Administración Científica

1 de 8
Administración Básica
P rin c ip i o s B á si co s d e la Ad m in i st ra c ió n
Ad m in i st r ac ió n C ie n t íf i ca
E n s u “ S ho p Ma n ag e m ent” ( 1 9 03) T a yl o r s e pr e oc u p a p or las té c n ic as de r ac i on a l i zac i ón
de l t r a b aj o de l o br er o, a tr a v és de l es t ud i o d e t iem p os y m ov im i en t os ( M ot i o n - T im e- St u d y) .
E n es t a p ub l ic ac ió n ex pr es a l as s ig u ie n tes d i r ec tr ic es a s er s eg u id as :
S al ar i os a lt os y b aj os c os t os u n it ar ios de pr od uc c i ón .
A pl ic ar m ét o dos c i e n tíf ic os a l pr o b l em a g l ob a l, c o n el f i n d e f or m ular pr i nc ip i os y
es t a bl ec er pr oc es os e s ta n dar i za d os .
Los em pl ea d os d eb e n s er dis p ues t os c i en tíf ic am ent e e n s er v ic ios o pu es t os d e tr ab aj o
do n de l os m ater i a les y l as c on d ic io n es l ab or a les s ea n s el ec c i on a dos c on c r i ter i os
c i en tíf ic os , p ar a qu e a s í l as nor m as s e an c u m pli d as .
Los em pl ea d os de b en s er e ntr e na d os c i en tíf i c am ent e p ar a pe r f ec c i on ar s us a p t it ud es .
De b e c u lt i v ar s e u na atm ós f er a c or d i a l de c oo p er ac i ó n e nt r e l a g er e nc i a y l os
tr a b aj a d or es .
Co n l a p ub l ic ac ió n d e “ Pr i nc i p i os d e adm i nis tr ac i ón c ie n tíf ic a” ( 1 9 11) , pr om ue v e l a pr em is a
de qu e:
l a r ac i o na l i za c ió n d el tr a b aj o pr o duc t i vo d e ber í a es t ar ac om pa ñ a da p or u na es tr uc t ur a
ge n er al de la em pr es a q u e h ic i es e c o her e nt e l a a p l ic ac i ón de s us p r i nc i p i os .
P rin c ip i o s d e la a d m i n is t r a ció n ci en t íf i c a d e T a yl o r.
P ar a T a yl o r , l a ger e nc i a a d qu ir i ó n u e vas a tr i buc i o nes y r es po ns ab i l id a des d es c r it as por l os
s i gu i en t es pr inc i p ios :
♦
♦
♦
♦
♦
P rin c ip i o d e p l an ea m ien t o : s us ti t uir en e l t r ab aj o e l c r i ter i o i n di v i du a l d e l op er ar i o,
l a im pr o v is ac i ón y l a ac t u ac i ó n em pír i c o- pr ác t ic a , po r l os m ét od os b as a d os e n
pr oc e d im ie nt os c i en tíf ic os . S us t i tu ir l a im p r o v is ac i ó n p or l a c i e nc ia , m ed i an te la
p la n eac i ón de l m éto d o .
P rin c ip i o d e l a p r ep ar a ció n /p l an ea ci ó n : s el ec c io n ar c i e nt íf ic am ent e a los
tr a b aj a d or es d e ac uer do c o n s us a pt i tu d es y p r ep ar ar l os , e ntr e na r l os par a pr od uc ir
m ás y m ej or , d e ac uer do c on e l m éto d o p la n ea d o.
P rin c ip i o d el co n t ro l : c on tr o lar e l t r a b aj o par a c er t if ic ar q ue e l m ism o es t a s i en d o
ej ec ut a do de ac u er do c on las nor m as es t a b l ec id as y s eg ú n e l p la n pr e v is t o.
P rin c ip i o d e l a ej ec u c ió n : dis tr i bu ir d is t i nt am ent e l as a t r i buc i o nes y l as
r es p o ns ab i l id a des , p ar a q ue la ej ec uc i ó n d e l tr a b aj o s e a d is c i pl i n ad a.
P rin c ip i o d e e x ce p c i ó n : a d op t ar un s is tem a de i nf or m ac i ó n qu e pr es e nt a s us da to s
s o lam en t e c u a nd o l os r es u l ta d os , ef ec t i v am ent e v er if ic ad os e n la pr ác t ic a ,
pr es e nt a n d i v er ge nc i as o s e d is t anc i a n de l os r es u l ta d os pr e v is t os e n a lg ú n
pr o b l em a. S e f u nd am en t a en inf or m es c o n de ns ad os y r es um i do s q ue m ues t r a n l os
des v í os , om it i e nd o l os h ec h os n or m al es , vo l v i én d ol os c om pa r at i v os y d e f ác i l
ut i l i zac i ó n y v is u a li za c i ón . T o do lo qu e oc u r r e d en tr o de los pa tr on es n or m al es n o
de b en oc up ar d em as i ad a at enc i ó n d e l a dm i n is tr ad or . L as dec is i o nes m ás f r ec u e nt es
de b en r e d uc ir s e a l a r ut i na y d e l eg a das a l os s u b or di n a dos , dej a nd o l os pr o b lem as
m ás s er ios e im por t a n tes p ar a l os s u per i or e s .
O tr os pr inc i p ios im plíc it os d e a dm in is tr ac i ón c i en tíf ic a s e g ún T a yl o r :
♦
♦
♦
♦
♦
Es t u d iar e l tr a baj o d e l os o pe r ar i os , d es c om po n er lo e n s us m o vim i en t os e l em ent a les
y c r on om etr ar lo pa r a des p ués de u n a n á l is is c u i da d os o , e l im i nar o r ed uc ir los
m ovim i en tos in ú ti l es y p er f ec c i on ar y r ac io n a li za r l os m ov im ie nt os ú t il es .
Es t u d iar c ad a tr ab aj o an t es de f ij ar e l m od o c om o d e ber á s er ej ec u ta d o.
S el ec c i on ar c i en tíf ic a m ente a l os tr a b aj a d or es d e ac u er d o c o n l as t ar eas q u e le
s ea n a tr ib u i das .
Dar a l os tr a baj ad or e s i ns tr uc c io n es t éc n ic as s o br e el m odo d e tr a b aj ar , o s e a,
en tr en ar l os ad ec u ad a m ente .
S ep ar ar l as f u nc i o ne s de p l a ne ac ió n d e l as d e ej ec uc i ón , d á n do l es a tr ib uc i on es
pr ec is as y d e l im it a das .
2 de 8
♦
♦
♦
♦
♦
♦
Administración Básica
Es pec i a l i zar y e ntr en ar a l os tr ab aj a d or es , t a nt o e n l a p la n ea c i ón y c on tr o l de l
tr a b aj o c om o e n s u ej ec uc i ó n.
Pr ep ar ar la pr o duc c i ó n, o s ea , p l a ne ar l a y es t a bl ec er pr em i os e inc e nt i v os p ar a
c ua n do f uer e n a lc an z ad os l os es tá n dar es e s ta b lec i d os ; tam bi é n c om o otr os pr em i os
e i nc e n ti v os m a yo r es par a c u a nd o l os pa tr o nes f u er e n s u p er a d os .
Es t a nd ar i za r l os ut e n s i l ios , m at er ia l es , m aqu i n ar ia , eq u i po , m ét od os y pr oc es os d e
tr a b aj o a s er ut i l i za d o s .
Di v i d ir pr o p or c io n a lm en t e e n tr e l a em pr es a, l os ac c io n is t as , l os tr a b aj a d or es y los
c ons um id or es l as ve n t aj as qu e r es u lt a n d e l aum en t o d e l a pr o duc c i ón pr o p or c io n ad o
por la r ac io n al i za c i ón .
Co ntr o l ar l a ej ec uc i ón de l t r a b aj o , p ar a m ant en er l os e n n i ve l es d es ea d os ,
per f ec c i o n ar l o , c or r eg i r l o y pr em iar l o.
Cl as if ic ar d e f or m a p r ác t ic a y s im p le los eq u i pos , pr oc es os y m ater ia l es a s er
em pl ea d os o pr o duc i d os , d e f or m a q u e s e a f ác il s u m an ej o y us o.
P rin c ip i o s d e ef i c ie n ci a d e Em e rso n
B us c ó s im p lif ic ar los m étod os d e es t ud i os y d e tr a baj o de s u m aes tr o ( T a yl or ) , c r e ye nd o
qu e au n p er j u d ic a n d o la p er f ec c ió n d e l a o r g a ni za c i ón , s er í a m ás r a zo na b l e r e a l i za r
m enor es g as t os en e l an á l is is d e l tr a baj o. F u e e l hom br e q u e p o pu l ar i zó l a adm i nis tr a c i ón
c i en tíf ic a y d es ar r o l l ó l os pr im er os tr a ba j os s ob r e s e l ec c i ón y e ntr e n am ie nt o d e l os
em pl ea d os . L os pr i nc i p ios d e r e n d im ie nt o pr eg o na d os p or Em er s o n s o n:
T r a zar u n p la n o bj e t i v o y b i e n def in i d o, d e a c uer d o c o n l os i de a l es .
Es t a b lec er e l pr e dom i n io d e l s e nt i do c om ún.
Ma n te n er or i en tac i ó n y s u p er vis i ó n c om pet e nt es .
Ma n te n er d is c ip l i na .
Ma n te n er h on es t i d ad en los ac u er dos , o s e a , j us t ic ia s oc i a l e n e l t r ab aj o.
Ma n te n er r e g is tr os pr e c is os , i nm ed i at os y a d ec u a dos .
F ij ar r em un er ac i ó n pr o por c i o na l a l tr a baj o.
F ij ar n or m as es ta n da r i za d as p ar a l as c o nd ic i on es d e tr ab aj o.
F ij ar n or m as es ta n da r i za d as p ar a e l tr a b aj o .
F ij ar n or m as es ta n da r i za d as p ar a l as o per ac i on es .
Es t a b lec er i ns tr uc c i o n es pr ec is as .
F ij ar i nc e n ti v os ef ic i e n tes a l m a yo r r e n dim i e nt o y a l a ef ic i enc i a.
P rin c ip i o s b ás i co s d e F o r d
Ut i l i zó un s is t em a d e i nt e gr ac i ó n v er tic a l y h or i zo nt a l , pr od uc i en d o des de l a m ater i a pr i m a
i nic i a l h as ta e l pr o d uc to f in a l, a dem ás d e un a c a d en a de d is t r i b uc i ón c om er c i a l a tr a v és de
ag e nc ias pr op i as . H i zo u n a d e l as m a yo r es f or tu n as d e l m un do gr ac ias a l c ons t a nt e
per f ec c i o n am ie nt o d e s us m éto d os , pr oc es o s y pr o d uc t os . A tr a v és d e la r ac io n a li za c i ón
de l a pr o d uc c ió n c r eó l a l í ne a de m on t aj e , l o q u e l e pe r m iti ó l a pr o d uc c ió n en s er i e, es t o
es , e l m oder n o m ét od o qu e per m i te f a b r ic ar gr a nd es c an t id ad es de u n d et er m i na d o
pr o d uc t o es ta n dar i za d o.
F or d a do pt ó tr es pr i nc i pi os b ás ic os :
P rin c ip i o d e in t en s if i ca c ió n : c o ns is t e e n d is m in u ir el t i em po d e pr o d uc c ió n c o n e l
em pl eo i nm ed ia t o d e l os e q ui p os y d e la m ater ia pr im a y l a r á p id a c ol oc ac ió n de l
pr o d uc t o e n e l m er c ad o.
P rin c ip i o d e la ec o n o mi cid ad : c o ns is t e e n r ed uc ir al m ín im o e l v o lum en de m at er i a
pr im a e n tr ans f or m ac i ón .
P rin c ip i o d e la p r o d u ct iv id ad : c ons is te e n a um en tar l a c a p ac i da d de pr od uc c i ón
de l h om br e en e l m is m o per ío d o ( pr od uc t i v i da d) m e di a nt e l a es pec i a l i zac i ó n y l a
lí n ea de m ont aj e.
S e c ar ac t er i za p or l a ac e ler ac i ón d e l a pr o d uc c ió n por m ed i o d e u n tr a baj o r í tm ic o,
c oor d i na d o y ec o nóm i c o. F u e tam bi é n u no de los p r im er os hom br es de em pr es a en u t i li za r
i nc e nt i v os n o s al ar i a l es par a s us em pl e ad os . En e l ár e a d e m er c a d eo im p la n tó l a
as is t enc i a t éc n ic a, e l s is t em a de c onc es io n a r i os y u n a i nt e l ig e nt e po l ít ic a d e pr ec i os .
3 de 8
Administración Básica
An á li s is d e la t eo rí a d e l a ad m in ist r a ció n ci en t íf i c a
A por t es
E l pr om ov er e qu i p o d e p er s o n as q ue tr a baj an j u n tas a t en d ie n d o en f or m a ex p er ta a
s o lo un a o un as po c as t ar e as lo gr a m ayo r pr o duc c i ó n q ue e l m is m o núm er o
de d ic ad o a t od as l as t ar e as .
Los m ét o dos s e pu e d en a p lic ar a m uc h as ac t i v i da d es or g an i za c i on a l es a d em ás de
l as es tr ic tam en t e i nd u s tr i a l es .
Las téc n ic as a p lic a d a s a es tu d ios d el t ie m po y m ov im ie n to de m os tr ar o n qu e las
her r am i en tas y es f ue r zo f ís ic o n ec es a r i os p ar a u n a t ar e a s e pu e de h ac er m ás
ef ic i en te y r ac i on a l.
S u ins is te nc i a en l a s e lec c i ón y c ap ac it ac i ó n c i en tíf ic a d e l os t r a b aj a d or es d em os tr ó
l a im por ta nc i a d e l a des tr e za y e l ad i es t r am ie nt o p ar a m ej or ar la ef ec t i v i da d de l
tr a b aj a d or .
La im por ta nc i a c o nc e d id a a l d is e ñ o d e l tr a baj o es t im ul ó l a bús q ue d a d e la m an er a
óp t im a d e h ac er u n a l ab or , m os tr a n do e l c am in o h ac i a l a pr of es i on a l i zac i ó n d e la
adm i n is tr ac ió n.
Cr í tic as
La t e or í a d e l a a dm in i s tr ac i ón c i en tíf ic a f u e dur am en te c r it ic a da .
A ún as í s e d et a l l an u n a s er ie de c on d ic io n an tes d e l a é p oc a :
La m ent a l i da d y l os pr ej u ic i os ta nt o d e l os d i r i ge nt es c om o d e l os e m ple ad os .
F a lt a d e c o noc im ie n to s s ó l i dos s o br e as un t o s a dm in is t r a t i vos .
La pr ec ar i a ex p er i enc i a i nd us tr ia l y em pr es a r i al .
T odos es t os f ac to r es n o p er m it ier o n e l a dec u ad o f un d am ent o p ar a l a e la b or ac i ó n d e
c onc e pt os m ás r ig ur os os y m ej or es t a b l ec i d os . D en tr o d e l as p r i nc i pa l es c r ít ic as
ef ec t u ad as p u ed e n r es um ir s e :
Le di o p oc a a te nc ió n a l e lem en t o h um ano . S e pr eoc u pó bás ic am en t e po r l as ta r e as
( or ga n i zac i ó n y ej ec uc i ón) y a l os f ac t or es d ir ec t am ent e r el ac i on a dos c on e l c ar g o y
f unc ió n de l o pe r ar i o ( ti em po y m o v im ie nt o) . S e le c o noc e c on e l nom br e d e “ te or ía
de l a m áqu i na” ya q ue c onc i b e l a or g a ni za c ió n c om o “ u n a d i s tr i b uc ió n r í g i da y
es t át ic a d e p ie za s ” .
E n la b ús q u ed a d e la ef ic i enc i a pr ec o n i za b a l a es p ec ia l i za c ió n de l op er ar i o a tr a vés
de la d i v is ió n y de l a s ub d i v is ió n d e t o d a o per ac i ón e n s us e l em en t os c ons t it ut i v os .
Es t as f or m as d e or g a n i zac i ón de t ar eas p r i v an a los tr a b aj a do r es d e s at is f ac c i ó n en
e l tr a b aj o . L a es p ec i a l i za c i ó n ex tr em a d e l o per ar i o, a tr a vés de la f r agm ent ac ió n d e
l as t ar e as , c o n v ier t e en s u per f lu a
s u c a lif ic ac i ó n, au n qu e es t e es q u em a es
r es p o ns ab l e d e a lt as ut i l id a des a c or t o p l a zo , c o n b aj o ni v e l s a l ar ia l y a c os t a d e
te ns io n es s oc ia l es y s i n dic a l es . L a pr op os ic i ó n de T a yl or d e q ue “ la ef ic i e nc ia
adm i n is tr at i v a aum en t a c on l a es p ec i al i za c i ón d e l tr a baj o” n o e n c on tr ó am p ar o e n
l os r es u l ta d os d e i n v es t i gac i o nes p os t er io r es : c u al q u ier a um ent o e n l a
es p ec i al i za c i ón n o r e d un d a n ec es ar i am ent e en un a um en to de la e f ic i e nc i a .
S e r ef ier e a l h om br e c om o un em pl e ad o t o m ado in d i v id u a lm ent e, ig n or an d o q u e e l
tr a b aj a d or es u n s er hum an o y s oc ia l , v a lor i za n d o ap e nas l a f ati g a m us c u la r e
i gn or an d o un t ip o d e f at ig a m ás s u t i l, l a ne r vi os a.
L a f a t ig a er a c o ns i der a da
ex c lus i v am ent e un f e nóm en o m us c u l ar y f is i o ló g ic o, es t ud i a do pr i nc i pa lm en te a
tr a v és d e los d at os es t a dís t ic os . T a yl or c o ns i d er ó los r ec u r s os hum an os y
m ater ia l es n o c om o r ec í pr oc am e nt e aj u s ta b les , s in o s ob r e to d o, a l h om br e
tr a b aj a n do c om o u n a pé n d ic e d e l a m aq u in ar ia i nd us tr ia l . E n c ua nt o a es te as pec to
f ue d ur am e nt e c r i t ic a d o y t i l da d o de ha b er c om eti d o u n er r or c om o p i on er o.
Pr et e nd er e l ab or ar u na c ie nc ia s in p r es e nt ar c om pr o b ac i o nes c i en tíf ic as d e s us
pr o p os ic io n es y pr inc i p ios . E l m ét od o u t i l i z ad o por T a yl o r es un m étod o em pír ic o y
c onc r e to d o n de e l c o n oc im ie nt o s e a lc an za por la e vi d e nc i a y no por la abs tr ac c i ó n:
s e b as a e n d at os a is l a dos obs er v ab l es p or e l a n al is ta de t i em pos y m ovim i en tos .
P ar a m uc h os au tor es es i nc om pl et a, p ar c ia l e i n ac a b ad a, p or r es t r i ng ir s e a p en as a
l os as pec tos f or m a les de l a o r g a ni za c i ón o m iti en d o c om pl et am en te la or g a n i zac i ó n
i nf or m al y pr i nc ip a l m ente , los as p ec t os h um anos d e l a o r ga n i za c ió n; t an t o
4 de 8
Administración Básica
i nt er ac c i o nes en tr e m uc h as var i a b les c r í t ic as , c om o el c om pr om is o p er s o n a l y la
or ie nt ac i ón pr of es i on a l de l os m i em br os de l a or g a n i zac i ón , e l c onf l ic t o en tr e los
obj et i v os i n di v i d ua l es y l o s o bj e t i vos or g a n i z ac io n al es , etc .
S us pr inc i p ios y m ét o dos c ar ec e n d e un a c om pl em ent ac ió n m ás am pl i a, p u es T a yl o r
enc ar a e l pr ob l em a d e l a or g a n i zac i ó n r ac i on a l d e l tr a b aj o , p ar t i en d o d e un p un to
l im ita d o y es p ec íf ic o e n l a em pr es a, l o c u al f at a lm ent e l im it a y r es t r i ng e s u enf o q ue ,
ya q ue n o c o ns id er a c on m a yo r de ta l l e l os d em ás as p ec tos de l a v i d a d e u n a
em pr es a, t a les c om o l os f in a nc i er os y c om er c i al es , en tr e otr os .
S e c ar ac t er i za p or l a pr e oc u pac i ón e n es ta b lec er y p r es c r i b ir pr i nc ip i os n or m at i v os
qu e d e be n s er a p l ic ad os c om o un a r ec et a e n d et er m in ad as c ir c u n s ta nc ias , p ar a qu e
e l adm i nis tr ad or p u ed a te n er éx it o. Es u n e nf o qu e d ir ig i d o a s o lu c i on es a nt ic i pa d as ,
es t er eo t ip a das y a pr i nc ip i os n or m ati v os q u e d eb e n r e gir el c óm o h ac er las c os as
de n tr o d e las or g an i za c io n es . Es a per s p ec t i v a m ues tr a a l a or g a n i zac i ó n c óm o
de b er í a f unc i o nar , e n l ug ar d e ex p l ic ar s u f u nc io n am ie nt o.
V is u a l i za s o l am en te a qu e l lo q u e s uc e d e de ntr o d e u n a or g a n i za c i ón , s in t e ner e n
c ue n ta e l m edi o am bi en t e e n q u e es tá s it u a da . Es u n e nf o qu e d e s is t em a c er r ad o y
s u c om por t am ie nt o e s m ec án ic o , pr e v is ib l e y d et er m in is ta : s us par tes f u nc i on a n
de n tr o d e u n a ló g ic a i nm od if ic ab l e. L as or ga n i za c i o nes nu nc a s e c om por t a n c om o
s is t em as c er r a d os y no p u e de n r e duc ir s e a a lg u nas p oc as v ar i ab l es o as pec t os
im por ta nt es .
5 de 8
Administración Básica
jueves, 26 de enero de 2012
T eo rí a C lá si c a
He nr i F ay o l ( 1 84 1 – 1 9 25) N ac i ó en C o ns tan t in o p la y f a l l ec i ó e n P ar ís , s e gr ad úa de
In g en i er o d e M in as a los 1 9 a ñ os , h i zo gr a nd es ap or tes a los d if er en t es n i v el es
adm i n is tr at i v os y es c ons i d er a d o e l pa dr e d e l a Teor ía C lás ic a d e l a A dm in is tr ac i ó n la c ua l
nac e d e l a n ec es id a d d e e nc on tr a r l in e am ien t os par a a dm in is tr a r or g an i za c i on es c om p lej as ;
f ue e l pr im er o e n s is t em at i za r e l c om po r tam ie n to g er enc i a l y d i v i d i ó las o p er ac i on es
i nd us tr i a l es y c om er c i a les e n s e is g r u p os d e ac t i v id a d es b ás ic as d e la em pr es a , las c ua l es
es tab a n ín t im am ente r e lac i on a das :
Ac t iv id ad es T é cn i c as
Re l ac io n ad as c o n l a p r od uc c i ón de b i e nes o de
s er v ic i os d e l a em pr es a.
Ac t iv id ad es
Re l ac io n ad as c o n l a c om pr a, v en ta e i nt er c a m bio.
Co m e rc i al es
Ac t iv id ad es
Re l ac io n ad as c o n l a b ús q u ed a y ge r e nc ia de c a p it a les .
F in an ci e ra s
Ac t iv id ad es d e Re l ac io n ad as c o n l a p r ot ec c ió n y pr es er v ac i ón de los
S eg u ri d a d em pl ea d os y l a pr o p ie da d .
Ac t iv id ad es C o n t ab l e s
Re l ac io n ad as c o n l os i n ve n tar i os , r eg is tr os , ba l a nc es ,
c os t os y e s t ad ís t ic as .
Re l ac io n ad as c o n l a i n te gr ac i ó n d e l as otr as c i nc o
Ac t iv id ad es
f unc io n es . Es t as f unc i on es c o or d in a n y s i nc r on i za n l as
Ad m in i st r at iv as o
dem ás f u nc i on es d e l a em pr es a , s i em pr e e n c im a d e
G e re n c ia l es
e ll as .
Ar gum en t a F a yo l , qu e n i ng u na de las c i n c o ac ti v i d ad es es e nc i a les pr ec e de n tes t i e n en l a
tar e a d e f or m u lar e l pr o gr am a d e ac c i ó n ge n er al d e la em pr es a, d e c o ns t i tu ir s u c uer p o
s oc ia l , d e c oor d i nar l os es f uer zo s y d e ar m oni za r los ac tos , es as a tr i buc i on es c o ns t i tu ye n
otr a ac ti v i d ad , d es ig n ad a h a bi t ua lm en te c on e l n om br e d e a dm in is tr ac i ón .
P ar a ac l ar ar lo q u e s on l as ac ti v i d ad es a d m inis tr a t i vas , F a yo l d ef i ne l as f unc i o nes q ue l a
c om pon e n:
Planeación
Organización
Mando
V is u a l i za r e l f u tu r o y t r a za r e l pr ogr am a de ac c ió n.
Mo v i l i za r l os r ec u r s os m ater i a l es y h um an o s par a po n er
en pr ác t ic a los pl a nes .
Dir i g ir a l p er s on a l y v er if ic ar q ue r ea l ic en s u tar e a.
Coordinación
Ar m on i za r t o dos los ac t os y t od os l o s es f u er zo s
c o lec t i vos p ar a c o ns e gu ir las m etas pr o p ue s tas .
Control
Ef ec tu ar e l s e g uim i en to p ar a as eg ur ar q u e to d o s uc e da
de ac u er do c on los p l a nes tr a za d os y l as or d en es d a das .
La c ie nc i a d e l a a d m inis tr ac i ó n, s e de b e b as ar en le ye s o pr inc i p ios ; F a yo l a do pt a l a
de n om in ac ió n pr i nc ip i o, a p ar t á nd os e de c u a lq u ie r i de a d e r i g id e z, por c ua nt o n a da h a y d e
abs o l ut o e n m at er ia a dm in is tr a ti v a . T a l es p r i nc i p i os s o n f l ex i bl es y s e pu e d en a d ap t ar p ar a
l le n ar c u a lq u ie r nec es i da d ; es s o lo c ues t ió n de s ab er us ar los .
6 de 8
Administración Básica
jueves, 26 de enero de 2012
P rin c ip i o s a d m in i st r a t iv o s d e F a yo l
1. Div i si ó n d e T r ab ajo : Cu an to m ás s e es p ec ia l ic en las pe r s o n a s , c on m a yor ef ic i en c i a
des em pe ñ ar á n s u of ic i o. Es t e pr i nc i p i o s e v e m u y c l ar o e n l a m od e r na lí n ea de m ont aj e.
2. Au t o ri d a d : L os g er e n tes t ie n en q u e dar ór d en es p ar a q u e s e h a g an l as c os as . S i b ie n l a
au t or i d a d f or m al l es da e l d er ec h o d e m anda r , l os g er e nt es no s i em pr e o bt e ndr án
ob e d ie nc ia , a m enos q ue t e ng a n tam b ié n a ut or id a d p er s o n a l ( L id er a zg o) .
3. Di sc ip lin a: L os m iem br os d e u na or g a n i zac i ón t i e ne n q u e r es p et a r las r eg l as y c o n ve n i os
qu e g o b ier n an la em pr es a . Es to s er á el r es u l ta d o d e u n b ue n li d er a zg o e n to d os l os
n i ve l es , d e ac ue r d os eq u it at i v os ( t a l es d i s pos ic i on es par a r ec om pens ar e l r e n d im ie nt o
s up er i or ) y s anc i on es par a l as inf r ac c i o nes , ap l ic ad as c o n j us t ic i a.
4. Un id ad d e Di r e cc ió n : Las o pe r ac i on es q ue ti e ne n un m is m o o bj e ti v o de b en s er d ir ig i d as
por un s o l o g er en t e qu e us e un s ol o p l an .
5. Un i da d d e M a nd o : Ca d a em p le a do d e b e r ec i b ir i ns tr uc c io n es s o br e un a o per a c i ón
par t ic u l ar s o l am ent e d e u na p er s o na .
6. Su b o r d in a ció n d e in t er é s in d iv id u al al b i e n c o mú n : E n c ua l qu i e r em pr es a e l i nt er és d e
l os em pl e ad os no d e be te n er p r e l ac ió n s o br e l os in te r es es de l a or g an i za c ió n c om o un
to d o.
7. Re mu n e ra ci ó n : L a c o m pens ac i ó n por e l tr a baj o de b e s er eq u it at i v a par a l os em p le a d o s
c om o p ar a l os p atr o no s .
8. Cen t r al iz ac ió n : L os ger e nt es de b en c ons er va r l a r es p o ns a b i l i da d f i n al p er o tam b i én
nec es it a n dar a s u s s u ba l ter n os au t or i da d s uf ic i e nt e par a q ue p u ed a n r ea l i z ar
ad ec ua d am ent e s u of ic i o. E l pr o bl em a c o ns is t e en e nc on tr ar e l m ej o r gr a d o d e
c en tr al i za c i ón e n c a d a c as o.
9. Je r a rq u ía: L a l ín e a d e au t or id a d en u n a or ga n i za c i ó n r e pr es e nt a da h o y g e ner a lm ent e por
c ua dr os y lí n eas de un or g a n igr am a. Pas a e n or de n d e r a n g o s des de la a lt a g er e nc ia
has t a l os n i ve l es m ás baj os d e l a em pr es a.
10 . O rd en : Los m at er ia l e s y l as p er s o nas de b en es t ar en el l ug ar ad ec ua d o e n e l m om ent o
ad ec ua d o. E n p ar t ic u l ar , c a d a in d i v id u o d e be oc u par e l c ar g o o pos ic i ón m ás a d ec u a d os
par a é l .
11 . E qu i d ad : L os adm i n is t r ad or es d eb e n s er am i s tos os y e q u it at i v os c on s us s ub a lt er n os .
12 . E st a b i lid ad d e l p e rs o n a l: U n a al t a t as a d e r ot ac ió n d el p er s on a l n o es c on v e n ie nt e par a
e l ef ic i en te f u nc io n am ien t o de un a or g an i za c i ón .
13 . In ic i at i v a: D e be d ar s e a l a s u b a lt er na l ib er t ad p ar a c o nc e b ir y l l e v ar a c ab o s us p l an e s ,
aú n c u a nd o a vec es s e c om eta n er r or es .
14 . E sp í r it u d e e q u i p o : Pr om ov er e l es pír i tu d e eq u i po d ar á a l a or ga n i za c i ó n u n s en t id o d e
un i d ad . F a yo l r ec om end a ba p or ej em pl o , e l em pl eo d e la c om un i c ac ió n v er b a l en l ug ar de
l a c om un ic ac i ó n f or m a l p or es c r it o , s i em pr e qu e f uer a p os i bl e .
7 de 8
Administración Básica
jueves, 26 de enero de 2012
El e men t o s d e l a Ad m in i st ra c ió n p ar a U rw ick
Ur wic k f ue un a ut or q ue pr oc ur ó d i v ul g ar lo s pu n tos d e v is t a d e l os a u tor es c l ás ic os d e s u
ép oc a. As í
tam bi é n , d es d o b la l os e l em en t os d e l a adm in is tr ac i ón e n f unc i o nes qu e
c ons t it u ye n l a b as e de un a b u e na or g an i za c ió n , t od a ve z qu e u n a em pr es a pu e de
des ar r o l lar s e l o h ar á e nt or no a per s o nas :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
In v es t i g ac i ó n
Pr e v is i ó n
P la n e am ien t o
O r g an i za c ió n
Co or d in ac ió n
Ma n do
Co ntr o l
P rin c ip i o s d e Ad m in i st ra ci ó n p a r a U rw ic k
Pr i nc i p i o d e la es pec i a li za c i ón : C a da pe r s o na d eb e r ea l i za r u n a s o la f u nc ió n en c u an t o
f uer e pos i b l e, l o q u e d et er m in a u na di v is i ó n es p ec i al i za d a de l tr ab aj o .
Pr i nc i p i o d e a ut or id a d: d e b e ha b er u n a lí n ea de au to r i d ad c l ar am en t e d ef i ni d a,
c on oc i da y r ec o noc i d as p or to d os d es d e la c im a d e l a or g a n i zac i ón has t a c ad a
i nd i v i du o d e b as e .
Pr i nc i p i o de Am pl it u d A dm in is tr a t i va : es te pr inc i p io d es tac a q ue c a da s up er i or de b e
te n er c i er t o n úm er o d e s u bor d i na d os a s u c ar g o , d ic h o n úm er o de pe n de r á de l n i v e l d e l
c ar g o y l a n at ur a l e za de l m is m o.
Pr i nc i p i o d e l a d if e r e n c i ac i ó n: l os d eb er es , au t or i d a d y r es p o ns ab i l id a d d e c a d a c ar go
y s us r e l ac io n es c o n l os o tr os c ar g os , de b e n s er d ef i n id os p or es c r it o y c om un ic a d as a
to d os .
El e men t o s d e l a ad m i n is t r a ció n p a ra G u li c k
G u l ic k pr o p o ne s ie te e l em ent os c om o las pr i nc ip a les f u nc io n es d el a dm in is t r a d or :
1. P la n e am ien t o ( p la n n i ng) : es l a ta r e a d e t r a za r las lí n eas g e ne r a les d e l as c os as q ue
de b en s er h ec h as y l o s m étod os par a h ac er l as , c o n e l f in d e a lc a n zar l os obj et i v os de l a
em pr es a.
2. O r g an i za c ió n ( or ga n i z i ng) : e s e l es t a bl ec im i en to d e la es tr uc tu r a f or m al d e au t or i d a d, a
tr a v és de l a c ua l l as s ub d i v is io n es d e tr a b aj o s o n i nt e gr a d as , d ef i n id as y c oo r d i na d as p ar a
e l obj et i v o e n c u es t i ón .
3. As es or í a ( s t af f in g) : pr ep ar a y e nt r e n a e l pe r s on a l y m ant i e ne c o nd ic i on es f a v or ab l es de
tr a b aj o .
4. Dir ec c i ón ( d ir ec t i n g) : tar e a c o n ti n u a d e to m ar dec is io n es e inc or p or ar l as e n ór de n e s e
i ns tr uc c io n es es pec íf i c as y g e ner a l es ; f u nc i on a c om o lí d er e n l a e m pr es a.
5. Co or d in ac ió n ( c o or d in at i ng) : es ta b l ec e r e l ac i on es e ntr e l as p ar t es de l tr a baj o.
6. Inf or m ac ió n ( r ep or t in g) : es f u er zo de m an te n er i nf or m ad os r es pec t o a lo qu e pas a a
aq u e ll os a n te qu i e nes el j ef e es r es p ons a b l e. Es t e es f u er zo pr e s up o ne na t ur a lm en t e l a
ex is t enc i a d e r e g is tr os , doc um en tac i ó n, i n v e s ti g ac ió n e i ns pec c i o n es .
7. Pr es u p ues t ac i ó n ( b u d ge t in g) : f unc i ón qu e inc l u ye t o d o l o r ef e r en t e a l a e l a bor ac i ón ,
ej ec uc ió n y f is c a l i za c i ón pr es u pu es tar i as : el p l an f is c a l, la c o n ta b i l id a d y e l c o n tr o l .
8 de 8
Administración Básica
jueves, 26 de enero de 2012
An á li s is d e la T eo rí a Cl ás i ca
A por t es
P ar a l os a ut or es c l ás ic os n o b as t a ba s im p l em ent e c o n en u nc i ar l os e l em en tos d e l a
adm i n is tr ac ió n, er a n e c es ar i o ir m ás a ll á , y es t a bl ec er l as c on d ic i on es y n or m as d e ntr o
de las c ua l es l as f u nc i on es d e l a dm in is tr a do r d e ber í an s e r ap l ic ad a y d es ar r ol l a das .
E l a dm in is tr a d or de b e ob e dec er a c ier t as n or m as o r eg l as d e c o m por tam i en t o q u e l e
per m i ta n des em pe ñar bi e n s us f unc i o nes de p l an e ar , or ga n i za r , d ir i gi r , c oor d i nar y
c on tr ol ar . De al l í l os l l am ados p r i nc i pi os g e ner a l es de la adm i nis t r ac ió n, des ar r o l la d os
por c as i t od os l os a ut or es c l ás ic os c om o nor m as y l e yes c ap ac es de r es ol v er los
pr o b l em as or g an i za c io na l es .
Los c l ás ic os h a n s u per a n do la l im itac i ó n de c o n oc im ie nt os y las c on d ic io n es q ue
ex is t ía n en s u é poc a , m ante n i en d o en v i g e nc ia l a i de a qu e l as d es tr e za s g er e nc i a l es
s e a p l ic a n a t od a c las e d e ac t i v id a des d e g r up o , j u nt o a l a va l i d e z de l a pr em is a q ue
l os pr inc i p ios pu e de n ens e ña r s e .
Cr í tic as
E nf oq u e s im p lif ic a d o de l a or ga n i zac i ó n f or m al: l a m a yo r í a d e l os a ut or es c l ás ic os
c onc i b en la or g a n i zac i ón e n t ér m in os l ó g ic os , r í g i dos y f or m al e s , s i n c o ns i d er ar s u
c on t en i do ps ic o ló g ic o y s oc ia l c o n la d e bi da im po r t anc i a. S e r es tr i ng e a pe n as a l a
or g a n i zac i ó n f or m al , es t a b lec i e nd o es qu em as l ó gic os pr e es t ab l ec id os , s eg ú n los
c ua l es t o da l a or g an i z ac ió n d e be s er c ons tr u id a y a l os c u a les to dos d eb e n o b ed ec er .
E n es t e s en t id o es t ab l ec e, c om o e l a d m inis tr a d or de b e c on duc ir s e e n t o das l as
s it u ac io n es a tr a v és de l pr oc es o a dm in is tr at i v o y c u al es s on l o s pr i nc i pi os ge n er a l es
qu e d e be n s e g uir par a o bt e ner l a m áx im a ef i c i enc i a.
A us e nc i a de l T r ab aj o ex p er im en ta l : l os au t or es de l a t eo r í a c l ás ic a f u nd am en ta n s us
c onc e pt os en l a o bs e r v ac ió n, y s e n ti d o c o m ún. Su m éto d o er a em pír ic o y c o nc r et o,
bas a do e n l a ex per i e n c i a dir ec ta . Dej a nd o d e un l a d o la c om pr ob ac ió n c i en tíf ic a p ar a
l as af ir m ac i o nes de la s t eor í as .
E l ex t r em o r ac io n a lis m o en la c o nc e pc i ó n de la adm i nis tr ac i ó n: l os a ut or es c lás ic os s e
pr e oc u pa n dem as ia d o p or la pr es en tac i ó n r ac io n a l y ló g ic a d e s us pr o pos ic i o nes ,
s ac r if ic an d o l a c la r i d a d de s us id e as . E l o b s tr uc c i on is m o y f or m al is m o s o n c r i tic a d os
i nt ens am en te p or l l e v ar el a n á lis is d e la a d m inis tr ac i ó n a l a s u pe r f ic i a l id a d y a la f a lt a
de r ea l is m o.
T eor í a d e l a m áq u i na : l os a ut or es m od er n o s d e nom i na n l a t eor ía c l ás ic a c om o t e or í a
de l a m á qu i na , p or e l hec h o de es t ab l ec e r q ue e n d et er m in ad a s ac c io n es y c a us as
oc ur r ir á n de t er m in ad os ef ec t os o c o ns e c ue nc i as de ntr o d e a lg u n a c o r r e l ac ió n
r a zo n a bl e .
E nf oq u e i nc om pl et o d e l a or ga n i za c i ó n: la t eor í a c l ás ic a s o l am en t e s e pr e oc u p ó p or l a
or g a n i zac i ó n f or m al , des c u i da n do c om pl et am ent e l a or g an i z ac ió n inf or m al al n o
c ons i d er ar e l c om por t am ie nt o hum an o d en tr o d e l a or g a ni za c i ón . La l l am ad a t e or í a de
l a o r g a ni za c i ón f or m al r e a lm ent e n o i gn or a ba l os pr ob l e m as hum an os de l a
or g a n i zac i ó n, s i n em b ar g o n o c o ns ig u ió dar u n tr a t am ie nt o s is t em át ic o a l a i nt er ac c i ó n
en tr e l as p er s o n al i d ad es y l os gr u p os i nf or m a les .