El municipio de Fómeque se localiza en el departamento de

6. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL
6.1. CABECERA MUNICIPAL DE FOMEQUE
6.1.1. ANTECEDENTES
6.1.1.1. Dinámica del Crecimiento Urbano – Historia
El municipio de Fómeque se localiza en el departamento de Cundinamarca a 56 Km.
al Nor – Oriente de Santafé de Bogotá sobre la cuenca hidrográfica del río Negro.
6.1.1.2. Proceso de Poblamiento
La fecha de fundación de Fómeque no se ha logrado establecer con claridad, las
primeras versiones indican que fue fundada por don Miguel de Ibarra, oidor del nuevo
reino de granada1 el día 23 de Noviembre de 1594, en lo que hoy se conoce como la
Unión, sin embargo otras fuentes remiten la fundación de Fómeque al 16 de Junio de
1600 por parte de Luis Enríquez, quien une tres poblamientos indígenas en el sitio
conocido como Bosabita.
De alguna manera las dos versiones poseen algo de verdad, fue Ibarra el que inicio
el proceso de ordenamiento, al constituir el poblado de forma independiente a
Choachí y Ubaque, y construyendo el primer puente sobre el río Negro, sin embargo
el asentamiento original corresponde a un pueblo indígena y solo hasta principios
del siglo XVIII se aprecia una verdadera colonización por parte de los Españoles.
6.1.1.3. Proceso de Implantación y Tendencias
El asentamiento inicial de Fómeque se realiza sobre lo que hoy se conoce como la
Unión, sin embargo se traslado a un valle de mayor elevación que permite apreciar
los territorios de Choachí y Ubaque, además de tener un clima más templado que el
de la Unión.
Este primer asentamiento se localiza sobre un valle donde se
localizaba un manantial y cruzaban tres caminos principales, el camino indígena que
lleva al Páramo, el camino real que conectaba con los Llanos Orientales y el camino
que une al poblado con la Unión, este primer núcleo fue de carácter indígena por lo
cual no se presenta un primer trazo de damero formando manzanas de acuerdo a
las leyes de Indias, solo se destino el sitio de la iglesia sobre el marco de la plaza en
el costado de la actual calle 5ª.
En el año de 1743 se presenta un terremoto que
causa grandes daños sobre el poblado, con lo cual se hace urgente su
reconstrucción, sin embargo para esta fecha los pobladores ya son en su mayoría
1
Entrevista Miguel Rey – Habitante de Fómeque
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Españoles, lo cual motiva un nuevo orden ahora si basado en las leyes de Indias de
forma que se dibuja el Damero, se establece el sistema constituido por nueve
manzanas organizadas alrededor de la plaza central, se asigna un nuevo lugar a la
iglesia en el costado opuesto es decir sobre la actual calle 6ª y se localiza la alcaldía
y la administración en el marco de la plaza sobre la actual carrera 2ª.
A principios del Siglo XX comienza un proceso de rápido crecimiento, generado por
el aumento del comercio que hacen de Fómeque un centro regional y cabecera de la
provincia de Oriente, de forma que se hace efectiva una migración hacia el área
urbana. El desarrollo del área urbana en este siglo comenzó sobre la actual carrera
3ª y es de tipo comercial puesto que dicha carrera se desarrollo sobre el camino real
que conducía hacia el llano, es importante señalar que este crecimiento se hizo
continuando la cuadricula original lo que permitió un desarrollo ordenado del poblado
sobre esta vía en sentido sur.
Fómeque se transforma en centro urbano en las décadas del 30ª al 60ª, motivado
por dos hechos fundamentales, el primero es la construcción de la vía que une a
Fómeque con Bogotá, lo que permitió un mejor intercambio comercial, el segundo
es la llegada en 1936 de Monseñor Agustín Gutiérrez Jiménez quien la convirtió en
centro educativo y cultural de la provincia, fomentando el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes del municipio por medio de programas de arreglos y
adecuación de las viviendas, calidad de los centros educativos, y un especial impulso
a la urbanización proponiendo la construcción de equipamientos, vías, parques y
colegios.
Es en la década del 40ª es cuando se desarrolla el área urbana de Fómeque hacia
el sector Oriental, puesto que hasta ese momento solo se había desarrollado sobre el
eje de la carrera 3ª en sentido Norte – Sur, este crecimiento inició en el sector sur –
oriental hacia el año de 1944, con el trazado de la calle 4ª y la construcción del
barrio San Isidro y el Hospital sobre dicha vía, en el año de 1948 se construyen el
Colegio Departamental Agustín Gutiérrez y el hotel Muscua, en un predio aislado del
costado oriental generando el trazado de la calle 5ª que a su vez conforma una
nueva manzana con la calle 4ª, sin embargo atraves de dicha manzana el camino
indígena marca una diagonal que es mantenida como una circulación que remata en
el hospital. Los equipamientos educativos en el área urbana, se complementan con
la construcción de la Normal de la Presentación en el edificio que se encuentra en la
parte posterior de la iglesia y que hoy funciona como ancianato.
En la década del 50ª el eje de la calle 5ª adquiere mayor importancia, puesto que
aparece el barrio Agustín Gutiérrez completando el conjunto del Colegio y el Hotel,
así como la aparición de la plaza de Ferias en la actual plaza de mercado y el
traslado de la plaza de mercado a lo que hoy se conoce como el polideportivo en el
año de 1957, dicho traslado permitió crear el espacio del parque – plaza central,
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donde se realizaron obras de adecuación de pisos, siembra de arboles y la estatua
de Jesús Maestro sobre el brocal del manantial que surtía de agua al pueblo.
Es importante anotar que la adecuación de una verdadera plaza de mercado solo se
hace hasta el año de 1968, estructura que luego es compartida con el polideportivo
en el año de 1990 cuando se construye el coliseo y el parque, conformando
finalmente la manzana y “diluyendo” la diagonal del antiguo camino indígena, sin
embargo la plaza de Mercado es finalmente trasladada hacia la plaza de ferias,
puesto que las actividades deportivas requieren la adecuación de un piso especial
para su desarrollo, que se deteriora fácilmente con otro tipo de usos.
Es en la década del 70ª cuando la urbanización comienza a desbordar los límites
urbanos, y se genera un proceso de urbanización informal, aparecen manzanas de
formas irregulares que invaden sectores no aptos para la urbanización, este es el
casos de las viviendas construidas en el sector occidental de la carrera 1ª en las
laderas de una pequeña elevación o las viviendas del sector norte de la calle 6ª con
carrera 4ª, edificadas en una pequeña cuenca donde la construcción se hace
peligrosa y los daños a la estructura ambiental y paisajistica son notables. Este
proceso se acentúa en la década del 90ª con la aparición del barrio la Uvita en el
esquema de Vivienda de Interés Social sobre el costado sur de la calle 2ª,
completando los desarrollos de este tipo que rompen totalmente la estructura urbana,
creando núcleos aislados alrededor de la estructura básica comprendida entre las
calles 2ª y 7ª y las carreras 1ª y 6ª, haciendo difícil la continuidad de la estructura
urbana.
6.1.1.4. Situación Actual - Conflictos
El principal problema del crecimiento del área urbana de Fómeque, radica en la
forma desordenada en que se ha venido construyendo la ciudad, ya que los nuevos
barrios han desbordado los limites naturales del asentamiento primario invadiendo
los taludes, zonas altas y bajas, que por su situación espacial son difíciles de
articular con la malla urbana original.
A continuación se listan los conflictos que presentan los diversos sectores de la
cabecera municipal.
Sector Norte
Este sector presenta problemas a partir de la calle 7ª, allí se ha desarrollado la
urbanización sobre el talud donde nace una pequeña quebrada y hacia el sector del
matadero que también se encuentra en una depresión, esto impide la continuidad de
la malla urbana, puesto que las pendientes generan dificultades para la expansión de
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redes y vías, además de conflictos ambientales por la invasión de terrenos no aptos
para la urbanización.
Sector Oriental
Este sector tiene como límite el colegio Departamental ubicado sobre la carrera 6ª,
sin embargo la urbanización se ha comenzado ha desarrollar sobre el costado sur del
colegio, rompiendo el límite urbano generado por este, e invadiendo un talud que es
de importancia ambiental, además de presentar riesgos para la urbanización y
asentamientos de cualquier tipo.
Además de lo anterior se presenta la dificultad de continuar la malla urbana puesto
que el predio del colegio y las pendientes presentan dificultades para continuar las
vías y las redes de servicios.
Sector Sur
Este sector presenta problemas de continuidad de la estructura urbana a partir de la
calle 2ª puesto que en los últimos años se desarrollo el barrio la Uvita, bajo el
concepto de vivienda de interés social lo que genero nuevas densidades y tipologías
de viviendas, así como una forma urbana diferente que no continuo la estructura
original, por lo cual se presenta como un barrio aislado del conjunto urbano.
Además de generar una nueva forma urbana, este barrio se desarrollo sobre un talud
que no es apto para desarrollos urbanos de este tipo, de forma que se altero la
estructura natural del poblado generando problemas ambientales y de límites
urbanos.
Sector Occidental
Este sector presenta problemas desde las carreras 1ª y 2ª entre calles 2ª y 6ª ya que
se desarrollan a lo largo de una pendiente, dando como resultado una continuidad
parcial de la malla urbana, dificultando la expansión ordenada de vías y redes de
servicios, así como la definición de límites urbanos claros, lo que a dado como
resultado un desarrollo de tipo sub–urbano.
Esta situación a convertido el sector en un lugar propicio para la urbanización con
viviendas de baja calidad, debido a la desvalorización de los predios, que han
permitido subdivisiones excesivas y asentamientos parecidos a invasiones.
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Sector Centro
El sector centro se localiza entre las calles 2ª y 7ª y las carreras 1ª y 6ª, este sector
corresponde a la estructura original del poblado, presenta un perfil urbano variado
pero continuo que permite establecer un patrón único de expansión urbana definido
por la retícula original Española, al cual se han adaptado las diferentes formas y
tipologías urbanas, presentes en Fómeque.
Por ser el sector primario, el sector centro presenta una mezcla de usos y
edificaciones que han venido generando conflictos de circulación y deterioro del
espacio público, esto obliga al desarrollo de planes alternos para el manejo del
espacio público como horarios de cargue y descargue en zonas comerciales, evitar la
invasión de los andenes y ordenar la circulación vehicular para descongestionar el
área central.
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6.1.2. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO
En la actualidad el municipio de Fómeque cuenta con dos áreas urbanas
establecidas, la primera corresponde a la cabecera municipal,
la segunda
corresponde a la inspección de policía de la Unión.
6.1.2.1. Expansión de los procesos de Urbanización
El municipio de Fómeque ha venido experimentado desde principios de siglo la
presión de los procesos de urbanización generados por el desplazamiento de
población rural hacia la cabecera municipal, esto en gran medida se debió a la
dinámica comercial y productiva del municipio desde principios de siglo por ser un
centro comercial entre el llano y Bogotá.
Esta situación se ve reforzada hasta la primera mitad del siglo por la consolidación
de Fómeque como un centro cultural y de servicios regionales, haciendo evidente la
consolidación de la cabecera municipal y del centro poblado de la Unión como un
solo sector con características urbanas.
Sin embargo la mayoría de los desarrollos se hacen sobre el casco urbano que
recibió de manera ordenada los diversos usos y equipamientos, manteniendo un
crecimiento notablemente ordenado hasta principios de la década del 80, que es el
punto donde se desbordan los límites urbanos, se rompe el orden de la malla urbana
y se dispara el crecimiento urbano y la demanda de vivienda en el municipio.
Es importante anotar que la tendencia de la última década es hacia un crecimiento
en la oferta de vivienda, por lo que se hace urgente delimitar y ordenar el desarrollo
de las futuras áreas de vivienda y equipamientos para disminuir los impactos de las
migraciones rurales hacia las áreas urbanas.
6.1.2.2. Situación Actual y Conflictos
Las posibilidades de expansión física de la cabecera municipal de Fómeque son muy
limitadas por su ubicación geográfica situación que hace urgente el ordenamiento de
los espacios ubicados en las afueras de la cabecera, esta situación se ve agravada
por que municipio de Fómeque no cuenta con una normativa que establezca los
usos del suelo y que a su vez permita un control de la expansión urbana o la
urbanización en suelos no aptos para tal fin.
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Esta situación compromete terrenos importantes como los taludes, que no han sido
debidamente protegidos y que pueden ser urbanizados, generando riesgos para las
viviendas que se asienten sobre estas áreas.
Así mismo la falta de normativa a generado la aparición y desarrollo de usos
conflictivos en el perímetro urbano, así como deficiente localización de
equipamientos o servicios institucionales, todo esto indica la necesidad de una
zonificación clara y un proceso de gestión que regule y administre los procesos de
crecimiento y desarrollo en los próximos años.
6.1.2.3. Perímetro
El actual perímetro urbano de la cabecera municipal de Fómeque conforma un área
total de 69.8 hectáreas aproximadamente, este perímetro se encuentra detallado en
los planos de la oficina de planeación municipal, sin embargo no corresponde a una
decisión técnica espacial que permita optimizar las tendencias de crecimiento o
consolidación del área urbana, por el contrario su demarcación se ha realizado
cubriendo el crecimiento espontáneo de los procesos de urbanización y construcción
sin tener en cuenta la factibilidad de servicios públicos, su accesibilidad y el diseño
de vías, el diseño del espacio público y la continuidad de la red urbana, así como el
análisis de crecimiento de la población, para determinar el área total a ocupar y las
necesidades de cesiones y terrenos para equipamientos, todo esto para el desarrollo
de un territorio urbano planificado.
Limites
El perímetro actual de la cabecera municipal presenta problemas de definición de
límites en toda su extensión, situación que no permite un control efectivo en los
procesos de urbanización y construcción,
así como una adecuada acción
institucional para el desarrollo ordenado del área urbana.
Los mayores problemas se han presentado en el costado sur del área urbana, donde
se ha desarrollado el barrio la Uvita, que desbordó el perímetro y se asentó en un
talud que es necesario proteger de la erosión, por lo cual el desarrollo de la
urbanización sobre este sector debe restringirse
e iniciar un programa de
reforestación y recomposición morfológica.
En el costado occidental del poblado se presenta un problema similar al del costado
sur, ya que se ha venido desarrollando a lo largo del tiempo sin ningún tipo de control
o planificación en la expansión de la estructura urbana sobre este talud.
El
problema principal esta constituido por el hecho de que las viviendas del sector se
han multiplicado bajo el esquema de invasión o asentamientos subnormales, lo que
dificulta la reglamentación y control de dicho proceso, por lo que es urgente definir
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los límites y la reglamentación para evitar la total urbanización del talud, con las
consecuencias que esto traería sobre la estructura ambiental de los límites naturales
del área urbana.
En el costado norte del área urbana se esta gestando el mismo proceso de los
sectores occidental y sur, con el agravante de que se afecta un talud, y una quebrada
que nace en el área urbana, por lo cual el impacto puede ser aun mayor, en este
sector es prioridad definir no solo el límite urbano, sino las zonas de protección de
taludes y cuerpos de agua, para evitar su deforestación, de forma que se pueda
detener el proceso de expansión e invasión en áreas no aptas para desarrollos
urbanos intensivos.
Suelo de Expansión – Perímetros Urbanos
El suelo de expansión 2es la superficie necesaria y prevista para la expansión de la
ciudad, por fuera del perímetro urbano una vez agotados los predios vacantes al
interior del mismo y que no presenten riesgos naturales, posean estudios técnicos de
factibilidad de dotación de infraestructura de servicios públicos y equipamientos, para
el desarrollo de usos urbanos y una accesibilidad inmediata al área urbana.
La identificación y cuantificación de los predios urbanos no construidos, de los
predios urbanos no urbanizados al interior del suelo urbano, así como la proyección
de crecimiento de la población identificando posibles procesos migratorios, permitirá
definir los patrones de ocupación, de forma que se consuma primero el suelo urbano
en los diferentes escenarios establecidos en la formulación del E.O.T. con el fin de
no crear expectativas sobre la ampliación del perímetro urbano.
Suelos de Protección
El suelo de protección corresponde a zonas de importancia estratégica dentro del
suelo municipal, que por sus características ambientales, espaciales o sociales,
merecen un tratamiento especial que permita su delimitación, protección y
adecuación.
En la actualidad el municipio de Fómeque no ha definido zonas con estas
características, esto se debe al desconocimiento o falta de valoración especializada,
lo que ha permitido el desborde de las áreas urbanas y el uso inadecuado de suelos
no aptos para usos urbanos, por este motivo el E.O.T. establece dentro de la
propuesta de zonificación dicha valoración y dentro de estos tratamientos todos los
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Ministerio de Desarrollo Económico - Esquemas de Ordenamiento Territorial.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
suelos correspondientes a cauces de ríos, quebradas, caños, taludes y bosques o
reservas forestales, que son suelos donde no se pueden desarrollar asentamientos
humanos, puesto que representan riesgos o son de conservación estratégica y
paisajistica.
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6.1.3. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO
En este capitulo se analizan los elementos que conforman la estructura urbana,
identificando sus carencias y conflictos, de forma que se pueda generar una
propuesta que permita el desarrollo de políticas, programas y proyectos para la
consolidación y mejoramiento del espacio público en la cabecera municipal
6.1.3.1. Estructura Vial - Transportes - Situación Actual y Conflictos
La red vial de la cabecera municipal de Fómeque se estructura en la fundamentación
que genero la Ley de Indias y la aplicación del Damero Español con la creación de
una retícula espacial de 9 manzanas (3 x 3) para dar inicio a un poblado en donde la
manzana central corresponde al parque, dicha ubicación es producto de dos hechos
fundamentales, el primero corresponde a que el asentamiento se realiza sobre una
elevación estratégica que permite controlar los asentamientos de Choachi y Ubaque,
así como el valle de los ríos Negro y Blanco, el segundo hecho es la posición de la
plaza central, que se constituye sobre un nacimiento de agua que será la fuente de
abastecimiento hasta la primera mitad del siglo XX.
La retícula urbana inicial presenta una relación directa con la vialidad rural, ya que
sobre el lugar de fundación se encontraban dos caminos fundamentales, el primero
es el camino indígena que conducía hacia el páramo, el segundo, es el camino real
que comunicaba los territorios de Choachi, Ubaque y el asentamiento indígena de la
Unión con los llanos Orientales.
La estructura vial de Fómeque se ha desarrollado bajo la lógica del sistema
ortogonal, sin embargo las nuevas urbanizaciones han eliminado dicha continuidad
de la red en el espacio público, ya sea por las pendientes o por el diseño mismo de
las urbanizaciones, esto ha producido caos en el sistema de infraestructura y
accesibilidad, además de limitar las posibilidades de un crecimiento ordenado y
consecuente con el desarrollo urbano original.
Los anteriores casos se presentan en el barrio la Uvita donde el diseño del barrio no
continuo la estructura vial rompiendo la continuidad de las calles y la posibilidad de
nuevos desarrollos, así mismo en el sector de la carrera 1ª entre calles 3ª y 7ª las
vías son de entrada y salida puesto que por la pendiente y el modo espontaneo como
se asentaron las viviendas solo permiten una continuidad parcial de la red vial.
En la actualidad la cabecera municipal presenta un problema de Jerarquías y
circulaciones, puesto que el tráfico esta siendo cargado en su totalidad sobre la
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carrera 3ª que es la vía estructurante de las circulaciones, esta vía articula los
accesos municipales al casco urbano que llegan atraves de la calle 7ª y la carrera 2ª,
recibe directamente el transporte intermunicipal y funciona como distribuidora hacia
los demás sectores del área urbana, que se articulan a ella atraves de la calle 4ª,
siendo esta la vía de conexión transversal en sentido oriente occidente.
El alto nivel de circulación de estas dos vías se debe a que la mayoría de las vías
se encuentran en regular estado o presentan pendientes muy altas haciendo difícil la
circulación, además que sobre ellas se concentra el comercio y los equipamientos
más importantes, esta situación a generado problemas de congestión vehicular,
puesto que es a la vez zona de cargue y descargue comercial, acceso a los
servicios y equipamientos, terminal de transporte y eje de las circulaciones
peatonales.
Es importante notar el conflicto que se genera en la carrera 2ª debido al comercio
del tomate, ya que los camiones que lo cargan ocupan la vía durante gran parte del
día impidiendo la circulación vehicular y peatonal, además se produce invasión de
los andenes, donde se dejan las cajas o guacales durante varios días, generando
problemas de contaminación.
6.1.3.2. Localización y estado
Las vías existentes en la zona urbana tienen un ancho promedio de 6mts, en su
gran mayoría no presentan áreas para bermas y cunetas, poseen andenes con
anchos entre los 0,8 y 1 mts.
Adicionalmente se presentan sumideros en mal
estado, lo que ocasiona malos olores o estancamientos de agua por la falta de
mantenimiento.
Las principales calles se encuentran pavimentadas en concreto, bajo este
tratamiento se construyeron las vías del sector central, sin embargo los sectores
periféricos de la cabecera municipal presentan problemas con las vías ya que se
encuentran en mal estado o sin pavimentar, a continuación se detalla y localiza el
estado de las vías en la cabecera municipal: (Ver el plano de - Estado de las Vías -)
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CUADRO 6.1.3.1. ESTADO DE LAS VÍAS EN LA CABECERA MUNICIPAL
Material y Estado
Calles
Asfalto – Buen estado
Concreto – Buen estado
Cll.7ª entre carreras. 1ª y 3ª
Cll.4ª y 5ª entre cra.2ª y 6ª
Cll.3ª, 6ª y 7ª entre cra.3ª y 4ª
Concreto – Mal Estado
Sin Pavimento–Buen Estado
Cll.3ª y 6ª entre cra.2ª y 3ª
Cll.2ª entre cra.1ª y 6ª
Cll.7ª entre cra.6ª y matadero
Cll.3ª y 5ª entre cra.2ª y 1ª
Cll.6ª entre cra.4ª y 6ª
Salida Hacia la Huerta
Cll.1ª A
Sin Pavimento - Mal Estado
Carreras
Cra.2ª y 3ª entre cll.2ª y 5ª
Cra.4ª entre cll.3ª y 7ª
Cra.5ª entre cll.2ª y 5ª
Cra.2ª y 3ª entre cll.5ª y 6ª
Cra.1ª entre cll.2ª y 6ª
Cra.6ª entre cll.2ª y 4ª- 5ª y 7ª
Cra.5ª entre cll.5ª y 6ª
Vía al Cementerio
Acceso Barrio la Uvita
Fuente E.O.T. CID - U.Nal. – 1999
6.1.3.3. Clasificación y Jerarquía
Actualmente las vías del área urbana no presentan ninguna clasificación o
jerarquización, sin embargo es posible establecer una clasificación de acuerdo al
uso actual de dichas vías así:
•
Vía Municipal de Acceso
La vía municipal de acceso es una vía de tercer orden en la clasificación nacional,
esta vía se desprende de la vía intermunicipal de segundo orden que comunica a
Santafé de Bogotá con los municipios de Choachi y Ubaque, esta característica
convierte la vía en un acceso terminal, sin embargo la vía cobra relativa importancia
durante el periodo de construcción de la represa de Chingaza, lo cual le confiere
cierta importancia estratégica.
•
Vías de Acceso
En la cabecera municipal se distinguen dos vías de acceso principal, la primera es la
calle 7ª que recibe la vía que viene de Bogotá y que recoge el tráfico proveniente de
la Unión y Choachi, así mismo la calle 7ª recibe la vía que viene del sector
nororiental y que comunica a las veredas de Chinia, Carrizal, Coacha y Quebrada
Blanca principalmente.
La segunda vía de acceso a la cabecera municipal es la carrera 2ª que recibe la vía
proveniente del sector de la Huerta, siendo esta vía veredal la de mayor importancia
en el municipio puesto que históricamente constituyo la ruta comercial hacia el llano
atraves de San Juanito, siendo en la actualidad la troncal que da salida a la mayoría
de productos y en general el comercio veredal del municipio, por este motivo
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presenta un alto tráfico, que solo es superado por la vía que comunica con la Unión y
Choachi.
•
Vías Estructurantes
Estas vías son esencialmente distribuidoras, permiten la accesibilidad a las
diferentes zonas del casco urbano, en la actualidad esta función esta siendo cargada
a la carrera 3ª, que es la de mayor trafico en la cabecera municipal, puesto que es la
articulación entre las vías de acceso principales (cll.7ª y Cra.2ª ) y por que allí se
concentra el comercio y las actividades urbanas más sobresalientes.
En este mismo rango opera la Calle 4ª que como se señalo anteriormente es la vía
de articulación transversal y sobre la que se localizan la mayoría de equipamientos
de servicios públicos, como la plaza de Mercado, el Polideportivo y el Colegio.
•
Vías Locales
Su función es de accesibilidad y conexión entre los diferentes orígenes y destinos al
interior de la cabecera municipal, normalmente son de bajas velocidades y
corresponden al resto de infraestructura vial de la cabecera municipal.
En la actualidad todas las vías locales que dan acceso a los diferentes sectores se
articulan sobre la carrera 3ª y la calle 4ª por lo que están siendo subutilizadas.
6.1.3.4. Transporte Publico Municipal
Actualmente el municipio no presenta un terminal o paradero, por lo que dicha
actividad se realiza en la plaza central y a lo largo de la carrera 3ª trayendo como
consecuencia congestión sobre la zona centra y uso de la plaza como parqueadero
de las rutas intermunicipales, así mismo genera un aumento de la contaminación por
emisión de gases y ruido en la parte central del poblado, afectando a los peatones
que en gran número circulan por allí.
Es necesario crear un terminal de transporte pequeño, cuya localización permita
descongestionar la carrera 3ª y a su vez permita el intercambio entre las rutas
municipales y veredales.
El municipio cuenta con un buen servicio de transporte en la ruta Bogotá - Choachi –
la Unión, que es prestado por la empresa Transoriente, que tiene frecuencias de
colectivos tipo “Van” cada hora, además cuenta con la posibilidad de abordar taxis
contratados en cualquier momento del día, el servicio también es prestado por Flota
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la Macarena con frecuencia de 4 buses entre lunes y jueves y 5 buses de viernes a
domingo.
El servicio de transporte hacia las veredas es prestado de manera informal por
particulares en camperos o pequeños camiones, de forma que los campesinos
pueden sacar sus productos, este servicio cobra especial fuerza los días sábados por
ser día de mercado.
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6.1.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
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6.1.5. EQUIPAMIENTOS –Situación Actual – Localización y Cobertura - Conflictos
Los análisis del equipamiento urbano son de carácter informativo por cuanto el
desarrollo de los E.O.T. no los contempla, sin embargo su presentación se realiza
como parte complementaria de la estructura urbana y para un mejor desarrollo de la
formulación del ordenamiento territorial de Fómeque.
6.1.5.1. Administración Pública – Institucional
Los equipamientos de la administración pública se localizan en el edificio de la
alcaldía ubicado en la plaza central, allí funcionan además las oficinas del SISBEN,
la Secretaria de Educación y Planeación Municipal, los servicios Notariales y de
registro, en la edificación contigua funciona la estación de policía.
•
Corpoguavio
Las oficinas de la corporación se ubican en la carrera 4ª con calle 6ª, esta entidad
tiene a su cargo el manejo ambiental del territorio municipal, siendo la encargada de
entregar concesiones de aguas, permisos de aprovechamiento, licencias ambientales
y programas educativos para la comunidad.
•
UMATA
Las oficinas de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria se localizan
en el edificio de la alcaldía, su función es prestar la asistencia técnica necesaria y en
forma gratuita a los campesinos del municipio, para mejorar la calidad de la
producción, el uso adecuado de la tierra, orientación para el mercadeo de productos,
planificación de la explotación y la introducción de nuevas tecnologías.
La UMATA cuenta con la asesoría de la Secretaria de Fomento Agropecuario y
Desarrollo Económico de Cundinamarca.
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6.1.5.2. Educación
Concentración Escolar Agustín Gutiérrez
•
Estado Físico
La concentración escolar Agustín Gutiérrez, se localiza sobre la carrera 3ª con calle
2ª, donde conforma un núcleo educativo en el que se prestan servicios de Preescolar
y Básica primaria.
El núcleo educativo se compone de 23 aulas, las cuales son atendidas por 32
baterías sanitarias, de las cuales 26 funcionan en la parte de primaría y 6 en la parte
de preescolar, el edificio es de los años 70 y se encuentra en buen estado debido al
permanente mantenimiento.
En la actualidad se hace necesaria la adecuación de un campo deportivo con cancha
múltiple y lugares de recreación pasiva, para atender las necesidades de los dos
núcleos.
•
Recursos Educativos
El núcleo posee una pequeña biblioteca que funciona solo para la Básica primaria,
no presenta un inventario de material didáctico o ayudas pedagógicas, de forma que
es necesario la adecuación de una biblioteca más grande con la posibilidad de
albergar laminas, videos y diferentes ayudas educativas, necesarias para mejorar el
nivel del núcleo educativo en las dos modalidades, el núcleo no cuenta con servicio
de comedor o programa de alimentación.
•
Cobertura
Este centro educativo en el nivel de preescolar cuenta con 5 profesores y 125
alumnos inscritos lo que representa un promedio de 25 alumnos por aula, que
representan el promedio máximo de alumnos por aula, este promedio indica la
necesidad de adecuar por lo menos un nuevo salón para la prestación del servicio en
los próximos tres años de forma que se pueda tener un servicio educativo aceptable.
En el nivel de Básica Primaria, el núcleo cuenta con 28 profesores y 405 alumnos
inscritos, lo que representa un promedio de 22 alumnos por aula, esto representa un
nivel bajo de ocupación que puede llegar hasta 35 alumnos por aula, esto permite
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aumentar el número de cupos sin la necesidad de nuevas aulas durante los próximos
seis años.
6.1.5.3. Colegio Departamental – Monseñor Agustín Gutiérrez
•
Estado Físico
El colegio departamental Agustín Gutiérrez, se localiza sobre la carrera 6ª entre
calles 5ª y 7ª, donde se prestan los servicios de Básica secundaria y Media
Vocacional.
El núcleo educativo se compone de 28 aulas, las cuales son atendidas por 49
baterías sanitarias, el edificio data del año 1948 y es representativo del municipio, se
encuentra en un estado aceptable, sin embargo es necesario reparar el piso en
varias aulas y un mantenimiento a la fachada interior del patio que se encuentra
deteriorada. Es pertinente que el municipio realice una inversión para la revisión de
la estructura y determinar su comportamiento ante eventuales sismos, determinando
las reparaciones o adecuaciones del caso.
•
Recursos Educativos
El colegio posee una biblioteca y presenta un inventario de material didáctico o
ayudas pedagógicas, sin embargo es necesaria la adecuación y actualización de una
biblioteca más grande con la posibilidad de albergar laminas, videos y diferentes
ayudas educativas que permitan para mejorar el nivel educativo del plantel, como
servicios secundarios se presta un servicio de transporte colectivo hacia algunas
veredas y no cuenta con servicio de comedor o programa de alimentación.
•
Cobertura
Este centro educativo presta los servicios de secundaria en las modalidades agrícola,
académico y pedagógico, cuenta con 44 profesores y 634 alumnos inscritos en
Básica secundaria y 164 alumnos en media vocacional, lo que representa un
promedio de 28,5 alumnos por aula, siendo un nivel aceptable de prestación del
servicio educativo, pero implica la adecuación de 5 nuevas aulas en los próximos 6
años o el aumento de hasta 35 estudiantes por aula para atender los requerimientos
del área urbana y en general de todo el municipio.
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6.1.5.4. Salud
El municipio de Fómeque cuenta con el Hospital San Vicente de Paul que se localiza
entre las carreras 6ª y 5ª con calles 3ª y 4ª, el Hospital se encuentra clasificado como
de primer Nivel y es dependiente del Hospital regional de Caqueza, del hospital a su
vez dependen seis (6) puestos de salud, dos (2) en Choachi, dos (2) en Ubaque y
dos (2) en Fómeque, el de la Unión y el de San Lorenzo.
•
Recurso Institucional
El centro de salud tiene como sede un edificio de tres plantas construida su primera
parte en el año de 1944 a la cual se le han agregado alas en la última década, en
general el edificio se encuentre en buenas condiciones, sin embargo las nuevas
parte deben ser revisadas pues su condición estructural no es optima y su condición
de edificio de primer orden obliga el cumplimiento de normas mínimas de seguridad
en caso de sismo.
El Hospital cuenta con 25 camas distribuidas en cinco (5) medicas, siete (7) pensión,
cinco (5) pediatría y ocho (8) en Maternidad, además cuenta con un (1) laboratorio,
un (1) laboratorio de Rayos X, dos (2) consultorios odontológicos y dos (2) salas de
Cirugías.
•
Recurso Humano
El centro de Salud cuenta con siete (7) médicos generales, trece (13) especialistas,
catorce (14) enfermeras auxiliares, tres (3) enfermeras profesionales, treinta y dos
(32) promotores de salud y treinta y cinco (35) empleados de administración.
6.1.5.5. Recreación y Deportes
•
Polideportivo
Esta ubicado en la calle 5ª con carrera 5, comparte la manzana con un parque para
recreación pasiva, formando un conjunto importante para el desarrollo de actividades
recreativas, se compone de un coliseo cubierto con graderías que anteriormente
compartía el espacio con la plaza de mercado, pero al ser trasladada esta, el espacio
deportivo ha quedado con un magnifico y completo escenario para la practica
deportiva, que además cuenta con espacio para dependencias administrativas y
almacenamiento de materiales deportivos. Es importante resaltar que durante el
primer semestre se implemento un nuevo piso sintético para la practica deportiva,
este piso es desmontable, lo que facilita su mantenimiento.
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•
Cancha de Fútbol
El municipio cuenta con un campo de fútbol, localizado en las instalaciones del
colegio departamental, dicho campo se encuentra en aceptable estado y se puede
usar con previa autorización y programación por parte de las autoridades del colegio.
Es importante pensar en la adecuación de un teatro o auditorio público que permita
desarrollar actividades de teatro o proyección de películas con mayor comodidad,
puesto que en la actualidad solo funcionan dos auditorios, el auditorio del colegio y el
de la casa cural, los cuales no se encuentran en buenas condiciones y carecen de
equipos apropiados para el desarrollo de este tipo de actividades.
6.1.5.6. Mercadeo y Abastecimiento (plaza de mercado, plaza de Ferias y Matadero)
La cabecera municipal esta desarrollando una nueva infraestructura para la Plaza de
mercado y la Plaza de ferias en la manzana ubicada entre calles 5ª y 6ª y las
carreras 4ª y 5ª, en este sitio ya funcionaba la plaza de ferias, pero se traslado para
allí la plaza de mercado, puesto que era incompatible con las actividades deportivas
que allí se realizan, la ubicación de este complejo en el centro del pueblo puede
generar problemas de congestión en días de mercado, es recomendable que el
acceso de la mercancía se haga por la calle 6ª y no por la 5ª, ya que actualmente
esta vía presenta congestión los días de mercado por el volumen de tráfico pesado
que se genera. En la actualidad este centro de mercadeo presenta problemas de
sanidad ya que los olores generados por el estiercol de ganado en los corrales y el
inadecuado manejo de los residuos sólidos y líquidos afectan fuertemente el centro
del pueblo, representando riesgos de epidemias para la población.
Se recomienda el diseño de una zona de cargue y descargue interna que no afecte la
vialidad del área urbana, así como un programa para el manejo integral de los
desechos sólidos y líquidos.
El matadero municipal se localiza en las afueras del poblado sobre el costado norte
del colegio departamental, en la actualidad no cuenta con cuartos fríos o de
conservación, así mismo no tiene un sistema adecuado para el tratamiento de los
residuos sólidos y líquidos, los cuales son arrojados al aire libre, generando olores y
aparición de plagas como ratones y mosquitos, además el lote donde se arrojan los
desechos es contiguo a un desagüe natural que arrastra estos desechos hasta el río
Negro.
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6.1.5.7. Transportes
Actualmente el municipio no cuenta con un terminal o paradero, por lo que dicha
actividad se realiza en la plaza central y a lo largo de la carrera 3ª trayendo como
consecuencia congestión sobre la zona central y uso de la plaza y la carrera como
parqueadero de dichos vehículos, esta situación hace peligroso él transito peatonal y
genera un aumento de la contaminación por emisión de gases y ruido en la parte
central del poblado.
Es necesario crear un terminal de transporte pequeño, cuya localización se haga en
un área alejada del centro, evitando el tráfico del transporte intermunicipal e
interveredal en el área central, de forma que sé de primacía a la circulación peatonal
y se pueda recuperar el espacio central del poblado.
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6.1.6. DISEÑO DEL ESPACIO PUBLICO IDENTIFICACION
ESTRUCTURANTES, Situación Actual y Conflictos
DE
ATRIBUTOS
En la actualidad la cabecera municipal de Fómeque presenta un espacio público en
alto grado de deterioro, esto se debe a diferentes factores, que van desde el estado
de las vías, conflictos por la ubicación de equipamientos y usos urbanos, hasta
diseños deficientes de las redes de servicios públicos.
Todo lo anterior se traduce en la ausencia total de una estructura de espacio
publico, por lo que aparece como necesidad de primer orden el desarrollo de una
nueva estructura que permita integrar y crear de manera coherente los diversos
elementos que la conforman, articulando un plan de espacio publico que
complementado con los códigos de urbanismo, los planes de zonificación, servicios
públicos y usos del suelo propuestos por el E.O.T. permitan mejorar de forma
cuantitativa y cualitativa la calidad del espacio público y en general la estructura de la
cabecera municipal.
6.1.6.1. Espacios de Permanencia - Plazas y Parques
•
Plaza Central
Actualmente la cabecera municipal posee una plaza - parque central, cuya
adecuación y arborización permitieron crear un espacio verde para recreación pasiva
en el centro del poblado. Es de resaltar el trabajo de jardinería que permitió la
ubicación de diversas especies de arboles y plantas que sirven de albergue a varios
tipos de aves. Es importante anotar que el parque se concibió como tal en el año de
1957, fecha en la que se retiro el mercado hacia otra manzana y se edifico la estatua
de Jesús Maestro en el frente de la iglesia sobre el lugar de un manantial que fue el
primer acueducto del municipio.
En general la plaza central se encuentra en muy buen estado, sin embargo deben
mejorarse el mantenimiento de la jardinería y el mobiliario, como bancas y canecas,
puesto que algunas se encuentran deterioradas o no existen, de igual forma el alto
tráfico de la carrera 3ª genera un gran impacto sobre el espacio de la plaza, puesto
que se aumentan las emisiones de gases contaminantes, así como los niveles de
ruido.
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•
Parque Del Polideportivo
Este parque se ubica sobre la carrera 4ª con calle 4ª, comparte la manzana con el
coliseo deportivo conformando un conjunto recreativo y de espacio público articulado
por la diagonal del antiguo camino indígena hacia el páramo, el espacio presenta una
fuerte pendiente por lo cual se desarrolla en dos niveles y desde el parque se
observan las actividades del coliseo, en general el parque se encuentra en buen
estado, pero sería importante adecuar un nuevo mobiliario así como un programa de
arborización.
El coliseo por su parte se encuentra en buen estado, sin embargo el desnivel del
terreno produce un espacio residual sobre la calle 5ª con carrera 5ª puesto que la
parte exterior de las tribunas
del coliseo no fueron debidamente tratadas
produciendo un efecto de “culata” sobre el espacio publico agravado por el hecho de
que esta culata tiene forma de “hueco” y espacio de “potrero” que es usado para
amarrar caballos y animales, siendo un lugar propicio para la acumulación de
desechos y la generación de olores y contaminación.
•
Parque del Caracol
Este parque se ubica sobre el costado sur de la cabecera municipal en el remate de
la carrera 3ª, este parque se desarrollo sobre una pendiente y presenta un camino
empedrado con bancas, canecas y luminarias que permiten su transito en horas de la
noche, así mismo la arborización permite una permanencia agradable en horas del
día, sin embargo se podrían adecuar mejores obras de jardinería y mobiliario que lo
conviertan definitivamente en un espacio de recreación pasiva.
El parque sirve de acceso directo para algunas viviendas lo que dificulta su relación
con el espacio publico y en un futuro puede presentar problemas por la definición de
sus límites o invasión del espacio publico.
6.1.6.2. Ejes y Circulaciones
•
Andenes
La cabecera municipal de Fómeque presenta problemas de andenes en el sector
central, debido al perfil de las calles cuyo ancho no permitió un adecuado desarrollo
de la estructura peatonal que fue relegada a segundo plano por la estructura
vehicular.
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Los andenes presentan anchos que van desde 0,5m Hasta 1m, se encuentra hechos
en diversidad de materiales y por el desnivel del terreno no se genero una
continuidad en la estructura de los andenes, generando la necesidad de escaleras o
escalones, los cuales no han sido diseñados y obligan al peatón a dar saltos o salir a
caminar sobre la calzada vehicular, esta situación es critica en la carrera 1ª entre
calles 2ª y 5ª donde en algunos casos no existen y presentan problemas con la
ubicación de las redes de servicios públicos ya que los postes se ubican muy
cercanos a las viviendas o invadiendo la calzada, así mismo los sumideros están en
mal estado o mal hechos, deteriorando la forma del anden e impidiendo la circulación
peatonal
El sector oriental conformado por los barrios San Isidro, Hospital y Agustín Gutiérrez,
presenta andenes con mejores condiciones y especificaciones con anchos entre
0,8m y 1,20 m, en este sector el diseño de la red urbana permitió el desarrollo de la
estructura vehicular sin afectar la estructura peatonal.
•
Peatonales
En la cabecera municipal de Fómeque no existen vías exclusivamente peatonales o
pasos de este tipo, sin embargo es importante anotar que algunas vías en el sector
central pueden ser transformadas en peatonales, para mejorar la estructura del
espacio público en el área urbana.
Resalta en este sentido la calle 5ª que puede convertirse en un espacio peatonal
que permita vincular la plaza central con la plaza de mercado, el polideportivo, el
hotel y el colegio, que son generadores de circulaciones y en general del mayor
tráfico peatonal en el área urbana.
También es importante adecuar y ampliar los andenes de la carrera 3ª entre calles 3ª
y 5ª ya que en ellas se concentra el comercio, generando grandes concentraciones
de personas, que en la actualidad se desplazan sobre la vía generando congestión y
peligros a los peatones.
6.1.6.3. Nodos e Hitos
Es importante destacar los espacios o edificaciones que generan actividades o
resaltan como referentes dentro de la red urbana de la cabecera municipal, de forma
que se puedan tratar y vincular a la estructura del espacio público.
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•
Plaza Central
La plaza es uno de los elementos de mayor actividad en el área urbana, puesto que
allí se concentran los equipamientos institucionales, la iglesia, el paradero de buses y
gran número de comercios, situación que genera un número alto de circulaciones,
además el parque es muy atractivo como sitio para la recreación pasiva.
•
Carrera 3ª entre calle 3ª y 5ª
Esta cuadra tiene gran importancia en la estructura urbana de Fómeque ya que
sobre ella se desarrollan la mayor parte de las actividades comerciales por lo que
atrae un gran número de personas y circulaciones, la actividad comercial generada
por la carrera 3ª se extienden a las calles 4ª y 5ª lo que la convierte en la calle que
articula el sector con mayor actividad en Fómeque.
•
Colegio Departamental y Hotel Muscua
Este par de edificaciones se construye entre los años 1944 y 1948, bajo la tutela de
Monseñor Agustín Gutiérrez, por su estilo arquitectónico el Hotel como muestra del
purismo modernista y el colegio como el ejemplo perfecto del claustro educativo
conforman un hito de tipo arquitectónico y referente obligado del área urbana. sobre
el remate de la calle 5ª, es notable además el número de alumnos y circulaciones
que congrega el colegio, lo que lo convierte en un nodo de gran actividad
•
Hospital
El hospital es una edificación de tres niveles, que fue construida en el año de 1944,
auspiciada también por Monseñor Agustín Gutiérrez, se localiza sobre la calle 4ª con
carrera 5ª y ocupa casi toda la manzana, su estilo arquitectónico corresponde al tipo
moderno muy similar al del hotel Muscua, su estructura y tamaño lo destacan como
un hito a nivel urbano.
•
Carrera 2ª entre calles 3ª y 5ª
Sobre esta calle se desarrolla de forma intensiva el comercio del tomate,
convirtiéndola en un nodo que atrae gran número de circulaciones vehículares y
peatonales, que a lo largo del día la congestionan, muchas veces la circulación sobre
la vía es imposible, puesto que los camiones y el flujo de personas impiden el paso.
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•
Edificio del Politécnico
Este edificio fue construido en el año de 1954, para albergar la Escuela Hogar,
proyecto social de Monseñor Agustín Gutiérrez, que tenia como propósito crear un
centro para la capacitación de la mujer, sin embargo esta fundación desapareció con
la muerte de Monseñor en 1968. Como legado quedo un bello edificio de estilo
moderno, quizá el de mayor valor arquitectónico entre los proyectos desarrollados
por monseñor, su implantación de forma insular ocupando la manzana de la calle 3ª
con carrera 4ª y el bello jardín que lo rodea, lo destacan en el área urbana como un
hito arquitectónico de gran importancia, en la actualidad se esta utilizando el edificio
como albergue de algunos profesores del colegio departamental, con lo cual se esta
desperdiciando esta infraestructura municipal y un edificio de gran calidad.
6.1.6.4. Espacios Residuales
Los espacios Residuales son lugares que no se lograron consolidar o integrar en la
estructura urbana, este tipo de evento aparece cuando la malla urbana es alterada o
se generan crecimientos de formas irregulares e independientes, que luego son
difíciles de integrar a la estructura urbana.
•
Barrio La Uvita
El barrio la Uvita, aparece como una isla sobre la calle 2ª, su diseño solo permite el
acceso por una vía vehícular y a las viviendas se accede por vías peatonales, sin
embargo estas peatonales se encuentran sobre desniveles del terreno, con
problemas de servidumbres y espacio público generados por la ubicación de los
postes de la luz y la ausencia de andenes y antejardines o aislamientos, estas
características permiten enmarcar el espacio público del barrio en la categoría de
espacio residual.
6.1.6.5. Mobiliario
El mobiliario urbano solo está presente en la plaza principal, donde se adecuaron
sillas y canecas, en el resto del área urbana solo se encuentran algunas canecas
fijadas a los postes del alumbrado público, pero en general es inexistente. El
alumbrado esta constituido por postes de 6 a 10 mts de altura que generalmente
están mal ubicados sobre el espacio del anden o invadiendo la calzada, por su
tamaño son desproporcionados con los paramentos y la escala urbana.
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6.1.6.6. Parqueos
Se presenta una zona establecida de parqueos alrededor de la plaza central, donde
se recorto esta para darle paso a los estacionamientos, dichos estacionamientos
generan alto impacto sobre la plaza, por la ocupación de la vía y la dificultad para la
circulación peatonal.
Sobre la carrera 3ª entre la plaza central y la calle 3ª se ubica en la actualidad el
paradero de los colectivos de ruta intermunicipales, que se parquean sobre la vía
generando congestión, este espacio debe ser racionalizado y de allí deben salir los
buses intermunicipales, así como vehículos de gran tamaño, que impiden la
circulación peatonal y generan contaminación auditiva y de gases.
Sobre la plaza de mercado y sobre la carrera 2ª entre calles 2ª y 4ª se presenta
congestión por las operaciones de descargue que genera el comercio de productos
agrícolas en estos sectores, es importante prohibir el parqueo permanente sobre
estas vías y generar hora exclusivas para las actividades de carga y descarga de
insumos comerciales.
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6.1.7. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PRIVADO
Para el ordenamiento territorial es necesario intervenir los espacios públicos y los
privados, puesto que las acciones que se tomen sobre uno repercuten directamente
sobre el otro, haciendo necesaria la elaboración de una normativa que permita un
desarrollo coherente entre los sistemas de espacio público y privado.
6.1.7.1. Patrones de Ocupación del Suelo - Situación Actual - Conflictos - Definición de
Sectores
A continuación se realiza un análisis de la Forma y de la Geografía Urbana
definiendo las unidades del suelo Urbano en formas, dimensiones, proporciones de
Sectores, Barrios Manzanas, Predios y Construcciones, de manera que se pueda
establecer su desarrollo en el tiempo y de esta forma determinar las tendencias de
crecimiento y ocupación.
El análisis propuesto es importante en la medida que permite identificar por sectores
el estado actual de la estructura urbana de Fómeque, así como los hechos que la
condicionan, de forma que se pueda establecer prioridades, tendencias, y patrones
de ocupación para finalmente desarrollar la normativa urbana que permita un
desarrollo acorde a las necesidades de las áreas urbanas del municipio, establecidas
por el E.O.T.
En la estructura urbana de la cabecera municipal de Fómeque se diferencian cuatro
sectores para el análisis de ocupación del suelo:
Sector Centro
El sector centro se localiza entre las calles 3ª y 7ª y las carreras 1ª y 7ª, este sector
corresponde a la estructura original del poblado.
•
Morfología
La forma urbana del sector centro se desarrollo bajo el esquema de damero aplicado
por las leyes de indias y el urbanismo Español de la Colonia, en manzanas
ortogonales que oscilan entre 80 y 120 metros de longitud por cara, con predios de
gran tamaño diseñados con frentes pequeños y fondos extensos, a los que se
accede por calles que miden entre 6 y 8 metros de ancho de paramento a
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paramento. Esta morfología concentraba los principales usos alrededor de la plaza,
allí aparecen la iglesia, la casa de gobierno y la actividad comercial.
La estructura ortogonal permitía una ocupación ordenada del territorio y fácil
ubicación de los futuros desarrollos atraves de la continuación indefinida del damero,
que ha permanecido como el parámetro de urbanización a lo largo del siglo, y que
solo se ha venido a romper en la última década.
La introducción de las vías vehiculares y las redes de servicios sobre el sector central
original, produjeron un desorden espacial, reflejado en el perfil que ha cedido su
carácter peatonal original hasta llegar a pequeños andenes de andenes que fueron
suprimidos para dar paso a las vías, el problema del perfil se acentúa por la
servidumbre o cercanía de las redes eléctricas a las viviendas afectando la
composición de los perfiles originales, e invadiendo el espacio de forma aleatoria con
postes en las vías o cerrando completamente el paso en los angostos andenes.
•
Tipología
La estructura urbana en forma de Damero generó características propias en la
estructura predial, es decir que la estructura del espacio público condicionó el
desarrollo del espacio privado configurando una tipología de grandes predios con
áreas de 200 a 1000 metros cuadrados configurados a partir de frentes pequeños
entre 6 y 12 metros y fondos largos entre 20 y 100 metros es decir que en ocasiones
se extienden hasta el otro lado de la manzana.
Dicha forma generaba la posibilidad de viviendas con pequeños desarrollos
agropecuarios como huertas o animales domésticos al interior del predio. Las
viviendas que se desarrollaron para dar asiento a dicha economía se desarrollaban
en dos (2) bloques principales, el primero ocupaba todo el frente del predio y
separaba la calle urbana del interior agrícola, en esta parte se desarrollaban los
principales servicios de la vivienda en cuartos separados con un corredor exterior, el
segundo bloque se desarrollaba en alas laterales que completaban forma de - u - y
en algunos casos donde las viviendas correspondían a familias adineradas
cuadrados completos con un patio interior, sin embargo las viviendas solo ocupan
entre 10 y 30 % en promedio del área del predio.
La mayoría de las viviendas se desarrollaban en un solo nivel con todos los cuartos o
dependencias de cara al patio interior. En la actualidad las viviendas conservan la
misma tipología solo que han entrado en procesos de subdivisiones para inquilinato o
adecuación de locales comerciales y en algunos sectores se construyo el segundo
nivel para mejorar la calidad e la vivienda, sin embargo han mantenido la forma
original y el estilo de las viviendas, cambiado únicamente los materiales desde la teja
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de barro y muros en bareque y piedra hacia edificaciones en bloque de ladrillo,
concreto y tejas de asbesto cemento, de todo el sector solo se altero la composición
arquitectónica de la carrera 3ª entre calles 4ª y 5ª, que se especializo hacia
edificaciones comerciales de hasta tres pisos.
•
Densidad
La tipología de las viviendas del sector central se ha conservado de manera parcial,
puesto que permanecen las formas de las viviendas originales, a las cuales se
añadieron construcciones sobre el espacio de los huertos posteriores, desarrollando
un proceso de viviendas Bifamiliares que con el tiempo se han ido transformando en
forma de inquilinatos, lo que ha generado un proceso de ocupación que comenzó
con bajas densidades entre 10 y 15 viviendas por hectárea, hasta llegar a
densidades entre 15 y 25 viviendas por hectárea.
Sector Occidental
Este sector se desarrolla de forma aledaña al sector central desde la carrera 1ª entre
la vía que viene desde Bogotá conformando la calle 7ª y la vía que sale hacia la
Huerta, en el alto de la virgen.
•
Morfología
El sector occidental se puede entender como una expansión del área urbana central,
donde las viviendas comenzaron a parecer sobre la calle 1ª hacia el talud occidental,
en predios de carácter rural, que con el tiempo se han ido vinculando al sector
central, atraves de la malla vial urbana original, que continua de manera parcial en
este sector, razón por la cual en la última década ha experimentado un crecimiento
fuerte, pero con manzanas que solo tienen tres caras en la actualidad, esto es debido
a la forma del talud, cuya pendiente impide la realización de vías que las completen,
además de formar parte del límite urbano, situación que plantea la necesidad de
reforzarlos, para evitar la expansión de la urbanización sobre terrenos estratégicos
para el sostenimiento ambiental o poco aptos para la urbanización.
•
Tipología
En el sector occidental desarrolla una tipología de ocupación, donde los predios son
de forma rectangular con áreas de 90 a 200 metros cuadrados nacidos a partir de la
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división de predios rurales desvalorizados por su posición sobre el talud, pero que
por su cercanía con el área urbana se convirtieron en lugares perfectos para atender
la demanda de vivienda de los sectores mas pobres o populares de los años
ochenta, dichos predios tienen frentes variables que están entre 8 y 40 metros de
largo con fondos entre 20 y 100 metros, con viviendas que ocupan entre el 30 y el 80
% del área del predio, lo que revela un territorio altamente urbanizado, aun cuando
se encuentra en terrenos poco aptos para tales fines.
El perfil conformado por las fachadas y la volumetria se asemejan a los de barrios
obreros en ciudades como Bogotá, cuya elaboración nació a partir de procesos de
autoconstrucción donde se encuentran viviendas de diversas calidades con
materiales desde el barro hasta el ladrillo, de uno (1) o dos (2) pisos.
Sector Oriental
En este sector esta comprendido entre las carreras 4ª y 6ª y las calles 7ª y 2ª donde
el límite es el barrio “la Uvita”.
•
Morfología
El sector oriental se desarrollo continuando la malla urbana original, manteniendo de
forma completa el esquema de damero aplicado por las leyes de indias y el
urbanismo Español de la colonia, en manzanas ortogonales que oscilan entre 80 y
120 metros de longitud.
El desarrollo de este sector solo comenzó hasta la década del 50ª, impulsado por las
obras de Monseñor Agustín Gutiérrez, que fue en la mayoría de los casos el gestor
de las edificaciones presentes en este sector.
La continuidad morfológica permitió el crecimiento de la cabecera municipal en forma
ordenada, sin embargo las características tipologicas son muy diferentes a las del
sector central, puesto que cada manzana responde a un proyecto individual y en un
alto porcentaje a edificios o instalaciones de equipamientos y servicios comunales de
gran tamaño, lo que refleja la visión urbanizadora de Monseñor al concebir grandes
proyectos y llevarlos a cabo sin afectar la estructura urbana.
Su desarrollo fue propiciado por la ubicación de los equipamientos más importantes,
en principio se incorporo el Hospital, que parecía rematar la diagonal del camino
indígena y continuar su trazado en el área urbana, posteriormente fue el colegio
Departamental y el Hotel Muscua, que desarrollaron el eje de la calle 5ª a finales de
los 40ª, de manera paralela a estos aparece el barrio San Isidro.
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A finales de la década del 50ª se desarrollaron los proyectos del Politécnico y el
Barrio Agustín Gutiérrez, posteriormente, sobre la década del 60ª se completa el
conjunto con el desarrollo del barrio que denominaremos del Politécnico sobre la
carrera 5ª detrás del Hospital, completando el desarrollo hacia del sector sur oriental
del poblado. Finalmente en la década de los 90ª aparece la plaza de mercado como
hecho construido puesto que funciona en ese lugar desde 1957 y el polideportivo,
que mantuvo la diagonal del camino indígena como un trazado urbano de segundo
nivel, que no afecto finalmente la red ortogonal original.
•
Tipología
En el sector oriental se distinguen dos tipos de desarrollos, el primero corresponde al
de edificios individuales y el segundo al de conjuntos de vivienda, los edificios
individuales, que en su mayoría fueron auspiciados por Monseñor Agustín Gutiérrez,
en esta categoría se encuentran el Hospital, el Politécnico, el Colegio y el Hotel.
El colegio fue el primer edificio y presenta un carácter diferente a los otros, su
configuración formal y espacial se ajusto al modelo de claustro educativo, repetido
por todo el país durante los años 20 a 50ª .
El Hotel, el Hospital y el Politécnico, corresponden a un segundo grupo desarrollado
a partir de la misma configuración formal y espacial, de tres niveles, bajo el esquema
de corredor central con dependencias a lado y lado que genera una forma
rectangular, enmarcada dentro de la tendencia del purismo moderno, donde la
estructura se deja a la vista como parte de la composición interior y en el caso del
hospital la estructura se muestra parcialmente sobre el exterior en la volumetria
original, que fue alterada durante la década del 90ª, a raíz de una ampliación que no
mantuvo la idea formal y estructural, y que en la actualidad presenta defectos
constructivos.
En el segundo grupo encontramos tres barrios residenciales que se enmarcan en
tipologías diferentes a las viviendas del área urbana central y que destacan del
conjunto por su gran calidad arquitectónica.
El primero de estos barrios es el denominado San Isidro, cuya construcción no se ha
determinado de manera exacta, pero se puede enmarcar en la década del 30ª, su
configuración mantiene la malla ortogonal, pero desarrolla dos elementos novedosos,
una vía interior que divide la manzana en dos para generar cuatro grupos de
viviendas con frente sobre las carreras 4ª, 4ªA y 5ª esta forma corresponde a una
primera tipología de Vivienda de Interés Social, el segundo elemento es la aparición
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de una zona comercial diferenciada de la vivienda con locales sobre la calle 4ª, lo
que genero una primera especialización de usos en el área urbana.
Los predios del barrio San Isidro, son de forma rectangular con áreas de 100 a 120
metros cuadrados, tienen frentes entre 8 y 10 metros de largo, fondos entre 20 y 25
metros, con viviendas que ocupan el 90 % del área del predio.
La tipología de las viviendas desarrolla un bloque compacto, donde se eliminan los
antejardines y patios interiores, las fachadas presentan una mezcla entre elementos
de tipo Republicano y Colonial, puesto que oculta los techos inclinados, detalla
cornisas, pero a su vez los vanos de las fachadas son simples y sin adornos en los
marcos de puertas y ventanas, el material usado fue el ladrillo pañetado, la altura de
las viviendas es de dos (2) pisos.
El segundo de estos barrios es El Agustín Gutiérrez, construido en el año 1954, su
configuración mantiene la malla ortogonal, pero al igual que el San Isidro desarrolla
una vía interior que divide la manzana en dos para generar cuatro grupos de
viviendas con frente sobre las carreras 5ª, 5ªA y 6ª, el frente sobre la calle 5ª
probablemente sería conformado por una franja comercial, pero finalmente en la
década del 90ª se construyeron viviendas de otro tipo y hasta un edificio de tres (3)
pisos.
El barrio Agustín Gutiérrez esta compuesto por 16 viviendas, con predios de forma
rectangular cuyas áreas están entre 120 y 160 metros cuadrados, con frentes de 10
metros y fondos de 30 metros, donde las viviendas ocupan el 70% del área del
predio.
La tipología de las viviendas desarrolla un bloque compacto con
antejardines, pequeños patios, accesos laterales internos, y techos inclinados, las
fachadas se desarrollan con aberturas simples usando el ladrillo pañetado, la altura
de las viviendas es de dos (2) pisos.
El tercer barrios es El del Politécnico, construido en la década del 60ª , su
configuración se ajusta a la malla ortogonal, se desarrolla a los lados de la carrera 6ª
para generar dos grupos de viviendas.
El barrio del Politécnico esta compuesto por 8 viviendas, con predios de forma
rectangular cuyas áreas están entre 120 y 160 metros cuadrados, con frentes de 10
metros y fondos de 30 metros, donde las viviendas ocupan el 70% del área del
predio. La tipología de las viviendas muestran el máximo desarrollo del esquema de
bloque compacto con antejardines, pequeños patios y techos ocultos, las fachadas
se desarrollan a partir de un volumen saliente que genera un marco sobre las
aberturas inferiores y destaca las superiores y un volumen independiente que
destaca en forma vertical el espacio de las escaleras, usa el ladrillo pañetado y
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desnudo para obtener una expresión variada sobre la fachada, la altura de las
viviendas es de dos (2) pisos.
En la década del 90ª se han construido viviendas de diversas calidades sobre la
carrera 6ª hasta conformar un nuevo trazado urbano que no se ha logrado
consolidar.
•
Densidad
La variedad de tipologías genero densidades diferentes, así el barrio San Isidro
presenta una densidad media alta de 35 viviendas por hectárea, el barrio Agustín
Gutiérrez y el del Politécnico tienen una densidad baja de 20 viviendas por hectárea
y el sector en desarrollo presenta una densidad suburbana de 15 viviendas por
hectárea.
Sector Sur
•
Morfología
El sector occidental es una ”isla” en la parte alta del asentamiento urbano, donde los
diversos elementos no se han logrado integrar, esta conformado por el barrio la
Uvita, el parque del Caracol y algunas viviendas que continuaron la carrera 2ª, pero
que se asientan de forma desordenada y con viviendas de tipo rural. Este sector se
implanto de forma aislada en los años 90ª con la aparición del barrio, que se articuló
de forma independiente a la malla urbana original generando filas de viviendas que
no disponen de espacio público adecuado y presentan discontinuidad en la malla
vial.
•
Tipología
El barrio la Uvita aparece en los años 90ª como un englobe, lo que no permitió definir
su forma como una manzana o articularlo al sector central, se concibió en cuatro
filas de casas al frente de calles peatonales con una vía de acceso vehicular que
tiene 8 metros de ancho entre paramentos, desarrolla una tipología de predios
rectangulares con frentes de 6 metros y fondos de 12 metros que determinan áreas
de 80 metros cuadrados donde la vivienda ocupa el 100% del área del predio.
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La tipología de estas viviendas lleva el concepto de vivienda social al mínimo de
espacio, las fachadas y la volumetria se desarrollan hacia las formas de viviendas
“utilitarias”, en las cuales aparecen aberturas desnudas sin orden geométrico y como
material se usa el ladrillo confinado en concreto.
•
Densidad
La morfología y tipología del barrio la Uvita corresponden al concepto de Vivienda de
interés social, desarrollando una densidad de 60 viviendas por hectárea.
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6.1.8. CLASIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO URBANO
Como uno de los componentes mas importantes del ordenamiento del espacio
privado, aparece la clasificación de usos del suelo, puesto que el uso que tienen los
predios en los diferentes sectores influye directamente sobre el espacio público, de
forma que no todos los sectores pueden albergar todos los usos.
A continuación se realiza un análisis de cómo los usos influyen en la forma urbana,
para así determinar los conflictos, potencialidades de forma que se establezca una
normativa de usos acorde con los patrones de crecimiento y las necesidades de las
áreas urbanas de Fómeque establecidas por el E.O.T.
6.1.8.1. Situación Actual – Conflictos
El establecimiento de la estructura urbana en forma de damero desarrollada por el
urbanismo Español de la Colonia ha generado un proceso en el que los usos
principales se establecieron alrededor de la plaza central, sobre este lugar se
ubicaron la Iglesia, la Alcaldía, las residencias de los encomenderos y personas
notables así como las principales actividades comerciales, entre ellas el mercado
que por lo general se desarrollaba directamente sobre la plaza en días fijos de la
semana.
El proceso de las ciudades Españolas generó un patrón de “usos múltiples” o
“mixtos” siendo esta la única forma de establecer y desarrollar centros urbanos a lo
largo del territorio, el tipo de comercio que cada centro desarrollaba se relacionaba
directamente con su tamaño e importancia dentro de la región.
Fómeque, por su jerarquía dentro del contexto regional, ha presentado periodos de
desarrollado notable, un primer estadio lo constituyo el ser paso hacia los llanos
atraves de San Juanito, lo cual permitió su florecimiento a principios de siglo como
centro eminentemente comercial, un segundo momento se configuro con la llegada
de Monseñor Agustín Gutiérrez, quien propicio la ubicación de equipamientos de tipo
regional como los colegios, el Hotel y el Hospital, convirtiendo la cabecera municipal
en un centro de prestación de servicios, otro rubro importante lo constituyo el
turismo, que sin embargo se desarrollo en el sector rural de la Unión conformando
fincas de recreo, que de forma secundaria afectaron las áreas urbanas. A
continuación se presenta un panorama de la distribución de los usos en la cabecera
municipal de Fómeque.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
•
Vivienda
El desarrollo de la vivienda en Fómeque ha presentado tres etapas fundamentales, la
primera etapa corresponde morfológicamente al sector central donde se planeo
desde un principio el desarrollo de usos mixtos con bajas densidades habitacionales
que por el tamaño de los predios permitía desarrollar actividades agrícolas y
comerciales al interior y exterior del predio.
La segunda etapa corresponde a los desarrollos auspiciados por Monseñor Agustín
Gutiérrez, desde la década del 30ª hasta la década del 60ª presentado un proceso
de expansión de la urbanización, hacia el sector oriental que especializaron en
conjuntos de viviendas con densidades medias y bajas con zonas de usos
complementarios como en el caso del Barrio San Isidro, o que finalmente dependen
del área central.
La tercera etapa corresponde a la década del 90ª con la aparición del barrio la Uvita
que genero una expansión desordenada de la urbanización hacia sectores con
dificultades espaciales, además se desarrollo con densidades altas sin diseñar zonas
de uso complementarios, lo que genera una dependencia total de la zona central del
poblado.
•
Vivienda de Interés Social (V.I.S.)
El proceso de expansión de la vivienda se ha fomentado bajo la figura de viviendas
de interés social, con lo cual se desarrollo un patrón de englobe de predios para
generar un conjunto aislado de la estructura urbana original, así apareció el barrio la
Uvita.
Este tipo de proyectos debe ser estudiado con mucho cuidado puesto que se
desarrollan a partir de altas densidades, sin espacio para usos complementarios a la
vivienda, con lo cual se satura la oferta de las áreas comerciales, recreativas y
educativas generando problemas para la prestación de servicios y deterioro de las
áreas que en la actualidad sostienen dichos usos.
•
Comercio
Las áreas comerciales se clasificaron en tres grupos:
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Comercio tipo 1 - Impacto Bajo
Los desarrollos comerciales de impacto Bajo son los que no generan deterioro
notable sobre el espacio público, ni grandes concentraciones de personas,
circulaciones o necesidad de áreas de parqueo, zonas de cargue y descargue, este
comercio presta servicios complementarios a la vivienda y se pueden ubicar en
inmuebles de forma mixta o compartida, dentro de este grupo se encuentran las
pequeñas tiendas, misceláneas, peluquerías, droguerías etc.. Este comercio se
localiza diseminado sobre toda el área central de Fómeque pero con especial
presencia sobre las calles 4ª y 5ª entre carreras 3ª y 4ª, la carrera 3ª entre calles 3ª
y 5ª y las calles que conforman el marco de la plaza.
Comercio tipo 2 - Impacto Medio
Los desarrollos comerciales de impacto Medio son aquellos que generan impactos
sobre el espacio público como concentración de personas en horarios específicos,
actividades de cargue y descargue no permanentes parqueos esporádicos y en
algunos casos contaminación visual, auditiva y del aire en pequeñas cantidades,
dentro de este grupo se encuentran los minimercados, ventas de granos, almacenes
de insumos agrícolas, centros comerciales, panaderías, restaurantes, pequeños
talleres de producción artesanal etc.., este comercio presta actividades
complementarias a la vivienda y el comercio en general, es compatible con zonas
residenciales, pero en general no se debe desarrollar en inmuebles de forma mixta,
este tipo de actividades se localizan principalmente sobre la calle 3ª y 4ª entre
carreras 2ª y 4ª, la carrera 3ª entre calles 3ª y 5ª por lo cual estas calles son las de
mayor actividad comercial en el centro de Fómeque.
Comercio Tipo 3 - Impacto Alto
Los desarrollos comerciales de impacto alto son aquellos que generan fuertes
alteraciones sobre el espacio público como concentración de personas durante
largos tiempos, actividades de cargue, descargue
y parqueo permanentes,
contaminación visual, auditiva y del aire en altas cantidades, dentro de este grupo se
encuentran los talleres automotrices, depósitos de materiales de construcción,
chatarrerias, estaciones de gasolina ventas de combustibles, tabernas, discotecas
etc.. este tipo de comercio presta actividades de producción a gran escala o
complementarias al comercio de tipos 1 y 2
no es compatible con zonas
residenciales, y su establecimiento debe desarrollarse en inmuebles de forma
independiente, en los cuales sea posible hacer mejoras para disminuir los impactos
sobre el espacio urbano o el sector donde se asienten.
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Este tipo de actividades se encuentra diseminada en el área urbana sin embargo se
destacan los ejes de la calles 2ª y 7ª , entre carreras 1ª y 6ª donde se asentaron
actividades como estaciones de gasolina, talleres automotrices y depósitos de
construcción, así mismo sobre la carrera 3ª entre calles 3ª y 5ª se asentaron
restaurantes y tabernas que aparecieron como servicios de la zona comercial.
•
Institucional
Las actividades institucionales se pueden clasificar en tres tipos:
Institucional Administrativo
Corresponden a este tipo los inmuebles que albergan instituciones de servicio
público como la Alcaldía, las iglesias, corporaciones regionales y O.N.G. En el área
urbana de Fómeque estas actividades se localizan sobre el marco de la plaza.
Institucional
Corresponden a este tipo los inmuebles donde se prestan servicios públicos de
primera necesidad, como las plazas de mercado y ferias, el Matadero, centros de
salud, policía y terminales de transporte. El desarrollo urbano de Fómeque ha tenido
la tendencia a ubicar dichos usos sobre el sector oriental en zonas aledañas al área
central, con esta lógica se localizo el Hospital en la esquina de la calle 4ª con carrera
5ª, , en la actualidad se están acabando de construir las instalaciones del nuevo
Matadero y de las plazas de Mercado y Ferias, sobre la calle 5ª con carrera 4ª que
por su ubicación relativamente cercana al área central, afectan de forma notable la
estructura urbana.
Institucional Educativo
Corresponden a este tipo los inmuebles de las instituciones que prestan los servicios
educativos a todos los niveles. En el área urbana de Fómeque se constituyo como
límite sobre la calle 5ª con carrera 6ª, el Colegio Departamental Agustín Gutiérrez,
anteriormente operaban el edificio del Politécnico y el del ancianato como centros
educativos peros esta actividad se concentro en el colegio Departamental y la
Escuela Agustín Gutiérrez sobre la carrera 3ª con calle 2ª.
La localización del equipamiento educativ es buena,
y el municipio puede
aprovechar el área existente en el predio del colegio Departamental para el
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desarrollo de los futuros equipamientos, que deben ser complementados con zonas
verdes y espacios que permitan el desarrollo de estas actividades sin afectar la
estructura urbana, por las concentraciones de personas en las horas de entrada y
salida de dichos planteles.
•
Recreativos
En esta categoría se ubican la plaza central, el Polideportivo, el Parque del Caracol,
y la cancha de fútbol del colegio Departamental, sin embargo la estructura recreativa
del área urbana necesita la adecuación de nuevos espacios de recreación pasiva.
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6.1.9. ANÁLISIS DEL PATRIMONIO
El patrimonio del municipio de Fómeque abarca los elementos ambientales,
arquitectónicos, históricos y urbanísticos, por lo que es importante su localización y
valoración para ser incluidos como un tratamiento espacial y de usos del suelo dentro
de la propuesta del E.O.T. Estos elementos son:
•
Patrimonio Ambiental
El patrimonio ambiental esta constituido por todas aquellas áreas estratégicas para
el sostenimiento de los ecosistemas existentes o que sean necesarias para lograr
una relación de equilibrio entre los asentamientos poblacionales y el medio ambiente.
En la actualidad la cabecera municipal de Fómeque no tiene reglamentación alguna
sobre el patrimonio ambiental, sin embargo existen zonas que poseen estas
características y que serán incluidas en el plan de usos del Suelo propuesto por el
E.O.T.
Taludes
Como áreas de patrimonio ambiental, aparecen los taludes del sector Norte
localizados a partir de la calle 6ª, los del sector Sur donde se asienta en la actualidad
el barrio la Uvita, y los taludes del sector Occidental, donde se ha presentado un
proceso de urbanización muy grande con viviendas de tipo informal. Estas zonas
deben ser objeto de un tratamiento especial que permita su conservación con bajos
índices de ocupación y un plan de reforestación, para no generar áreas de riesgo
sobre dichas pendientes.
Cauces Hídricos
Se identifico en esta condición el caño que corre como escorrentía del sector central
naciendo en la carrera 6ª con calle 7ª sobre una pendiente pronunciada, este cauce
está siendo contaminado por los desechos del matadero, así mismo se han
presentado asentamientos de tipo subnormal sobre el área aferente del mismo.
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•
Patrimonio Arquitectónico
El patrimonio arquitectónico esta compuesto por todas aquellas edificaciones o
conjuntos urbanos representativos por sus valores arquitectónicos o urbanísticos y
por aquellos que además representan valores históricos y culturales para la
sociedad. Estos inmuebles o conjuntos deben ser protegidos, mantenidos y
conservados de forma que no podrán ser demolidos o alterados de forma drástica,
por lo que sus propietarios en común acuerdo con el municipio deben cumplir a
cabalidad las exigencias de restauración y preservación incluidas en la normativa
que desarrolle el E.O.T. para la protección de dichos inmuebles.
En el tratamiento de patrimonio arquitectónico se distinguen dos categorías para
establecer una valoración de los inmuebles o conjuntos mencionados así:
Histórico
En esta categoría se incluyen los predios cuyo valor es de tipo histórico o
representativo de valores para la sociedad aun cuando su valor o estilo
arquitectónico no sea notable.
En el área urbana de Fómeque se pueden incluir los siguientes inmuebles en esta
categoría:
La casa localizada en inmediaciones de la carrera 3ª entre calles 4ª y 5ª puesto que
los habitantes del área urbana la identifican como una de las más antiguas además
de ser la residencia del presidente de Colombia José Eusebio la edificación ha sido
mantenida en su morfología original.
Urbanístico
En esta categoría se incluyen los inmuebles y conjuntos o perfiles con alto valor
arquitectónico, o que representan de manera fiel etapas, periodos o estilos
importantes dentro de la construcción de la ciudad
En el área urbana de Fómeque se pueden incluir los siguientes inmuebles o sectores
en esta categoría:
La Iglesia y las viviendas adyacentes localizadas en el marco de la plaza sobre la
carrera 3ª. Este conjunto conserva los rasgos arquitectónicos de las ciudades
coloniales, destacándose la posición y forma de la iglesia cuyo valor no solo radica
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en su forma arquitectónica sino en la presencia institucional y religiosa que tiene
sobre los habitantes del municipio.
El conjunto de las carreras 2ª y 3ª entre calles 2ª y 7ª . Este conjunto a conservado
de forma parcial la tipología y morfología original colonial, sin embargo merece un
tratamiento especial para recuperar los elementos de perfil, que con el paso del
tiempo y la aparición de nuevas construcciones se han ido perdiendo, estos
elementos están relacionados con la altura, los aleros, los techos inclinados, la
textura de las fachadas y las vías, que deben consolidarse para brindar identidad y
reconocimiento sobre el origen del pueblo.
La edificación del colegio Departamental, el Hospital, El edificio del Politécnico y el
Hotel ya que son las obras auspiciadas por Monseñor Agustín Gutiérrez , y todas
fueron desarrolladas con un gran calidad arquitectónica.
Los barrios San Isidro Agustín Gutiérrez y del Politécnico, puesto que son conjuntos
que han conservado en su totalidad la tipología y morfología con que fueron
concebidos, representando de manera fiel una de las etapas mas importantes en el
desarrollo de Fómeque, además su forma arquitectónica y espacial es de gran
calidad.
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6.2. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL - INSPECCION DE LA UNION
6.2.1. ANTECEDENTES
6.2.1.1. Dinámica del Crecimiento Urbano – Historia
La inspección de la Unión, fue el primer asentamiento urbano del municipio de
Fómeque hacia el año de 1594 cuando Miguel Ibarra reunió a los grupos de indios
de la región sobre la conjunción de los ríos Blanco y Negro.
Sin embargo al ser trasladado el pueblo hacia la actual cabecera municipal, la Unión
pierde su importancia y nunca llega a consolidarse como un asentamiento de tipo
colonial, en el cual se estableciera el damero o red urbana, esto debido en parte a
que se reservo como área para los Indígenas.
6.2.1.2. Proceso de Poblamiento
Debido al proceso de la Cabecera municipal, el asentamiento de la Unión
permaneció como un pequeño desarrollo al lado de la vía que comunicaba con
Choachi y Ubaque.
Hacia la década del 40ª el turismo le da un nuevo impulso, y se ubican algunas
actividades de importancia como un hotel y un balneario, sin embargo su desarrollo
como centro urbano no salió de los límites de la vía en razón de que el turismo tomo
la tendencia a desarrollarse por medio de fincas de recreo en inmediaciones del río
Blanco, dejando a la Unión como un pequeño centro de abastecimiento para las
familias dueñas de las fincas de recreo.
En la actualidad el área urbana de la Unión no ha sufrido cambios y solo se han
desarrollado nuevas viviendas a lo largo de la vía, sin desarrollar manzanas
completas.
6.2.1.3. Proceso de Implantación y Tendencias - Situación actual y Conflictos
El centro poblado de la Unión situado en la desembocadura del río Blanco sobre el
río Negro, ubicado en un terreno plano a 1600 metros de altura sobre el nivel del
mar, en un sector estratégico de la región, por lo que funciona como un centro de
servicios para el área recreativa asentada en las orillas del río Blanco, cuyo
desarrollo se ha hecho a partir de fincas de recreo y parcelaciones rurales que han
convertido en un centro de relevo a la inspección de la Unión.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
El área urbana se ha desarrollado a lo largo de la calle principal, que es la vía que
viene de Bogotá, nace poco después del puente sobre el río Negro y desarrolla 5
carreras que se desprenden de esta, las posibilidades de expansión física del centro
poblado de la Unión son muy limitadas por su ubicación geográfica y por la dinámica
de crecimiento de la población, que sumadas al hecho de que el municipio de
Fómeque no cuenta con una normativa que establezca los usos del suelo y que a su
vez permita un control de la expansión urbana o la urbanización en suelos no aptos
para tal fin, esta situación compromete terrenos importantes como los taludes sur
orientales y las riveras de los ríos Negro y Blanco que no han sido debidamente
protegidos y que pueden ser urbanizados o explotados indebidamente, generando
riesgos para las viviendas o usos agroindustriales que en la actualidad se asientan
sobre estas áreas.
6.2.2. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO
6.2.2.1. Suelo Urbano Perímetro
El actual perímetro urbano del centro poblado de la Unión conforma un área total de
8.4 hectáreas aproximadamente, este perímetro se encuentra detallado en los planos
de la oficina de planeación municipal, su demarcación se ha realizado por medio de
los accidentes naturales que limitan el asentamiento, dichos límites son el talud sur
oriental y los cauces de los ríos Negro y Blanco.
En principio esta decisión parece coherente, sin embargo la falta de un reglamento
de usos del suelo y de un plan de crecimiento ponen de manifiesto la posibilidad de
una expansión urbana con usos inadecuados y problemas ambientales sobre
terrenos de conservación y protección.
6.2.2.2. Suelo de Expansión
El suelo de expansión 3es la superficie necesaria y prevista para la expansión de la
ciudad, por fuera del perímetro urbano una vez agotados los predios vacantes al
interior del mismo y que no presenten riesgos naturales, posean estudios técnicos de
factibilidad de dotación de infraestructura de servicios públicos y equipamientos, para
el desarrollo de usos urbanos y una accesibilidad inmediata al área urbana.
La identificación y cuantificación de los predios urbanos no construidos, de los
predios urbanos no urbanizados al interior del suelo urbano, así como la proyección
de crecimiento de la población identificando posibles procesos migratorios, permitirá
definir los patrones de ocupación, de forma que se consuma primero el suelo urbano
3
Ministerio de Desarrollo Económico - Esquemas de Ordenamiento Territorial.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
en los diferentes escenarios establecidos en la formulación del E.O.T. con el fin de
no crear expectativas sobre la ampliación del perímetro urbano.
Para el caso especifico de la Unión los límites naturales del poblado no deben ser
sobrepasados, puesto que los terrenos en cercanías de los ríos o sobre el talud sur
oriental no son aptos ni ambientalmente viables para la urbanización
6.2.2.3. Suelos de Protección
El suelo de protección corresponde a zonas de importancia estratégica dentro del
suelo municipal, que por sus características ambientales, espaciales o sociales,
merecen un tratamiento especial que permita su delimitación, protección y
adecuación.
En la actualidad no se han definido zonas con estas características para la
inspección de la Unión esto se debe al desconocimiento o falta de valoración
especializada, lo que ha permitido el desborde de las áreas urbanas y el uso
inadecuado de suelos no aptos para usos urbanos, por este motivo el E.O.T.
establece dentro de la propuesta de zonificación dicha valoración y dentro de estos
tratamientos todos los suelos correspondientes a cauces de ríos, quebradas, caños,
taludes y bosques o reservas forestales, que son suelos donde no se pueden
desarrollar asentamientos humanos, puesto que representan riesgos o son de
conservación estratégica y paisajistica.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
6.2.3. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO
En este capitulo se analizan los elementos que conforman la estructura urbana de la
inspección de la Unión, identificando sus carencias y conflictos, de forma que se
pueda generar una propuesta que permita el desarrollo de políticas, programas y
proyectos para la consolidación y mejoramiento del espacio público en la Unión.
6.2.3.1. Estructura Vial - Transportes - Situación Actual y Conflictos
La red vial de la Unión se estructura a partir de la vía principal o calle 3ª , que es la
vía que viene de Choachí y conduce a Bogotá, de ella se desprenden cuatro carreras
que sirven de entrada y retorno.
La vía principal o calle 3ª se encuentra pavimentada, sin embargo las 4 carreras se
encuentran sin pavimentar y en mal estado, en general solo existen andenes en la
calle 3ª y sin embargo esta obra no ha sido completada entre las carreras 3ª y 5ª
donde falta poner el piso y la arborización del anden.
El transporte hacia la Unión se hace en los mismos vehiculos que van a Fómeque,
de forma que la Unión es una parada en el camino de dichas rutas intermunicipales.
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6.2.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
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6.2.5. EQUIPAMIENTOS – Situación Actual - Cobertura – Conflictos
6.2.5.1. Educación
•
Estado Físico
La Unión cuenta con dos establecimientos donde se ubican el Preescolar en uno y
en otro Primaria y Post Primaria, en total suman 9 salones en buen estado, 5 de
primaria, 2 de preescolar y uno de post primaria, servidos por 4 unidades sanitarias y
una cancha múltiple sin pavimentar.
•
Recursos Educativos
El colegio no cuenta con una biblioteca adecuada y falta material didáctico como
laminas, televisor, diapositivas y otros, que permitan desarrollar actividades
académicas alternativas.
•
Cobertura
El área de preescolar cuenta con 2 profesores y 25 alumnos inscritos, lo que
representa un promedio de 12 por aula, este servicio se puede extenderse hasta 25
alumnos por aula, es decir que se puede duplicar el número de cupos para atender la
población de las veredas cercanas.
El área de Básica primaria cuenta con 7 profesores y 125 alumnos inscritos, lo que
representa un promedio de 25 alumnos por aula, este servicio puede extenderse
hasta 35 alumnos por aula.
El área de secundaria presenta el programa de Post primaria, con 28 alumnos
inscritos y los mismos profesores del área de primaria, en general las personas de la
Unión cursan la secundaria en la cabecera municipal.
6.2.5.2. Salud
La Unión cuenta con un centro de salud que depende del Hospital de Fómeque, este
cuenta con 1 consultorio odontológico y servicio de primeros auxilios, es atendido
por 2 médicos generales y una enfermera, el centro presta los servicios que dos días
en la semana.
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6.2.5.3. Recreación y Deportes
La Unión cuenta con un parque en el cruce de las vías, además se presta el servicio
de balneario, al cual acuden turistas en su mayoría, se presenta la necesidad de
equipamientos deportivos y una cancha múltiple.
6.2.5.4. Otros
La Unión cuenta con una iglesia, las actividades de mercadeo se realizan en
Fómeque o en los pequeños almacenes del poblado.
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6.2.6. DISEÑO DEL ESPACIO PUBLICO IDENTIFICACION
ESTRUCTURANTES Situación Actual y Conflictos
DE
ATRIBUTOS
6.2.6.1. Espacios de Permanencia
El asentamiento de la Unión presenta características especiales por su desarrollo al
lado de una vía, este tipo de poblados difícilmente consolidan una estructura de
espacio público ya que exclusivamente se vuelcan sobre un eje que no les permite
desarrollar centralidades o estructuras de espacios libres o de uso público diferentes
a la vía.
6.2.6.2. Plazas y Parques
En la actualidad la inspección de la Unión presenta deficiencia en los espacios
recreativos, áreas verdes y áreas libres de uso público, solo cuenta con un reducido
espacio de plaza – parque, localizado en el cruce de la vía que viene de la cabecera
municipal de Fómeque y la que atraviesa el río negro, el desarrollo del espacio es en
las dos esquinas con pequeñas áreas libres y arborizadas.
En general su estado es aceptable, sin embargo el diseño no permite la utilización
adecuada de este sitio, puesto que las áreas de permanencia son mínimas, el
espacio no tiene carácter de centralidad puesto que esta dividido por las vías, de
manera que estos espacios se identifican como ampliaciones del anden, la
circulación vehícular afecta directamente el espacio generando problemas de
contaminación por ruido y emisiones.
El mobiliario es deficiente, cuenta con algunas bancas y las materas son usadas
como complemento, sin embargo no se encuentran canecas o luminarias adecuadas,
además el mantenimiento y limpieza del lugar son deficientes.
6.2.6.3. Circulaciones
En general las circulaciones se articulan sobre el eje de la vía central o calle 3ª, por
lo cual el principal espacio de actividad del centro poblado es esta calle.
Andenes
El centro poblado de la Unión carece de una adecuada estructura de andenes y
espacios para la adecuada circulación peatonal, la calle 3ª o vía principal solo tiene
andenes entre la carrera 2ª y la 3ª, de allí a la carrera 5ª solo existe el espacio para
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su construcción, por lo cual los peatones transitan sobre la vía, esta situación se
repite en la extensión de las carreras, que además no se encuentran pavimentadas,
esta situación confiere al centro poblado un aspecto de gran deterioro y ausencia de
espacios públicos adecuados.
Esta situación hace urgente la adecuación de un perfil homogéneo sobre la calle
principal, de forma que se construyan los andenes y un programa de arborización y
mobiliarios sobre esta vía, que es el espacio principal de la Unión.
6.2.6.4. Nodos e Hitos
•
Parque del Cruce
Dentro de la estructura urbana de la Unión, se destaca el pequeño parque del cruce,
este lugar es el nodo de actividad, ya que allí confluyen los principales servicios
como tiendas, paradero y un restaurante.
•
Puente sobre el Río Negro
Sobre el río negro existen dos puentes, resaltando como hito el antiguo puente, que
por sus características es un lugar de gran recordación dentro de los habitantes de la
Unión, que lo refieren como sitió turístico y representativo del asentamiento.
6.2.6.5. Mobiliario
El centro poblado de la Unión carece de mobiliario adecuado, no se encuentran
bancas, canecas y la iluminación del espacio público es deficiente, esta situación es
reflejo de la falta de estructura de espacio público debidamente equipado y diseñado.
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6.2.7. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PRIVADO
6.2.7.1. Patrones de Ocupación del Suelo – Situación Actual y Conflictos
A continuación se hace un análisis de la forma urbana, definiendo las unidades del
suelo urbano y su estructura, en formas y dimensiones, para de esta forma
establecer su desarrollo en el tiempo así como sus tendencias de crecimiento y
patrones de ocupación.
•
Morfología
El asentamiento de la Unión tuvo su origen como bajo la figura del ejido o
asentamiento de indios, por lo cual nunca se desarrollo con una estructura urbana de
tipo colonial, esta situación se presenta con la aparición de la cabecera municipal
que fue desarrollada como pueblo de “Blancos” reservando el territorio de la Unión
como asentamiento netamente indígena, que fue perdiendo importancia con la
desaparición de este grupo étnico en la provincia de oriente, pero que seguía siendo
un lugar estratégico y agradable para el desarrollo de un centro poblado.
Es debido a esta ausencia de “Plan Urbano” que la estructura de la Unión se
desarrollo como un asentamiento de tipo lineal sobre el camino que comunicaba con
la cabecera municipal, su ubicación sobre las riveras de los ríos Negro y Blanco le
confería cierta seguridad.
La estructura lineal se mantiene y desarrolla unas pequeñas calles perpendiculares
que sin embargo no han logrado consolidarse, de forma que no existen manzanas
propiamente dichas y los predios de las calles son de tipo rural, por esto el
asentamiento conserva su dependencia de la vía y en general tiene características
de zona de servicios de carretera.
La única alteración de este desarrollo morfológico se produjo con la ubicación del
centro de Salud, que aglomero varias viviendas en un sector aislado de la estructura
urbana lineal original, que en principio solo se desarrollaba hasta el cruce de
caminos.
•
Tipología
Esta estructura de predios y construcciones sobre la vía genero un patrón de espacio
privado con predios de diversos tamaños que no se ajustan a las medidas y
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necesidades de manzanas urbanas, de lo cual se aprecia que en su mayoría son de
fondos largos entre 30 y 100 metros y frentes variables de 8 a 120 metros, llegando
incluso al tamaño de finca de recreo en uno de los costados de la calle 3ª, estas
configuraciones tan variadas en los predios le confieren al sistema de espacio
privado características rurales, de forma que su expresión urbana se limita a una
“fachada” o continuidad de paramentos sobre la vía, pero que no permite continuar
una estructura urbana sobre las carreras, de tal forma que se configuren manzanas o
predios de tipo urbano propiamente dichos.
•
Densidad
La densidad de la Unión obedece a este tipo de predios suburbanos o rurales, por lo
cual el nivel de ocupación es bajo y se encuentra en un rango de 10 a 15 viviendas
por hectárea, así mismo esta estructura predial impide la consolidación de una malla
urbana mas elaborada, por lo que seguramente presenta la situación de una
extensión lineal de la urbanización ante la imposibilidad de generar estructuras de
centralidades o manzanas, en espacios diferentes a la vía central.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
6.2.8. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO
Como uno de los componentes mas importantes del ordenamiento del espacio
privado, aparece la clasificación de usos del suelo, puesto que el uso que tienen los
predios en los diferentes sectores influye directamente sobre el espacio público, de
forma que no todos los sectores pueden albergar todos los usos.
A continuación se realiza un análisis de cómo los usos influyen en la forma urbana,
para así determinar los conflictos, potencialidades de forma que se establezca una
normativa de usos acorde con los patrones de crecimiento y las necesidades de las
áreas urbanas de Fómeque establecidas por el E.O.T.
6.2.8.1. Situación Actual – Conflictos
El establecimiento de la estructura urbana en forma lineal a partir de una
dependencia de la vía generó un patrón de “usos múltiples” o “mixtos” siendo esta la
única forma de establecer y desarrollar al asentamiento como un centro urbano. La
Unión además funciona como un pequeño centro de servicios para el sector rural de
las riveras de los ríos Blanco y Negro conformado por fincas de recreo, que además
le confirieron características de centro recreativo y de descanso durante varías
décadas, de esta época todavía se conservan los sitios de balneario y piscinas
dentro del poblado.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
6. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL.................................................................................................... 1
6.1. CABECERA MUNICIPAL DE FOMEQUE .............................................................................................. 1
6.1.1. ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 1
6.1.1.1. Dinámica del Crecimiento Urbano – Historia ................................................................................................... 1
6.1.1.2. Proceso de Poblamiento .................................................................................................................................... 1
6.1.1.3. Proceso de Implantación y Tendencias ............................................................................................................ 1
6.1.1.4. Situación Actual - Conflictos ............................................................................................................................ 3
6.1.2. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO ......................................................................................... 6
6.1.2.1. Expansión de los procesos de Urbanización...................................................................................................... 6
6.1.2.2. Situación Actual y Conflictos............................................................................................................................ 6
6.1.2.3. Perímetro........................................................................................................................................................... 7
6.1.3. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO.................................................................................... 10
6.1.3.1. Estructura Vial - Transportes - Situación Actual y Conflictos .........................................................................10
6.1.3.2. Localización y estado ......................................................................................................................................11
6.1.3.3. Clasificación y Jerarquía ..................................................................................................................................12
6.1.3.4. Transporte Publico Municipal ..........................................................................................................................13
6.1.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.............................................. 15
6.1.5. EQUIPAMIENTOS –Situación Actual – Localización y Cobertura - Conflictos................................ 16
6.1.5.1. Administración Pública – Institucional ............................................................................................................16
6.1.5.2. Educación.........................................................................................................................................................17
6.1.5.3. Colegio Departamental – Monseñor Agustín Gutiérrez ...................................................................................18
6.1.5.4. Salud ................................................................................................................................................................19
6.1.5.5. Recreación y Deportes .....................................................................................................................................19
6.1.5.6. Mercadeo y Abastecimiento (plaza de mercado, plaza de Ferias y Matadero) .................................................20
6.1.5.7. Transportes.......................................................................................................................................................21
6.1.6. DISEÑO DEL ESPACIO PUBLICO IDENTIFICACION DE ATRIBUTOS ESTRUCTURANTES,
Situación Actual y Conflictos ......................................................................................................................... 22
6.1.6.1. Espacios de Permanencia - Plazas y Parques..................................................................................................22
6.1.6.2. Ejes y Circulaciones .........................................................................................................................................23
6.1.6.3. Nodos e Hitos...................................................................................................................................................24
6.1.6.4. Espacios Residuales .........................................................................................................................................26
6.1.6.5. Mobiliario.........................................................................................................................................................26
6.1.6.6. Parqueos ...........................................................................................................................................................27
6.1.7. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PRIVADO.................................................................................... 28
6.1.7.1. Patrones de Ocupación del Suelo - Situación Actual - Conflictos - Definición de Sectores.............................28
6.1.8. CLASIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO URBANO ......................................................................... 36
6.1.8.1. Situación Actual – Conflictos...........................................................................................................................36
6.1.9. ANÁLISIS DEL PATRIMONIO ............................................................................................................ 41
6.2. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL - INSPECCION DE LA UNION ......................................... 44
6.2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 44
6.2.1.1. Dinámica del Crecimiento Urbano – Historia ..................................................................................................44
6.2.1.2. Proceso de Poblamiento ...................................................................................................................................44
6.2.1.3. Proceso de Implantación y Tendencias - Situación actual y Conflictos ...........................................................44
6.2.2. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO ....................................................................................... 45
6.2.2.1. Suelo Urbano Perímetro ...................................................................................................................................45
6.2.2.2. Suelo de Expansión ..........................................................................................................................................45
6.2.2.3. Suelos de Protección ......................................................................................................................................46
6.2.3. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO.................................................................................... 10
6.2.3.1. Estructura Vial - Transportes - Situación Actual y Conflictos .........................................................................10
6.2.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.............................................. 11
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
6.2.5. EQUIPAMIENTOS – Situación Actual - Cobertura – Conflictos ........................................................ 12
6.2.5.1. Educación.........................................................................................................................................................12
6.2.5.2. Salud ................................................................................................................................................................12
6.2.5.3. Recreación y Deportes .....................................................................................................................................13
6.2.5.4. Otros ................................................................................................................................................................13
6.2.6. DISEÑO DEL ESPACIO PUBLICO IDENTIFICACION DE ATRIBUTOS ESTRUCTURANTES
Situación Actual y Conflictos ......................................................................................................................... 14
6.2.6.1. Espacios de Permanencia .................................................................................................................................14
6.2.6.2. Plazas y Parques...............................................................................................................................................14
6.2.6.3. Circulaciones ...................................................................................................................................................14
6.2.6.4. Nodos e Hitos...................................................................................................................................................15
6.2.6.5. Mobiliario ........................................................................................................................................................15
6.2.7. ORDENAMIENTO DEL ESPACIO PRIVADO .................................................................................... 16
6.2.7.1. Patrones de Ocupación del Suelo – Situación Actual y Conflictos ..................................................................16
6.2.8. CLASIFICACION DEL SUELO URBANO........................................................................................ 18
6.2.8.1. Situación Actual – Conflictos ..........................................................................................................................18
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FOMEQUE
CUADRO 6.1.3.1. ESTADO DE LAS VÍAS EN LA CABECERA MUNICIPAL ................................................................... 12
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