RÉGIMEN DE TRANSICIÓN - DECRETO 758 DE 1990 Concepto

RÉGIMEN DE TRANSICIÓN - DECRETO 758 DE 1990
Concepto 2006022198-001 del 9 de junio de 2006.
Síntesis: Para determinar la normatividad que resulta aplicable en virtud del régimen de
transición, si a la fecha señalada la persona se encontraba vinculada al Instituto de Seguros
Sociales, es decir que no se había presentado ni reportado la novedad de retiro, resulta
aplicable lo previsto en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758
de ese mismo año en lo relacionado con edad, tiempo de servicio o cotización y monto de la
prestación allí establecida. En el caso de las mujeres, una vez se acredite el cumplimiento de
los 55 años de edad y quinientas (500) semanas cotizadas dentro de los últimos veinte años
anteriores al cumplimiento de la edad mínima, podrá obtener el reconocimiento pensional en
las condiciones establecidas en el Acuerdo 049 de 1990. En el evento en que las quinientas
semanas señaladas anteriormente no se hayan cotizado dentro de los veinte años anteriores al
cumplimiento de la edad, sólo podrá acceder a la pensión de vejez una vez acredite como
mínimo mil semanas de cotización en cualquier tiempo.
«(…) consulta sobre algunos aspectos en relación con el régimen pensional que le resulta
aplicable.
Al respecto, proceden las siguientes precisiones:
La Consulta.
“1. Si para los afiliados al Seguro Social que antes de la expedición de la Ley 100 de 1993,
podían pensionarse con diez (10) años de cotización, habiendo cumplido la edad requerida de
55 o 60 años para mujeres y hombres, respectivamente, tal régimen de excepción está vigente
y bajo que (sic) condiciones para presentar la solicitud de reconocimiento de la pensión.
“2. En concordancia con lo anterior, si para el afiliado que reuniendo los requisitos de los 10
años y edad del régimen de excepción, el Seguro Social le negó el derecho pensional, que (sic)
se debe hacer para invocar su reconocimiento?”
Marco Normativo.
Artículo 36 Ley 100 de 1993.
“La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicio o el número de semanas
cotizadas, y el monto de la pensión de vejez de las personas que al momento de entrar en
vigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35) o más años de edad si son mujeres o cuarenta
(40) o más años de edad si son hombres, o quince (15) o más años de servicios cotizados, será
la establecida en el régimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las demás condiciones y
requisitos aplicables a estas personas para acceder a la pensión de vejez, se regirán por las
disposiciones contenidas en la presente ley”.
Artículos 12 y 20 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990
“Artículo 12. Requisitos de la Pensión por Vejez. Tendrán derecho a la pensión de vejez las
personas que reúnan los siguientes requisitos:
“a) Sesenta (60) o más años de edad si se es varón o cincuenta y cinco (55) o más años de
edad, si se es mujer y,
“b) Un mínimo de quinientas (500) semanas de cotización pagadas durante los últimos veinte
(20) años anteriores al cumplimiento de las edades mínimas, o haber acreditado un número
de un mil (1000) semanas de cotización, sufragadas en cualquier tiempo ”.
“Artículo 20.
“II. Pensión de vejez.
“a) Con una cuantía básica igual al cuarenta y cinco por ciento (45%) del salario mensual de
base y,
“b) Con aumentos equivalentes al tres por ciento (3%) del mismo salario mensual de base por
cada cincuenta (50) semanas de cotización que el asegurado tuviere acreditadas con
posterioridad a las primeras quinientas (500) semanas de cotización. El valor total de la
pensión no podrá superar el 90% del salario mensual de base ni ser inferior al salario mínimo
legal mensual ni superior a quince veces este mismo salario (…)”
Análisis y Conclusiones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, aquellas personas
que al 1° de abril de 1994 cumplían alguna de las dos condiciones dispuestas por la norma
(edad o tiempo de servicio cotizado), tienen derecho a que, para el reconocimiento de la
pensión de vejez, se les tomen en cuenta los requisitos de edad, tiempo de servicio o número
de semanas cotizadas y el monto de la pensión establecidos en las disposiciones que se les
venía aplicando.
Partiendo del supuesto de que la persona al 1º de abril de 1994 estaba vinculada al Instituto de
Seguros Sociales y contaba con más de 35 años de edad en el caso de las mujeres o 40 años en
los hombres, o 15 o más años de servicio o cotizaciones, resulta beneficiaria del régimen de
transición de que trata la Ley 100 de 1993. Es de advertir que el régimen de transición se
pierde, tal como lo disponen los incisos 4° y 5° del artículo 36 de la citada Ley 100, en el
evento en que estas personas se trasladen voluntariamente al Régimen de Ahorro Individual.
Ahora bien, para determinar la normatividad que le resulta aplicable en virtud del aludido
régimen de transición, si a la fecha señalada se encontraba vinculada al Instituto de Seguros
Sociales, es decir que no se había presentado ni reportado la novedad de retiro, le resulta
aplicable lo previsto en el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758
de ese mismo año en lo relacionado con edad, tiempo de servicio o cotización y monto de la
prestación allí establecida.
Así las cosas, en el caso de las mujeres, una vez se acredite el cumplimiento de los 55 años de
edad y quinientas (500) semanas cotizadas dentro de los últimos veinte años anteriores al
cumplimiento de la edad mínima, podrá obtener el reconocimiento pensional en las
condiciones establecidas en el Acuerdo 049 de 1990.
En el evento en que las quinientas semanas señaladas anteriormente no se hayan cotizado
dentro de los veinte años anteriores al cumplimiento de la edad, sólo podrá acceder a la
pensión de vejez una vez acredite como mínimo mil semanas de cotización en cualquier
tiempo.
Finalmente si a pesar de haber acreditado el cumplimiento de los requisitos para acceder a la
pensión de vejez de que trata el artículo 12 del Decreto 758 de 1990, el Instituto de Seguros
Sociales no ha accedido al reconocimiento prestacional, podrá interponer los recursos de ley
contra esa decisión y posteriormente iniciar las acciones judiciales que resulten pertinentes.
(…).»