PROGRAMA POSPENITENCIARIO DE RESOCIALIZACIÓN Sistema especializado de Resocialización para personas que han estado privadas de la libertad. Se inicia desde los Pre liberados: Son personas privadas de la libertad que se encuentran recluidas en un establecimiento penitenciario en fase mediana y mínima de seguridad y Para la Menor infractor son los que próximamente van a salir • Haciendo talleres para la aceptación a la libertad • Incorporación al Programa Fase I : Tratamiento psicológico Terapéutico Mediante Talleres Fase II: Apoyo Jurídico Fase III: Apoyo y Acompañamiento a la preparación laboral y empleabilidad Fase IV: Fase de Seguimiento y Evolución Se finaliza con los Pos penados: Son personas que ya han cumplido con su condena y son aptos para reintegrarse a la sociedad. 1. 2. 3. 4. Taller Psico-reflexivo. Asesoría Legal. Asesoría Micro empresarial. Inscripciones para Programas de Formación y Capacitación (SENA – USACA y CRUZ ROJA EDUCATIVA). 5. Asistencia Psicológica. 6. Asistencia Individual y Familiar de la trabajadora social. Atención y orientación a pos-penados: en esta línea de trabajo capacitamos a los pos-penados para la adquisición de competencias laborales, el emprendimiento empresarial, la reincorporación social y Familiar, también se realiza un acompañamiento psicosocial permanente a los pos-penados y sus familias, se acompañan en la reconstrucción de sus proyectos de vida, además se adelantan campañas de sensibilización con empresarios, instituciones públicas y la comunidad en general para generar espacios de diálogo y reflexión y construir entre todos una solución adecuada. La experiencia de la fundación se inicia desde el 2009 con la Fase I y parte de la Fase III en compañía de la Regional Occidente en los establecimientos carcelarios de Buga, jamundi, Santander, Buenaventura, Cali, Popayán y Pasto OFICINA DEL POSPENADO: Es un lugar de trabajo donde se orienta a los pre - liberados y pos penados en la parte terapéutica, para afrontar su nueva vida. En este lugar se atiende la RED de Ayudas y se tiene la base de datos. Para este trabajo la Fundación ha firmado convenio con la Universidad Santiago de Cali, La Cruz Roja y la Fundación Jalabel; En estos momentos estamos prestando asesoría jurídica y psicológica para orientar a estas personas en su proyecto de vida y en la parte jurídica. Se está realizando gestión con las empresas del sector privado para poder reintegrar a estas personas a un trabajo digno. CASA DEL POSPENADO: Es un espacio ideal para el tratamiento terapéutico desde la parte biopsicosocial; Lugar para que sea preparado el pos penado para enfrentar su vida familiar, situacional laboral y recibir apoyo por parte del grupo interdisciplinario de la fundación; En este lugar encuentran una red de apoyo social y familiar exclusivamente para ellos. Es un centro de resocialización y capacitación para el emprendimiento empresarial, en donde las personas que han salido a la libertad puedan retomar la vida laboral en algunas ocasiones como microempresarios y dispuestos a generar empleo. Es un lugar donde puede llegar el interno después de cumplir con su condena y pasar un corto estadio mientras define su vida, a las personas que viven en otro lugar se les colabora económicamente para llegar a su ciudad de origen. Para Quienes? Para los pre liberados y pos penados de los establecimientos carcelarios del INPEC y del centro de menor Infractor Quienes nos Apoyan? Hasta el Momento nos Apoya El INPEC, CRUZ ROJA y LA FUNDACION JALABE Propósito? Generar espacios a quienes hayan sufrido una detención para que se desarrollen en el campo laboral, personal, familiar y social, convirtiéndolos en líderes positivos en la prevención del delito, para aportar a la paz de nuestro país, mediante la sensibilización y el fortalecimiento del ejercicio de valores positivos y la generación de alternativas de uso creativo del tiempo libre. Propiciar espacios de reflexión comunitarios, con los pos-penados y la sociedad civil, a fin de fortalecer los lasos de convivencia en el seno de la familia. Contribuir a través de talleres educativos a la sensibilización de la población en general a cerca de la vulnerabilidad en que se encuentran. Crear unidades productivas desde la casa del pos penado para terminar la fase de tratamiento y finalizamos con el seguimiento. El nuevo propósito que tenemos en la fundación es trabajar la prevención del delito desde las instituciones educativas y así evitar que nuestros niños y jóvenes se conviertan en menores infractores o tal vez en un futuro hagan parte de un establecimiento penitenciario. Prevención Primaria del delito: Tiene como propósito crear niveles de conciencia en la población estudiantil para buscar el cumplimiento de la norma por convicción y no por temor a la sanción penal, Se utilizará la metodología alternativa para contribuir a la construcción de conocimiento, adquisición de destrezas y activación de valores en convivencia ciudadana y cultura de la legalidad, por medio de la generación de conciencia personal y grupal. Este trabajo se debe realizar con el grupo interdisciplinario de la fundación y algunas personas el pos penado para que aporten su experiencia de vida y le manifiesten a los estudiantes que delinquir no es la mejor decisión para la vida. Directora del Proyecto: KATHERINE LUNA ARCE Director y Presidente de la Fundación: SANTIAGO BLANCO TORRES. Leyes Actuales CÓDIGO PENITENCIARIO Y CARCELARIO TÍTULO XV. SERVICIO POSPENITENCIARIO ARTÍCULO 159. SERVICIO POSPENITENCIARIO. El servicio pos penitenciario como función del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscará la integración del liberado a la familia y a la sociedad. ARTÍCULO 160. CASAS DEL POSPENADO. Las casas del pos penado podrán ser organizadas y atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y controlados por la Dirección del INPEC. Los liberados podrán solicitar o ser enviados a la casa del pos penado de su localidad, siempre y cuando hayan observado conducta ejemplar en el establecimiento de reclusión. ARTÍCULO 161. GASTOS DE TRANSPORTE. La dirección de los centros de reclusión dispondrá de un fondo para proveer gastos de transporte a los reclusos puestos en libertad, para trasladarse al lugar donde fijaren su residencia, dentro del país, siempre y cuando carecieren de medios económicos para afrontar este gasto. ARTÍCULO 162. ANTECEDENTES CRIMINALES. Cumplida la pena los antecedentes criminales no podrán ser por ningún motivo factor de discriminación social o legal y no deberán figurar en los certificados de conducta que se expidan. La Constitución Política Consagra en sus artículos 44, 45 y 46 lo siguiente: ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. ARTICULO 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral. El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud. ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Teniendo en cuenta que actualmente existen cerca de más de Ciento Diecisiete mil personas privadas de la libertad, En la Regional de Occidente tenemos mas de catorce mil, la población carcelaria se convierte en una de las poblaciones más vulnerables del sistema social vigente, pues se presentan escenarios con altos indices de discriminación, negación de derechos humanos, miedos individuales frene a la realidad social, entre otros. Sin distinción de los procesos en que cada uno de los internos se encuentra, ya sea proceso de investigación o condenados por la comisión de un hecho punible; uno de los pilares para que dicha población obtenga con éxito una adecuada reinserción social es “la integración con la familia y la vida social” 1, convirtiéndose la familia de cada interno en un pilar fundamental para la vida en sociedad. Antes de la culminación de una pena o medida de detención, es de suma importancia adoptar los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a la vida en sociedad, los cuales se representan en mecanismos de sensibilización, socialización, actividades de motivación, trabajos conjuntos con su circulo familiar que permitan abordar diferentes temáticas que propendan por un mejoramiento de su bienestar social. Teniendo en cuenta que la rehabilitación se constituye en la finalidad del internamiento, en tal sentido el artículo 143 del código penitenciario y carcelario, establece los elementos constitutivos del tratamiento penitenciario en rehabilitación cuando afirma “…el tratamiento penitenciario debe realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de cada sujeto….”, es así como la presente propuesta esta encaminada a generar espacios y ambientes de sensibilización e interacción de la población preliberada y pospenados tedientes la construcción de realidades 1 Codigo Penitenciario y Carcelario. Ley 65 de 1993, Titulo XV, Servicio Pospenitenciario, Art. 159. República de Colombia. individuales y colectivas, las relaciones, sus oportunidades, los valores y la confrontación de temores, con el fin de fomentar un sentimiento de los internos como actores activos e importantes en la sociedad. Además, el presente proyecto pretende generar alternativas de reinserción social para dicha población basada en Redes de Apoyo primarias, gubernamnetales, privadas, con Organizaciones de la Sociedad Civil y relaciones de Cooperación Internacional que permitan brindar la sostenibilidad de una propuesta integral de reinserción social. En este sentido es importante propiciar espacios y condiciones qe permitan un mayor fortalecimiento de las familias a través de actividades que construbuyan al desarrollo familiar, cultural y recreacional y que al mismo tiempo, genere condiciones que mitiguen directa o indirectamente las problematicas anteriormente expuestas. Este proyecto busca la continuación de los trabajos realizados anteriormente en la regional occidente con ocho establecimientos ya realizados y busca que agrupan en el Programa Fuerza Joven que busca prevenir la vinculación de jóvenes cercanos a organizaciones delincuenciales como combos, bandas y grupos armados al margen de la ley; por medio de actividades de formación, capacitación, labor social y comunitaria e integración social y económica. Realizando jornadas de sensibilización y diseñando la implementación de medidas afines a la realidad del territorio, dirigidas a enfrentar problemas concretos referentes a la prevención y protección. Los gobiernos departamentales y municipales deben, entre otras disposiciones, “adoptar y aplicar una estrategia que garantizar la participación oportuna y efectiva de las organizaciones de población afectada en el ámbito territorial, en los procesos de diseño, coordinación e implementación de las estrategias de promoción y coordinación que se adelanten Para nadie es un secreto que las cárceles son absolutamente criminógenas. Las cifras de reincidencia están por encima del 70% y 80%. Si estas cifras le aumentamos el índice de impunidad de los pospenados, creo que en términos de resocialización estaríamos hablando del nada por ciento El programa de pospenados (que empieza con los preliberados). No solamente acompañamos y tenemos programas de atención a la gente que está en situación de cárcel sino que queremos trabajar con las personas que ya salen para llevarlos si se quiere de la mano hacia la resocialización y este es el resultado del trabajo que se ha hecho con los pospenados en relación con la asesoría jurídica y la atención psicosocial. La violencia juvenil es un tema que se ha estudiado ampliamente y en el cual se han desarrollado distintos avances y distintas ópticas de esta realidad. Sin embargo muchos de los estudios han terminado por demostrar que el problema de la violencia juvenil en todos sus matices tiene sus desarrollos a partir de la estructura social que no logra vincular a sus nuevas generaciones en procesos sociales, políticos y económicos; excluyéndolos de toda participación y relegándolos a espacios de formación que buscan replicar la misma sociedad excluyente. Es por esto que la violencia juvenil es un problema estructural de la sociedad que se inicia en la familia, se continúa en la escuela y que se consuma en la sociedad con la falta de espacios en los cuales estos jóvenes tengan otro tipo de oportunidades. Es por esto que el proyecto pretende generar un espacio en el cual, estos jóvenes tengan la oportunidad de tener oportunidades, generando espacios en los cuales ellos se desvinculen de los factores generadores de violencia, concientizándolos de la posibilidad de otro modo de vida y brindándoles las herramientas necesarias para que ellos cambien su modo de vida y puedan mantener este por el resto e sus vidas. Impactando a la sociedad que los rodea y a sus futuras generaciones. Un aspecto que se exalta de este proyecto, tiene que ver con el desarrollo de estructuras similares por parte de “acción social” con jóvenes de bajos recursos generando resultados sorprendentes en cuando a cambio en mentalidad de vida, generación de empleos propios y altas posibilidades de emplearse. derechos y deberes consagrados en la Constitución. En su artículo 38, garantiza el derecho a la libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad. El municipio de Santiago de Cali, es una entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, cuyas funciones, entre otras, están dirigidas a promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con las demás funciones que le asigne la constitución política (Artículos 287 y 311, entre otros). La Administración Municipal de Santiago de Cali está al servicio de los intereses generales de los habitantes del Municipio, y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transparencia, publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad; lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la Administración Pública y de los servidores públicos. El Decreto Municipal 0203 de 2001, el Alcalde de Santiago de Cali, le da como misión a la Secretaria de GOBIERNO CONVIVENCIA Y SEGURIDAD, garantizar la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana en el Municipio, además, de apoyar y promover la participación democrática de los ciudadanos con el fin de que puedan ejercer su derecho constitucional a elegir y ser elegidos. Además que es función del gobierno Promover y facilitar la participación comunitaria y ciudadana, estimular el liderazgo en general con amplia participación Este proyecto se encuentra sustentantado en el plan de desarrollo 2012 – 2015 del Municipio Santiago de Cali “CaliDA, una ciudad para todos” Acuerdo 0326 de 2012 En la línea estratégica Bienestar Para todos, Componente de Seguridad Convivencia Ciudadana y en el Programa (2.5.3): Acceso y Fortalecimiento de la Justicia y la Resocialización; Este programa se encaminará a fortalecer la capacidad institucional que permita Mejorar la eficacia del Estado para disminuir la impunidad y generar oportunidades de resocialización de la población infractora, fortaleciendo la denuncia y los mecanismos alternativos de resolución de conflictos. Políticas Públicas de Juventud. En Colombia los jóvenes con su expresión social, política y cultural, irrumpen durante la segunda mitad del siglo XX, en el contexto y dinámicas de la modernización; esto es, la industrialización y tercerización de la economía, la creación de un mercado nacional, la urbanización, la democratización de la educación, el fortalecimiento del Estado de derecho, el afianzamiento de lo laico en la cultura, la mayor integración internacional y la expansión de los medios masivos de comunicación3. Tardíamente, en la década de los ochenta, el tema de la juventud alcanza importancia pública producto de dos circunstancias: la declaración del Año Internacional de la Juventud, promovido por la Organización de las Naciones Unidas, el cual dio lugar a la conformación del Consejo Nacional Coordinador y, la profundización de la larvada crisis político social y económica manifestada en complejas e interdependientes patologías de violencia, exclusión y pobreza que convirtió a los jóvenes en sus principales víctimas4. Si bien las causas son distintas, las intensiones que se promueven desde la temática pública de juventud, implícita o explícitamente, corresponden a cinco finalidades complementarias e interrelacionadas: • Institucionalización, regulación y normalización de lo juvenil, por su preocupante protagonismo en las décadas anteriores y su cuestionamiento y acción insurgente contra la autoridad y el sistema sociopolítico, cultural y económico vigente, al igual que por su protagonismo en los fenómenos de violencia y conflicto social. • Disminución de las principales condiciones de vulnerabilidad, riesgo y exclusión que enfrentan los jóvenes de los sectores populares. • Inserción en el mercado y procesos de desarrollo con énfasis en la producción de capital. • Oferta a la juventud de espacios de participación institucionales dentro de una estructura política de carácter corporativo. • Reconocimiento del joven como sujeto de derechos y deberes. Colombia muestra avances significativos en materia normativa, programática, institucional y consultiva, pero no cuenta aún con una real Política Pública Nacional e Integral de Juventud5. En 1988, el Departamento Nacional de Planeación preparó los lineamientos generales para formular la política de juventud. La Constitución de 1991 reconoce a los jóvenes como sujetos de deberes y derechos, el artículo 45 establece: “El adolescente tiene derecho a la protección y la formación integral6. El Estado y la sociedad, garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la educación, protección y progreso de la juventud”. Entre 1992 y 1995 se produjeron dos documentos CONPES: lineamientos de políticas para or En el marco del mandato constitucional, en 1997 se expide la Ley de Juventud (Ley 375), que pasa a consolidarse como una política de Estado7. Con ella se crean las bases legales para la conformación del Sistema Nacional de Juventud, entendido como el conjunto de instituciones, organizaciones, entidades y personas que realizan trabajo con y en Pro de los jóvenes, cuyo propósito es generar una articulación en la definición y desarrollo de la Política Nacional de Juventud. En el año 2000 se promulga el Decreto 089 que reglamenta la organización y el funcionamiento de los Consejos de Juventud como espacios de participación juvenil y mecanismos de interlocución, veeduría y construcción concertada de las políticas de juventud; en 2001 se inicia la convocatoria al Diálogo para una Política Nacional de Juventud “Presente y futuro de los jóvenes”8. En 2003, de acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (Ley 812 de 2003), el Programa Presidencial Colombia Joven tiene como una de sus tareas diseñar y construir, de manera participativa, una Política Pública Nacional de Juventud, que oriente a las entidades y fije prioridades para la intervención del Estado9. La ley 812 de junio 26 de 2003, por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006 “Hacia un Estado Comunitario”: establece que “Se diseñará e implementará la Política Pública Nacional de Juventud con una visión a diez años, con base en la concurrencia de la población joven para su diseño y construcción, vinculando los procesos locales y municipales” (capítulo II, sección C: Construir Equidad Social). Dicho Plan de Desarrollo, en su Capítulo I, Cali es Nuestra Gente, en su macro proyecto “Todos Participamos, Todos Somos Responsables”, tiene como componentes: Objetivos: Promover la participación ciudadana y comunitaria en sus manifestaciones organizadas y legítimas; Movilizar el diálogo social; Construir tejido social; Aprovechar el potencial de la educación para impulsar organizaciones sociales, la construcción de democracia y el liderazgo comunitario. Servicios Acompañamiento y asesoría a las organizaciones sociales; Gestión para el fortalecimiento de las organizaciones juveniles; Formación de liderazgos colectivos; Apertura de oportunidades para el desarrollo de iniciativas comunitarias. Procesos: Redes comunitarias y ciudadanas de organización social y cultural. Indicador: La ley 375 o ley de juventud en Colombia establece en el artículo 3 el siguiente concepto: “Para los fines de participación y derechos sociales de los que trata la presente ley, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 años de edad. Esta definición no sustituye los límites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías penales, sistemas de protección, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos.” ARTICULO 4o. CONCEPTOS. Para los efectos de la ley se entenderán como: a) Juventud: Entiéndase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana; b) Mundo juvenil: Entiéndase por mundo juvenil los modos de sentir, pensar y actuar de la juventud, que se expresa por medio de ideas, valores, actitudes y de su propio dinamismo interno. DESCRIPCION DEL PROYECTO. Con este proyecto se pretende que Jóvenes pertenecientes a la Menor Infractor y a los preliberados de los establecimientos del INPEC tengan una adecuada preparación y adaptación a la integración social articulado estratégicamente, tomando como base su primer objetivo “Humanizar la atención a la población de i internos, asistir su tratamiento, mejorar su bienestar, orientados a la reinserción social”. 2 y Fortaleciendo el programa de prevención de sustancias Psicoactivas. Se pretende fortalecer el proceso de reinserción social por medio de una preparación antes de la liberación y el fomento de una mayor adaptación a la vida social una vez se obtenga la condición de pospenado. Se trata fundamentalmente de construir y desarrollar estrategias integrales, que permitan desde una perspectiva psicosocial a través de terapias, talleres y actividades didácticas y culturales la posibilidad de reencuentros sociales, la proyección de planes de vida tanto individuales, familiares como laborales, contribuyendo así a un mayor control y disminución de factores de riesgo en la reincidencia delictiva y la potencialización de competencias humanas en pro de una mayor convivencia ciudadana. A través de dichas actividades se fortaleceran conceptos como los valores y principios eticos y morales fundamentales para una adecuada integración social. Además, teniendo en cuenta los resultados de las proyecciones de vida se plantearan proyectos ajustados a dichas realidades encaminados a crear alianazas de cooperación internacional para garantizar sus sostenibilidad y el fomento de nuevas oportunidades para dicha población teniendo en cuenta los factores psicológicos que emergen en torno a la privación de la libertad. Al finalizar enfocaremos a la población objeto en el camino al emprendimiento, capacitándolos en la parte laboral. 2 Portal Web INPEC. http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/INPEC_DISENIO/SeccionInpeccomoinstitucion/Pagina%20%20Inpec%20Hoy/Objetivos POBLACION OBJETO Jóvenes infractores y preliberados pertenecientes al Inpec. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL: Realizar la intervención psicosocial y laboral a la población Preliberada, promoviendo un proceso de preparación y adaptación a la integración social de las personas que estuvieron privadas de la libertad, contribuyendo al control de factores de riesgo en la reincidencia delictiva. Fortaleciendo el programa de resocialización. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Vincular de manera voluntaria y activa a los internos en diferentes momentos y actividades del proceso de resocializacion - Identificar la afectación de la conducta delictiva para sensibilizar y propiciar un proyecto de vida alternativo al delito una vez obtenida la libertad - Sensibilizar a los privados de la libertad sobre la diferencia entre un comportamiento adecuado y otro inadecuado; reforzando los compartimientos apropiados frente a situaciones de conflicto y Promover habilidades para superar las situaciones difíciles y sobreponerse con éxito y de manera socialmente aceptable ante la adversidad,, haciendo uso de las categorías lo que soy - Prevenir el consumo de sustancias Psicoactivas. - Fomentar y entrenar en el empleo de técnicas que faciliten a los privados de la libertad prevenir y reducir los altos niveles de estrés y ansiedad - Fomentar la creación y organización de programas de capacitación laboral y de procesos productivos para generar competencias laborales en el interno que recobre su libertad Objetivo Especifico . Capacitar a jóvenes infractores en los siguientes temas: Convivencia y tejido social proyecto de vida; fundamentos teórico prácticos sobre generación de unidades productivas; Fundamentos teórico prácticos sobre aspectos técnicos, contables y administrativos. Objetivo específico - Elaborar plan de seguimiento y medición del impacto de la estrategia planteada. Objetivo específico - Realizar estrategia de acompañamiento a las unidades productivas en materia de mercadeo. Objetivo específico proyecto. - Realizar la sistematización del todo el