQ:n <~l IE!t.llOI6t:l'cesf internodoilaiii'S'. t ,. .CSo~r dJ!! -2. pto~onen(h J.. l ngner un postclooa.nlJcl\lo P.Jit~nd a~~$- jur(dico pC,<onalo.; ~mr~·~· ~1 a nt~n P.r ~u.s- f\Ctl,Sl(9<p~~IICOS''fCl'l 3 .Set tfn·er.J(ior de:oorm a~f\•a· v "<loctrina lnrP.rnadp,neJ ·"-~t:4sl~.al. Ca:n~ir al paf! e n Uno) 1\~e"SOI' fl)i"fPfii'l Rceionctl Ofl de ~Pglsqo~ ., RFTORNfl POSIBILIDAD·.DE AUMENTO DE INGRESOS· POSIBILIOAD or AU MENTO PF.R c/,PIJ,, EN AUMENJO'PIS. EN O,DZ'> )l n m~ OE2;1~% '· 28 I / llt:.l'llllllc.\ OU. tf<.1JM OJII I DIRECCION NACIONAL DE • REGISTRO DE DATOS POBLICOS 7. Normat iva expedida porIa DINARDAP La DINARDAP ha expedido Ia normativa necesaria para su propia estructuraci6n instituciona l, de los Registro.s IVIercantiles y de Ia Propiedad. Tambien han sido expedidas l~s normas que sustentan el funcionarniento del Sistem a Nacional de Registro de Datos Publicos (SINARDAP); y el Registro Cred iticio ha sido institu~ionalizado. Tales disposiciones buscan de manera especial Ia seguridad juridica, reflejada en Ia ern isi6n de Ia normativa necesaria para Ia estandarizaci6n de los procedimientos en materia registral de manera que Ia pres.taci6n del servicio sea uniforme a nivel nacional, evitando Ia discrecionaliclad que antes ejercfan los registradores, ·que es perjudicial para elusuario. lgua lmente un importante numero de normas estan orientadas a Ia protecci6n de Ia informacion. Con los fines indicados, en el perfodo comprendido entre enero de 2011 y marzo de 20i3 se han d ictado aproxirnada mente 50 normas. Cuadro 10: Normas expedidas porIa DINARDAI' ' 1 Dlsjrositionesparael ' Registro Men:anta I Disposiclonesp.Jreel ~. ~~gi_strode la_Propiedsd · ' •f-dn!duraciOn delReBidro •Ploteccl6nde Ia Information •lil.rlllari~>~ondelprocesoreglstrat •Ellnrctui;lcldn deiRegiltro •Normaspara elmanejo·deprote~tonde latnfonnadon iNom1np!ri fa estandao1racl6ndel proceS\)reglstral •PJotecctdnd.e Ia lnfommldn •El!!ndariradOri dei pta<eso reglstrat •OINAROAP •R@&i.itrO\ Mertanllles - : Dilpo5icionesSINARDAP •Jun•lonimiento del Sistema I Registro de Oato Crediticlo •Cttae16n del ReglslroCtedltlcio 29 DIRECCION NACIONAl DE I.IREGISTRO DE DATOS POBUCOS ~~~~~ MEJORAR SERVICIOS REGISTRALES NORMATIVAS PARA ESTANDARIZACJ6N Y MEJORAI.IIWTO DEL PROCESO REGISTRAL. • PROTEGER LA INfORMACION PERSOI'IAL DEl CIUDADANO DEPOSITADA EN LOS ENTES REGISTRALES. ARCHIVO NACIONAL _, ~ !Z 0 u > ~ 0 "'0 30 I DIRECCION NACIONAL DE • REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 8. Creacion e institucionalizacion del Registro de Datos Credit icios ANTECEDENTES.Segun Ia Ley Organica Derogatoria a Ia Ley de Bur6s de lnfonnaci6n Crediticia y Reformatoria a Ia Ley del Sistema Nacional del Registro de Datos Publicos, a Ia Ley Organica de Ia Etonomia Popular y Solidaria y del Sector Finandero Popular y Solidario y a Ia ley de Companias publicada en el Registro· Ofici<1l No. 843, suplemento, del 3 de diciembre del 2012, dispone Ia creaci6n del "Registro de Datos Crediticos", en adelante (ROC) y Ia puesta en funcionamiento del nuevo Sistema de Registro Crediticio; para lo cual, Ia ley establece un plaza de 365 dias. La entrada en funcionamiento del ROC como un registro publico lmplica Ia interconexi6n e interoperabilidad del nuevo Sistema de Registro Crediticio con Ia gran plataforma del Sistema National de Regisfro de Datos Publico "SINAROAP''; adicionalmente Ia prestaci6n del servicio de referencias crediticias, basado en el an~llsis del historial de cumplimiento de obligaciones de can\cter crediticio de las personas. El RDC como entidad operativa desconcentrada de Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos, forma parte del SINARDAP; esto conforme al refo rmado articulo 13 de Ia Ley del Sistenia Nacional de Registro ~e Datos Publicos, que hace referencia a cuales son los Registros de Datos Publicos y al funcionamiento desconcentrado con el que cumpliran su misi6n. Para Ia prestaci6n del servicio de referencias trediticias el RDC debeni contar con Ia informaci6n individualizada de las personas naturales y jurfdicas respecto de sus operaciones crediticias que hayan contratado con las instituciones del sistema financiero publico y privado, las realizadas con el .sector financiero popular y solidario, del sector comercial y de otras instituciones en que se regis.tr en obligaciones de pago; en tal sentido las fuentes de informacion son: Superintendencia de Bancos y Seguros; Superintendencia de Ia Etonornia Popular y Solittaria; Superintendencia de Compafiias; y, Otras Fuentes de Informacion. 31 DIRECCU)N NACIONAL DE • • REGISTRO DE DATOS POBLICOS Cuadro 11: Matriz de Competenclas del Registro de Datos CrecHticios LEV ENTIDAD EJECUTORA COMPE1"ENCIAS FACULTADES Establecer l~ormC~s p~ ra ~~r.y lfl r I~ .O~<:~nhach$1i y fvncfonr~ml ertto- de I ~ lnf'9m1adc:in beCJitl~i..a. de I a~ .,personas ~aturales y J~r~idi<;<Js me~la~lel a ae~<l~n del R~ ~l< lfu de ·~ ~ z<C_. O•lol !:ir~~l li clo' ' 8·< EhJborarlos Planes; pani orgaR~larcl funCionad\lento ~e Ia. IMouna<i.On Cf-:!'dltl;el~ para IJ 'prO'vi·stO:n del Serv; oio 'de z ~ ,_ ~ ~t,..cstai·CI set\ri~io jje- re(~:,rCilCias CJediti<:ia;, bas9.,dQ e;n el vo .;:;; 0 0 [;; ~ <t 0 0 ,_ "' !: LU Q: u V'l 0 on~ll~l;dci!H"orjal do cumplimiento d~ o.bl1fl,;'ci.gnl!,< ~· ~ ~ V'l ~ ~ 2 ~ Q "''" w ..: r;· ::>." « ... !.? ... ~ (J w •:::> > "' C> 1- .« ~ .... <( ·o ,_ 0 "'wu o· "' ">• LU 0 0 Q: 1:- !!! ~ LU 0:: ATRIBUCIONES cs· 5 w ~· 0 0 f, ;;;, 9 ~ "' "' o:O Cl '" > ~ :sw "< ;;: "'Q;:: <? z: <) •O cw .,011 ,_ <( C§ = 0 0 •~• "' Es.tablec.erlas Norma~ r..ar~ Itt re(le>pil ac;i,6n~ ma.utenhr\fejito~y adminis,rac!Oit de l~infQrrnac:iOn . tte..f,i(tjd:er pru·~*'·nreO:te d~ lat ,. rmt~.drin. . R,ecopilar, rni!JJteliP,t v admiolslr~-r la I n"(orm~d6n cr:~dltlda proveol~nred~ la,s ft,enbes de h)fb.tmac.~dn. v z 5 "'00 u ..7 0 "'~ 1- A.utg.rizarooojun~rm!:nte co.n (as Su-.perlnte-n~Pn_cia~ una "' me.todol osi~ v~n Mo~elo de"ri ~,go~eilili<lti :i •0 v :5 EStable'ce rl~ NnrJTlBti\fii pa'~ fa ~tlttega de.Ia lofo(J'n3cl6n <lei ReRi Sir"ll de Dati>< Cledl II c!os ~l lltuloe de Ia lntorma·cl<ln. w ·~ En t(~-ga { latnkarm acl6h· contc nlda :::> "' em c ~ Reglstro de E>ato's Cr~dltl.tios, at lllola I' de hll oroml'aci6n erediticill \' a:quten e.$te ,_ Cj <t "'"" 0 .w 0 ~ ~ "'"' Ro<tlf•l?r el ·Re~isllb ~· tlat<Js'C(e~ill <lo s pfe,.:fa Ia noll flea don do laSu~e[lnton~encla resjiO<tl"o ~o ra)Yetl<:i6n del ti.tlllar lfe "'0. « ta lflronnact6n, e"h cos·o de lnformadiSn Ueea I, tne<X~Ct~ 6 > •W ~ ~n6ne~ Fuente M<'trlz de COri"llJetenclas y ModeJo de Ge\tiOn propuesto para ROC Conforme lo dispone Ia ley Organica Derogatoria y Reformatdria, una vez creado el Registro de Datos Crediticios con Ia finalidad de prestar el servicio p(•blico dt? referencias crediticias, se estima una proyecci6n de ingresos de $4.690.866,56 y $5.708.268,80 para los anos 2014 y 2015 respectivamente, proyecci6n elaborada en funci6n de los datos proporcionados pof los bur6s c;le credito descon(imdo aquellos rubros par concepto de servicios que no ofrecera el Registro de Datos Crediticios. 32 DIRECCION NACIONAL DE I . I REGISTRO DE DATOS POBUCOS Cuadro 12: Proyecci6n de lngresos RDC 2012 2014 2015 CRECIMIENTO Recaudar:ion 2014_2015 Est ado item Recaudacl6n EJtado lngresos - 4.690.866,56 5.708.268,80 22% Superavlt % Supen\vit - 2.570.866,56 2.833.268,80 10% 55% 50% Reoaud.a cio" Estado S.10&M--.'80 .:.-xo.c<:o,oo s.oco..roo,oo lotO>.OOO,O!i Cuadra 13: Escenario de provecci6n de jngresos 33 DIRECCION NACIONAL DE lid REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Cuadro 14: Beneficios del Flegistro de Datos Crediticios. '\ m~oo ~bono tot;;JI del ~~~mitf INGREWS: . para Ia Obtencion ~ uo &Mito realizado zou:$4.~9Mo6,s6 2015: '$5.708268,80 ; ECONdMICO St:JPERAVIT: 20llj:: $~.570.866,66 ZD-15: ~2.83J.~6~180 ! instiru~Jon finanei~ra I del patspor ctudadano 20!5: $1.83~ .268,80 t!>lll01!1ode del~1idarlo v · Co~o•ttosibled61!'1r.ll<d6n ·A~rdad ..., J• ob1011!16n -d• l• • E(lalda v e!iclertcla en el .S!fliiCili ·l«eS,oel\line&aliJ.infttrm&ti6n - 01\'i!lilftl'tlclh d~ <l!Qiles de l!llier~ l ~· l_a ~I ~~ I 42~ ~e ltl~!!,IJ IU ~yllre I~ proyect~ . desr rvltfosdel SlrlARDAP ,,_ ' l' · implemlintact6n. Fortaledmiemo de catalogos tllfOrmaeton II de. I ;e(toies~O~II(oyprli>do s!!!Vicios i1wersi611 . lilstltiJdQJle~ ISUPERiVtr: I 2M4:~2.lf70.8.66,5,6 pot ·"lcr~p~~ <roi*!Jcta "I d• oliii< r~nmtl;p~~ l~{iu~a~~nfa RETORNO generados ·59!lrtbdJur<iradoloWo1111o:ilip ~sarlido r 1 flscales · CINI~de~;al!IJ~~I!Jhf!ll!t•0.6.• - Mejora en Ia calidad.de lo - li$tataciones Recul'$os $35,70 • Dlvei5Hieaci6n y w!lem~a IMAGEN eR I OINAROAP CIUOADANIA ~/A N/A del RO.G I y$: II( 34 III.I'Ii{IJJ{:.\ llU. OC\'J\001.1. I DIRECCil'iN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBUCOS Cuadro 15: Cl lcu lo del ahorro por tram ite ciudadano RUBRO Emisi6n del Reporte de Cr.ticlito VALOR USD VALORUSD ACTUAL CON ROC 6,00 7,00 Eniisi6n Certificad.o Mere a ntil 7,00 7,00 Emislon Cer tificaclo de Propiedad :Valor Tot al ppr Emlsl6n de Documentos Publicos 8,00 8,00 RU BRO Copios de Cedula de ldentidad Voraci6n v Certificado de $ RUBRO $ 2'1.,00 VALOR U SD 1,50 VALOR USD 0,00 3,00 0,00 Copiils de l.:.s declaraciones del contribuyente Transp·orte Valor Total p pr Gastos Adminis'tratlvos 2 2,00 1,00 1,25 $ $ 5,75 \(ALOR USO Cos to del Tiempo l~ boral irwP.rtirJo ~n cl trilmite {costa de 4 horas promedio ~obrt> Ia 1 ;00 VALORUSD 5,96 7, 95 base de una RM U) Valor Tlempo Totallr,overtldo $ 7,95 $ 5,9.6 TOTAL·€OSTO TRAMITE POR CIUDADANO $ 35 70 $ 2796 El cuadro en detalle refleja el ahorro per capita por tramite realizado para Ia obtenci6n de un credito en instituci6n financiera del pals; entre los requisites solicitados para Ia pre aprobaci6n de un credito se solicitan certificados .de prop.iedad, mercantil y de riesgos crediticios. Como es habitual, a esta documentaci6n el ciudadano presenta capias de documentos de identificaci6n v certificado de votaci6n, tomando en cuent<~ lo mencionado, implica un costo de transporte y el tiempo en horario !aboral invertido de 4 horas promedio, sob·re Ia base de Ia RMU . Siendo asi, se ha establecido sabre el calculo de estas variables un ahorro de US$ 7,74 que represertta el 22% del costo actual por tnimite una vez puesta en marcha el R.egistro de Datos Crei:liticios. 35 DIRECCION NAtiONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBUCOS ~ -- ~ Minlst~u 1o 1JY .-_,/ deTelecoiTlW'llcaclones y Socledad de Ia InformaciOn INFORME DEGEST/6N DEL PRESUPUESTO D~IRrECC~6N NAC~ONAl lDlE REG~SlRO DE DATOS PUBL~COS ABRil2013 DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICOS IN FORME DE GESTI6N DEL PRESUPUESTO DE LA DIRECC16N NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICO$. Contenido 1. OBJ ETIVO DEL INFORM E .........................., ...................................................................... 3 2. ANTECEDENTES ......................................................... ,,,. ................................ .,, ............... 3 3. MODELO DE GES1'16N ...................................................................................................... 4 4. INGRESOS ...................................... ,................................................................................ 9 4.1. INGRESOS ACTIVIDAD REG ISTRAL MERCANTIL A NIVEL NACIONAL ................ ,............. 9 4.2. INGRESOS DH SECTOR REGISTRO DE DATOS PUBLICO$............................................ 11 5. PROVECTOS DE INVERSION........... ... ... .. ............................................................... 13 5.1 EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERS16N 2011.. ...................................................... 13 5.2. EJECUCION DE PROVECTOS DE INVERSION 2012 ......................... . . .......................... 13 5.3. AVANCE DE PROYECTOS DE INVERSION.................................................................... 14 5.3.1. PROVECTO 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA IMPLEMENTAR El SINARDAP ............................................................................................................................. 14 5.3.2. PROYECTO 2. FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS DE ENTES REG ISTRALES PARA CONSOLIDACION DEL SINARDAP ........................................................... 17 5.3.3. PROYECTO 3. CREACION DEL SISTEMA INFORMATICO PARA LA INTEGRACION DE DATOS PUBUCOS .................................................................................................................. 20 5.3.4. 5.4. &. PROYEC'I04. GESTION DE LACULTURA DE LA INFORMACION PlJ BUCA ................ 24 PROYECTOS DE INVERSION PROFORMA 2013 ............................................................ 2& GASTO CORRIENTE ........................................................................................................ 28 6.1. PRESUPUESTO GASTO CORRIENTE 201l.. ................................ .................................. 28 &.1.1. Dl NARDAP............................................................................................................. 28 6.1.2. REGISTROS MERCANTILE$ ...................................................................................... 29 6.1 .3. EFECTO PRESUPUESTARIO POR TRANSFERENCIA DE REMANENTES 2011............... 30 6.1.4. EJECUCION PRESU PU ESTARIA 2011 ....................................................................... 31 6.1 .5. EJECUCION DEL PRESU PUESTO CORRIENTE POR GRUPO DE GASTO DINARDAP PLANTA CENTRAL ................................................................................................................. 31 6.1.6. EJECUC16N DEL PRESUPU ESTO CORRIENTE POR GRUPO DE GASTO REG ISTROS MERC.ANTI u:s ........................................................................................................................ 32 1 DIRECCJON NACIONALDE LIREGISTRO DE DATOS PUBUCOS 6.2. PRESUPUESTO CiASTO CORRIENTE 2012 .. ......... ...... ... ........ ... " ........... .. .. .......... .... .... 32 6.2.1. DINARDAP............................................................................................................. 32 6.2.2. REGISTROS fVI ERCAN TILES ..................................................................................... 33 6.2.3. EFECTO PRESUPUtSTARIO POR TRANSFERENCIA DE REMANENTES 2012 ................ 34 6.2.4. 2(i12 EVALUACI6N DEL PRESUPUESTO CODIFI CADO VS LO ASIGNADO EFECTIVAfVIENTE 35 6.3. llALANCE DE LOS INGRESOS Y COSTOS DE OPERAC16N DE LA DINARD.AP Y EL REGISTRO fVIERCANTIL EN RELACION A LA PROFORMA PRESUPUESTARIA 2013 ....... .. ........... .. ........ ...... 36 6.4. BALANCE DE LOS INGRESOS Y COSTOS DE OPERACION DE LA DINARDAP 2011-2015 CON REGISTRO DE DATOS CREDITICIOS............................................................................... 38 6.5. ANAliSIS DEL GASTO DE PERSONAl.. ....................................................................... 39 6.5.1 ANAUSIS DEL INCREMENTO A LA fVIASA SALARIAL .........................................·............... 40 6.6. PROFORM/) OE GASTO CORRIENTE 2.0 13 .............. .................. ................................... 41 2 DIRECCION NACIONAL DE I . I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 1. OBJETIVO DEliN FORME Exponer el mo~elo de gesti6n aprobado para el funcionarnien to de Ia DINARDAP y los Registros Mercantiles, ingresos, gastos, recursos hurftanos, avance de los proyectos de inversion 2011-2012 y presupuesto asignado y solicitado para el afio 2013. 2. ANTECEDENTES Mediante Registro Oficial Suplemento 162 de 31 de marzo de 2010, se publica Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de D~tos p.ol>li cos etr Ia ·cual se crea y regula el Sistema Nacional de Registro de Datos P(oblicos, cuyo objeto es gara ntiza r Ia seguridad juridica, organizar, regular, sistematizar e interconectar los registros de datos publicos a nivel nacional, dichas bases de datos que.se encuentran tanto en instituciones publicas como privadas. En el mismo cuerpo jurfdico, se crea I<~ Direccl6n Nacional de Registro de Datos Publicos, como organismo de derecho publico con personalidad jiJrfdica, autonomia administrativa, tecnica, operativa, tinanciera y presupuestaria adscrita al Ministerio de Telecomunicaciones y de Ia Sociedad de Ia lnforrnaci6n; Ia DINARDAP inicia sus operaciones eli. de Marzo del 2011, despues del pt<>ceso de inst itucionalizaci6n que se llev6 a cabo a partir de Diciembre del 2010, fecha en Ia cual se encargo las funciones de Director Nacional de Registro de Datos Publicos, al Doctor Willians Saud Reich, quien en esa epoca fungfa como Director Ejecutivo de 1·a Agencia Nacional Postal, posteriormente se otorg6 Ia titularidad del cargo el 28 de Febrero de 2.011 mediante Acuerdo 126 suscrito por el Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de Ia I nformaci6n. De ~onformidad a lo que establece Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos en el Articulo 13 segundo inciso, "los registr.os son dependencias rnll!licas, desconcentrados, con autonomia registral y administrativa ...'', yen base al Modelo de Gesti6n aprobado para Ia puesta en ma rcha de los Registros Me rcantiles, estas inStituCiones se constituyen en Entidades Operativas. Dcsconcentradas de Ia DINARDAP, conside~ando que Ia competencia de Ia activictad registral est{J por ley atribuicla exclusivamente a los Registros Mercantiles (EOD), por su parte Ia DINARDAP (Pianta Central) mantiene las competencias exclusivas de organizar, regular, controlar. y garantizar Ia seguridad juridica; de l Registro de Datos Pubicos a traves del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos. 3 Mt:HmucA m:L, u .:do\.JX)I< - DIRECCJON NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICOS El /\rtfculo 34 de Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos determina que Ia Direccion Nacional de Registro de Datos Publicos financiara su presupuesto con los ingresos provenientes de los recurs.os del Presupuesto General del Estado, ler,ados, donaciones y tra nsrerencias y otros recursos provenientes de instituciones Ptlblicas y IJrlvadas, de los aranceles que g.;.neren y recaudenlos Registros Mercantiles. 3. MOOELO DE GESTION Mediante Oficio SENPLADES-SGDE-2011-0024 de fecha 28 9e Enero de 2011 dirigido al Senor Ministro de Telecomuni.caciones y Sociedad de Ia lnformaci6n, Ia Secretaria Nacional de Planificaci6n y Desarrollo emite IN FORME FAVORABLE a Ia matriz de competencia y modelo de gesti6n de Ia Olrecci6n Nacional de Registro de Datos Puulicos. Mediante Oficio MRL-FI-2011-0005920 de fecha 15 de Abril de 2011, el Ministerio de Relaciones Laborales emite DICTAMEN FAVORABLE al Proyecto de Estatuto Organico de Gesti6n Organizacional par Procesos de Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos, para iniciar su funcionamiento el 1 de Marzo de 2011, de conformislad a las atribuciones y competencias determinadas en Ia siguiente matriz. 4 DIRECCION NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOSPUBLICOS Grafico 1: Modelo De Gesti6n DINARDAP MATRIZ DE COMPETENCIAS, FACUlTADES VATRIBUCIONES DINARDAP EtoiTIDAO ElfCliTORA LOV COMPETtNCIAS ATRIQUij::IONISS FACUI.TAOES (,;jlr_.o1h:.-r Iii .!o~::eurlrlad Jvridil:<?, or.snnii ar. r~gufi:tr (d Ret(l.i~tr? d~ Oato.t. PUIJIICUS). Ej ~:cut::.r y rri:.ni:~r ell :;csui,mie:nto de I;, ~ politic.af y p rlne lp i O$ I)Ua.llev8 r a cabo a c~l ?ru?s dtl_ ~ l'!te;~~mhi o d ~ I nfo'qn~cJOn y de hl'l~.n:; d ri datn:; .~n tr(llrni Rr1slsu OS de O:Jtali P Ub ll-cos. ~~c:~r norma~ -~'e-o~~~'::'au_~e.n Ia lnterl d.ad de I <a lnform11cl~n en Olc.ta_, t'lorm;~~~ &ollrl!l Ia· CJn lo4!dl'.n d q N;, c: ~on aI de. ~csh.t fo o l4 r:4nd ;~ s do u:~;o dtll Si:;tema. ~"e'ID"•"-"'""'-'P""'-'""'i i.e:,,.. , ~""-'·~,-..,.....,....,---,...,--,-,,-.,--1 Sariclonar a los re'elstradores o r ('ei SVadQr;:~~ rio i n .,fnrmlcbd n 1:. ,-~. Promover, diC,ar y .:)~"ut~ r a tc&vli$ d~ ji)S dlf•rentes t@£l$tro;o;, t;i,s pof ftl ~~s n.l.ij:ll lqu;. ? hu que sc re flc:re Ia t.cv' v cantrolar Ia aetiv,ID;,d rt:~i !ll(ol lS n ivo::-J n lt<:i(IH&L i;>l.:.t.ll' Iali norm;n q\lt! rcgulan r:l fum::ianam ienU:. de 1011 rt!ulstroS d~ I a prol)iedad a ni veJ naclona l. Cnn,;oildur, ~l: ta ndarizar 'I adtn,lnh.ltotr Ia bose -u.. Jea de dat')S dft todos l os re:Cis ·tros ptjbiiCO$, p-Ma lo cual to~Qs lo:~ lnt~eranfe:; del !i istem;::~ t!!l t.!n obl !saduS a prup<1rdu1la r luro ri'rla eiOn . Uil;!lt.a'll t~da de stJs arc hlvps, actuall z.ada y 'd e form~ -,~; ln"'IJitf>nr.r~ con forme Cl:ta ~e proJu-:~a , Colltrol·itl', ;~ •.u:lh:.r y vl si l~r 1 .:~ lnt crc::on'<lxf6n e interoper;~ tlvidaU de ba~~ d e <$!Ito:; /dee I nrul'l'l'l8~.16n pUbl11:8 . oe~&r~Oll a'r E! lmpterO.,H.ai· UO sistema de itlterconexl6n t; ru ,~dn ~ 1 n n'i rr. I:~. In::. t~:~ntn ~bli C:o$ r rv.ado:.. T~cnlfic: ar y maderni z;~ r lm: rcsj::t.ros ~e .dahS!I pUbliC:UJ!, u ledi ante eJ desarrollo. e ll'np(emeritaciOn ~el ~lstern;a Naelonal de Retl~·trt? d~ o::.toli P6b11c:a:r.. · COurdinh .:oO 11!1 M iul.s teri'o de Ri!l&ciones EXt.erlor~ Ill . . ~f;llt;~.;'l mlrlntO, M'! lo~ rr.;pcctlv~ con suhtdo:;, dc:'l.~;n s i r;t<:m;t•de i n fo t m~ ci6ri tc!lll$lta l i"terconc-~tailo etl benefl c,! o d e lr:i~ nniP.ra ntc~. · ca padtaCi6fl en activld-ad re.erstral a fllvel n~k lonal . Ga r an.ti':tar: Ia tdh:ut:l u ~· t:ficf~n,;la I.Jtc- I~ infurmadUn rct,h. lr411, Sli man.eJt>1 su. pvbllc~~a d: traitsp~rllnc:t~, a<:.cc~o ~ lmplc:;rr.cl;".t.H:i6f"' d'e nucv:;,1; te cf"'·o l o .d a:;. lnformtstlc.o apllcable P<"t .a Ia y admln i _,t~ac:iOn de registro:·y t;;,.ses de duos a~-tlit"&blio~ en tOdl)·, los r;e:elstradc;.res a •1ivel ni:clon<~l. Oic.tulas resoluclones y neorl'rl<'$ n cccsa ·rl-..s par~ 1.;. orVnl:<~c:16n lv f unc:i.o na micnto d_el si~tern:;, ·1mplememo1r el s istema d i 8it;;~ lll;~c:l6n, ml:lneJo Aulori,zar Itt t:l·~ad Un, r~g;stralc::;, :~cord~ a :.uJndrUu u vs~Hiclilci6n i:J Tc; lidad c~merci;,l nac:i o nal. de(' ollcinas provl nc:i-ol 'y 4\il nt<:~i"'~-l . Fuente Matriz de Cortwetencias y Modelo de Gesti6n DINARDAP Con Ia finalidad de que las competendas, facultades y atribuciones sean plenamente identificadas se present6 a Ia Secretaria Nadonal de Planificad6n y Desarrollo el siguiente mapa de relacionamiento ins.titucional, donde se puede evidenciar claramente el sector con el cual se coordina e interactua Ia DINARDAP a trav~s del Sistema Nacional de Registro de Datos Publfcos. 5 DIRECCION NACIONAL DE L I REGISTRO DE DATOS POBLICOS Grafico 2: Mapa De Relaclonamiento SISTEMA NACIONAL 0£ REGISTAO OE DATOS PUBLICOS ~INARDAP __....... -...:.. Fuente Matriz de Competencias y Modelo 'de Gesti6n DINARDAP Mediante Olicio SENPLADES-SGOE-2011-0069 de fecha 31 de Marzo del2011 dirigido al Senor Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de Ia Informacion, Ia Secretaria National de Planificaci6n y Desarrollo emite IN FORME FAVORABLE a Ia reforma planteada a Ia Matri7. de Competencias y Modelo de gesti6n de Ia Direccion Nacional de Registro de Datos Publicos, para Ia incorporaci6n de los Rcgistros Mercantiles como procesos desconcentrados, de conformidacl a lo establecido en el Art. 13 de l<t ley del Sistema Nacional de Registro de Datos PuiJiicos, el cual establece que los Registros de Datos Ptiblicos son rlepenclencias publicas desconcentradas, con autonomfa registral y administrativa en los terminos de Ia presente ley, y sujeto.s al control. auditorfa y vigilancia de Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos en lo relativo al cumplimiento de politicas, resoluCiones y clisposiciones para Ia interconexi6n e interoperabilidad de bases de datos y de informacion publica, conforme se. determine en el Reglamento qu'e expida Ia Direcci6n Nacional. Mediante Oficio No. MRl- Fl-2011-0014032 de fecha 17 de Agosto de 2011 el Ministerio de Rel,aciones Laborales emite el INFORME FAVORABLE al Proyecto de Reforma al Estatuto Organico de Gesti6n Organizacional por Procesos de Ia Direccion National de Registro de Datos P(tblicos y crea 11 cargos de Registradores Merca'n tiles a nivel nacional, para el funcionamiento de los Registros Mercantiles, competencia atribuicla a Ia Func.i6n Ejecutiva a traves de Ia DINARDAP en Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos P(tblicos, las 6 IUJ'ORUCA DI'J. t:Cl~Af,OI\ DIRECCION NACIONAL DE ld REGISTRO DE DATOS PUBLICOS - compete ncias atribuiclas a estc proceso desconcentrado de Ia DINARDAP se expresa en Ia siguiente matriz. Grafico 3: Modelo De Gesti6n DINARDAP MATRIZ DE COMPETENCIAS, FACULTADES Y ATRIBUCIONES REGISTROS MERCANTILES A l iWHI(ji()N..E.S UftlOAO El£C:UTORit 11.,,,.,, "" iroW•I+I,. oiu ol.. l u '> Iiiii <> ; , ..L<h lo·o l ol~. •ll'o.hXIl t:l)(,; ,1 trom:>l •k:kll 'I mmr~ in:1 Vw ili o..:u •lu.:. l ;o i,.,;.:_ri p o:u ,,-, 1"' "< "'1-U •\ r.IIMII.a rt:!.r..-:r.tl vo del I MIIH!~tQ dl:' l t'f,;h IJ l' 'l H I'S >Hii o;j '·"'li II''\< v"i"r r.·n 1•i"" <1 .. 1,, \...,,)r.. .-~>!;,, '""' ,,,,.,;,,., '1" .. """' {l.l,..:....; I ;~ (nrr~ ~-':'11\-e;:iostr.~dQ~ . ~f obll,;t;'ldo, IY!edl :z.n te :. u ,.,-;;·, ~·nci:l :1 pe:m1t1r e l .ex6m en tit E h)ill,:.,;,.;, 1 II~I Stf<"Ao l~)l'.o'f.amll ~ •{.:.nhl lfl):; d e I ,..:; ·C·fl ~l l'l:l$ del ~ ;,: !<i r.; ... ! ~ ~ Ill "' \)11~1•.:01 J, ~/•Ad l>.; ..r; ,; ..:,. t: ~ ~ ~ · a~ "., ~. ~· Iii "'~ d .~ C~ll d;ld, co n \.....Iii<•;,i '/ 8 ;uol:lli.io o I:) ; do~tf•l ul~U.~ oUII Ct;, ~01\ l.l!. limit."1d:.••1.r~ 'S '!'f~ l::!d~s """ IM•;t>~>Hili• d<.in y t 1o '""I• -~ .c<o.,. 1!u 1'1'-ilt t.:ffl h)o\l"" io o1111 ;,., ,.r;.,,.,,;., y \o :o ~·• 1: ':"1<>, B ~ li ~ ~: lolo,eoHI>H 1<:. •.1~ 1 <>< l"'ol oli< "' ' ·" " 'to1...l.,., "'·' " l llol ,:.~ " " 1(11(1\0i lol ~in li-:'!'<"lc 11:1 1:1 lr '!'d~!do1 II 'II' l o~- ,..;'Sir•"'~'· ''" <lh <;ol w fw •l•" ·,.,, •;er.:c~~. 'Jerltl ubl c:. o• pcrltnc., te:.. en .rcl,..ciOn ::.t -:.m:u w·; llbre, l'l~ilOIIder pot ,,.. ve:,..cld,..d. ; utcnu dd,.. d. c~;s t..:)~i::~ o· d~:"llid::! '·" """•'>'M.I<Oo\ tJr, l fli rr.e"•t.lo'b.l n•..uc.~ntl l et.. lndi'.IW'II ~;.r ~ 1,:.:; n~r:. on;:; :IIC! t.:l cl:ls ))Or lnforrrAoc16 11 f~ln o· ioo•f" o~d,;~. d i IUoldhi;, '' r••v lllli:.:i{l .:l. \:rear, ad1.•:1111ar, ro:Uit t:.: r, IYIOdlll c;.r ~ -=upr1ml r lo:; d;~W:; ,.,.,:.i"""'"l .:.,, l<>lO . -... sot. y uon I ra rr.qutsn ot. !l!J.:t $c/1.:1\ol l.: ley. ,:o,;mpur ' '"' Ia' d i s posicion~ CIY!;II'I.:Id.:l$ I<• r "r""' "n~" .. 1.. ""1; ..,;,1~· • n..~;.. ,,.,, y,.. ' " •nto:>u> o:or.i.co6 n ~·:>11 o:'l '• h'~·'IUli'P. ~..:rIa 011\'A!I.O/o.P e,, ; ~, , ..,.,,,. .,~.:I f" ' "' Mmlnl~tr:l ( 1.,:; o~:.e:. ded~ t9:0 cl~ I~$ rcjtl :.tro~ p!lbhco:; o)!.'lfC.:I) H II f:t. .~1\ CbbHII !'l ~ clAn CCI'I I; Om:OI'IOAI'. Malltcno.· l rrlornl.lCI6n d~ rnoc!"o 1!11\lb!lndo con ::ot:OI·:C fis~eo ,.( , t,.i"'"'" ' '" l" r"' ,..,.....l<>u ..,.,,,.)1\o';'l.;,\ , I oM I y p~l>l"ln,:.l. l• ~ i" r ifoM oCiM lbl rul t.~f<.>.i no.:v-c.lntll.::l COI'I e:l cobro dc:;u.:~nccJ<!:> I " JI I <>> l'-llt~<"i<>'< d <t' I l:'(:h\1<) Fuent" Matriz de Competencias y Modele de Gesti6 n 01 NARDAP En Registro Oficial No. 843 publicado el 3. de Diciernbre de 2012, se expi'de Ia !'Ley 01·ga nica Derogatoria a Ia Ley de Buras de Informacion Cred iticia y Reformatoria a Ia ley del Sist·ema Nacional de Registro de Datos Publicos, a Ia Ley Organica pe Ia Economia Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario y a Ia ley de Companias". Con Ia expedici6n de dicha nor rnativa y de conforrnidad al primero y segundo articulo enurnerado de Ia Ley, se regula Ia organizaci6n y el funcionamiento de Ia informacion crediticia de las personas naturales y j urfdic.as, mediante Ia creaci6n de.l Registro de Datos Crcditicios, como un Registro· de Datos Publicos, dicho proceso. se encuentra en etapa de institucionalizacion ante SENPLADES para ernisl6n del inlorrne favorable de reforma al 7 DIRECCION NACIONAl DE LIREGISTRO DE DATOSPUBLICOS rvlodelo de Gesli6n como proceso desconcentrado de Ia DINARDAP, las competencias, facu ltades y atri buciones determinadas para este proceso se detallan en Ia siguiente matriz. Grafico 4: Modelo De Gestl6n OINARDAP MATRIZ DE COMPETENCIAS, FACULTADES Y ATRIBUCIONES REGISTRO DE DATOS CREDITICIOS WTIOAO C:OMI'Iil~fi<.!M lliY tolftlllVCIO:If.S ~;,(Ul1Aoi:S Fl(t;I ITO!I/o ~f;~;.':.l eccrl'{or;n.l,~ par: ~~War 1 .:~ ~Jt~lll tii <J<i;~ ·, (,u,oll:ip~1 cnf~f d1Z J:. 111fom;acl6n t'i¢dJtk1;, de"!u p:n'ona~ 11~ tll'fo1 1 ~t vluli!;l41c;a.s, ~ ' -:::: ·~ " .." [1:/ttond~~ \)l~nt1,Y'OA' o~t~viilil i-l ~ 'pr'.lvhli!'-n'd.;f $mleiti i5• ~,, Ill 0 ·~ E ,• I~ "' ' ? w 0 0 c: 1- "' w '1!1 cr:: i1 ·~ .... c: 0 1<t 0 ~~·dli:J-~~:1 hh~o'~tl·ri~-<iJ'Il"'liP.i., •lt•) '' " vhlti!~"Cl••""'$ ~•;. ~ 'I •II: ·~ ,.<> [) ~ ' ~ ~ ~ p ·a ~ u •• ·~ ~ ,•. ·:5 ~ ~ ·~ 'I ·:~ •< ?. "il'"<> ~ ~ < ""0 ..,> Cred!ticb! . P• ~~lllrll!h~rvi1i v ,j .. , ..r..'i!'!rfl.,;; u ..,i!ll\_;1;a. l)~,;;t/Jo on Gl ~ Q u ~ efcrenau u~· " 1l l) ~ ~ ~ .."~ n r.:.m!'r.C~Glt>d o de 1~: p:po.na:. ht•l•l';' :i., Ao\~ «mf1tii\ , 1lW 1.11 {~~J;?I}ol"t4,~lo,.maolc"r.l mlcntl0 y rllmirli~~'~'''""' t!,. !fo i••f••rl"t~'.HI 't.<'l H;;-,;llltJ• jff.;.~~~~nt-3 de I:~ ; fu eJ~t...-.s <14! i nft~Hr..eciOn, A.e.( opil<!!f, rnf,nlo!''nt ,.Y f!} ll!iuh~ l 111 piO ·J~llien~o: ln lo;>•~""~i o!l• 'tr.;.,;II IM~ d'l!.-b ! iwt ..t'! i:'·\I~.J•if~m«<:~®, s ;l.lltOt!£:1rC>)II/.11\t~r'AC!,r.te C.)fl /;,s $,UI'CII})t'!&1d,ll(f~)·•lll,d m;,~c-e.1.,olil:~ y,un-Mla clo etc ncq:o Cr>!dftiolo It 0 ~ i=f.;;. !,•toC~:r / .a HC1'fl'lill/'n o lmpW.mcM.arcl M~dcl.o 'f' r.1"1ti.tl'lloglil G.o .,,Hil> tradt.;cccO. " t; 8 ~ ~ P. ~ ~ % ;i "~ ~ ::!' f~;oJ)'\~1,.!'!" w;~,!~il?!l ~~~~';1 /.. ~~n./itoiil d~!o:t'fl\'~li'CI!ir..{~l Ret:hUt>de O,:o]l)~('q ,j it,l<;il.' \ ;.' Tllu!fl! (/10 I• lhl~••• O~~k\1'). lir.t•.:a;.( l ::f'u\f{Jriri';~d6n (~tC-nici.1 •tt'l el f$-cchtro.-d'e.O:a~:.- i·;,;, crtd u! t~Os, :\t dtuJ.ardc1 .ai nJa":" tl61'1 c{'F IIJtl:l:~ -.·~':!':lien {~~ :.llkl,f;l:c do..,:crltGJtn'I'O:.~ " Ia Ley. : h':~t:lF~r ,., fJ\:rm11.\i'l!l d pim"'li'"'~"i.,,d~ ""\')!th~;l<u1, '~'i(l~~~ ,a,d 6_1J,<eli 1r~n~ ti.6~ ~chl'illj,t~~On t.~~ {I! f~rl"'l!.'.~Vl,'l,~~~ ti~ f~~~b1eccr-uuctdo{"dc ~"e~ciOn P'I"G c~t:lblcc!!t Cl p~(:<!UI)I~n~o d~~ ~-~•~n~~,i~~.:~~~lftP._(]O~i_lllt!: ~~~ _ " • , , r.: . ., R~CJ~c.;re l 'ti,(Rh tfl) dc, Oat~C¢-dl!ldc~ l!tc~i:~ le. "e.ti'tiucl?"' ff'* !a ~lpa rfntlintiaMiaTC~()!l<tl,a;.,dc I:! pc11o6,n dc.J t:tt.!lucl-: la;~.:;o•Ma aa.., ()~.,~.:.~otlc lnl0rm:c¥6n llepJ, l n~:.-cb o "!I(UJ*!'OI Fuente M • triz de Cornpete<lcias y Modelo de Gest i6n propuesto para RDC Ccmlos antecedentes expuestos se informa que Ia instituciona lizaci6n de I~ DINARDAP como ente Regulador, Organizador y Controlador del Registro de D'atos Publicos, ha estado plenamente enmarcado en los lineamientos de Ia planifiC?Ci6n de Ia Funci6n Ejecutiva, que se ha i.ncorporado a su Modelo de Gesti6n procesos desconcentrados en base a las competcncias atribuidas porIa Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos y sus reformas, para·su operaci6n se a adopt ado el Modelo de Gesti6n Financiera UDAF- E0D, es decir·que los Registros de Datos Publicos que s·e constituy'en en procesos d'esconcentrados de Ia DINARDAP, son Entidades O(lerativas Desconcentradas, y que Ia evaluaci6n institu~ional .se realiza a nivel de Ia UDAF, Ia misma que para su administraci6n efectiva cuenta con una Planta Central signada con el c6aigo 511·9999. 8 lli'J>ODLICt\ J~rJ . tX:IrAU<I!l DIRECCION NACIONAL DE - 1.1 REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Como consecuencia de este Modelo de Gesti6rr, Ia estructura Organica de Ia DINARDAP tiene tres procesos Agregadores de valor que son Gesti6n Registro y Seguimiento, Normativa y Protecci6n de Ia lnforrnacf6n e lnfraestructura y Seguridad Informatica qu@son los ejes de Ia Administraci6n del SINARDAP, cliches procesos organizan, regulan, controlan e lmplementan todos los procesos de los Registros de Datos Publicos a nivel naCiorwl y de todas las entidades p(tblicas y privadas que administren base.s de datos de 1\egistros. Para mayor ilustrilci6n y de conforrnidad a las competencias atribuidas par Ia Ley ctel Sistema National de Registro de Datos Publicos, su reforma y las leyes conexils p<>ra el funciona miento del Registro de Datos Pt1blicos, ejemplificamos Ia estructura organica que mantiene Ia institucl6n. Graffeo 5: Modelo De Gesti6n DINARDAP MAPA DE PROCESOS NIVEL DESCONCENTRADO ESTRUCTURA OR<JANKII p. NIVft OESCONCEN IRA DO - - I .'011\ECCI~ W\CIONAl l ISUBDIA£CCION NAOONAl I ~~· ~ I..H•c.<. l>t t.llf•;'AII(-IUI)o :t;.. ,,,,,. 0 I I I II (OC>:·: I t~;.ll <;•¢· ll.l.t·~~ ~l ..<IA\· ~ 1 ..... . r.o•t<(-?'1 ~ev. ••.•o•~>·• :•C • I •MUUio,.~·~·· 1!~~"0"'" lll•etw~<• I ~f:tOCU.OS 1- I 6 DIR(CTOr(E$ fl !:G IO~t.tE S I I - OESOOIIC:ttiTAAOC;S REI31)TiiOS MHICA"ffiLES P.tGI~r-10 Dl O:tJO~ C~t !:ttro(!Q~ Fuen Le DINARDAP - Modelo de Gesti6n 4. INGRESOS 4.1. INGRESOS ACTIVIDAD REGISTRAL M ERCANTIL A NIVEL NACIONAL En bas.e al Modelo de Gesti6n aprobado los Registros Mercantiles recaudan sus aranceles a traves de dep6sitos diarios. en las cuentas rotativas de ingresos, aperturadas en los bancos corresponsales del sistema financiero nacional, par.a este efecto los Registros Mercantiles inantienen sus cuentas en el Banco del Pacifico yen el Banco Nacion<JI de.l Fomento, este tipo de cuentas se relacionan con las cuentas tipo CR (Cuentas de Registro) del Banco Central del Ecuador, con Ia finalidad de que los recursos sean transferidos a Ia Cuenta Unica del Tesoro, v sean aL'tivadas er.1 el presupuesto como ejewci6n de ingresos a traves del control de·1ngresos: 9 lill'OIIUtA DJ:L F.CIMDO;t ~ DIRECCI6N NACIONALDE I. IREGISTRO DE DATOS PUBLICOS -~ Es iinportante rne ncion<1r que cada Enticlad Operativa Desconcentrada y sus respectivos c6digos, han sido creadas en Ministerio de Finanzas para lo cual se cuenta con los oficios respectivos de cread6n y asignaci6n de went3s rotativas de ingresos 11ara recaudar los a los Aranceles de Recursos Fiscales generados por las instituciones, correspondiente Ia actividad IVlercantil. l.a recaudaci6n de aranceles.del Regislro Mercantil al 2011, asciende a USD. 2.779.219,01, considerando que en este <>nO posterior a Ia institucionalizad6n de Ia DINARDAP se inici6 Ia transici6n al sector Publico a part ir del mes de Abril del 2011 y su at>ertura fue paulatina hasta el mes de Agosto clel mismo aiio, fecha en Ia cual se inaugur6 los Registros IYiercantiles mas grarides del pais Quito y Guayaquil, esta apertura constituy6 una nueva etapa en Ia administraci6n Rer,istral por cuanto las nuevas oficinas p(Jblicas cuent3n con una infraestructura fisica y tecnol6gica de primer nivel. En c l ano 2012, los lngresos por concepto de Ia actividad registral mercantil asciende a USD. 7'060.337,39, en el cual se incluye los aranceles recaudados par los 12 Registros IVlercantiles a nivel nacional y los remanentes obtenidos de Ia actividad registra) mercantil ejercida por los registros de Ia propiedad, d1chos recursos han sido activ<~dos para su opera·cion en el presupuesto institudonal con fuente de fihanciamiento 2, el definido para ejecutar los ingresos provenientes o generados par las instituciones, GRAFICO 6 RELACION INGRESOS EFECTIVOS VS PRESUPUESTO ·FUEt.JTE OI!'FINANCZIAMIEf>HO ANO ~$1';\(10 '~l?flt:.SPS Ear;nvt:r.o iiii:SUI'.Ui:Sit'll!O ~(~Hi\OS. M~r:Aty11W 'DIFEK~<«iiA C<;O TOT/IL REOJnSCS f W"' ..ALES GfNER/IV()) ~. IN!iliTUdO.\IES ·rul,t.! k~t'J.JP.$('1.> ;11)1_.,.~,-~- 10ll :.1.3/0.IJt(l,(l!} <!J/.!.n:J<J,4 t ·?(H'?. ~.1?1 .774.2!:- 7.0..:0.3J7,:l~ ES1.S6l.l : ~ .!i!it).714,1l\ 9.8~9.5!iG,olB 1.11!8.182.11 H\:"::.1.£5 Gl:f.JI!R/o•)O!i I'<JR lA) 11\SII~ ! I< I O~!=S. TOI'Alt$ F.uente E-SIG EF De coriformirlad al Articulo 35 de Ia Ley del Sistema Nacional de Reglstro de· Datos Pu blicos que en su parte pertinente manifiesta " .... el rem a nente pasa ra a formar par te de los presupuestos de los respectivos municipios y de Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos Publicos en su orden... " . Portal motivo se incorpora como ingreso de Ia actividacl Mercantil los remanentes gencrados por los Registros de Ia Propiedad con funciOllP.S y ·tacultades de registro mercantil, los misrnos qu·,_. se recaudan a partir de Ia promulgaci6n de Ia Resoluci6n No. 010-NG-DINARDAf'-2012. 10 DIRECCION NACIONAl DE ld REGISTRODE DATOS PUBUCOS Grafico 7: lngresos Recaudad6n Actividarl Mercantil A Nivel Nacional NUEVQS INGRESQSPARA ELESTA~ $9'839.5561~ [!CAUOACION REGISIRO$ M!RCANliLUAL%012 J I I® OCV.!\l "«•)0.\M >"~JUJ.o.\> .,~,'d~lHI ~e<;~~lon~tJt•~Mtr<Mtilu I RtuudadcnRiill!totc'tu Proplc~~d i l)<.om.ol con!ur•i~11!vfacuttaQesde ~!ii!llo j((l,lr,rfttq MIICfniii(RfMANIIllfS) ~""~' t\~ J CA)tQ.1~ ltl(.\1,,_ MU '-'!4~1~ ~~~ I 11,1A~t.~IH4 fA.%1UI~ ''~lA! ,.'!flit"! ~ K>lt lr tmltXI 1.1 Rt1olutl6n No. OlO·NG·OIHJ\IIOAP-201! · NoliN pit!~ INtilltr!ndl de Rcm~ncnltl d110! Smi<ios i>.ltislll~l Mm~t~ l'fesl•ifos po~los Rt£hUOI ~ b ~/O(Rtdad con IOO<ion1.1 ylowliadtlde R•sisttoMt ruJ'IIJL - - -- - Fuerite E-SIGEF 4.2. INGRE;SOS DEl SECTOR REGISTRO DE DATOS PUBUCOS A partir de Ia promulgaci6n de Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pltblicos Articulo 29, Ia Direcci6n Nacional regula a traves de Ia presidencia del Sistema Naciona I de Registro de Datos Publicos un sector conformado par Registros de Datos Publicos como El Registro Civil, de Ia propiedad, mercantil, societario, datos de conectividad electr6nica, vehicular, de naves y aeronaves, patentes, de propiedad intelectual, y todos los registros de datos de las instituciones publlcas y privadas que rnantuvieretl y admin istren por disposici6n legal information registral de cankter pu lJiico. Es importante informar los ingresos estimados del sector regulado, producto de Ia recaudaci6n por concepto de Ia actividad registral exclusivamente .de las institlJCiones pl•blicas que con forman el SINARDAP, adicionalmente se ha incorporado Ia proyecci6n de fngresos del Registro de Datos Crediticios, que se encuentra .en proceso de tra nsici6n hasta el mes d.e noviembre de 2013. El mismo que se detalla en el siguiente grafico. 11 DIRECCION NACIONAL DE Ll REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Grafko 8: lngresos y Partlcipaci6n En El Sector Regis tro De Dat os Publlcos 2.012 ENIIDAD INGRESO ANUAI.l 011' ·%P01'IIclpacl6n Rcgl~tro Ci'.•ll I:PI Agencia Nadonal de Trt.nsito Acti\•idad r•t.ercantil Regjstros Ce fa Pro,oiedad Di:ecciOnN;:H.:iona;·de Espa.tios 1\c:u<itioos Oi:etx;io11Ni!d\,)n<tf d ~ M\gr<ed<in Sur6s d~e C:uidito f.OTAL~E<':!OR F.NltS REGISTRAlFS. 47.SSI3.09S,:Y:l 6.17B!ll,47 91.6~7.111,05 7:JW.m,39 o2.l7!.5495Z 6~3. /.91, 07 !iOH>.1Vl 21,4~-' 2,79% 41,8i% 3,19% 28,07% 0,23% 0,23% <l.i'C(), 0:~\ !)_) ~~1.462,Slll,50 2,U% 100 00',6• TOrAt U<IGRESOSECTOR ENTI!S REGI STfiALES uso. 221.!\61.583.50 • .ner,lst<oCM " IH'I a Oittr<.d6u N..~t;uJi if'l" [ ,t)adu:>Acultico:o • Uiux d oo N:u:b~:~:.t de Miwalidn IL I'Itlr~Uitt".l~lll'> Fuente: Pap,ir\a WEB Ministerio de Finani•s EJ<(borado Direcci6n Financiera DI NARDAP La Direcci6n Nadonal. de Reglstro de D~tos Publicos regula un sector cuyo ingresos porIa actividad registral, supera los 220 millones de· d61ares, en esta proyecci6n aun no se considera el catastro de las entidades que administran bases de Registros de Datos rublicos del sector privado, el mismo que se ·e nwentra en etapa de instrumentaci6n a traves de estudios y consultorfas especializadas para Ia determinaci6n, este constituye uno de los hitos impor ta ntes para Ia Oi recci6n Nacional cuyo acciona r conti mia en expansion. '12 DIRECCION NACIONAL DE Ll REGISTRO DE DATOS PUBUCOS S. PROYECTOS DE INVERSION 5.1 EJECUCION DE PROVECTOS DE INVERSI6N 2011 Durant~ ~I ana 2011, Ia DINARDAP inici6 Ia ejecuc1.6n de los proyectos de lnversi6n J)ara Ia consolidaci6n del SINARDAP, con Ia primer.a asignaci6n de recursos en el mes de octubre d~l 2011, de conformid~d al detalle anterior, en relaci6n al devengado se determina un porcentaje de ejecuci6n del78,15%. 5.2. EJECUCI6N DE PROYECTOS DE INVERSION 2012 l'resvpuesto-Gasto do h\\'trsi6f1 · ~INARO.&\P20ll ,n...c.. o•~•= M:~COHI:c-;; !.:.t.e11-Qol:ll1tiCUII'IMI.:·'-1!-)N.<Ip.::ltiX ~I{~IW!! Durante el ano 2012, Ia DINARDAP ejecut6 los proycctos de lnvers16n para Ia consolidaCi6n del SINARDAP, de conforrnidud al detalle anterior, gerier<mdo un porcentaje del78,04% en relaci6n at Devengado. 13 Rl :l'l.llll ,l l1" I )I:I,I:CI ~AUOK DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 5.3. AVANCE DE PROYECTOS DE INVERS16N 5.3.1. PROYECTO 1. FORTALECIM IENTO IMPLEMENTAR EL SINARDAP INSTITUCIONAL PARA Description El objetivo es realizar todos los an61isis y estudlos tanto de gesti6n como jurfdicos para Ia Esfructuraci6n del SINARDAP, asf como Ia estructura necesaria para el seguimiento especializado que conlleven a una efectiva implementaci6n y analisis del marco leg<!l, a fin de garantizar Ia interconexi6n, interoperaci6n, control cruzado y protecci6n de Ia informaci6n del Registro de Datos p(tblicos a nivel nacional. Avance y productos • Mejora en los procesos lnternos de fortalecimiento de Ia DINARDAP para Ia ad.nlinistraci6i1 del SINARDAP, se ha contratado estudios para Ia calificaci6n de Ia ISO, a nivel central y de los Registros Mercantiles, con Ia finalidad de perfeccionar Ia atenci6n al cliente. • La Obtenci6n de Ia Certificaci6n de Gest16n de Ia Calidad ISO 9001:2008, Ia cual se encuentra en proceso de implementaci6n previa a Ia auditoria de certiOcaCi6t1 por parte de Ia compai\fa certificadora, en Ia DINARDAP se detail a un avance del 85%.y en los Registros Mercantiles del 2 0% wn relaci6n a sus procesos.internos. • El nivel de satisfacci6n en el uso del servicio que piestan los Registros Mercantiles han superado el60%. • Implementa t ion de equipamiento tecnol6gito erl nuevas ollcinas regionales, con Ia finalidad de fmtalecer las actividades de control y el curnplimiento del plan a nivel nacional, asf tambien se ha llevado a cabo capacitaciones de Ia actividad registral a nivel nacio.nal. • Expedlci6n de normativa para el adecuado funcionamiento e incorporaci6n al SINARDAP, tanto de caracter tecnol6gico como jurfdico, en base a los estudios realizados y al seguimiento de su curnplimiento. • Soporte tecnico humano al 1()0% e·n Ia implementa.ci6n de los Sistemas Nacionales, SNRM, SNRP y SINAR.DAP. 14 DIRECCION NACIONAL DE Ll REGISTRO DE DATOS PUBLICOS • Determinacion de los Registros de Datos Ptlblicos a nivel nacional, tanto pubiico tomo privado, wn Ia finalidad de que Ia administration wordinada coro los enles registrales sea efcctiva. • Establecimiento de procesos internes y extemos sabre Ia administraci6n registral, y su fortalecimiento con Ia im)llementaci6n de los nuevas sistemas. • Seguimiento y monitoreo de Ia implementaci6n de los Sistemas. Resultados Alcanzados DESCRIPCION AVANCE ESTADO 100% Contratos vigentes 100% lnsta lados 100% Termlnado 87% En ejecuci6n 100% I nstalad.os 100% lnstalado Contrataci6n de persohal esp edalizado 11ara dar soporte al proyecto SINARDAP Adq uisici6n de equ ipos i nformaticos para el personal nuevo que se integr6 para t rabajar en el proyecto.SINARDAP Adecuaciones de .Oficinas del Proyecto y de Ia DI NARoAP lnicio del Procesb de certificaci6n del Sistema de Gesti6n de Calidad ISO 9001:2008 A'dq uisici6n d.e· eq uipos para mej ora.s en Ia Re(j de datos loc.<ll de las oficina-s de p royectos de Ia DINARDAP y SINARDAP. Adquisici6n de una herramienta que permita registrar y dar seguimiento a los incidentes. que se reportan en Ia puesta erfrnarcha .del Si.sterna Nacional de Registros Mercantiles y Sistemas Nacional de Registro d e Ia Propiedacl 15 DIRECCION NACIONAL DE I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Loglstica para Ia pre~eritaci6n y capacitaci6n d.e l Sistema Naclonal d~ Registros Mercantiles y Sistemas Nacional de Regi~l'ro de Ia Propiedad, 60% En proceso de realizai;i6n a los registradores de Ia propiedad y mercantil a tlivel nocional lngres<Jdos aI parque Adquisici6n de vehkulos para las actividades de Ia DINAROAP y Direccion Regional Adq uisici6n 100%. automotor de equipos infarmaticos p.ara Ia apertura de 2 nuevas Registros Meroantiles. Adecuaci6n de oficinas para Ia apertura de los 80% 70% En proceso de adecuaci6n 100% lngresado a Bodega Registros Mercantiles de Ibarra y Riobamba Adqujsici6n de m obiliari.os para los· nuevas Registros lnstaladas y fait a el centro de Sistema de vigil ancia a traves de camaras de 85% monitoreo seguridad En inicio del proceso de Estudio d·e Mercado para Ia institucionalidad de 20% Registro (te Data.~> ·c rediticios adiudicaci6 n A VANCE FfSICO PROGRAMAOO V$. REAL 16 DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Tnnsc:urrido; 83.41!.fh Fe-cha de lnldo: Cl l ~~/2011 Proyecci6n • Estudio, am\lisis y factibilidad de Ia implementadon de un Fondo de Compensation Registral para aqucllos registros que lo requieran, en conjunto con el en te rector de las finanzas ptlblicas, se encu·entra en proceso de en tr.ega los resultados de los Estudios, los mismos que senin entregados al Ministerlo de Finanzas comq el (•nico ente rector autoriz.ado para Ia creaci6n del fondo registl~l. • Mejora continua en los procesos de Ia DINARDAP y de los Registros Mercantiles, con el objetivo de mantener los estandares de calidad y niejorar los niveles de satisfacci6n hacia el ciudadano. • Alcanzilr el 80% de satisfaction del cliente en todos los Re.gistros Mercantiles, bri ndando servicios de ca lidad. Y optimizando tiempos de entrega. • Administration del .cie.rre de proyecto. 5.3.2. PROYECTO 2. FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICOS DE ENTES REGISTRALES. PARA CONSOUDACION DEL SINARDAP Descripci6n La ejecuci6n d'e l proyecto p.e rmite que Ia informacion reg·i.stral tanto mercantfl.como de Ia propiedad cumplan con estilndares de calidad y seguridad, por lo que se establece el mismo para el diseno, desarrollo e implementaci6n del Sistem~ Nacional de Registros de Ia Propiedad (SNRP), y Sistema Nacional de Registros Mercantiles {SNRM), Sistemas de Moni toreo y Seguridad, Digitalizacion Mercantil pequenos y medianos, Digitalizacion de pe los Iibras de Registro Archive Nadonal y Ia imr>lernentaci61l del Sistema de Notificaciones Electr6nicas cuyos beneficiaries son SRI, Registros Mercantiles, Regi·stros, de Ia Propiedad, lESS, entre otros entes Registrales. 17 DlRECCrON NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS POBLICOS Avance y productos • Sistema Na~ional de. Registro Mercant il El SNRM, actualmente se encuentra instalado e irnpleme.ntado en 10 Registros Mercantilcs, lo que representa un avance del 90.90% del mismo. Con una estabilidad IJromedio del 80% del sistema, se ha logrado cubrir en su totalidad las necesidades del proceso registra l en cada una de estas instituciones publicas. Las funcionalidades desarrolladas en el nuevo sistema de Registros Mercantiles SNRM, ha permitido ingresar um1 mayor cantidad de datos e informaci6n necesaria para garantizar los actos registrales, debemos meiicionar que Ia dowmenta.ci6n que lngresa a cada uno de estos procesos se encuentra digitalizada y como consecuencia de este proceso en los productos registrales de actos y razones sea plica el uso de Ia firma digital como parte .de Ia ·seguridad registral que se pretende lograr. la integraci6n del sistema con el SINARDAP para Ia implementaci6n de las comJ>afifas en linea por media de artefactos info rm<l ticos como los Servicios Web, que penniti ria eliminar parte de Ia targa registral en las ventanillas de cada uno de los Registros por cuanto este actos sera desde Ia Superintendencia de Compafiias que al enviar Ia data y dowmentaci6n necesaria el Registro en cue:~ti6n devolvera el tramite registrado. Asi tambh~n se proyecta el disponer informacion segura para Ia Superintendencia de Compaiifas el cual a traves de servicios Web puedan consumir el estado de los nombrami·entos y con ello esta instituci6n este sierr1pre al dfa con esta informacion. Se ha implementado todos los Sistemas de Seguridad tecnol6gicos y ffsicos para garantiza r Ia informacion de registro de datos publicos, se tia i nstalado SiStemas de energfa infnterrumplcta, sistemas de asegurarnierno de bases de datos, servicios de almacenamiento, d ispositivos de monitoreo de factores. clirn<lticos. ~ Sistema National de Registro de Ia Propiedad El SNRP esta recibido el producto como tal y se esta desarrollando en coordinaci6n con los entes registrales el despliegue correspondiente y Ia interconexi6n con el SINARDAr -!1. Digitalizaci6n En el ano 2012 se realiz6 Ia digitalizaci6n de los Registros Mercantiles pequeiios y medianos, y las dos fases del Archivo Nacional con Ia finalklad de preservar Ia clowmentaci6n registral, asi como evitar el deterioro de los Iibras ante una b(rsqueda permanente, las mismas que a partir de Ia instalaci6n de los Sistemas se realizan en forma digital. Mas de nueve millones de hojas digitalizadas. 18 DIRECCIDN NACIONAL DE ld REGISTRO DE DATOS PUBLICOS Resultados Alcanzados DESCRIPCION AVANCE Operatividad entre el SiNARDAi' y los Registros, con Ia puesta en m~r~ha del SNRM. ESTADO En producci6n 92.% Operatividad entre el SINARDAP y los Registros, 33% En produccion con Ia puesta en marcha del SNRI'. Sistema de segurld'ades v lnst aladas herramientas de 100% aseguramiento de bases de datos, encriptaci6n lnstaladas Herramientas de monitoreo .de los enlaces de datos con todos los Registros Mercantiles a 100% n ivel nacional Sistema cle ene.rgfa co.nfinua configll rada e J OO% Finalitado lnstalada Digitalizaci6n de archivos de los Registros Mercantiles, de Ia Propiedad y Archive Nacional Revision de Mchivos 90% entregados Fortalecitnie'nto te'cnol6gico con Hardware y Softwa~e i hcorporados e.n Ia plataforma.Para los 70% En ejecuGi6.n l l Registros MerGantiles a!Jertur.ados 19 DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS P0BUCOS AVANCE FISICO PROGRAMADO VS. REAL t~: I l=TI. l~: ~ ~: I i 1 y I I 3 • 5 6 ' Pt.rlodo o R:e:mltl'ldo Avtn r sla Pr~e~-to I ,t; .t; ,:. PorcentaJe de Av<tn~e: 93.00% .et I lr~<-;<~2: W. . , I~o=p I ..._..<_QL.i,Q;• lOON Tr-.nt<:urrldo; 6~.4?.% f •<ihll d• tnle~lo: Ob'OtJ/~01 1 f'eehJ de Ftn: 3 1o'O.,tl013 Proyecci6n El SNRP a futuro esta proyectado ser implementadn en los 221 cantones a nivel nacional y para ello se esta preparando los insumos necesarios para que el producto pueda instalarse y usarse segun su propia infraestructura tecnol6gic.a. El nuevo sistema de notificaciones electr6nicas que sera implernentado en el segundo trimestre del ano 2013, cuenta con una herramienta que permite, de rnanera electr6nica, levantar los actos susceptibles de registro y marginaci6n, remitidas a Ia OINARDAP a traves del SINE a t odos los registros correspondientes. 5.3.3. PROYECTO 3. CREACION DEL SISTEMA INFORMATICO PARA LA INTEGRACION DE DATOS PUBLICOS Descripci6n El objetivo de este proyecto es c.ontar con una plataforma tecnol6gica para el sistema Nacional de Registro de D~tos Publicos. El Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos concentrado con cap~cidad de integrar datos de los Registros Publicos, creado un portal web que permita a ciudadanos e institucior1es acceder a su informacion clesd~ cualquier parte de forma segura d~ lm<~ manera organizada. 20 OIRECCIONNACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS POBLICOS Productos tecnologicos esperados respecto de Ia lnfraestructura SINAROAP, d entro del Proyecto actual: De acuerdo al Alcance del Proyecto 51NARDAP, se exponen los siguientes Entrega bles que gene ran valor al ciudadano comu.n y a las Entidades del Estado, de acuerdo a los corwenios establecidos con estas: • Acce.so a informacio n publica del ciudada no comun a traves del Pmtal Web de Data Segura, que cuenta con l·as seguridades inforrmlticas, las que permit.en blindar de manera adecuada y segura Ia lnfraestructura SINARDAP. • Para el ciudadano comun, acceso a informacion generada par dat os pub licos de este a traves de 12 Entidades Registrales (CNE, SENESCYT, POUC[A NACIONAL, ANT, rviRL, REGISTRO CIVIL, lESS, INCOP, SRI, REGISTRO DE LA PROPIEDAD, REGISTRO MERCANTIL, SUPERcfAS). • Tramites Registrales en linea relacionados con el Registro 1\(lercantil: a) Compra y venta con reserva de dominic y b) Cesi6n de Derecho. • Notificaciones al ciudadano comlin : a) Multas desde el CNE • Para las Entidades del Estado, bajo convenio con Ia DINARDAP y con un esquema de relaci6n de confianza, sc genera informacion publica de los ciudadanos para ser consumida por las Enticlades de acuerdo a sus requerimientos: Tribunal Contencioso electoral, Ministerio de Relaciones Laborales, Municipio de Quito, INCOP, Defensoria Publica, Servicio cle lnteligencia, CNT, lESS, SRI, Secretaria cle Transparencia de Ge.sti6n, Defensorfa del Pueblo, ISSFA, Contralorla General del Estado, IECE, Consejo de Participacion Ciudadana, Comando Conjunto, SENAMI, Ferrocarriles del Ecuador, Ministerio del Interior. 21 DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Resultados alcanzados DESCRIPCION AVANCE ESTADO 82% En prodtrcci6n 83% En producci6n 100%.. Fi nali~~do 100% Atenci6n en linea 92% E;n t>rodl.lcd6n 100% En ejecuci6n 100%, En ejetuci.6 n 100% lnstalados Desarrollo e im plem.e ntacior'l del SINARDAP, provision de sistemas de asegurarniento de bases d.e dat os Estabilizaci6n de las· Entidades de Ia Fase anterior Pruebas de integraci6n con los Entes Registrales Entrer,a de informacion a los Entes Reg.istrales, a traves de convenios para consulta de informacion consolidada en SINARDAP. lntegraci6n de fos datos Publicos de los 1.;1 Registros Mer•cantiles .curnpliendo con estandares.cJe.calidad y seguridad Atenci6n a 158.000 usuilrios registraclos .en linea a traves de Dato Seguro Atenci6n a i9 entidades registradas ~ traves.de info digital Adquisici6n de perifericos para et Sistern~ Nacional de Registro Mercantil Adqui.s.ici6n de .eQ~ipos· ~ara Ia impleme11taci6n <je adaptadores para interconexi6n de los entes lO.Q% r.e~istraleHon Ia plataforma dei.SINARDAP 22 DIRECCION NACIONAL DE I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS A VANCE FISICO PROGRAMADO VS. REAL 110 - 90 ~ j ~ I o-<1 - o 70 50 30 . q-~~ 10 0 1 2 3 4 < ~ 6 7 Periodo - Av~nee deProyecto Me1a o Resullado 1ltmpoProp~;mado / J I I 0 20% Porcenlaje de Avance: £0.00% Transcurrido: 83.42% Fechade lnicio: 01/00!2011 Fecha de Fin:3110712013 Productos tecriol6gicos esperados respeto de Ia lnfraestructura SINARDAP, para el futuro: A r~ngl6n seguido, se h~n estimado laniguientes 11\ejora-s al Data Segura: • Inclusion de dace nuevas Entidades Registrales: DAC, DIRNEA, IEPI, Ministerio de Electricidad, CNT, Claro, Movistar, Ministerio de Educaci6n, Viceministerio del Trabajo, Consejo Nacional de Ia Judicatura para el Sistema Nacional de Notarlas, Consejo nacional de Ia Judicatura para el Sistema de Justicia 2.0, Fiscalia General de Ia Naci6n. ·• Nuevos tratnites registrales relacionados con el Registro Mercantil tales como: a) Certificacion de Bienes, b) Posesf6n Efectiva, c) Testamentos. • Nuevas ·notificaciones que den valor agregado al ciudadano: a) Cuando puede tramitar un pnlst<lmo quirografario en base alnumero de aportaciones. 23 DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 5.3.4. PROYECTO 4 . GESTION DE LA CULTURA DE LA INFORMACION PUBLICA Descripci6n y Avance OBJETIVO PLANTEAOO Generar una cultura de eesti6n de Ia inforrnaci6n y/o datos, para que Ia ciudadania y Ia$ instituciones publicas y privadas pued<rn acceder a informacion conf iable y oportuna, generada a t raves de servicios irmovadores y con calidad, con el fin de contribuir a implementa r el 51 NARDAP, media nte el apoyo y gesti6n efidente de los entes registrales relacionados con el sistema. ACCIONES REALIZAOAS Hemos n!alizado varias acciones tendlentes a alcanzar el objetivo pr.opuesto, entre elias podemos nombrar: • Socializaci6n de DATO SEGURO a 100 c6nsules ecuatorianos residentes en el exterior y a los registradores de Ia propiedad de Iii .Zona 5. • Talleres al personal de IO's Registros Mercantiles de Quito, Guav<1quil, Cuenca, Machala, Babahoyo, Loja, Ambato, rortoviejo y Manta sabre Ia funcionalidad de Dato Seguro, sus beneficios y Ia forma de registrarse con el fin de que los ciudadanos que ac.udan a los Registros Me rcantiles reciban informacion certera sobre el sistema. • Se han realizado actividades locales de socializaci6n de DATO SEGURO. en entidades publicas que interopera n con el SINARDAP: Comandancia General de Ia Policfa, Registro Civil, MIOUVI, SRI, Registro de Ia Propiedad .de Quito y taller en Ia ciudad de Quito para los funcior)arios cfe los Registros Me rca ntiles, ademas de Ia y Vicepresidencia de Ia Republica. • De ntro del plan de marketing y publicidad se encontraba el disefi() y elaboraci6n de material promotional como flyers y sl<ydancers. Activaciones r .a ra prornoci6n de DATO SEGU RO. Logros Alcanzados AI momenta Ia Direcci6n Nacional de Registro de Da tos Publicos, a traves del proyecto de Gesti6n de Ia Cultura de Ia lnformaci6n Publica ha re;~lizado activaciones 24 IUJ'00Ut'tl. Ot:L ECU,\I)()M It DIRECCION NACIONAL DE l ai REGISTRO DE DATOS PUBLICOS en 14 entidades p(rblic.1s y socializado con Ia ciudadanfa dando como result<Jdo el registro de mas de 160000 usuarios y continua en crecirniP.nto debido a Ia positiva difusi6n que se ha realizado. Data seguro continuani creciendo en n(mlero de usuarios debldo a que. en poco tiempo orrecera servicios en linea. Proyecci6n Para co.rnpletar el proyecto dentro de nuestras acciones pentlierltes esta el realizar activaciones e inducci6n en por lo menos 10 Registros de Ia Propiedad a nivel nacional, debido a que los mismos forman parte del Sistema Nacional de Registros de· Ia propiedad interconectado al SINARDAP. Resultados Alcanzados DESCRIPC16N AVANCE Registro. cte:ciudad~mos a traves de D.ato Segura ESTADO lncternei'ito de registros 83% diarlos promedio 200 Registro de entidades a traves de Info Digital 100% Campana 'BTL para conocirriiento de.marca 100% lnteroperando Cierre de fase de reconocimiento .(fe marta Difusi6n de Ia gesti6n rJe Participaci6n en eventos gubernamenta les 100% Gobierrio a t raves de Ia DINAROAP 25 OIRECCIQN NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBLICOS AVANCE FISICO PROGRAMAOO VS. REAL - 110 90 j /r 70 5~ 3 (1 I I ~ I 10 0 1 3 I I I 4 5 6 ' 7 t>triotlo 5.4. PROYECTOS DE INVERSION PROFORMA 2013 La DINARDAP mantiene attuillmente tu<Jtro proyectos de Inversion priorizados desde el aoo 2011 que se encuentran en ejecuci6n y propenden a Ia implementaci6n del Sistema National de Registro de Datos P.tlblicos, mediante Ia creaci6n del ·sistema, el FortJiecimiento de sistemas en los entes registrales, Ia normativa y normalization de Ia activid-ad registral a nivel nacional, los estudios necesarios para el fortalecimiento del sector, todo esto en cumplimiento a lo establecido en Ia Ley del Sistema National de Registro de Datos Publicos, cuya programaci6n concluye en el ana 2013, para lo cual se requieren recursos para concluir con los proyectos par USD. 3'568.944,07, distribuidos en los diferentes proyectos de conformidad a Ia siguiente rnatriz. Es importa nte destacar que dentro del Proyecto· de Fortalecirniento de Sistemas lnfornl~ticos de Entes Registrales para Consolidaci6n del SINARDAP, se considera el desarrollo e implementaci6n del modulo para Ia dotaci6n del S.ervicio de Referencias Creditici.as, par cuanto Ia Ley que atribuye esta competencla tiene plaws de ejecuci6n, que es de 360 dlas a partir del mes de diciembre del2012, por lo.que en cumplimiento de este mandato debernos optimizar en el ma reo de los proyectos priorizados Ia puesta en marcha del riuevo registro, en lo que se refiere a los componerites aprobados que son de caracter tecno'16gico. 26 DIRECCION NACIONALDE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS It!! IOU 8U1' E-3111"'~W ·"'·Hlt~$UAA..!.t4 Nl._~!tfl,!!lii>\>Jt, Ci!ll~N ta~~ll< iCII>.I>T;.~?U<L\ Jli2WWI~~~(I$tiJM,()~ """"""' o,l~t<U.jj!O>W.Ii>l"'"""' fD $1Al~~' 000 OiSISri;\.~11®-\\!Af.<OS-tti 9li'ij a!&<tfJS.ES"?i.U 00~\t«i>!l'tl[ u!&\~ ~""""" ~iAtat.~'U' ~OQ\GHifl{O {·~!~~ i>iGSROS ~~~ct.\!,usvAfam.ospiV;~~.w. mt;"-" 11\o ~~~ "" t®W,! fl~,!8\i! Ifill< ~it«~~ XOJl Slllll!A~ SlliSR~,!I:I i-1 :ti5lU S'li!W~I tl!i s ~mnu St».lLSi,'SC. )}fe,S)$ '"' S1J&>.us,u su~ · -$fAUD)O.Cl -i W@J~lf >t.~W! illmti(l.wr~v. £;)i,lli:\'£a 0i.to."'ir,'l?,ID :;..,~q.ltJI\S~OOli/o\ StliTOW WAl En lo referente a Proyectos de Inversion, presentamos Ia nueva propuesta de proforma PAl 2013, para el an<ilisis y evaluaci6n del MINTEl y M ICSE, considerando que es icnperante para Ia DINARDAP consolidar y concluir sus proyectos en ejecuti6n y asf cumplir con Ia normativa vigente y garantizar Ia operaci6n del 100% de Ia red interconectada del Registro cle Datos Publicos. Para el af\o 2013 Ia DINARDAP ha puesto a consideraci6ri del Ministerio Rector v Ministerio Coon;linaclor nuevas proyectc\s de Inversion, los mismos que se encucntran en etapa de evaluaci6n, yen base a reuniones mantenidas a reformulado Ia prioridad de dos proyectos, asi como el presupuesto requerido en base a Ia programaci6n de ejecuci6n ~ partir del mes de junio del 2013, el proyecto de Digitalizaci6n tiene por objeto Digitalizar los archivos de los Registros Merc<mtiles de Quito y Guayaquil y de los Registros de Ia Propiedad medianos v pequef\os, con Ia finalidad de cumpll r los objetivos de garantizar Ia segurldad de los da tos p(Lblicos, preservar dicha informacion y fortale.cer Ia optimizacion del servicio registrpl con documentos digitalizado~ e in'dexados, de facil busqueda, adieionalmente en este proyecto se establece Ia estandarizaci6n de archivos, de empaste y Ia preservacion cle los mismos. El Proyecto de Fortalecimiento de los Servicios de Ia Actividad Reeistral a Nivel National, ti~ne como objetivo garantizar Ia cobertura de Ia tota lidad de Ia red de inte rconexi6n e int eroperaci6n de los Registros de los Rcgistros de Ia Propiepad, desarrollar los estudios·y analisis nccesarios para el establecimierlto de procedicnlentos de calidad en adrriinistraci6n de bases de datos y genera ci6n de Ia informacion, a rraves del Siste'rna Nacional de Registro de Datos Publicos, en este proyecto se ha reformulado el 27 Kt'.l'tiUIJl;.~ l)l~l, U:tJAIJoUit \1 DIRECCION NACIONAL DE l ai REGISTRODE DATOS PUBLICOS requerimient o de recursos para el 2013, consideranclo que dicha programaci6n se iniciani en el mes de jtmio de 2013. 6. GA.STO CORRIENTE 6.1. PRESUPUESTO GASTO CORRIENTE 2011 GRAFICO 9: PRESU PUESTO COOl FICAOO GASTO CORRIENTE Y FUENTES DE Fl NANCIAMIENTO RELACION UDAF - EOD 2011 ~liCl.IRSOS • P-ISCA!.i$ 2'915.240,51 Fuente: E SIGEF 6 .1.1. DINARDAP En lo que se re fiere a Ia asignaci6n de recursos para Ia DINARDAI' (l'lanta Central 511· 9999), en base a Ia l'roforma presupuestaria aprobada para el ai'io 2011, se asign6 recursos para gasto corriente por USD. 2'915.240, 51, distribuidas en los distintos grupos de gasto, para el cierre del ejercicio fiscal Ia DINARDAP registro un presupuesto codificado de USD. 3'165.871,09, Ia J>roporci6n del presupuesto de Ia Dl NARDAP se expresa en Ia siguie nte gratica. 28 DIRECCIQNNACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS POBLICOS PRESUPU ESTO DINARDAP PLANTA C~ NTRAL 2011 fllf111fitl~ U~IMD fXIID!lJ) U!OJIO'~ S1!·9'1l Pnll\li'IDlO $f~ll'~rlQ t!t{AtltlM\!i llfll · Dltectl6 ~ Nadonal de Reglstra de Datos Ptibli005 Recursos flscales C~l Recursos FiScales g~ ncrcd:)S pr lnstituciones 001. I z.915.z4o,sl I ).91S.240,SI I ~~~~~)1\,1.~· ~~~•OosDI t.!MAifmm f"'~UfliO ~ lil:t" lt.lt-.o 250.6!0,53 3.165.871,09 2.911. 240.~1 25%~~-~s 92;M% 7,92% 2916~).18 Los .USO. 250.630,58 corresponde a Ia transferencia d.e remanent~s por parte de los Registros Mercantiles, lo que det"'nnina que en relacl6r1 ~ I presupuesto codificado, Ia DINAKDAP t iene un 92,08% con Recltrsos Fiseales y que el 7,92% corresponcle" a Recursos Fiscales generados por las instituciones (Autogesti6n). 6.1.2. REGISTROS MERCANTILES Para que los registros p_ uedan operar norrna-lmen te y ejecutar los gastos propios de su ope raci6n se debe re<~lizM Ia activaci6n en el presupuesto a traves de una asignaci6n de espacio presupuestario el mismo q ue se fondea con los recursos que percibe los registros mercantiles, de conformiclad al Sistema E-SIGEF los Registros Mercanti les presentan una recaudaci6n efectiva de USD. 2'779.219,01 de los cuales se ha asignar;lo un espacio presupuestario a Diciembre de 2012, USD 2'378.000,00; generando una diferencia cle USD. 401.219,01 que ingresaron a Ia Cuenta Unica del Tesoro. GRAF1CO 10 PRESUPUESTO CODIFICADO REGISTROS MERCANTILES 2011 ·~<jMt) . OKVTVAA I r -- lJ~ I-eJ\0 - m -ocuJ - ' - --- < _- - fUI!Nl'l>N ~!IIA=I'I~~ . , . , C,' -7 " " .<HM I HIUl U'VC.fl:l ' COia lll<'<UO I'Oil(fltlf!\JE . - '""" "" ,._.,_,. " 1.coo. 7.>0.00<.00 "'•"''""·"' ""'·"" "" ' OO.O" M ~· - WO o" HW •O<>n •; >>'C,OO. ' ; '"" ""' '"" ""' ,•.•,.,,. ,,.., "'· 1(.(1)< HXYk, Fuente: E SIGEF 29 il •n·:ni nuc,\ uu.t.t:t~AUOI< DIRECCION NACIONAL DE ldREGISTRO DE DATOS PUBUCOS 6.1.3. EFECTO PRESUPUESTARIO POR TRANSFERENCIA DE REMANENTES 2011 De conformidad al Art. 35 de Ia Ley del Sistema Nacional de Kegistro de Datos Publicos, en Ia parte pertinente rnanifiesta que "el rem anente pasara a formar p«rte de los presupuestos.de los municipios y de Ia Direcci6n Nacional de Registro de Datos P(oblicos en su arden", Ia DINARDAP y los Registros Mercantiles aplic<HI una reforma presupuestaria para viabilizar el uso de dichos recursos gener~dos en los Registros Mercantlles,.quienes generan un comprobante unico de registro de gasto con cargo a Ia partida 58 Transferencias Corrientes, que ocasiona llrl compromise y devengado de su presupuesto1 y mantiene el cod.ificado del Registro, por su 1>arte Ia DINARDAP, con los mismos fondos transferidos reallza un incremento a su techo presupuestari0 y codifica dicho remanente en su p~esupuesto de gasto, para proceder con Ia ejecuci6n, lo que implica que por un rnismo valor de remanentes se registre un codificado tanto en DINARDAP Pl<111ta Central como en el presupuesto de los Registro.s Mercantiles, se expresa graticamente a continu<Jcion. GRAFICOll f$1RU(.1UM.OE PfiESPUESTOOINAADAP- REGlSTROS MERfANTTllS 2011 DUPUCJDAD 0~ PRSSUrU~STOOEGASTO R£GISffiOS . MHK..AN lllf.S U$0 2.378.0f.O Rfi\~llflfTf.$ RfMAtiWTts USD. 2SMS0.7ll uso 25(1.630.78 ~OPVESTO llf;GmROS (O(ijf tt.Al)O t.IEIICAHTII.8 U$0, 2. 1.27.,~.22' lftl..wut!otOt:UO!tt.:AOO Wt> 2,'1J.Ml!O.SJ UW.~$71..29 llli.Wtttlf[ W,UCM>O -· .... USO.EAii'ltl,lll I'Rfsurumo Ertm'Vll U)0-!.2SUCO.S1 Fuente DINARDAP 30 DIRECCU)N NACIONAl DE I. IREGISmO DE DATOS PUBLICOS 6.1.4. EJECU<;ION PRESUPUESTARIA 2011 Del presupuesto asignado Ia DINARDAP planta central re!listra el98% de cjecuci.on en relaci6n al Compromiso, mientras que los Registros Mercantiles registran una ejecuci6n del 58%, iHOducido principalmente por Ia etapa de tr<lnsici6n e incorporaci6n al nuevo Modelo de Gesti6n Ptlblicos, es importante mencionar que los Registros Mercani iles iniciaron su etapa de transici6n en forma paulatina a partir del mes de abril del 2011, y los Registros mas impactantes dentro de Ia Red como son Quito y Guayaquil, iniciaron sus operaciones en el mes d~ Agosto. Direcd6n Naclonal de Registro de Datos Pclblicos Ejecuci6n del Presupuesto 2011 InversiOn lnsUtuclonal lll\'~I SI6n SIN.'\.1\D/\P Presupuesto l'r~;~supuPsto Pn:~upue!ita toclffi(~ufo C:nmpwmetido l>cvcus :.nlo 'l.OOO.OlliJ,<)!) ~ ( (lmf'lrnmho 92% 58% 6.1.5. EJECUCION DEL PRESUPUESTO CORRIENTE POR GRUPO DE GASTO DINARDAP PLANTA CENTRAL Pr,o!:!ii.IFU'<J;tO Co:l!lleado TOTALO:.STOS! 3.1&U?1,29 3..099,792A3 30698&2,43 DIRECCION NACIONAL DE . I REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 6.1.6. EJECUCION DEL PRESUPUESl'O CORRIENTE POR GRUPO DE GASTO REGISTROS MERCANTILES Glsto Cottlente- ~glstros MGtcantt!os RESUMEN Grupode Prcsupues.to Cod flitado t:Rstl'ipeiOn Gasto Presupl.lesto 0\lvcngado 1.170.746,85 783.681,4~ 639.65~,50 308.935,90 5~ G~STOS EN PERSON/oi 81ENES YSERIACIOSDE CONSUI,!O 57 OTROS G/o.STOS CORRicNTES 5.013,85 1.510,23 58 TR.•NSFERENCt•S YDCN/'CIONES CORRIENTES 250.630,78 250.630,76. 84 BIENES DE LPRGADURACION 103.952,02 29.235,96 2.378.000,00 I 373.994,34 51 TOTAl. GASTOS: 6.2. PRESUPUESTO GASTO CORRIENTE 2012 GRAFICO 12 PRESUPUESTO CODIFICADO GASTO CORRIENTE Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO RELACION UDAF- EOO 2012 il[(Uf!SO$ ri5C.t>Wi • 3.111.726,00 '? = 6.2.1. DINARDAP En lo que se refiere a Ia asignacion de recursos para Ia DINARDAP (Pianta CentraiSll9.999), en !lase a Ia Proform• presupuestarfa aprobada para e.l a no 2012, se asign6 recu~sos por USD. 3'111,726.00, distribuidas en los distintos grupos de gasto, para el ci~rre del ejercicio fis.cal Ia DINARDAP registro un prE!supuesto codificado de USD. 32 JW'ti iJUC.'I. ln:t, t:U IIt.UOU DIRECCION NACIONAL DE Ll REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 5'771. 726,00, Ia proporci6n del presupuesto de Ia DINARDAP se expresa en Ia siguiente gratica. PRESUPU ESTO OINARDAP PLANTA CENTRAL 2012 P.II\UfUil!O mmw!Qltill~snrm ml;urulil~roi1tJ~~ fUI\TIC! UML1)] UKIII31A L1f~~ ~JI:m:J Dlrl(don liadcnal de P.!yslro de Dalos Pub~to; J.!lj~ltO f!llo\11{1\IUHfO l orr.nm11n~ I l.tlll~~> 5.111.116,{0 UOO.OCO,!O '"111l';)l~' I ,, ·' it.ru.~c4R~Jiel I I itmr;asFi;ca'e;g<r<rnJli ~cr la;il.s:ibiJ•l'i11 1 I l.111.li.li,Oi 5~91~ l.fh10C~tlli 46,C9~ ,.,. 4.1Xf.~Ol~ ..W I. I Los USD. 2'660.000,00 corresponde a Ia t ransferencia de remanentes por parte de los Registros Mercantiles y de los Registros de Ia Propiedad que ejercen actividad Mercantil, lo q ue determina que en relad6n al presupuesto codificado, Ia DINARDAP tiene un 53,91% con Recursos Fiscales y que el 46,09% corresponde a Recursos Fiscales generados por las instituciones (Autogesti6n). 6.2.2. REGISTROS MERCANTILES Para que los registros puedan operar normal mente y ejecutar los gastos propios de su operaci6n se debe realizar Ia activaci6n en el presupuesto a t raves de una asignacion de espacio presupuestario el r\lismo que se fondea con los recursos que percibe los registros rnercantiles, de conformidad al Sistema E·S,IGEF los Registros Mercantiles preserltan una recaudaci6n efectiva de USD. 7'060.337,39 de los cuales se hu asignado un espacio presupuestario al 21 Diciembre de 2012, USD 6'172.774,28; de generando una diferencia de USD. 887.563,11 que ingresaron <1 Ia Cuenta Unica del Tesoro. Con lo que se evidencia que en lo referente al an<\lisis del 100% de Ia Red de los Registros Mercantiles son totalmente autosustentables. PRESU PUESTO CODIFICADO REGISTROS MERCANTILES 2012 !N<Ir.t•M'!(I.un)o;A 1 ~I ·I.(KI(')l l il.i< o>,; f; lfo) 1',1,v r.Mttll d e Cucn c.:. Sll O:X:J HI\: .~ tro Me ~c:antil de M;ooch::~l~ ~o1.o <r ~i?~~~o ~~l:-:,a2f.)s 1n:u:nr,.m :..U·U~OO ~j\....;,.,.,, M .. 11.,..,,;1 .;.. F~u•~o><l•l~ ~ '>l.l·ro·n ~ofs;"" "1~!t:i'~"ul d e Gu-3';, ull :..u"wu t\o:o" '' uo M~ n.:,.~>li l d .. t ..-~ "._11.-00I ;J ~ R.. •J,;.'ttoo M ,;,to:OOo\111 d tl P..lb;oh,-.,V<">· ~~3 ;..oU· Wt'i ~~ro M..erc<:)ntll de 1-'orto\lle o o; I'I-OO IR :.U·UO.!OJ ~.J ·I·MH !>11-0025 :t. .:.1~.l:IUVU 1!'.-t.M I ,~ l}'l.941,~.? l':O'J.Y~·.~ ~11 l~l'" •<J lou Mc., ot~O>lil -oi,.I)Joilo: R4'1~,;. n,, lt;;;:;,tto '1.7M..'I~7,1 S 4/f;.'J:l~ :U IV.>.H o:.'lo\tl! de Amb:.~ l'.~ n:t<~nli l d .. Sl';•t>o ,. , .,, IR,:. •i;,l.,, f>,h.o o, ..o'olildn Sh'>. OC>o'o'l' i\ Jh) R~«l~tiO .V...e iC<:)ntJI l:tl!ICWI'o>:ll: .!oUIW3~ 7A,MOM 23!>;.996,(;!; ~:.l:l.:tY J ~(! de M ::.ntl > 2 725.91 •• . 10 1!3 5.9?9 .774,2,8 us,g 6.705.f;8S ?8 1 0(), ()() 33 DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS La asignaci6n con Recu rsos nscales para los Registros Mercantiles USD. 725.911,00 corresponde a Ia disponibilidad que requieren los registros. mercantiles peque·nos y medianos, para cancelar Ia n6min<l de sus empleados, esto mientras se iligresan recursos de los aranceles, para r.ubrir dicho gasto. Ad icionalrnente se mant iene esta asignaci6n rnientras se realiza 1<¥ tra nsferencia de remarientes en forma cuatrimestral. Durante el aiio 2012 sc recibi6 Ia cantldad de USD 322:125,23, de los cuales USD. 250.000,00 se activo como presupu·esto de Ia DINARDAP y Ia rJife rencia se transfiri6 a Ia cuenta {mica d~l tesoro, para el ingreso de este presupuesto este caso se aplica exclusivamente e-1 reglstro del Comprobatite unico de ingresos y se activa directamente el presupuesto y al sa ldo disponible de Ia Planta Centra l DINARDAP (511-9999). 6.2.3. EFECTO PRESUPUESTARIO POR TRANSFERENCIA DE REMANENTES 2012 En ·base al Modelo de Gesti6n antes expuesi:o, y de conformidad al Art. 35 de Ia Ley cl.el Sistema Nacional de Registro de Datos. Publicos, en Ia parte pertinente rnanifiesta que "el remanente pasar~ a f ormar parte de los presupuestos de los rnunicipios y de Ia Direccion Nacional de Registro de Datos F'ublicos en su oiden", por lo qu·e al ser Ia DINARDAP una instituci6n de Ia Funci6n Ejecutiva que administra presupuesto del estado tanto de. Recursos Fis~ales cot'no de autogesti6n, se aplica una reforma presupliestaria para viabilizar el uso de dichos recursos generados· en los Registros Mercantile.s. GRAFICO 13 ESTRUCTURA Of PRESPUESTO OtNARDAP - REGtSTROS MERCANTil£S 2012 OUPLICIDAO DE PRESUPUESTO DE GASTO F.U.t".I.'(E~'tU fl(,..,• ,;rul U USG't'HO.OO:I U~1'4.1Q.OOO toolt!OOOO O!OJ,U l.7Z~ IHUNJfJ(Tf nPftCf1UI.tl) Pllt~Ui'Uf:SIO lUOIHCI\uU 0':0.150.000 USU lL'I/Mll.:tH RO"-ANtNTt OUPUCAOO U50. L<l10.000.0Q JlftfliUt'tJfSTO HfC1WO won. to,on7.411 'A 34 Jl l'.l'(Jnl .ll.'/ t l )f.l. t:t:t 'I\I X)K I DIRECCIONNACIONAL DE I.IREGISTRO DE DATOS POBLICOS Fuente E SIGEF los Registros Mercantiles generilh un cornprobante, unico de registro de gasto con ca rgo a Ia pa rtida 58 Transferencias Corrientf)s, q~e genera un compromise devengado de su presupuesto, y v rnantiene el codificarlo del Registro, par su parte Ia OINAROAP, con los rnisrnos fondos transferidos realiza un incremento a su techo presupu~stario y codifica dicho remanente en su presupuesto de gasto par<J proceder con Ia ejecuci6n, lo que implica que par un mismo valor de rem<Hlentes se registre un codificado tanto en DINARDAP Plailta Central como en el presupuesto de los Registros Mercantiles, se exp-resa graficamente a continuaci6n. 6.2.4. EVALUACI6N DEL PRESUPUESTO CODIFICADO VS lO ASIGNADO EFECTIVAMENTE 2012 Despues de realizar el analisis de Ia estructura del presupuesto y el efecto presupuestario que exponemos Ia se genera par Ia transferenda de remanentes·a Ia pla ilta central, evaluaci6n del Presup.u esto Codlflc.ado versus lo asignado efectivarnente y se representa en el siguiente cuadro: EHnDAO PRfSUPUESIO COOIFIU.OO PRfSUIUESTO M£f "Dirii!!IICIA AS!Gf(~DO INGilE~Il> COOlfKAQPI; % O!f\/•~l•.•\P (Pl•\~ITA CHURN.;·FUEt~TE 1{r.r:• 3.H1.::26.0C 5 3~91 l•INPRO.I\? (Pl~HA C.£Hmo).'.) fUEtt7E 2\flf0/ ·~•• W.Df,O,DO 4f..;~!:+ sourom IPlAIITA cEtnRALI 5.711.720,00 P.EGI$TF.tJSME?.O,~llllES ,=U:NTE J (F.Fj T1i9!l.OC REGISTF.OS MERC+\l'~ lilt$ FUEIII EZ!m·G!~ .s .9i~.n,,2a l>ll·i.JU>A?iUtrm 2\PFGI! U,Or.• YJ~TOTAt RF TOTAt J.111.n•.oo l.111.716,DQ 1C·,81 :t2 S.911.0~ 85,17 f..P2.774.28 ·2.660.000,00 • ~7.000,0~ 6.7D5.6S5,2S 6.95~.695.28 IIA77.41!,l8 IO.m.411,28 WO.OOMO Fuente E SIGEF *Remanentes i:ransferidos par los Registros Mercantiles y Registros de I~ Propiedad que ejercen actividad mercantil. Los rernaner~tes correspondientes porIa actividad registral mercantil que depositan los Registros de Ia P.ropiedad en Ia cuenta de lngresos que mantiene Ia OINARDAP aperturada en el Banco de Fomento, se activa al presupue.s to de Ia OINARDAP 35 M):I'I.!I\JJCA Uf:l .t:t.:I~AU()K I DIRECCIDN NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS directam~.nte por Comprobantc Unicode Registro de ingresos en el presupuesto de Ia DINARDAP. 6.3. BALANCE DE lOS I NGRESOS V COSTOS DE OPERACI6N DE lA DINARDAP VEl REGISTRO MERCANTIL EN RELACI6N A LA PROFORMA PRESUPUESTARIA 2013 Con Ia finalidad de evidencia r Ia autosustentabilidad de Ia Red de Ol>eraci6n de los Registros Mercantiles, exponemos a continuaci6n, el i>alance de lngresos y Costos de operaci6n de Ia DINARDAP y Regjstros Mercantiles en r~laci6n a los ·ingresos percibidos, los gastos de los Registros Mercantiles nose incrementan en el 2013, por cuanto aun el Ministerio de Relaciones laborales no emite Ia polftica de ubicaciori en las escalas salariales de Ia LOSEP para el p~rsonal de transici6n, adicionalmente durante el ana 2013, el personal que se ha contratado ternporalmente para efectos de act ividades no permanerites como foliaci6n de libros, digit~llzaci6n en tre otros. GRAFIC0 14 BALANCE DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PiJBliCOS 2011 -2013 EN RELACION A LOSINGRESOS POR RECAUDACION ACTIVIDADMERCANTILSINASIGNAC16N FISCAL DESCRIPCION 2011 2012 PROFORMA 2013 A) INGRESOS R.eca \•da.ciOn d~ Rf-!~i:..trus M~(t:<n) til es. KeC<1UdJci6n R~manente s R.PmpiH.dad INGRESO.TOT.<IL 2.7/9.219,01 6.738.2)2,1.6 o,o::: 322.12 ~. 23 327.. l ~S. 7.~ 2.779.219 01 7.060:im.a9 7.060.337, 39 6. 7.~R. 212, 16 B)GASTOS Costo Ete-<;tivo RFgi.stro.o; MH rcnntil~~ {0~ \<+A nl) CoS:tO' f fec.tivo OJNAROAP (fJev+Ant} 13 14.994.~ . JA02.8~.34 3. 339.2~0. ~0 3.007.B.22,4~ t>.59.1.8SO.U 3. 741.116,50 GASTO TOTAl. 4 .462.816,77 s.984mMs 7,oGo!337, 39 G) DEFICIT/ SUPERA\(IT lA-B) PORCENTAIES -Ui83.S9i.7~ . -L92il.~3~,06 37,7 21,4 oldo 36 DIRECCION NACIONAL DE I. IREGISTRO DE DATOS PUBLICOS PRESUPUESTO DE GASTO DINARDAP V REGISTROS MERCANTILES 2012 Pn;$\IP•.•C:~Io G:~.stc~COttlei\te · Regls1ros MercantUes I Grvpo de -:~ l Garto ~· I- -" Sl"'OCOO " . .§ill·~ en Pt•r:;i~t~ ;d "" 53u::oo l:llene.o y Ser,kios de Cor.sumo _ !'.ii'O:X:o ouos G1utos contetu es · 8400-'Xl ni"n"~~ de l?.r;.~Q~~~id~- 4 Pro~1•pvg~io ._ .. .l'll!Supuesto codlficado -= ~ipcloli -~ Comprometid~ r - Presupu~sto ;Do.....na~o t-Antidpos ' 2. 1.U~.S~l?LS,O~·lH---~ ' ·~ H~l.S~3 ;.i) ~>! ' r.''1 :i .1&7.l4l 66 1.10'>.125.10 2. ~<n.YY.:O,Ol 1.S?1.7.t7f,1 49.077,78 .Hi. ..-,.,1J51 ~_!12~.q~ ~ 8 31 SS !\2:. 8~4, 5<; - ---~~~!~0?~ f-·----· .~h~.~-lt.l-----""'"·""''"2,a:tct • 1)) 00Xl Ot105 ~a:;<vos ~ 25~~ & Dirccci.6n National de Registro de D~tos PU.blicos Presupue$tO Gas:to Corril'nt~ I .( TOTAlGAStOS . . 5.1'71.725,00 ' I S.G.91.470,lit I S S8L890,ll Fuente E SIGEF El Gasto Efectivo de los Registros Mercantiles en el a no 2012 se .obtiene del pres\.lpu.e sto cteveng~do en· los registros mas los anticipos pagados que asciende a USD. 5'81.2 ,886,34 menos el valor de los remanentes t ransferidos a Ia DINARDAP por USD.2'410.000, por cuanto este valor es efectiva mente gastado par Ia DINARDAP y forma parte d'e l Presupuesto codificado de Ia planta c~ntral, esto con Ia finalidad de evitar duplicidad del presupuesto codificada. El Gasto o costa efectivo de Ia DINARDAP se obtiene del presupuesto Devengado al31 de Diciembre de 2012, mas los anticipos pagados. El an;lli'sis de Ia relaci6n ingresos efectivos y costas de operaci6n no considera los costos de operation de Ia nueva competencia atribuida mediante Ia promulgaci6n de Ia Ley Organica Derogatoria a Ia Ley de Bur6s de lhforma~i6n Crediticia y reforrnatoria a Ia Ley del SINARDAP cuya incorporaci6n se realiz~ en el siguiente amilisis proyectado 2011- 2015. 37 DIRECCION NACIONAL DE 1.1 REGISTRO DE DATOS PUBLICOS 6.4. BALANCE DE LOS INGRESOS Y COSTOS DE OPERAC16N DE lA DI NARDAP 2011·2015 CON REGISTRO DE DATOS CREDITICIOS. De confor miclad a las reuniones mantenidas y en funci6n de los requerimientos ef ectuados por el ente rector y coordinador de Ia DINARDAP, se presenta un balance proyectado de los ingresos y costas de operaci6n de Ia DINARDAP 2013-2015, incluyendo Ia nueva compet encia del Registro de Data Crecliticio, con una proyecci6.n estimada de los ingresos en funci6n de Ia linea base de los servicios proporcionados actualme nte por los Bur6s de CrP.d ito privados, considerando que de conformidad a Ia Ley no todos los servicios provistos par los Buras los llevani a cabo el Registros de Data Crecliticio, como el servicio ·de cobranzas y consultas masivas de bases de datos, el principal usuario del servicio es el ciudadano directarnente y las entidades que otorgan creditos seran consumidores de Ia informacion en base <ll Modelo y Metodologia de analisis del Riesgo Crediticio que l<l DINARDAP debe aprobar en conjunto con las Superintendencias de Bancos, Compailf<lS v Economla Popular y Solidaria. Cabe indicar que actualmente Ia DINARDAP lleva a cabo estudios, analisis sobre esta nueva competencia, y con personal de Ia DINARDAP esta estructurando l.a estrategia de prestaci6n del servicio y su lrnp.acto dentro del sector crediticio. BAIJ.UCl DIRfCCI6tl tU,CIONAL&t ~fG!STROOEDI.TOSP0~LICCiS 1011·2\US E<l REL\CIO:I ALOS IIIGRESOi fOR IIEC~UO~CI6)1 AOlVIC>D MIRC~IIIIL OESCffPCIOtl I !>111 I IOU I PROFCRtlJ\20U R~('JI."J;.d~•~ I'.-:·~it«• Oillc. O't'~ ~i:ic-' s PROF<IIIMAJ014 i.7H2J~.3·1 s $ $ G.1i~ll~tG! ~ m.1~,21 I s ~. m .m.tu $ ll2.1<S,ll $ IS I iiiGREIOTOlAL "$ lll~W.o t $ .7.0!~l.3i7,!9!i uw.t.tm Is Ul GASICS Heui·,.o r.t.~:>t~.:4 M~r<.,mtiiP,$IIR\·•.'.r~-:t C:w:o Uccf.•itr C:INAAC·t.P1t-t•· t:1nt1 01s:o Elee~~·.ure..::>tlliOio.oCnoditi:ir;l~\·• •\ntl s s B~·0l')U~ $' 1Cf!i'.Sll/13 $ 3/:ill.a8G,3ol $ S.S.SS.a9~ H 3:141.11('.5:1 GASTOri)J~L $ C:~!to 't) DE!ll)lf l SUPER.4VIf IA'BI PQ!lCEII[Al!S tc~ I I PCCfORtMl{llS I AIIIIGC!rol 3:-C".:tl.'!l!d~•~ d.:·F.·:::lstfCo> MN\4ntilts ft~C".:tUdi.dt•~ li.•:'BlilnC 'llC>IUI\I(l"i~dil;l I U 6itl£,ll S' li!US91 l~l §'• ~1}n~. s s s.~mG~5 · (l~N.4l9XIIII't ·M~ I G.9R.112.lli $ )5.1J37i5 5 .:.:f.e.~f · ;~ 5 12:0.UAIG41 ll.l(6,l52~9 s s 4.m1.7485E 1.({1~ .~71!.3~ 4.4r.o!.C¥4C 2.12i)Ctl3,(( s:~.GJill.l9, t to$lls16~ $.- ILS16NAOOII S ·l&.o~ 4.~1!.1!3~!1; ~ l.l!>).$)9,Sl l $< ~\L'$li" J~:tm.s3 : 1US ZIX..~U s· $ $ ; U~2.91(.,5~ 1J1Slli,!6 4,(~~.i'Ool.'ll 1.~1~ -:t-.:\CU U:7JQ;SJ~<9 LIISJ l9)0' U.li~ En el Gasto Corriente del Registro de Data Crediticio del aiio 2013 se induyen los valores de puesta en nnarcha el funcionamierlto, el valor estimado es $ 1'718.692,00 al afio y el valor estimado es prorrate~do desde el mes de junio de 2013. 38 • DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PDBLICOS En Ia recauclaci6n de los Registros Me rcantiles para los afios 2014 y 2.0 15 se consider<> un incremento de $240.000,00 correspondiente a Ia recaudaci6n por conce pto d e I<\ apertura de 2 registros mercantiles. En Ia rec~udaci6n cle los Registros de Ia Propierlad (-solo actividad mercantil) para los ai\os 2014 y Z01 5 se con sidera un incremento del 10% en relaci6n al ai\o anterior, considerando el plan de control que realila Ia DINi\RDAP ·en los Registros de Ia Propiedad para las transferencias de reman.entes .de Ia actividacl mercantil que ejercen los Registros de Ia Propiedad. En el Gasto Corriente de los Registros Me rca ntiles para los a'f\os 2014 y 2015 se irkrementa los val 0 res par concepto de sa Iarios y servicios ba·sicos en Ia a1Jert ura de 2. registros me rca n tiles. En el Gasto Corriente de Ia DINARDAP para el ai\o 2014 se considera lm incremento de l 10% en Ia rnasa salarial por Ia ·administraci6n de las nuevas competencias; un incremen to en el 2014 del 3,75% de conformidad a las directrices presupuestarias ernitidas por el Ministerio de Finanzas para Ia formulaci6n de Ia proforma; y, se considera $252.000,00 de los gastos de personal de proyecto de inversion que pasanin a se-r gasto un gasto permanente. Ell el Gasto Corriente de Ia DINARDAP para el afio 2015, se considera un incremento del 3,67% para el afio 2,015 l)or concepto de directrices p resupuesta rias para Ia formula don de Ia proforma en funci6n de Ia inflaci6n. El Gasto Corriente del Registro de Dato Crediticio para el ano 20-14 v 2015 esta calculado en base a Ia propuesta de rnodelo de gesti6n y estructura org'anica para su correcto fu ncionarniento. 6.5. ANALISIS DEL GASTO DE PERSONAL Con respecto al gasto de personal Ia DINARDAP ha manejado un cr-ecimiento medido en cuanto a las competencias atribuidas de tal forma que el personal se ha ida incorp.o rando en base a las necesidades y cobertura de controles y administraci6n de los Registros Mercantlles, as! como se ha incorporado personal para Ia administraci6n de los Proye~to de Inversion SINARDAP, de conforrnidad <11 despliegue de sistemas v necesidad de. administraci6n y monitoreo de contratos, asf corno Ia asistencia tecnica y especializ<lda. necesaria para el curnplimiento de los objetivos de Ia DINARDAP y del SINARDAP·a traves de sus Proyectos de Inversion. GRAFICO 14 EVOLUCI6N DE PERSONAL DINARDAP Y PROYECTO SINARDAP 39 • DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBLICOS Personal DINARDAP • PCf$Oual al 31·12-2011 • PCIS,oual::~ l 31-l2-2012 OINARDAP SINAROAP 6.5.1 ANALISIS DEL I NCREMENTO A LA MASA SALARIAL GRAFICOlS GASTO EN REMUNERACIONE.S Gasto Remuneraciones *s 2JJOI).OJ0,00 :i) .,. a F: SI NA~OAP Para el ana 2011 en los Registros Me rcantiles a Nivel Nacional el personal de t ransici6n fue de 142, los mismos que en cumplimiento al Art. 20 de Ia Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos que en su parte pertinentes est ablece "EI personal que actualmente trabajq .en los registros de Ia propiedad y mercantil, continuarcl prestando sus sc:rvicios eu las dependencias pciblicas creadas en su Iugar". Di"chos trahajadores fueron registrados como s~rvidores publicos bajo Ia modalidad de C6digo de Tra hajo, de conformiclad a las directrices emanadas 1ror el Ministerio de Relaciones La bora les. 40 DIRECCION NACIONALDE I. IREGISTRO DE DATOSPUBLICOS La Diferencio determinacla en Ia rnasa salarial de los Registros IVIercant iles entre el a~o 2011 y 2012, se debe a que en el afio 2.01.1, los registros se apenqraron pa ulatin<Hnente, v dicho rubro corresponde ~ Ia proporcionalidad en funcl6n de las fechas de apertura. AI cierre del 2012 el nurnero de empleados er\ los Registros IVIercantiles fue de i65, de los cuales 9 son contado res, por cuanto en Ia administraci6n privada los Registradores Mercantiles manejaban su contabilidad con contadores externos, y en el cambia al sector publico, result6 imperante rlichas contrataciones principalmente por las atribuciones y responsabilldades que Ia administraci6n de Ia herramienta ESIG EF con !leva. Adicionalmente se ha generado Ia necesidad de Ia contrataci6n adicional de 14 empleados temDorales .a nivel naciona I por cuanto se. llev6 a cabo proce~os de foliaci6n, digitalizaci6n y levantamiento. ffsico .e inven tar io de documentos en los registros mercantiles, con Ia finalidad de garantizar Ia protecci6n documental de Ia informacion y asi cumplir con los objetivos planteados acorde a las necesir)ades de Ia instituci6n generando un servicio enfocado a Ia calidad en todas nuestras dependencias. En lo referente al proyecto de Inversi6n el gasto de persona I se pror>orciona de coriformidad a Ia fecha de asignaci6n de recursos que fue ellS de octubre de 2011, al 2012, el personal tecnico de proyectos de Inversion han .laborado durante el aiio completo. 6.6. PROFORMA DE GASTO CORRIENTE 1013 De conformidad a lo antes expuesto, se concluye que por el modele de Gesti6n UDAI'EOD y al generar los recursos en las EOD y transferi r los remanentes a Ia DINARDAP, se produce una duplicaci6n en el codificado del presupuesto por USD, 2'410.000,00, este procedimiento de .transferencia se ha trabajado con ·el personal de presupuesto del Ministerio d-e Finan7.as, Ia DINARDAP esta r>reparando un informe y oficio para dirigir al Minister.io de Finanzas, para que se genere formalmente un caso de revision del sistema para este tipo de transferencias. Que Ia DINARDAP de conforrnldad al artfculo 34 de Ia ley del Sistema Nacional de Registro·de Datos Publicos recibi6 para su operaci6n en el ai\o 2012 como ente regulador de los Datos Polblicos un presupuesto cod lficado de USO. 5' 771. 726,00 de lo.s cuales el 53,91% corresponde a Recursos Fiscales y el 46,09% corres.ponden a recursos fiscales generados !)Of instifuciones (Remanentes Registros Me rca ntiles). 41 li i'J' (IJIU { l!\ !) f.! ,£(:t1f1DOR DIRECCION NACIONAL DE LIREGISTRO DE DATOS PUBUCOS 611110 D(GAS!O qJlfrr~ll!l· TOiloiiD Ill! );t) ltU H,J~.ii[);JJI S~«3il;11 !lh ·SJ'M 1J4>3(« 1<('/\131..!1 H~ !1-I>JJ!.VJ ~~.~ fUiHli.Ol !'il!AII)L >lll S'*.lil\\00 ! JO!al)l s~ .vn>t" lJ.jl1 {CO,~. !:<~ ~ l(ll!S:Y st\•.l'tlp!DttONIU~ ~!ll.nm TII!J'lRHI!tt:IAS Y-Cib\ ~~O~Ht".~S 111,'<11~1 IAIG!\ DU!/>(DH t~lliS,(l). IU~~!.IT •olo H~,c~t!O tU.O~PASM>S fl',\59.11 S!Ul6;!S J;w ~~.~· s umA u,~ 1U)ttm~r 9.D!' 10T~l ... liU 1G'll GA.'TOSIN,WOI\oll OW.9i~~CiSt1:t1.WltS 10~llolt I~ uQ!ffii'IIXI))t CO~II!/' :lll!l\lfii!MII~ ~~.Ja-f;s~ S4*1a:~.LSO ~~· ·:sSJn.1nm $lfli7U35 lO,DO • r'M"~ n'o 1nc''-'Y• f11•nt• de-fl Nn·o'alr\Jem owa: H Totll devt=h,a•do tft., 2£112 muan~<.lpQ J no dtv•t"Gido~dei afto ~!1• "'valorlnduyaCVA· 61 requ•l1mel nt~ ..cllctonal nOtiJnlf !C~ 'eroskd 6n «11 da.n~l de·r«:WS!Xf.H• 1•1'1 ' \lbferto COli recu ct~ fi ~cafEs 1ener.dos pot: lnSUtUdO]Iet. En cuanto a Ia proforma presupuestaria para gasto corriente presentada ante el Ministerio de Finanzas por USD. $ 7.634.03 3,06 pa ra gasto -corriente. a sido reformulada en relaci6n a Ia asignaci6n inicial de recursos. debemos manifestar que Ia DINARDAP no r'!tquiere Recursos Fiscales adiciona les a los asignado como presu puesto en el arra nque del ejercicio fisca I, por cuanto el gasto corrient~L'!,dicional $ 1'543.154,03 que demande Ia DINARDAP y los Registros Mercantlles para el cumfllimjento de sus competencias y atribuciones. se financiaran con recursos fiscales generados por instituciones, prod ucto de ingresos de los Registros Mercantiles. lo unico que ·se requiere es espacio preSU P.Ues.tario para oj?erar los Recursos generados por las insti tuciones. 42