R.Dir.0211.3591 - Licitaciones ANP

102188
R.Dir.211/3.591
MFRS/ss
INVIAL INGENIEROS CONSULTORES SRL” Y “ALATEC S.A. RECURSOS
ADMINISTRATIVOS DE REVOCACIÓN Y DE ANULACIÓN EMPRESAS
CONTRA LA RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO 623/3569. SE DESESTIMA
RECURSO DE REVOCACIÓN.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Montevideo, 11 mayo de 2011.
Ref.
VISTO:
Los recursos administrativos de revocación y anulación en subsidio para ante el
Poder Ejecutivo, interpuestos por las empresas “INVIAL INGENIEROS CONSULTORES
SRL” y “ALATEC S.A”, contra la Resolución de Directorio 623/3569 de 8 de diciembre de
2010.
RESULTANDO:
I.
Que la impugnada, dictada en el marco de la Licitación Pública Nº 12.186 cuyo
objeto es la “Contratación de una firma consultora para prestar servicios de
supervisión de la construcción de un muelle multipropósito en el Puerto de
Montevideo”, dispuso fijar la fecha de apertura del Sobre Nº 2, que contiene la
Propuesta de Precio de la oferta presentada por CSI Ingenieros S.A. –
SERMAN y Asociados S.A. – PROINTEC S.A. para el día 15 de diciembre de
2010.
II.
Que se dispuso notificar a los restantes oferentes, entre ellos los recurrentes,
que sus propuestas no obtuvieron la calificación mínima o fueron rechazadas o
consideradas inadmisibles por no ajustarse a lo solicitado en el Pliegoagregando que sus Propuestas de Precio les serán devueltas sin abrir después
de terminado el proceso de selección.
III.
Que deducida la vía recursiva por las firmas individualizadas, se expidió la
Comisión Asesora de Adjudicaciones no considerando de recibo los agravios
formulados y ratificando el procedimiento seguido hasta la apertura del Sobre Nº
2.
CONSIDERANDO:
I)
Que la Asesoría Letrada y el Departamento Jurídico Notarial expresan que, el
acto administrativo impugnado no es definitivo como lo afirman los recurrentes,
por cuanto tratándose de un proceso licitatorio, sus etapas se encuentran
claramente definidas en el Pliego de Condiciones que lo rige, y que concluirá
con el acto administrativo que resuelva la adjudicación.
II)
Que asimismo, agregan que no correspondía el otorgamiento de vista de las
actuaciones pues se actuó en mérito a las disposiciones que rigieron el llamado,
el Documento GN-2350-7 ”Políticas para la selección y contratación de
consultores financiados por el BID” de julio de 2006 y que conforme lo
establece el Artículo 42 del T.O.C.A.F., “Los contratos de obras, adquisiciones
de bienes o prestación de servicios que otorguen los organismos del Estado,
Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, en aplicación de contratos de
prestamos con organismos internacionales de crédito de los que la República
forma parte, o donaciones modales, quedarán sujetos a las normas de
contratación establecidas en cada contrato”.
II)
Que concluye que, se trata de un proceso especialísimo contemplado en el
T.O.C.A.F, en aplicación de un contrato de préstamo con un organismo
internacional de crédito, el BID, habiéndose actuado conforme al Pliego que
rige dicha licitación, por lo que sugiere, desestimar el recurso de revocación y
franquear para ante el Poder Ejecutivo el subsidiario de anulación.
III)
Que surge plenamente acreditado de las actuaciones cumplidas que la
conducta de la Administración resultó en un todo ajustada a derecho.
IV)
Que los agravios formulados por los recurrentes no reciben amparo legal, por
cuanto el proceso licitatorio de que se trata está regido por las normas
individualizadas en los informes individualizados en los “Considerandos”
anteriores, los que fueron estrictamente cumplidos, no habiendo merecido
observaciones por parte del BID.
IV)
Que en consecuencia se desestimará los recursos de revocación deducido
contra la Resolución de Directorio 623/3569 de 8 de diciembre de 2010.
ATENTO:
A lo expuesto.
El Directorio en su Sesión Nº 3.591, celebrada en el día de la fecha;
RESUELVE:
Desestimar los recursos de revocación interpuesto por las Empresas INVIAL
INGENIEROS CONSULTORES SRL” Y “ALATEC S.A. contra la Resolución
de Directorio 623/3569 de 8 de diciembre de 2010, confirmando el acto
impugnado.
Notificar a la empresa correspondiente la presente Resolución.
Pase a sus efectos a la Unida Reguladora y Trámites, para el franqueo de los recursos
de anulación para ante el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Fdo: Sr. Juan José Domínguez - Vicepresidente en ejercicio de la Presidencia -Administración Nacional de
Puertos.
Dra. Liliana Peirano- Secretaria General Interina- Administración Nacional de Puertos.