La Declaración de Fuerza mayor o caso fortuito

La Declaración de Fuerza mayor o caso fortuito
Fundamento Legal.
1. Acápite 9) del artículo 3 de la Ley no. 1091 de 1ro. de Febrero de 1963,
Orgánica de la Cámara de Comercio de la República de Cuba, tal como
quedó modificada por la Ley no. 1131 de 26 de Noviembre de 1963, y el
inciso b) del artículo 30 del Decreto Ley Presidencial No 3363 de la
República de Cuba.
2. Procedimiento Interno de la Cámara de Comercio de la República de
Cuba para la Certificación de Existencia de Fuerza Mayor.
Condiciones y formalidades a cumplir para declarar Fuerza Mayor
conforme a lo establecido en la Legislación cubana.
La Declaración de Fuerza mayor o caso fortuito en un contrato está
directamente vinculada a la existencia de una cláusula en el propio contrato
que identifique cuales son los eventos de carácter imprevisible, o que siendo
previsibles resulten inevitables e incontrolables para las partes contratantes de
tal modo que resulte imposible el cumplimiento total o parcial de sus
obligaciones contractuales, quedando por tanto eximidas de la responsabilidad
contractual.
La cláusula de Fuerza Mayor de por si no cumple su objetivo si éstas
circunstancias eximentes de la responsalidad no llegan a ser declaradas
válidas mediante una Certificación de Circunstancias de Fuerza Mayor
emitida por una entidad competente, siempre y cuando ésta haya
quedado debidamente establecida en el contrato de que se trate y la
entidad pactada en el mismo tenga la facultad otorgada legalmente para
hacerlo.
En Cuba la entidad facultada para emitir Certificaciones que acrediten la
existencia de Circunstancia de Fuerza Mayor para ser alegadas en las
relaciones contractuales de carácter mercantil es la Cámara de Comercio de
la República de Cuba.
La parte del contrato que se considere exonerada de la responsabilidad por
motivos de Fuerza Mayor está obligada a notificar a la otra parte dicho
impedimento en los plazos establecidos en el contrato y sus efectos sobre su
capacidad para cumplir sus obligaciones. Así mismo, deberá obtener todos los
documentos justificantes pertinentes, en cuanto se percate del incumplimiento y
sus efectos sobre su capacidad para cumplir obligaciones. Las modalidades de
notificación del acontecer de tales eventos, así como los efectos de
postergación del plazo de cumplimiento de las obligaciones o anulación del
contrato, se hacen generalmente en un término de 10 a 30 días, contrario
caducan.
En la primera parte del proceso debe tenerse en cuenta que si la parte afectada
no estuviera de acuerdo con la Notificación de Circunstancias de Fuerza Mayor
recibida, le asiste el derecho de iniciar un proceso legal por incumplimiento de
contrato ante los tribunales o cortes de arbitrajes competentes según se haya
previsto en el propio contrato; en tal caso, cabe esperar que la parte que
notifica tales circunstancias, presente en su contestación a la demanda la
Certificación sobre Fuerza Mayor que interesó ante la Cámara de Comercio.
En cualquier caso, la entidad interesada en que se acredite la Circunstancia
de Fuerza Mayor debe presentar su solicitud a la Cámara de Comercio,
entregando copia certificada del contrato que ampara la relación comercial de
ambas partes, donde consta la Cláusula de Fuerza Mayor. Junto con la
certificación del contrato, la parte interesada en que se acredite la Fuerza
Mayor también presentará a la Cámara de Comercio, aquellos documentos y
certificaciones expedidas por autoridades competentes, que acrediten cada uno
de los hechos alegados, contando para ello con un término de 6 meses
después de transcurrido el evento de Fuerza Mayor, según se estipula en el
procedimiento interno establecido por la Cámara de Comercio. Lo anterior no
excluye el hecho de que durante ese término, la parte que alega la Fuerza
Mayor tomé todas la medidas posibles para aminorar al máximo los
inconvenientes y daños que puedan afectar el cumplimiento del contrato. Si el
hecho tuvo como consecuencia necesidades imperiosas de carácter civil, se
requieren las certificaciones de las entidades vinculadas al cumplimiento de las
obligaciones y su intervención en las afectaciones producidas, ejemplo de ello
serían las entidades como el acueducto, comunicaciones telefónicas, energía
eléctrica, que acreditarían cortes de estos servicios.
En el caso de uso de materiales o bienes de las entidades por razones públicas
o de certificaciones de entidades como seguridad nacional, bomberos, de
mayor trascendencia, las certificaciones serían emitidas por la Defensa Civil.
Es importante señalar que tal y como se plantea en la Ley no. 75 de la Defensa
Nacional y del Decreto- Ley no. 170 del Sistema de Medidas de la Defensa
Civil, cuando por razones fundadas se declare al país en Fase de Emergencia
Nacional, bastará con la declaración emitida por El Estado Mayor de la Defensa
Civil para proceder a la Declaración de la Circunstancia de Fuerza Mayor, si
ajustará a los requisitos anteriormente señalados.
Una vez admitida la documentación, la Cámara de Comercio inicia un
expediente y evalúa si se cumplen los requisitos y preceptos legales que en
cuanto a forma jurídica se requieren; es decir, si los documentos están
expedidos por entidades reconocidas nacional o internacionalmente y firmados
por sus máximos representantes o personas apoderadas para hacerlo. De
concurrir las circunstancias de Fuerza Mayor, el funcionario facultado a tal fin
emitirá la Certificación haciendo constar su validez.
En dicha certificación se hará constar entre otros aspectos la existencia o no de
circunstancia de Fuerza Mayor en el período y consecuencias de las mismas,
la demora, o retardo o incumplimiento del contrato, esclareciendo si se trata de
un incumplimiento total o parcial.
En caso de no proceder, se emite un dictamen negativo con las
consideraciones necesarias al respecto. Este tendrá igual valor legal que la
certificación, exponiendo los hechos y el análisis de los mismos que condujeron
a no certificar las Circunstancias de Fuerza Mayor solicitadas. Adicionalmente,
este análisis deberá llevar un fundamento que resulte legalmente comprensible,
ya que este proceso certificatorio puede continuar en los tribunales, si alguna
de las partes considerase necesario reclamar por incumplimiento de contrato.
Resulta importante tener en cuenta que la certificación de la Fuerza Mayor que
emita la Cámara de Comercio es inapelable e irrecusable ante la institución.
Ningún argumento expuesto para la revisión de la misma modifica la decisión,
ni obliga a la Cámara de Comercio a cambiar su opinión legal. En caso de que
las partes no alcancen acuerdo alguno, este proceso caería bajo la jurisdicción
de los tribunales ordinarios o cortes de arbitrajes, que tendrían que conocer de
la reclamación por incumplimiento del contrato.