LA QUINTA - Alcaldía Local de Usme

Opinión
Localidad de Usme - Marzo de 2013
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Los afectados por el derrumbe de Doña Juana
serán indemnizados.
Por Hugo Villamil Villamil. Edil Usme – Partido Verde.
indemnización de daño moral y
afectación de los derechos
constitucionales a la intimidad familiar
y a la recreación y libre utilización del
tiempo libre, resulta apenas una
compensación parcial a los habitantes
de las localidades del sur de Bogotá,
pues inicialmente reconocerá a 1.500
afectados del grupo que se constituyó
como parte en el proceso y los que lo
hagan con posterioridad a la sentencia,
pues aún queda por resolverse la
responsabilidad por los daños
ecológicos y ambientales que se
produjeron y que hoy podríamos
reclamar además de la indemnización
individual, el cierre y retiro definitivo
del Relleno Sanitario de nuestro sector,
la recuperación ambiental y
morfológica de la cuenca del río
Tunjuelo, una tarifa diferencial en la
factura de aseo a los habitantes de la
localidad de Usme, prioridad en la
destinación de recursos, capacitaciones
y asesorías en la conformación de
asociaciones y grupos comunitarios de
recuperadores ambientales y
ecológicos, entre otros.
Pero, si bien debemos avanzar en este
tipo de reivindicaciones en el mediano
plazo,
es bueno que todos nos
pongamos a tono en el corto plazo con
el tema de las indemnizaciones. El
fallo del Consejo de estado determinó
que el Distrito indemnizará a las
personas que se afectaron por el
derrumbe de Doña Juana teniendo en
cuenta los siguientes requisitos y
condiciones:
LA QUINTA
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PERIÓDICO GRATUITO
MARZO DE 2013
EDICIÓN NO. 38
ISSN 1909-6283
usme.gov.co
& Participativa
PERIÓDICO INSTITUCIONAL DE LA ALCALDÍA LOCAL DE USME / prensaalcaldialocaldeusme@gmail.com
electoral, certificados de Cámara de
Comercio, es decir, se puede demostrar
con todo documento producto de algún
trámite o actividad que se haya
realizado con entidades públicas o
privadas, para la época indicada (del 27
de septiembre al 31 de diciembre del
año 1997) que estuvieran legalmente
constituidas, mediante el cual se
demuestre que la persona vivía,
estudiaba o trabajaba dentro del radio
de afectación del Relleno.
A quince años de haberse presentado el
derrumbe del relleno sanitario Doña
Juana, ocurrido el 27 de septiembre de
1997, el Consejo de Estado mediante
Sentencia proferida el 1° de noviembre
de 2012, corregida y aclarada mediante
auto de 13 de diciembre de 2012
condenó al Distrito Capital y a la Firma
Prosantana a pagar 227 mil millones de
pesos a las personas y familias que se
consideren fueron afectadas por este
derrumbe, ya sea por que vivían,
trabajaban o estudiaban en un radio de
hasta 5 kilómetros desde el Relleno
hasta su vivienda, lugar de trabajo
o colegio.
Como muchos nos acordaremos, este
derrumbe afectó a la mayoría de
familias que para entonces vivíamos en
Usme y demás localidades del sur de
Bogotá y nos viene a la memoria
aquella tarde del
sábado 27 de
septiembre del año 97, viendo
sorprendidos cómo miles de toneladas
de basuras del relleno se deslizaban
sobre el río Tunjuelito, sin que nadie lo
pudiera evitar. Desde entonces y por
varios años tuvimos que soportar las
consecuencias de semejante desastre
ecológico, ambiental, social, técnico,
moral, económico y de salud. Los
zancudos, moscas y mosquitos no se
hicieron esperar, los roedores
cundieron en el sector, aumentaron las
gripas, las infecciones respiratorias y
afecciones gastrointestinales. Todos
nos acordamos de los olores picantes, el
ardor y piquiña en los ojos y la nariz, los
brotes y salpullidos en la piel. Todo eso
a consecuencias del derrumbe del
relleno que dejó expuestos y
descubiertos al aire libre todo tipo de
desechos orgánicos, tóxicos, clínicos,
venenosos y contaminantes, además,
fluyendo por el río Tunjuelo.
La sentencia del Consejo de Estado que
responsabiliza al Distrito de Bogotá por
los daños ocasionados al grupo de
personas afectadas por este derrumbe y
lo condena a pagar a título de
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA. Comando situacional gobernanza de los espacios públicos
2. El radio de afectación se ha
considerado en tres círculos: primer
círculo,
que la persona
pueda
certificar que vivía, estudiaba o
trabajaba a una distancia máxima de
1.500 metros del relleno, cumpliendo
los otros requisitos podría reclamar una
indemnización de 6 salarios mínimos
legales mensuales vigentes (SLMM).
Segundo círculo, que se pueda
demostrar que se vivía, estudiaba o
trabajaba a una distancia de 1.500 a
3.000 metros del relleno; quienes
puedan demostrarlo reclamarán una
indemnización de 4 SLMM por
persona. Tercer círculo, aquellas
personas que puedan demostrar que
vivían o desarrollaban su actividad
laboral o de estudio a una distancia
entre 3.000 a 5.000 metros de relleno;
en este caso podrán reclamar lo
correspondiente a 2 SLMM.
Valga la claridad en todo caso que estos
montos están calculados sobre la base
de una indemnización total de 227 mil
millones de pesos para
aproximadamente 65.000 afectados,
pero en el caso de que se presenten más
solicitudes que cumplan con los
requisitos,
como seguramente
ocurrirá, la Defensoría del Pueblo
devolverá el proceso al Consejo de
Estado, dando cuenta del nuevo
número de afectados y este realizará un
nuevo cálculo, con lo cual se afectará
directamente el monto de la
indemnización individual.
3. Las personas que se consideren
fueron afectadas por este derrumbe, y
que puedan presentar algunas pruebas,
deben diligenciar un formato de
Solicitud de Adhesión al grupo de
beneficiarios Acción de Grupo Nº
25000232600019990002 04 y 200000003-04 y radicarla en la Defensoría
del Pueblo, anexando todas las pruebas
obtenidas, fotocopia de la cedula,
registros civiles. Los formatos se
pueden bajar de la página
w w w. d e m a n d a d o n a j u a n a . c o m .
Inicialmente no será necesario adjuntar
el RUT ni el número de la cuenta
bancaria. Estos dos documentos
deberán presentarse después de que las
personas sean admitidas en el grupo de
beneficiarios y una sola cuenta
bancaria puede utilizarse para los
miembros de una misma familia, según
ha informado la Defensoría del Pueblo.
Bureau Veritas certificó
la Alcaldía de Usme en el sistema de Gestión de Calidad
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Queremos una
Bogotá más verde
4. Solo se podrán radicar estos
documentos cuando la sentencia quede
en firme luego que el Consejo de
Estado resuelva todos los recursos
presentados, incluyendo un incidente
fiscal que se ha presentado y que busca
dividir el respectivo pago en varias
cuotas. Al quedar en firme la sentencia,
y luego de que sea publicado un
extracto de la misma en un medio de
amplia circulación, quienes deseen
adherirse al grupo de afectados tendrán
20 días para radicar las respectivas
carpetas individuales en la Defensoría
del Pueblo: Calle 55 # 10 – 32.
Entrevista con Luis Olmedo Martínez Zamora, director del Jardín botánico de Bogotá. Pág. 9
Sol Naciente 29 años
dedicados a la comunidad
de la localidad Quinta
Del 11 al 13 de mayo de 2013, El
club Sol Naciente celebra sus 29
años de trabajo, dedicados a la
promoción y divulgación de la
actividad recreativa comunitaria,
en especial de los juegos
tradicionales y de la calle, como
competencias de trompo y carreras
de carros 'de balineras'. Este año
tiene como slogan “Jugar: una
experiencia humana”.
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5. Los abogados apoderados del
proceso siguen siendo el grupo
encabezado por Raúl Hernández y
Marisol Florián. No es necesario
firmarle poder a otros abogados, ni
entregar dinero a ningún intermediario,
ya que cualquier trámite que se requiera
lo pueden hacer directamente las
personas interesadas, orientadas y
asesoradas de manera gratuita (si lo
requieren) por este grupo de abogados
que viene atendiendo en el salón
comunal del barrio La Marichuela:
Diagonal 96 B sur N° 2 – 12. Celular
3143095750.
6. Como la sentencia aún no está en
firme, puede sufrir cambios y
modificaciones, por lo tanto, invitamos
a las comunidades a hacerle
seguimiento y estar pendientes del
proceso, pues este escrito da cuenta de
lo avanzado hasta la fecha.
1. Demostrar mediante algún
documento o certificación que puede
ser de colegio, de jardín, Sisbén,
contrato de arrendamiento de la época,
recibo de servicio público, documentos
laborales o médicos, documento de
algún trámite o factura de adquisición
de algún bien de una empresa
legalmente constituida, contrato
laboral, certificación del censo
Casa de la Justicia Móvil
más cerca de la comunidad
Rendición de Cuentas Alcaldía Local de Usme
La comunidad respondió a la convocatoria realizada por la Veeduría
Distrital y la Administración Local de Usme.
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PROGRAMA
basuracero
Bolsa
Negra
Colillas de
cigarrillo
P/data: Honramos la memoria de aquellos dirigentes que en su momento hicieron su valioso aporte para que propósitos como
este lleguen a final término, entre otros, Nelson Cruz Duarte, Rafael Nieto Olmedo, Pedro Parrado, Gerardo Santafé y hacemos
votos porque Rogelio Sánchez recupere íntegramente su salud y continúe su lucha en beneficio de las comunidades.
Reciclables
Ordinarios
Residuos de
barrido
Icopor
Enséñale a tu familia y amigos,
como cuidar el medio ambiente.
escoge y
SEPARA
Vidrio
Cartón y
Papel
Elementos
desechables
Para estar más cerca de la
comunidad la Casa de Justicia de
Usme, viene realizando diferentes
actividades para que los habitantes
puedan acceder a los servicios que
esta institución presta para
garantizar los derechos de todas y
todos.
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En Usme la Paz a ritmo
de Hip Hop
Bolsa
Blanca
16 colectivos Hiphoppers de
cuatros localidades vienen
promoviendo la cultura de sus
derechos a través de esta propuesta
artística para llegar a acuerdos con
la administración y así contribuirle
a la paz.
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2
Localidad de Usme - Marzo de 2013
LA QUINTA
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Localidad de Usme - Marzo de 2013
Gente que se Destaca
& Participativa
& Participativa
Bureau Veritas certificó a la Alcaldía de Local de
USME en el Sistema de Gestión de Calidad
Como resultado del mejoramiento en la
dinamización y ejecución de las
políticas públicas distritales en la
localidad, Bureau Veritas certificó a la
Alcaldía de USME en el Sistema de
Gestión de Calidad en las normas ISO
9001: 2008 y NTCGP 1000:2009. Esto
significa un mejoramiento en la
atención a la comunidad y se hace
efectiva en la gestión al interior de la
administración local.
Bureau Veritas es una firma de orden
mundial, especializada en la
evaluación de la conformidad y
certificación de servicios y soluciones
innovadoras. Verificando que los
procesos cumplan con los reglamentos
definidos en materia de calidad,
seguridad, salud, protección del medio
ambiente y responsabilidad social.
“Es un reconocimiento a la labor, a un
trabajo bien hecho, a la prestación de un
servicio de calidad en un trabajo
mancomunado de todos y cada uno de
los trabajadores, de planta, contratistas,
prestadores de servicio, con el fin de
sacar adelante y en alto a Usme”, señaló
el Alcalde Local de Usme, Leonardo
Andrés Salgado.
La Certificación en el Sistema de
Gestión de Calidad avala los
significativos avances que ha
demostrado la Alcaldía en la
proyección hacia una gestión de alta
calidad; además están orientados al
cumplimiento de la Ley 872 de 2003,
Editorial
PLAN NACIONAL DE
VIGILANCIA COMUNITARIA
POR CUADRANTES (PNVCC)
EN LA LOCALIDAD
QUINTA USME
La Seguridad en la Localidad de Usme es
un tema que abarca diversas actividades
policivas enmarcadas en la Constitución
Nacional. Ante esta necesidad, la Policía
Nacional de los colombianos ha diseñado
e implementado desde el año 2007 el Plan
Nacional de Vigilancia por Cuadrantes
como estrategia para la prevención,
convivencia y seguridad ciudadana.
Esta estrategia está direccionada hacia la
comunidad como parte activa en
corresponsabilidad con la Policía
Nacional para trabajar en pro de la
seguridad, teniendo en cuenta factores
importantes como son la focalización y
georreferenciación del delito, lo cual
permite atacar de manera frontal la génesis
criminal.
Desde su implementación hasta la
actualidad se han alcanzado importantes
resultados operativos en la localidad,
permitiendo una gran cantidad de
capturas, incautaciones y recuperaciones,
logrando una disminución considerable en
los delitos de mayor impacto. Así mismo,
también se ha incrementado la percepción
de seguridad, gracias a la labor preventiva
que se ha desarrollado a través de los
programas de participación ciudadana, en
los cuales se ha conseguido la creación de
171 frentes de seguridad ciudadana, el
desarrollo de los clubes de padrinos y
amigos del cuadrante, los programas de
LA QUINTA
Policía Cívica Juvenil, el Grupo de Apoyo
Comunitario (GRACO) y el Plan Puerta a
Puerta en entrega de stickers, efectuado
por cada una de las patrullas de los 36
cuadrantes en que se divide la
jurisdicción.
Igualmente, se han implementado planes
especiales para combatir el microtráfico y
narcomenudeo,
los cuales han sido
denominados mitos de inseguridad
ciudadana. Para el derrumbamiento de
estos flagelos, se desarrolló e implementó
una estrategia especial, y como resultados
obtenidos tenemos allanamientos,
incautaciones de estupefacientes, capturas
y solicitudes de extinción de dominio para
estas locaciones.
En ese orden de ideas, el Plan Nacional de
Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes y
la Estrategia Nacional para el
derrumbamiento de mitos de inseguridad
ha sido efectiva, puesto que se han logrado
los objetivos y metas propuestas para
mejorar la Convivencia y Seguridad
Ciudadana en la Localidad de Usme.
Teniente Coronel
CESAR EDUARDO MORENO GOMEZ
Comandante Quinta Estación Usme
Teléfono 7625917
Celular 3203027759
E – Mail: mebog.e5@policia.gov.co
Corporación Cultural
Andares Colombianos,
la vida para la danza
que ordena el Sistema de gestión de la
calidad en la Rama Ejecutiva del Poder
Público. Avances que se hacen
evidentes en el mejoramiento de la
imagen que tienen los ciudadanos, los
usuarios de sus servicios y los
organismos de control.
Por ello, para el Alcalde Leonardo
Andrés Salgado, quien como
profesional es auditor certificado por
Bureau Veritas, este es solo un paso
hacia la eficiencia en su compromiso
con Usme, “es un indicador muy
importante para mantener nuestra
calidad”, afirma. Y hace un llamado a la
comunidad “a que sigan utilizando los
servicios de la Alcaldía Local, que sean
ellos los que verifiquen cómo se presta
el servicio, cómo se brinda a la
comunidad y cuáles son los resultados
que la misma administración local le
ofrece a cada usuario”.
Usted pregunta
y el Alcalde responde
EMILIO ROBLES (Líder social)
Urbanización El Virrey
No vemos que la Administración central
despegue como debe ser y, de hecho, la
Administración Local está un poco
frenada en avanzar en el plan de
desarrollo para la localidad.
R. Durante la vigencia 2012 se presentó el
cambio de administración local, razón que
ha retrazado en gran parte la ejecución de
los proyectos, adicionalmente la
articulación con el nuevo plan de desarrollo
distrital y las directrices del gobierno central
han sido determinantes para poder
adelantar las acciones establecidas en los
programas de la mencionada vigencia; de
otra parte le informamos que el Plan de
Desarrollo Local "Usme Humana, habitable,
participativa y con movilidad social" entró
en vigencia el 1 de enero de 2013.
CAROLINA MORA RUEDA (Líder Juvenil)
Barrio Granjas de San Pedro
¿Qué presupuesto hay para los jóvenes y
qué ideas tiene para aprovechar el tiempo
libre con los jóvenes?
R. Para el año 2013 hay un presupuesto de
$ 450.000.000, con los cuales se
proyectaron 24 procesos juveniles, que
involucren la cobertura de las metas del
plan de desarrollo, y que nos permitan
impactar temas puntuales y urgentes como
la prevención del consumo de sustancias
psicoactivas, control de natalidad de
menores de edad, control de la violencia
entre otros, a través de talleres, escuelas
(tics, reciclaje, documentales, murales),
observatorios, carnavalitos, carreras de
observación, redes de afecto, actividades
deportivas y culturales.
Tus derechos
defensor
de la Ciudadanía
En la Bogotá Humana, es el vocero de los ciudadanos ante la Secretaria
de Gobierno para la protección de los derechos de los ciudadanos.
Conoce y resuelve de forma objetiva los requerimientos, quejas y
controversias que se presenten entre la entidad y los usuarios, su
propósito es mejorar la calidad de servicio, generar buenas relaciones y
forjar confianza en la ciudadanía.
Información a la línea 769 31 00 USME
ALCALDÍA LOCAL
DE USME
Andares Colombianos es un espacio de danza
con casi ocho años de labores en Usme. Busca
la vinculación de los jóvenes de la Localidad
Quinta y localidades aledañas. Trabaja el
acondicionamiento físico con los muchachos
integrantes, convirtiendo la danza folclórica
colombiana en un incentivo para afianzar las
tradiciones y llegar hasta la danza
internacional.
Los jóvenes artistas, son hijos de la dinámica
social formada integralmente con la
expectativa de ser y hacer mejores seres
humanos. Su común denominador es su
similitud socioeconómica y el haber pasado
por el semillero que se consolidó en el Centro
de Expresión Cultural (CEC) del barrio Santa
Librada (Fe y Alegría). Ellos vienen del sector
de Santa Librada, La Flora, Danubio y La
Fiscala, y unos más de Suba.
Así como para el director del grupo, John
Fredy Rojas Forero, para la mayoría de los
muchachos la danza no sólo es una
oportunidad de vida, es la vida misma. “Soy
un soñador en la danza. Ella ha sido toda mi
vida que en buena parte la he vivido desde
muy pequeño con mi familia en esta localidad.
Mi formación desde el colegio se centró en
danza folclórica y hoy soy licenciado en
Educación Artística. Soy bailarín, director
coreográfico y docente en un colegio. Manejo
grupos de danza en Usme; otro en la localidad
15 y un grupo en Suba”, relata el director.
HIP P
HOzur
Pa
Como en casi toda Colombia, la mayor
dificultad que enfrentan es de carácter
económico, directamente no hay financiación
de ninguna entidad y laboran con los aportes
voluntarios de mil pesos por clase que hacen
los muchachos. No cuentan con un espacio
físico permanente y, por diferencias con
algunos dirigentes comunales han optado por
salir a la calle para hacer sus prácticas. Esta
situación los obligó a dejar el trabajo con
niños y niñas; sin embargo, ahora que han
conseguido el apoyo desinteresado de la Junta
de Acción Comunal del barrio San Juan
Bautista esperan poder retomar las
actividades.
“Buscamos que el apoyo cultural desde la
Administración local sea más democrático y
no sólo se mire a los mismos grupos de
siempre. De hecho, cuando se hacen
convocatorias de este tipo, nos gustaría
también ser invitados”, comenta John Fredy
Rojas Forero.
Quienes deseen vincularse lo pueden
hacer acercándose los días de
ensayo, sábados de 8:00 a.m. a 12:00
m. en la Calle 74 Sur N° 2 A - 05 barrio
San Juan Bautista; comunicarse a los
teléfonos 7682796 – 3133048083 –
3132879536 o escribir al correo
electrónico jhonfolkl@yahoo.es
El Hip Hop le pone ritmo a la paz
tiempo libre y no hay consumo de sustancias
psicoactivas, no hay raye y está la equidad de la
mujer y todas las manifestaciones culturales.
Vamos a sentarnos en un cabildo el 8 de mayo
donde los hiphopers van realizar propuestas
dirigudas a las instituciones y a las entidades
privadas. Así formamos una agenda social con las
Secretarías de Gobierno, de Educación y Desarrollo
Económico. Es mostrarle a la institución cómo se
En Usme, este proceso se venía desarrollando desde propone a partir de la juventud”, dice uno de los
hace varios años pero nunca había funcionado organizadores y promotor de Busthak record, de la
como sucedió en este 2013. Las 64 agrupaciones localidad de Ciudad Bolívar.
que hacen posible el proceso, 16 por cada localidad
se organizaron hace dos meses y lo hicieron Algunas de sus propuestas están dirigidas a
posible. Sus organizadores lo describen como un conseguir las libretas militares mediante trabajo
escenario de articulación que nace de la iniciativa social; proponer una educación de calidad pero
popular, de los procesos sociales y artísticos del hip enfocada en el arte que les gusta, donde los
hop en el sur de Bogotá. Es la unión de cuatro muchachos puedan dedicarse a la producción
localidades: San Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, musical, al graffiti o a la música urbana; y conseguir
Usme y Ciudad Bolívar, que están luchando por un un subsidio de vivienda y alimentación para los
solo interés y por un solo objetivo: consolidar y artistas, porque cuando el SITP se extienda en
Bogotá, los breakers que hacen su performance en
construir a través del hip hop.
los semáforos y aquellos artistas que cantan en los
El festival unió familias, niños, niñas y buses tendrán que buscarse otra forma de sustento.
adolescentes. Nació de un esfuerzo común, El hip hop en sí es un movimiento artístico que se
IDIPRON e IDARTES, gestionaron la tarima, el expresa con cuatro manifestaciones: el break dance,
sonido y vehículos de transporte; las el graffiti, el MC (Maestro de ceremonias) y el DJ.
organizaciones pusieron el talento y el recurso Por ahora, el Hip Hop Pazur 2013 es un plan piloto
humano, y entonces llegó la música e invadió el que va del 3 de marzo hasta el 5 de mayo, pero le
espacio con buen ambiente. De esta manera, se apuesta a llegar a toda Suramérica. El coordinador
aportan alternativas de solución a diferentes de Usme, Tomás Layon, es claro: “necesitamos más
flagelos que existen en todas las localidades, como espacios”, para contagiar con su ritmo de paz más
allá del sur de Bogotá.
el microtráfico de drogas o las pandillas juveniles.
Se trata de usar la música como instrumento de
libertad y direccionamiento. “Se aprovecha el
'Hip Hop Pazur 2013' es una iniciativa con
participación de hip hoppers para alcanzar la paz a
través del hip hop. Son conciertos itinerantes que
terminarán con un gran evento en la Media Torta y
un cabildo con vinculación de embajadas y alcaldes
en el auditorio Huitaca de la Alcaldía Mayor de
Bogotá, con el objetivo de visualizar los procesos
que hay en los barrios.
Jal al día
Localidad de Usme - Marzo de 2013
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Por nuestra Localidad
Localidad de Usme - Marzo de 2013
LA QUINTA
& Participativa
Nueva Mesa Directiva
CABILDO ME POT
Para el segundo período
Ordenamiento Territorial (Me POT). El objetivo principal
fue generar en un amplio debate ciudadano la oportunidad
de:
Conocer la propuesta de la Bogotá Humana para ordenar
el territorio.
 Suscitar el análisis, opinión, discusión y pedagogía frente
a los puntos de modificación del POT.
 Construir colectivamente propuestas de ajuste o nuevas
ideas para fortalecer el proyecto Me POT.
 Garantizar que las propuestas ciudadanas sean
documentadas y obtengan respuestas institucionales
desde el Me POT o desde el ámbito que corresponda.

Entrevista: Presidente de la
Corporación JAL Usme,
período marzo 2013
a febrero 2014.
Ricardo León de
la Rosa Cera.
La Quinta: De cara a este periodo que ha
iniciado como presidente, ¿cuáles son
los retos y las tareas que usted se ha
propuesto?
Ricardo León de la Rosa Cera: Primero
que todo, actuar dentro de la normatividad
del 1421 y del reglamento interno de la
Corporación. Por fin buscar la unificación
de la corporación en sí, para que
articuladamente podamos hacer una mejor
gestión.
Se inició en la localidad el segundo
periodo: marzo 2013 a febrero 2014,
para una nueva mesa directiva en la
Corporación Junta Administradora
Local JAL de Usme. El pasado 1° de
marzo, al inicio de este periodo de
sesiones ordinarias instalado por el
Señor alcalde local Leonardo Andrés
Salgado Ramírez y en su presencia,
fueron elegidos el Presidente y el
Vicepresidente de la corporación,
COMISIÓN
dichas dignidades quedaron en
cabeza de los ediles Ricardo de la
Rosa Cera y Roberto Delgadillo
Ruíz, respectivamente; ambos
pertenecientes al partido Cambio
Radical.
Posteriormente, fue designada por el
Presidente la edilesa Nataly Salazar
Ladino, perteneciente al Movimiento
Progresista, como Secretaria General
MESA DIRECTIVA
Presidente:
Ricardo De La Rosa Cera
GOBIERNO
Vicepresidente:
Roberto Delgadillo Ruiz
Secretario (a)
Presidente:
Luis Alfredo Jiménez Porras
PRESUPUESTO
Secretario:
José Rosebel Berrios Mogollón
Presidenta:
María Guadalupe Chaves Valbuena
BIENESTAR SOCIAL Y SALUD
Secretario:
Roberto Delgadillo Ruiz
EDUCACIÓN, RECREACIÓN,
CULTURA Y DEPORTE
Presidenta:
Nataly Andrea Salazar Ladino
Secretario:
Daniel David Torres Torres
Presidente:
José Rosebel Berrios Mogollón
PLAN
Secretaria:
Nataly Andrea Salazar Ladino
de la JAL de Usme, según lo
ratificado por el Presidente el día 21
de marzo de 2013.
De acuerdo con la información
entregada por la Secretaría, las
comisiones para este periodo
quedaron conformadas de la
siguiente manera:
EDILES QUE LA INTEGRAN
José Rosebel Berrios Mogollón
María Guadalupe Chaves Valbuena
Ricardo León De La Rosa Cera
Roberto Delgadillo Ruiz
Luis Alfredo Jiménez Porras
Nataly Andrea Salazar Ladino
Daniel David Torres Torres
Nelson Gilberto Velasco Ruge
Hugo Albercio Villamil Villamil
Luis Alfredo Jiménez Porras
José Rosebel Berrios Mogollón
Daniel David Torres Torres
Nataly Andrea Salazar Ladino
Ricardo León De La Rosa Cera
María Guadalupe Chaves Valbuena
Ricardo León De La Rosa Cera
Luis Alfredo Jiménez Porras
Roberto Delgadillo Ruiz
Nataly Andrea Salazar Ladino
Nataly Andrea Salazar Ladino
Luis Alfredo Jiménez Porras
Daniel David Torres Torres
José Rosebel Berrios Mogollón
Roberto Delgadillo Ruiz
José Rosebel Berrios Mogollón
Nataly Andrea Salazar Ladino
Roberto Delgadillo Ruiz
Luis Alfredo Jiménez Porras
Ricardo León De La Rosa Cera
LQ: ¿Qué espera de todos los integrantes
de la Corporación frente a cada de las
comisiones a las que se han adscrito o se
encuentran adscritos por norma y
también por reglamento interno?
RRC: Espero que asuman con
responsabilidad la designación a la cual
ellos se han postulado; que hagamos
propuestas y decisiones de altura
concernientes a la gran responsabilidad
que nos atañe a nosotros como servidores
públicos, dado el alto índice de situaciones
y problemáticas que tiene nuestra localidad
LQ: ¿Cuál va a ser el talante del control
político que se va a desarrollar en este
periodo 2013 – 2014?
RRC: Va a ser, sin duda alguna, todo el que
nos corresponde como servidores
públicos y que reza dentro de la
normatividad y el estatuto orgánico de
Bogotá.
Dirección.
Calle 78 SUR # 1 - 67 ESTE
Localidad.
USME
Barrio.
Marichuela
Teléfonos.
767 18 50 - 761 07 36
Horario general.
Lunes a viernes 8:00 a.m. - 4:00 p.m.
Jornada continua
Fax. 761 07 36
Sitio web
http://www.gobiernobogota.gov.co
El pasado 9 de marzo en las instalaciones del auditorio de la
Sub dirección para la integración social Usme – Sumapaz se
celebró el Cabildo de Participación Ciudadana Urbano de
Usme para la modificación excepcional del plan de
En mesas de trabajo fruto de la
metodología propuesta por los
profesionales de la SDP y acompañada
por el Instituto Distrital de la
Participación y Acción Comunal IDPAC
líderes comunitarios, sociales y
comunidad asistente después de
interlocutar y discutir preocupaciones
con los funcionarios asignados desde
planeación distrital hicieron las
siguientes propuestas que fueron
recogidas por los relatores y presentadas
en plenaria por los delegados ciudadanos
escogidos, pero también con las miradas
objetivas de quienes como agentes
externos a la localidad ubican la
necesidad de recomponer diálogos y
acuerdos.





Que el uso del suelo se permita
construir de acuerdo a la ley para dar
el principio de equidad, permitiendo
la construcción de mas de 3 pisos en
la localidad
Construcción de una sede de la
universidad distrital en la localidad
que permita profesionalizar a los
jóvenes residentes
Incluir el tema de seguridad en el pot,
contemplando una visión incluyente
con las mujeres entendiéndolo dentro
del espacio público y privado.
Ampliación de la caracas,
terminación y entrega de vías
arteriales como la caracas y la
avenida Darío Echandia.
Que se tome en cuenta en el
desarrollo vial el respeto por los
recorridos de las micro cuencas,
trabajar por su conservación y así
evitar los hundimientos y daños
en las construcciones andenes y
vías, el desarrollo vial y de la
edificabilidad debe ser amigable con











En este cabildo participaron comunidades de diversos
sectores de la localidad, acompañados por la Alcaldía local
de Usme en cabeza del burgomaestre local, funcionarios de
planeación local, Secretaria Distrital de Planeación, IDPAC,
y las instancias de orden distrital y local como el Consejo
Territorial de Planeación Distrital (CTPD) y el Consejo de
Planeación Local (CPL).
el medio ambiente.
Construcción de salones comunales
en las zonas estipuladas por los
planos, construcción de parques
pasivos para niños y adultos,
construcción de eco-barrios para
dignificar la calidad de vida
Construcción de un hospital de II
nivel en la localidad para atender a la
población del sector
Exigir compensaciones y regalías,
papeles al día de las ladrilleras y
respeto a la norma establecida, así
como la no renovación de sus
contratos y respeto a la cota de cerros
y a los territorios definidos
Revisar bajo que argumentos la
curaduría entrega licencias de
construcción a urbanizadores que
construyen en terrenos de rondas de
quebradas en la localidad (z.m.p.a.)
Que
se determine
una
reglamentación clara para el manejo
control y aprovechamiento del
espacio publico.
"Vía antigua al llano que se revise se
amplié y se construya y que la nueva
vía al llano se amplié 40 metros
Que la infraestructura de la
localidad sea adecuada para personas
con discapacidad"
Construcción de una planta de
tratamiento de aguas residuales para
descontaminar los afluentes hídricos:
rio Tunjuelo, quebrada Chiguaza
Incluir equipamiento en barrios que
se encuentran el la cota de cerros.
Revisión de licencias de explotación
minera.
Que
se estudie
con mayor
responsabilidad la redesificacion, el
desarrollo de planes zonales
especiales de
para evitar el
desplazamiento de ciudadanos a












otras partes de la ciudad.
Reubicación a familias en situación
de alto riesgo de forma digna
Establecer los limites
correspondientes al borde urbano
para evitar expansión hacia la zona
rural
Generar los sumideros necesarios en
los barrios que colindan en el parque
entre nubes
Contaminación hídrica generada por
fincas que botan desechos a la
quebrada.
Que se revise el procedimiento, y
criterios para
conservación de
vivienda
"Normatividad para construcción de
casas y equipamientos.
Para la upz 52 que sea una unidad de
planeación social ambiental upsa"
Construcción de una plaza de
mercado que permita al
abastecimiento de productos
alimenticios que garantice la
seguridad alimentaria de la
población de la localidad
Poner una regulación jurídica a las
ladrilleras, exigiendo control
Remoción en masa generada por
cambios climáticos y deforestación
de las cuencas altas de las quebradas
que ocasionan remociones en masa.
El vencimiento de términos en la
construcciones ilegales es un arma
en contra de la aplicación de la
norma. se propone que se elimine
el vencimiento existente.
Normatividad: que regule la buena
utilización de los suelos para generar
zonas de espacio público y para
equipamientos; no terrenos
en
laderas de los grandes propietarios
por expansión de terreno.
Intervención de apertura
de la jornada, por parte
del Alcalde Local
Leonardo Andrés
Salgado Ramírez:
La invitación es a participar, dado que
este cabildo es de carácter consultivo,
ya que no puedo tomar decisiones sin
consultar, lo mínimo que necesita la
gente. Nosotros como administración
debemos de llevar una propuesta ante el
Concejo y decirles; “Estamos frenados
con la expansión urbana en Usme”,
“¿oiga que pasa con la redensificación?”, “¿Qué pasa con el
sistema de transporte?”, “¿Qué pasa
con nuestras veredas?”, “¿Cómo nos
vamos a distribuir, vamos a tener la
UPR o seguimos siendo Veredas?”.
Todo eso nos afecta, eso es lo que
tenemos que pensar.
Esto es consultivo, de carácter
incluyente. Esto es Me–POT que
significa modificación excepcional, ya
que no se había hecho en la
administración distrital, antes se había
hecho el Plan de Ordenamiento
Territorial pero no se había modificado.
Todos sabemos que el plan de
ordenamiento presenta algunas
inconsistencias. La idea es que esas
inconsistencias se corrijan; por eso está
aquí la administración distrital, en
cabeza de la Secretaria de Planeación
Distrital. Vamos a adoptar los cambios
para hacer una Bogotá más incluyente.
Los cambios no nos deben generar
miedos porque estamos en una
administración de cambios. Decimos
“es que yo hace 20 años vengo
haciendo esto así”, pues hace 20 años
estaba equivocado o equivocada.
Estamos cerrados y nada nos gusta,
pero ya es hora de romper esos
paradigmas y esas estructuras que nos
tienen amarrados y no nos dejan salir.
¿Quién quita que los cambios que
hagamos sean los adecuados?
La idea es que hoy nos sentemos a
trabajar juiciosos con los lineamientos
que nos va a dar Planeación Distrital y
que nos sintamos apoyados por todas
las entidades que se encuentran
presentes, ya que ellas también
resolverán dudas e inquietudes. Este
proceso lo lidero yo como
administrador local, como alcalde
local, y me comprometo a que todas las
inquietudes y propuestas que genere
este cabildo serán resueltas por la
administración distrital. No tengo la
potestad para tomar decisiones, pero sí
para llevar las inquietudes de aquí y
lograr que las escuchen allá.
Reitero un saludo de bienvenida y a
trabajar.
LA QUINTA
EN TODO USME
& Participativa
Seguridad y convivencia
LA QUINTA
4
Localidad de Usme - Marzo de 2013
9
Localidad de Usme - Marzo de 2013
Ambiental
LA QUINTA
& Participativa
& Participativa
Comando situacional
“Queremos una
BOGOTÁ MÁS VERDE”
Gobernanza de los espacios públicos
La Alcaldía Local pone los espacios públicos en poder de los habitantes
Por directriz del Alcalde Mayor de
Bogotá, Gustavo Petro, Usme es líder
en Bogotá empoderando los territorios
con la gobernanza de los espacios
públicos. Ya se ha recuperado el parque
de La Andrea y en este momento se está
mejorando el trabajo realizado en este
parque y en otros sectores de la
localidad; con la presencia de la Policía,
la Personería, la Casa de Justicia, la
Administración Local. El objetivo
general es reforzar la Policía de la
localidad con la presencia de 60 nuevos
uniformados.
La invitación es a que la gente denuncie,
que todos los usmeños y usmeñas sean
conscientes de que cuentan con una
Policía y con una Administración que
los apoyan en todo momento, en todo
lugar. “Vamos a seguir empoderando
los espacios públicos, con nuestros
jóvenes de la localidad de 0 a 80 años”,
manifestó el Alcalde Local, Leonardo
Andrés Salgado Ramírez.
En el desarrollo de este proyecto de la
Alcaldía, el apoyo de la Policía ha sido
absoluto en su labor de mantener la
convivencia y la seguridad ciudadana.
Para ello, ha desplegado una estrategia
que incluye puestos de control,
identificación de personas, registro de
vehículos, plan 'Avispa' (que es subirse
a los buses, pedir antecedentes),
operativos en las diferentes prenderías,
en talleres de vehículos y
fortalecimiento de los frentes de
seguridad, mediante reuniones con la
comunidad, el sector comercial,
Juntas de Acción Comunal y el
sector educativo.
El comandante de la Policía de Usme,
teniente coronel César Eduardo Moreno
Gómez, precisa que con relación al año
anterior hay una disminución en la
inseguridad y se continúa en la misma
línea este año. No obstante, hay
repuntes de inseguridad en algunas
fechas y algunas zonas, sobre todo por
la lucha contra el microtráfico de
drogas. Los operativos que se hicieron
en el Bronx recientemente impactaron
algunas localidades y Usme no
fue la excepción.
“El problema mayor de la localidad
radica en la intolerancia ciudadana.
Tenemos muchos inconvenientes entre
semana por las riñas, productos de la
ingesta de alcohol y los problemas entre
los mismos conocidos. Contamos con
apoyos importantes los fines de
semana, hay un trabajo en conjunto, el
Plan Cuadrante nos permite tener
patrullas y grupos fuertes, e ir allí donde
tenemos los inconvenientes,
especialmente en los sitios de rumba”,
indicó el comandante de la Policía
de Usme.
En general, el balance de los cuadrantes
es positivo. Teniendo en cuenta los
datos estadísticos, a partir del 2012 se
nota una tendencia sustancial en la
reducción de los delitos. Lo único
necesario es un poco más de integración
con la comunidad y en eso está
trabajando. El Plan Cuadrante incluye a
los ciudadanos, la Policía y la
Administración; y es de destacar que
por ese trabajo de grupo, “Bogotá ya no
está entre las ciudades más peligrosas
del mundo”.
CUADRANTES
CAI
ANTONIO
JOSE DE
SUCRE
7632944
AURORA
7684004
DANUBIO
AZUL
2054898
SANTA
LIBRADA
9119660
No.
Cuadrante
Barrio Correspondiente
1
USMINIA, A.J SUCRE I,II,III, BRILLANTE,
LA ESPERANZA, EL RUBI I,II,III, LAS BRISAS,
LA NUEVA ESPERANZA
2
LORENZO ALCANTUZ I,II, LAS FLOREZ
3
VILLA ANITA I, VILLA ANITA II, BRAZUELOS,
EL BOSQUE LIMONA, LAS MERCEDES,
ALTOS DE BRAZUELOS
4
32
Líder cuadrante
Celular
CAI
No.
Cuadrante
Barrio Correspondiente
Líder cuadrante
Celular
17
EL PORVENIR I, EL PORVENIR II
18
BARRANQUILLITA, EL RECUERDO,
SIERRAS DE SANTA FE II, NEBRASKA
3017570613
19
ALEJANDRIA
3017564212
VILLA ISRAEL, EL UVAL II, EL TUNO,
EL ESPINO SUR, LA HUERTA
3002010791
20
EL NEVADO, DUITAMA, EL PEDREGAL
3017554178
LA AURORA GRANADA, CASA REY, JORDAN,
SAN LUIS, REINA ISABE, COSTA RICA,
3013460299
21
EL BOSQUE, SIERRA MORENA, SAN FELIPE,
ALTO DE LOS PINOS, CASA LOMA, CHAPINERITO,
TOCAIMITA, LOS PINOS
5
LAS QUINTAS, GRANADA, CASA REY, TEQUENDAMA,
JORDAN, SAN LUIS, REINA ISABE, COSTA RICA,
NUEVO SAN ANDRES DE LOS ALTOS, BIANEY
3002024072
6
LA REGADERA, CORTIJO, SAN JUAN BAUTISTA,
VALLES DE CONFENALCO
7
MIRAVALLE, MARICHUELA, SAN ISIDRO,
TERRAZAS DE S. LIBRADA
3008059261
8
RINCON DE LA ANDREA, VALLES DE CAFAM,
TENERIFE II, MARICHUELA
3017558284
31
9
10
11
12
DANUBIO I, DANUBIO II
3013460302
DANUBIO I, DANUBIO II, SIERRA DE SANTA FE
13
BRASILIA, LAS VIVIENDAS, SANTA LIBRADA,
URIBE URIBE, VILLAS DE SANTA ISABEL
3017572066
14
LA ESPERANZA, LA SUREÑA, GRANJAS DE SAN
PEDRO, SALAZAR SALAZAR, SANTA LIBRADA,
SANTA LIBRADA II SECTOR
3017552683
15
LA ANDREA, LA CABAÑA, GRAN YOMASA I,
OLIVARES, TEJARES, MANZANARES, SANTA
LIBRADA II SECTOR, YOMASITA
33
LA ANDREA, LA CABAÑA, GRAN YOMASA I,
OLIVARES, TEJARES, MANZANARES,
SANTA LIBRADA II SECTOR, YOMASITA
3013460298
16
BULEVAR DEL SUR, COMPOSTELA I,
COMPOSTELA II,
COMPOSTELA III, EL CURUBO
3017533087
DANUBIO I, DANUBIO II
3017567727
ST.ALVARAN AGUDELO
CARLOS FERNADO
ST.SANCHEZ
ZAMBRANO JHONY
TE.CHARRY
VILLANUEVA
JUAN CARLOS
FISCALA I, FISCALA ALTA
de la Ciudadanía
SANTA
MARTAHA
7616269
34
3002028499
NUEVO
PORVENIR
7624800
3017536578
3008000534
3002000120
3008090613
DANUBIO I, DANUBIO II
defensor
3017640298
TE.PEÑA TORRES
JUAN PABLO
USME
7660381
3017553587
YOMASA
7734900
Tus derechos
35
3017535282
ST.GALINDO GALLEGO
CAMILO ANDRES
3008057960
EL BOSQUE, SIERRA MORENA, SAN FELIPE,
ALTO DE LOS PINOS, CASA LOMA,
CHAPINERITO, TOCAIMITA, LOS PINOS
EL BOSQUE, SIERRA MORENA, SAN FELIPE,
ALTO DE LOS PINOS, CASA LOMA, CHAPINERITO,
TOCAIMITA, LOS PINOS
3017553983
ST.GARCIA OSPINA
HAROLD
36
EL PORTALDEL ORIENTE, EL PROGRESO,
ALFONSOLOPEZ, ALFONSOLOPEZ PUMAREJO I,
ALFONSOLOPEZ PUMAREJO III, BUENOS AIRES
3013460293
23
NUEVO PORTAL, EL PORVENIR II SECTOR,
EL UVAL I, PORTAL I, PORTAL II,
NUEVO PORVENIR
3008005412
24
EL TRIANGULO, LA ALBORADA,
EL PORTAL DEL DIVINO, BRISAS DEL LLANO
3008091926
USME
27
NVO SAN LUIS, SAN LORENZO
28
CHUNIZA, MONTEBLANCO, MONTEVIDEO,
SAN LUCAS, TENERIFE I
29
CHUNIZA, LIBANO I, LIBANO II, VIRREY
30
COMUNEROS, SERRANIA I, SERRANIA II,
SERRANÍA, VIRREY, VILLA ROSITA
L.Q. Usme es casi un 80% verde, ¿desde el
Jardín Botánico qué programas se tienen
proyectados hacia esta localidad?
L.M.Z. Hay varias iniciativas, Usme es una
localidad verde, pero tiene una parte que no lo
es, queremos que sea más verde. Por una
parte, está el mejoramiento de las coberturas
vegetales, mejorando el arbolado y mejorando
su calidad. Antes que sembrar, creemos que
L.Q. Los cerros se han convertido en
referente de la ciudad, pero aún se permite
3017535690
3008085948
3017640602
TE.PUJIMUY BURBANO
FAUSTO YOVANNY
Información a la línea
3008001535
3007925732
3007925393
769 31 00
En la Bogotá Humana, es el vocero de los ciudadanos ante la Secretaria de Gobierno para la protección
de los derechos de los ciudadanos. Conoce y resuelve de forma objetiva los requerimientos, quejas y
controversias que se presenten entre la entidad y los usuarios, su propósito es mejorar la calidad de
servicio, generar buenas relaciones y forjar confianza en la ciudadanía.
USME
ALCALDÍA LOCAL
DE USME
la tala y depredación, ¿desde el jardín qué
se ha venido haciendo para mitigar este
impacto?
L.M.Z. Los cerros representan un gran reto
para la ciudad desde todo punto de vista.
Desde el natural, porque son guardián y actor
determinante en el clima. Es un reto para la
gobernabilidad, porque gran parte de los
cerros no están bajo la tutela de Bogotá sino
de la autoridad ambiental regional, que es la
CAR, lo que implica mantener un diálogo
institucional. Además, hay gente asentada en
los cerros y los que no estamos en los cerros
dependemos de ellos, o sea, que se habla de
un pacto social por su cuidado entre todos.
Desde el punto de vista de la flora, son muy
importantes y actualmente se ven afectados
por procesos de degradación ecológica; y uno
de esos factores es el retamo espinoso. Creo
que como ciudad, veríamos tener más
cuidado con los cerros en cuatro grandes
temas: En lo político, institucional, ecológico y
cultural. Como jardín hemos trabajado y
seguiremos trabajando de la mano con la CAR
y las alcaldías locales para su protección.
L.Q. ¿Qué le ofrece actualmente el Jardín
Botánico a los y las habitantes de Bogotá?
L.M.Z. Invito a los ciudadanos y ciudadanas a
que vengan al Jardín Botánico. Es de ustedes,
es un bien público. Estamos haciendo el
llenado de un lago que va a ser un jardín de
humedales, un experimento nuevo en
Colombia, y consiste en tratar que un cuerpo
artificial se comporte como un humedal, con
fines de investigación y de conformación de
un banco de germoplasma. Vamos a
reconstruir un sistema de páramo y los vamos
a conectar con una cascada para ejemplificar
el ciclo del agua, lo hemos llamado el Hilo del
Agua.
ATRACTIVO AMBIENTAL DE USME
3007923951
ST.CASTILLO
GUERRERO GERMAN
es muy importante que el árbol esté bueno y
sano para que tenga un buen futuro, como
nosotros los humanos. Si nosotros lo
sembramos, pero no lo mantenemos y lo
cuidamos, en el futuro va a hacer un árbol
débil. Eso nos lleva a entender que los árboles
como las personas somos seres que
requerimos atención y cuidado. Por eso,
hemos hecho un esfuerzo para adecuar el
tratamiento a la cobertura vegetal y en las
zonas más verdes hemos apoyado en el
proceso de restauración.
Para poner un ejemplo, en San Cristóbal
tenemos un proyecto de investigación para el
manejo final del retamo espinoso, una especie
invasora que por general afecta los cerros y
genera alto riesgo de incendio. Ese tipo de
actividades, esperamos desarrollarlas con
Usme. De igual forma, se tiene previsto,
acogiéndonos al Plan de Desarrollo, la
reforestación de las cuencas hídricas de la
mano con el acueducto.
L.Q. ¿Cuál es la estrategia para prevenir los
incendios forestales y cuidar los cerros?
L.M.Z. Primeramente es cultural, porque la
sociedad debe llegar al acuerdo de que los
cerros son intocables. Desde hace tiempo
está pendiente un fallo del Consejo de Estado
que determina la cota de crecimiento de la
ciudad y, una vez determinada, eso debería
volverse sagrado a los ciudadanos. Pero
también es apropiarnos de ellos en nuestro
corazón, por lo cual, el manejo que le demos a
los cerros debe ser adecuado; así, evitar las
quemas, el paseo de olla que deja residuos o
procesos no convenientes, como la ganadería
y el turismo irresponsable. Claro, al mismo
tiempo, la restauración ecológica.
L.Q. ¿Desde el jardín se tienen destinados
recursos específicos para la localidad
quinta?
L.M.Z. No de manera específica porque
intervenimos en toda la ciudad, de acuerdo en
parte a ciertas demandas de la sociedad, en la
cual, intervienen claramente las alcaldías
locales. En Usme hemos intervenido de la
mano con la Alcaldía Local, con la Secretaría
de Ambiente y los Cabildos del Agua. Vamos a
tener una buena agenda con la Alcaldía de
Usme, orientada a los procesos de
restauración y de renaturalización.
Parque Ecológico Cantarrana,
3013460294
EL PORTALDEL ORIENTE, EL PROGRESO,
ALFONSOLOPEZ, ALFONSOLOPEZ PUMAREJO I,
ALFONSOLOPEZ PUMAREJO III, BUENOS AIRES
BOSQUES DE USME, EL SOL, OASIS
La Quinta: ¿Cómo se ha sentido dirigiendo a
una entidad tan prestigiosa como el Jardín
Botánico?
L.M.Z. Es un reto muy lindo, supremamente
exigente desde el punto de vista profesional,
porque es una entidad que debe tener
resultados en términos de investigación, pues
es lo que espera la sociedad. Pero también
quiero ayudar a hacer más verde la ciudad,
avanzando con programas de investigación
innovadores, como el desarrollo de la flora de
Bogotá que queremos entregarla en cuatro
años, siendo un proceso que usualmente
puede durar 9, 10 o más años. Es por el
conocimiento de la cobertura de la vegetación
de Bogotá para que sea apropiado por el
ciudadano. Así mismo, que podamos
sembrar más verde en aquellos sitios muy
grises; y, en aquellos donde hay potencial de
restauración, se puedan reconstituir las
funciones ecosistémicas, como en el caso de
los humedales o los cerros.
3013460296
22
25
26
La Quinta entrevistó a Luis Olmedo
Martínez Zamora, director del Jardín
botánico de Bogotá. Él es un Ingeniero
Industrial con Maestría en Ambiente y
Desar rollo, Especialización en
Economía Ecológica de la Universidad
Nacional de Colombia y con un
Postgrado en Construcción de Paz.
Cuenta, además, con una experiencia
de 14 años como asesor de las
Naciones Unidas sobre políticas,
programas y proyectos dirigidos a la
sostenibilidad ambiental.
E
l Parque Ecológico Cantarrana es
un espacio de formación y
educación ambiental, que cuenta
con una extensión de 76 hectáreas en
donde se puede apreciar una gran obra de
ingeniería civil que surgió como
estrategia de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá EAAB-ESP.
Dicha obra se impulsó con el objetivo de
mitigar los riesgos generados por las
crecientes del rio Tunjuelo, que
afectaban directamente a las localidades
de Usme, Ciudad Bolívar, Tunjuelito,
Kennedy y Bosa.
Una vez finalizada la Presa Seca de
Cantarrana, surgió la necesidad de
construir un parque ecológico que
permitiera albergar a la comunidad,
ofreciendo servicios pedagógicos y de
recreación pasiva.
Fue así como en el año 2007 se abren las
puertas de una reserva y atractivo
ambiental en la localidad, el “Parque
Ecológico Cantarrana”, escenario que se
ha convertido en un pulmón verde del
Distrito, en donde se realizan actividades
socio-ambientales de apropiación del
territorio, acogiendo familias,
instituciones educativas y diversas
organizaciones ambientales y
comunitarias, siempre en pro del
cuidado y preservación ambiental.
El Parque Ecológico Cantarrana ofrece a
sus visitantes una variedad de servicios
que incluyen la contemplación de
paisajes rurales, disfrutar del sonido de
la naturaleza, respirar un aire limpio,
entre otros.
Así mismo, las actividades pedagógicas
permiten gozar de caminatas ecológicas
y recorridos interpretativos guiados en
donde se puede observar de cerca la
Presa Seca de Cantarrana (Obra de
ingeniería de 30 metros de altura y 600
metros de longitud), la visualización de
un paisaje desde los seis miradores y
senderos del parque.
Sumado a lo anterior, su infraestructura
permite a los visitantes gozar de una
cicloruta de 3.5 Kilómetros, una pista de
patinaje, teatrino para la realización de
eventos culturales, pista de triciclos,
auditorio con capacidad para 50
personas, biblioteca con capacidad para
30 personas, sala de lectura infantil con
capacidad para 24 niños y niñas), sala de
exposición de Maquetas ambientales,
zonas de juegos infantiles, vivero
ambiental con huerta escolar (espacio
para el aprendizaje y la
experimentación), sala de internet para
consulta individual, talleres de sistemas
y uso de trabajo grupal instituciones
educativas.
Finalmente, cabe resaltar que este
escenario ambiental tiene sus puertas
abiertas para recibir a la comunidad sin
ningún costo, ya que toda acción va
dirigida al cuidado, protección y
preservación de los recursos naturales,
del medio ambiente y
del
reconocimiento del territorio. Para
mayor información comunicarse al
teléfono 7631002.
Por nuestra localidad
LA QUINTA
Localidad de Usme - Marzo de 2013
8
5
Localidad de Usme - Marzo de 2013
Procesos y gente que se destaca
LA QUINTA
& Participativa
& Participativa
Notikas
La Casa de Justicia Móvil
Invitación a cursos
de formación para
la reducción del
desempleo en Usme
MARÍA MERCEDES RODRÍGUEZ ESCOBAR / Coordinadora de la Casa de Justicia de Usme
La Alcaldía Local de Usme y el
SENA, a través del programa de
Jóvenes Rurales Emprendedores,
busca la inclusión social de la
población rural y la reducción del
desempleo a través de
emprendimientos, promoviendo la
diversificación productiva
mediante la creación de nuevas
actividades económicas y el
mejoramiento de las existentes.
Por lo anterior, se ofrecen los
siguientes cursos de formación
1.
Emprendimiento en montaje
de unidades productivas en el
área del mercado. Ventas y
Servicios Duración 300 horas.
2.
Generación de ideas y
formulación de proyectos Duración 40 horas.
3.
Mercadeo y Finanzas Duración 30 horas.
4.
Diseño, montaje y
consolidación de unidades
productivas con énfasis en la
comercialización e inserción a
la empleabilidad - Duración 90
horas.
Estos cursos están dirigidos a
comunidad como: indígenas,
desplazados por la violencia,
madre o padre cabeza de familia,
jóvenes en condición de
vulnerabilidad, personas con
discapacidad, reinsertados.
El proceso de inscripción se
realizara del 17 al 30 de abril de
2013, en el horario de 2:00 p.m a
4:00 p.m.
Mayores informes
Verónica Ospina
Abogada-Apoyo FDLU
Contratación
Calle137 B Sur No. 3-24
Parque Principal-Usme Centro
Tel: (571) 7693100 ext.105 3012601388
Arnulfo Ramírez
Docente del SENA
321 2934971
La Casa de Justicia distrital lideró una
jornada descentralizada de atención a la
comunidad, para que los habitantes de la
localidad accedieran y reportaran sus
respectivos casos. Los funcionarios
recibieron y orientaron a los usuarios en
temas como: violencia intrafamiliar, y
maltrato infantil, pautas de crianza
inadecuadas, entre otros
“Nosotros recepcionamos los casos y
orientamos el proceso. Al identificar la
vulnerabilidad, en la subdirección local
que es donde se organizan todos los
proyectos, se priorizan los casos, pasando
por la remisión que hace la Comisaría, al
identificar la vulnerabilidad desde el
contexto de la violencia intrafamiliar”,
explicó Silvia Quintero, trabajadora
social de la Comisaría de Familia
de Usme.
Entre las denuncias más comunes que
recibe la Comisaría, se encuentran las de
Violencia de pareja; maltrato entre
adultos; pautas de crianza inadecuadas,
como creer que el correazo educa; y no
tener control frente al manejo de las
relaciones democráticas al interior de la
familia. Usme se caracteriza por tener
muchos hogares recompuestos, en los
cuales resulta más difícil la convivencia,
ya que al recomponer, se mezclan los
conflictos de las anteriores familias.
Pilar Vélez, una de las beneficiarias del
programa de salud, manifestó su
satisfacción, “es muy bueno. Nos ayuda a
prevenir enfermedades, porque la
atención en salud es lo que necesito por el
momento”. Y Pedro Guarín la
complementó, “está muy bien el
servicio”. La asistencia al evento fue
exitosa y la institucionalidad respondió a
las necesidades de las personas.
En la jornada también hizo presencia la
Fiscalía General de la Nación con su
programa 'Futuro Colombia', ya que
cuentan con un fiscal encargado de
orientar los casos de denuncias de delitos.
Wilfred Remolina, funcionario del
programa 'Futuro Colombia' comentó
sobre su labor: “Llevo 6 años trabajando
en Usme. El programa trabaja
la
prevención y hace sensibilización frente a
problemáticas de violencia en casa, como
violencia intrafamiliar, abuso sexual, las
asociadas al tráfico y consumo de
sustancias psicoactivas. A lo largo de
estos años en la localidad hemos
detectado que las personas no tienen
mucho acceso a los servicios que prestan
las diversas entidades del Estado, por ello
queremos acercarlos a los servicios que
ofrece la Fiscalía. Es acertado que las
Casas de Justicia se acerquen y se sientan
cercanos a la comunidad”.
Las personas interesadas pueden
comunicarse con el programa de la Fiscalía
al teléfono del Cuerpo técnico de
investigación de la seccional de Bogotá,
4238230. O enviar un correo electrónico
con los datos y detalles del caso al contacto
c t i p f c b o g @ f i s c a l i a . g o v. c o ó
fgnfuturocolombiabogota@yahoo.es
EN LA UPZ LA FLORA,
“El territorio es nuestro… el territorio es uno”
Dato
Un habitante de la UPZ La Flora paga
el transporte más caro de Bogotá para ir
y volver de su casa a la Alcaldía de
Usme, gasta en promedio $9.500 pesos
diarios.
Los habitantes de la UPZ La Flora, en
cabeza de la Mesa Territorial,
desarrollaron el pasado 8 de marzo en el
colegio distrital Gabriel García Márquez
el Foro: “El territorio es nuestro… el
territorio es uno”. Además de convertirse
en un espacio de encuentro para la
comunidad de la UPZ La Flora y algunos
líderes de la UPZ 51, Los Libertadores,
presentaron a la institucionalidad una
agenda de las problemáticas que hacen
parte de la deuda social y ambiental que
tiene el sector.
El Foro planteó las siguientes metas y
objetivos:
La definición territorial a partir de una
mirada social en una Bogotá Humana.
La definición de una política de cerros
para posibilitar los servicios públicos
de los habitantes.
La infraestructura necesaria para la
atención a los niños y niñas de la
primera infancia.
Rutas y transportes adecuados para
una movilidad humana.
Un centro de desarrollo comunitario
recreativo y deportivo.
Igualdad de oportunidades para los
habitantes en ámbito laboral y de
apoyo a las iniciativas comunitarias.
Resolver el atraso social que persiste
en décadas.
Salud pronta y oportuna y la
infraestructura necesaria.
Estos son algunos de los objetivos que se
han planteado los habitantes de La Flora,
frente a la barrera que han tenido que
soportar durante muchos años. Como
alusión a ello, simbólicamente, a la
entrada del recinto del colegio se
encontraba un muro atravesado, el cual,
causaba sorpresa en algunas de las
personas que ingresaban, para otros
pasaba desapercibido; tal como sucede
en la vida real con los problemas de la
UPZ. Por eso, cobra importancia una
frase incluida en el plegable de la
convocatoria: “La Pachamama no me
pertenece, yo le pertenezco a ella. Y
gracias por la vida, el agua, la tierra, los
animales y todo lo que nos provee”.
Los habitantes quieren revalorizar este
territorio donde florece la resistencia a
ser negados, a ser reconocidos. En Usme
existe una tradición de lucha que motiva a
sus habitantes a alzar su voz para ser
reconocidos, para hacer visibilizados.
Estos esfuerzos hay que valorarlos, ya
que esta Mesa Territorial se ha convertido
en un ejemplo de que cuando se quiere
trabajar se pueden lograr cosas que
trasciendan. Así lograr que la comunidad,
no sólo de este territorio sino de Usme
entera, se apropie de las cosas y sirva de
ejemplo para mostrar en el resto de la
localidad y Bogotá.
El Club Sol Naciente celebra sus
29 años de Deporte en la calle
polideportivo de la urbanización La Andrea. Incluye la
obra de teatro 'Hijos del sur', una exhibición especial
de campeones nacionales de trompo y otra exhibición
de juegos tradicionales; además de presentaciones
artísticas y culturales, y encuentros deportivos.
El domingo 12, en el COL Usme y el parque El Virrey
Sur, la piscina estará abierta para actividades
recreativas acuáticas. El lunes 13 de mayo regresa la
emoción con una carrera de carros esferados, más
competencias de juegos tradicionales y de la calle.
Finaliza el día con la clausura del aniversario.
La jornada es apoyada por la Presidencia de la
República, la Alcaldía Mayor, la Alcaldía Local de
Usme, el IDRD, la Secretaría de Cultura, Recreación y
Deportes, el COL Usme Sumapaz, la Secretaría de
Integración Social, diferentes instituciones
educativas, entre muchas entidades y organismos que
desinteresadamente dan su aporte para contribuir a la
sana recreación de los usmeños y usmeñas.
El Club Social y Deportivo 'El Sol
Naciente' de la localidad de Usme
celebrará su 29 aniversario durante los
días 11, 12 y 13 de mayo del año en
curso. Serán tres días de actividades
deportivas, académicas, recreativas e
instructivas bajo el slogan “Jugar: una
experiencia humana”.
El club 'Sol Naciente' se distingue por su labor de casi
tres décadas en la promoción y divulgación de la
actividad recreativa comunitaria, en especial, de los
juegos tradicionales y de la calle, como competencias
de trompo y carreras de carros 'de balineras'.
La programación inicia el sábado 11 de mayo con una
jornada académica denominada 'El juego como
ciencia al servicio del deporte y la recreación', en el
El administrador deportivo, Oscar Cortés Cardona,
profesional en Edufísica, Deportes y Recreación,
extendió una cordial invitación a toda la comunidad de
Usme para que participe y se integre en estas
actividades, donde se demuestra que el juego en la
calles es una manifestación deportiva que integra a la
familia en pleno.
CRISTIAN ESTIVEN CAMACHO MARTÍNEZ
Taekwondista, promesa deportiva para Usme y el Distrito
Cristián Estiven Camacho Martínez,
estudiante del Colegio Almirante Padilla,
está hoy ad portas de clasificar para los
Juegos Deportivos Panamericanos en
taekwondo. Para ello debe competir en
clasificatorias del encuentro Distrital y
Nacional, y probablemente en el que
organizan las Fuerzas Militares. Cada
torneo otorga puntaje para clasificar a la
justa panamericana que se celebrará en
el mes de octubre. Esta es su meta más
cercana, porque sus sueños llegan más
lejos.
Cristian viene de una familia humilde
que habita en el barrio Yomasa de la
localidad de Usme. Se encuentra
adscrito a la escuela Le Coq de
taekwondo; practica en el parque el
Virrey con el profesor Luis Hernando
Hernández y además en la liga distrital
de Taekwondo con el profesor Marlon
Rodríguez. A sus escasos 12 años es
cinturón rojo franja negra y clasificado
en 45 – 49 kilogramos junior A. Ya es un
avezado competidor que representó a
Bogotá en el Nacional, celebrado en el
municipio de Mosquera, y que ostenta
orgulloso 5 medallas de bronce. No ha
dejado atrás las competencias infantiles
que tantas medallas le han concedido,
ni las competencias como la copa
Navidad 2011.
Aún pelea por la de oro. Sin dejar atrás la
pelea por la vida en una familia de
escasos recursos económicos, lo cual
le impide sufragar los costos y gastos
que implican que un deportista pueda
competir como se debe, es decir, con
sus implementos propios, alimentación
adecuada y un ambiente propicio. Sin
embargo, los temores, angustias y la
ansiedad, propios de un deportista con
sus sacrificios, tiene en su familia el
aliciente que lo impulsa, junto a su
hermano menor que también practica
esta disciplina.
Lucía Martínez, su mamá, es el pilar que
permanece pendiente de su actividad
deportiva y conoce cada uno de los
obstáculos que debe superar Cristian
para cumplir con sus metas y plan de
vida. Su padre, Florentino Camacho, es
artista plástico y, de su labor, obtiene
algunos recursos para apoyar a esta
joven promesa del deporte local y
distrital. Ambos padres requieren el
apoyo de instituciones y de la
Administración Local, a fin de
contribuirles con las dificultades y
sacrificios que significan convertirse en
un deportista de élite.
LA UBA ARRAYANES SE RENUEVA
En un esfuerzo intersectorial y con la comunidad se logró una
donación para la Unidad Básica de Atención (UBA) Arrayanes del
Hospital de Usme. Fue vital la gestión de las lideresas Elizabeth
Mosquera, Martha Belén Álvarez y la gerencia del Hospital de Usme.
De esta manera, la fábrica Alfa donó dos toneladas de mármol, la
ladrillera Helios contribuyó con tres viajes de arena y 1000 ladrillos y
la Alcaldía local facilitó el transporte para el traslado de los materiales.
Estos aportes se destinarán a mejorar la presentación del centro de
salud y facilitarán el acceso a los servicios de salud para la
comunidad del sector.
Línea de atención a la ciudadanía
766 07 90 ó 769 31 00 Ext. 123
www.usme.gov.co
USME
ALCALDÍA LOCAL
DE USME
Gestión 2012
Localidad de Usme - Marzo de 2013
6
7
Gestión 2012
Localidad de Usme - Marzo de 2013
LA QUINTA
& Participativa
ra. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
Leonardo Andrés Salgado Ramírez
ALCALDE LOCAL DE USME
1
Gestión 2012
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL ALCALDE LOCAL DE USME
Y SU ADMINISTRACIÓN
En el colegio Paulo Freire de la UPZ 56, el 23 de marzo de 2013, se congregaron comunidades de los diferentes sectores de la localidad convocados
por la Veeduría Distrital y la Administración Local liderada por Leonardo Andrés Salgado Ramírez alcalde local. El propósito de esta jornada fue el
rendir cuentas paso a paso de lo ejecutado y gestionado durante su periodo como alcalde en el año 2012.
Además allí estuvieron presentes Ediles y Edilesas de la Corporación JAL Usme y las entidades con asiento en la localidad así como funcionarios y
funcionarias de las diferentes áreas misionales de la alcaldía local, que hicieron intervenciones de acuerdo a los interrogantes de las comunidades
presentes.
TESTIMONIO
de comunidad asistente:
Andrea Montenegro.
Líder de las barras populares de
Millonarios La rendición de cuentas es
muy importante para que todo mundo
se dé cuenta que esta Alcaldía sí le
mete la mano a la juventud; y está
pendiente de todos los jóvenes que
tienen una idea emprendedora y
quieren salir adelante a pesar de las
dificultades.
Jorge Muñoz.
Líderes de los vendedores ambulantes
Me siento muy triste. Realmente veo
que le falta más claridad al asunto de la
rendición de cuentas. La pantalla
donde el señor alcalde Local muestra a
los habitantes no es muy visible para
ellos.
Belisario Haya.
Líder de la UPZ 59 Alfonso López
Estamos completamente satisfechos
con la rendición de cuentas. Ya
rendimos cuenta nosotros (las JAC),
ahora les toca los alcaldes y las
entidades al 100%, así se vean las
cosas que se van a hacer y que se
cumpla lo que se pacta”.
Rogelio Peña.
líder de la comunidad indígena del
Pueblo Nasa del Cauca la rendición de
cuentas del nuevo alcalde es
magnífica porque está tratando de
fortalecer los trabajos populares de las
organizaciones y los pueblos de la
localidad.
Franklin Mosquera.
Líder de la UPZ 58
Me parece que esta rendición de
cuentas es próspera. Se especificaron
muy bien los temas. Me gustó, sobre
todo, que fue muy puntual en cuanto a
la inversión de los dineros. Es una
rendición que le llega a la comunidad y
está visto, nadie ha protestado hasta el
momento.
Marleny Linares.
Presidenta de la JAC Alaska
Estoy sorprendida por algunas metas
que el alcalde manifiesta que se
cumplieron. Sí me queda la
expectativa de saber que hay muchas
cosas que nosotros no tenemos los
conocimientos para ser partícipes de
todos los proyectos y planes que hay
en la Alcaldía.
Demetrio León Ruíz Pérez.
Asociación de Usuarios en salud
Es muy buena, en el sentido de la
rendición que se le está dando a la
comunidad; ya que anteriormente las
que se hacían eran muy volátiles y no
entendibles. Esperamos que esta sea
efectiva para nuestra comunidad en
general. En cuanto a salud, estamos
esperando que se inicie la
construcción del hospital de segundo
nivel y todos los proyectos en salud.
Myriam Stella Díaz Bermúdez.
Líder comunal
Se ha dado un informe completo. Ojalá
se logren articular todos los procesos
acorde con la información y que las
comunidades sigan participando de
manera activa.
Yanet Meza.
Líder comunal
Estoy feliz de ver el trabajo que con
integridad, compromiso, dedicación y
trasparencia ha hecho el Alcalde Local
de Usme. Se evidencia una mano con
calidad humada y con trabajo.
Claudia Preciado.
Líder del barrio Chico Sur
He tenido la oportunidad de estar en
otras rendiciones de cuentas
anteriores. Esta me ha parecido muy
precisa, con los datos, con la claridad
en cada uno de los proyectos, con los
dineros que se ejecutaron. De manera
visual muy práctica, el alcalde ha
tenido una manera abierta de recibir a
las personas, las preguntas. De hecho,
lo que percibe uno es que una persona
muy sencilla y muy clara. Para mí, ha
sido un espacio satisfactorio. En
general, la comunidad nos dedicamos
a decir por qué no nos dan claridad
sobre las cosas, pero es que la
mayoría no viene a estos espacios.
Álvaro Cano.
Presidente JAC del Barrio Alfonso
López sector La Reforma
La rendición del Dr. Leonardo Salgado
fue muy positiva y clara, al explicarnos
los recursos que han inver tido
anteriormente con la Bogotá Positiva y
hoy con la 'Bogotá Humana'. Se llenó
el salón, con eso los líderes y la
comunidad se van con las cuentas
claras. La convocatoria también fue
buena porque por medio del periódico
La Quinta, a través de las Juntas de
Acción Comunal y de las UPZ, le
dimos información a la comunidad.
Invitamos a la comunidad para que
participe más. Ojalá este gobierno del
Dr. Leonardo sea bueno y culmine con
muchas obras para la comunidad.
GIROS POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE /
OBJETIVO ESTRUCTURANTE
PROGRAMA
CIUDAD DE DERECHOS
DERECHO A LA CIUDAD
CIUDAD GLOBAL
PARTICIPACION
GESTION PUBLICA EFECTIVA Y
TRANSPARENTE
GIROS
ACUMULADOS
2012
5.237.084.394
12.544.130.225
279.000.000
144.391.440
VIGENCIA 2012
97,17%
% EJECUCION
DE GIROS
2.439.418.779
53,32%
41,88%
53,32%
52,64%
97,17%
52,64%
35,79%
35,79%
% EJECUCIÓN DE GIROS
Ciudad de derechos
Derecho a la ciudad
Ciudad global
7500
Participación
ENTREGADAS
Canasta Alimentarias Tipo A
Gestión pública efectiva
y transparente
Estos 7500 se han entregado durante los meses
de Febrero, Marzo y Abril de 2013
Usme Humana, habitable, participativa
y con Movilidad Social
LOGROS 2012
Mantenimiento de la malla vial local urbana y rural
• Conformación UPJ (Unidad de Poder Juvenil )
• Construcción del Plan de Desarrollo Local
• Apoyo de iniciativas
• Convenio para la restauración de la casa de la cultura
• Fortalecimiento de la política de seguridad alimentaria
• Dotación de IED (Dotación de Instituciones Educativas Distritales) de la localidad
• Salidas pedagógicas
• Prevención integral contra vectores roedores campañas
de aseo esterilizar a canino y felinos
• Convenio para construcción de la nueva sede de la Alcaldía
• Control ambiental de canteras, receberas, ladrilleras
• Obras de mitigación (Fiscala fortuna, virrey, porvenir II sector,
Charalá-Chuniza.
• Operativos fechas especiales (día de amor y amistad, día de los
niños, día de las velitas.
• 886 personas sensibilizadas temas relacionados con el abordaje
para la resolución de conflictos y la promoción de convivencia pacífica.
BALANCE
Rafael Gómez.
Delegado de la Veeduría Distrital
Leonardo Andrés Salgado Ramírez.
Alcalde Local de Usme
Estoy como observador del proceso, presenciando cómo se ha llevado a cabo la
audiencia. Pero la opinión general que puedo brindar del evento es que todas las
personas interesadas de la localidad han tenido la oportunidad de expresar sus
inquietudes, de ver cuál ha sido el desempeño de la administración local, ver en
qué está y para dónde va. Las inquietudes han sido resueltas por el Alcalde. El
balance es positivo porque es un espacio democrático.
El balance es positivo, favorable para la comunidad y para la administración
local. Vemos reflejado el fuerte trabajo que se ha hecho con los escasos
recursos que nos dejaron, pero con toda la voluntad de gestionar y darle un valor
agregado a Usme. Esperamos mayor participación comunitaria, que la gente se
acerque a la localidad, que tengamos más espacios de participación donde
podamos entablar un diálogo directo con las personas; y así podamos trabajar
los recursos de una manera más trasparente y beneficiando a toda la localidad.
RETOS NUEVO PLAN DE DESARROLLO
Usme humana, habitable, participativa
y con movilidad social 2013-2016
• Intervención de la malla vial
• Escuelas de formación
• U.P.J (Unidad de Poder Juvenil)
• Emprendimiento
• TIC`S (Tecnologías de la Información
y las Comnuicaciones )
41,88%
• Acueductos veredales
• Economía popular
• Basura cero
• Gobernanza del Agua
• Gobernanza de los espacios públicos