Desarrollo de Proyecto en el Extranjero:

Desarrollo de Proyecto en el Extranjero:
“Parcial I”
Maestro: Prof. Ignacio Vázquez E.
“Política de Francia”
Inés Hernández 903110
Susana Gaxiola 902667
Carolina Celaya 901199
26 Agosto del 2006
Hermosillo, Sonora, México
Introducción
“You got to be very careful if you don’t know where you’re going, because you might
not get there”.
Yogi Berra
Como sabemos, es muy importante tener fijas las metas para así establecer
objetivos y trazar un camino a seguir.
Es por eso que este trabajo consta de información básica a cerca de la Política de
Francia, la cual nos va servir mucho para nuestro proyecto, ya que para ayudar a las
pequeñas empresas de México tenemos que conocer en todos los aspectos el país que
visitaremos, y sobre todo la política ya que de aquí se desliga información que revela el
estilo de gobierno, si es un mercado cerrado o abierto, y nos brinda los conocimientos
para saber las oportunidades que tendremos cuando lo visitemos.
Desarrollo
Francia se rige por la Constitución de la Quinta República, la cual fue aprobada
por referéndum popular el 28 de septiembre de 1958 y corregida posteriormente el 18
de mayo de 1960, el 28 de octubre de 1962, el 30 de diciembre de 1963 y el 29 de
octubre de 1974.
La Constitución reafirma los derechos del individuo cualesquiera que sean: su origen,
raza o religión, tal como fueron consagrados en la Declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789.
También reconoce los derechos definidos en el preámbulo de la Constitución de 1946,
donde se garantizaba a la mujer la igualdad de derechos con el hombre. La Constitución
de 1958 estableció un sistema semipresidencialista, con un poder Ejecutivo fuerte.
El Congreso del Parlamento francés, la Asamblea Nacional más el Senado, aprobó el 31
de julio de 1995 lo que ha sido considerado como la más importante reforma
constitucional desde 1962, año en que se instauró la elección del presidente por
sufragio universal directo.
La reforma afecta a tres aspectos de la Constitución gaullista de la V República: amplía
el campo del referéndum, limita la inmunidad parlamentaria y establece un único
período de sesiones, es decir, acrecentar el control sobre el Ejecutivo, supone pasar a
una sola sesión de nueve meses, de principios de octubre a finales de junio.
Funcionarios de Gobierno
El Poder Ejecutivo
En Francia, las funciones de jefe de Estado y las funciones de jefe del Gobierno
son desempeñadas por personas distintas.
El presidente de la República y el jefe del Estado, eran elegidos por períodos de siete
años por sufragio universal directo hasta que tras el referéndum de 24 de septiembre
de 2000 una enmienda constitucional estableció un periodo de cinco años
(quinquennat).
El presidente nombra al primer ministro y preside el Gabinete, denominado oficialmente
Consejo de Ministros o, según la Constitución francesa, el Gobierno. Vela por el respeto
a la Constitución y puede pedir al Consejo Constitucional que se pronuncie sobre
cualquier texto que, a su juicio, sea incompatible con las disposiciones de la
Constitución.
El presidente promulga las leyes y es el único que puede otorgar indultos (perdón). Es
jefe de las Fuerzas Armadas. El artículo 16 de la Constitución le faculta para tomar
medidas especiales en caso de emergencia nacional; también tiene atribuciones para
disolver el Parlamento. No obstante, conviene señalar que la mayor parte de los
poderes del presidente de la República no pueden ser ejercidos sin contar con el
acuerdo del Gobierno.
El primer ministro
El primer ministro es el jefe de Gobierno. Es nombrado por el presidente de la
República y debe contar con la confianza de la Asamblea Nacional. Cuando concluye
requiere, también, la conformidad de la Cámara Baja.
Posee atribuciones propias, sin necesidad de la intervención del presidente de la
República, entre las que cabe citar: iniciativa legislativa, poder reglamentario y dirección
general del Gobierno.
Gobierno
También denominado Consejo de Ministros , determina y dirige la política de la
nación. Puede someter proyectos de ley a las Cámaras y declarar el estado de sitio. Los
ministros son nombrados por el presidente a propuesta del primer ministro, y deben
contar con el apoyo de la mayoría de la Asamblea Nacional. Al igual que sucede con el
primer ministro, el presidente de la República no puede destituir a los ministros si
conservan el apoyo de la Asamblea Nacional.
Cada ministro puede contar con la colaboración de uno o más secretarios de Estado. El
personal de los ministerios está integrado por funcionarios públicos de carrera, con lo
que se asegura la continuidad de la Administración incluso con los cambios de
Gobierno.
El Poder Legislativo
Las leyes son aprobadas por un Parlamento integrado por dos cámaras: la
Asamblea Nacional, elegida por sufragio directo, y el Senado, elegido por sufragio
indirecto. Como el Gobierno, el Parlamento puede redactar proyectos de ley.
Tanto la Asamblea Nacional como el Senado eligen a su presidente. En caso de muerte
o incapacidad del presidente de la República, sus funciones son desempeñadas
temporalmente por el presidente del Senado hasta que se celebren nuevas elecciones
en un plazo no superior a 35 días.
Otras instituciones previstas en la Constitución son las siguientes: el Consejo
Constitucional, que dictamina sobre la constitucionalidad de las leyes y vela por la
correcta
aplicación
de
los
procesos
electorales
a
nivel
nacional.
El Consejo Superior de la Magistratura, órgano que ayuda al presidente a designar a los
jueces y a dictaminar en asuntos disciplinarios, con lo que asegura la independencia del
poder judicial.
La Alta Corte de Justicia, que tendría que juzgar al presidente si éste fuera acusado de
alta traición. También tiene competencia para juzgar a los miembros del Gabinete por
delitos
cometidos
en
el
ejercicio
de
sus
funciones.
El Consejo Económico y Social, que debe ser consultado sobre los proyectos de ley
presentados por el Gobierno relativos a asuntos económicos o sociales. Está compuesto
por doscientos miembros que representan a los sindicatos, las empresas, y las
organizaciones sociales.
Sistema Político de Francia
Francia es una república semipresidencial, que cuenta con un presidente (jefe de
estado) y un primer ministro (jefe de gobierno). El presidente es elegido por votación
popular, mientras que el primer ministro, como en todo sistema parlamentario, es un
miembro del parlamento (en este caso la Asamblea Nacional), líder del partido o
coalición con más escaños. Debido a sus orígenes diferentes, el presidente y el primer
ministro pueden pertenecer a partidos diferentes. Cuando esto ocurre se llama a la
situación cohabitación.
Los principales partidos políticos de Francia son:

Unión por un Movimiento Popular (UMP), centro-derecha, liderado por Jacques
Chirac y Nicolás Sarkozy.

Partido Socialista (PS).

Partido Comunista Francés (PCF).

Unión por la Democracia Francesa (UDF), liberal.

Frente Nacional (FN), liderado por Jean-Marie Le Pen, de extrema derecha y
xenófobo.
La más radical transformación política de Francia se dio durante la Revolución Francesa,
que abolió el sistema monárquico e implantó la república.
A continuación presentamos como está conformado el parlamento:
Elecciones Legislativas
Partidos Políticos
Escaños
UMP
357
Partido Socialista
140
UDF
29
PCF
21
PRG
7
Verts
3
RPF
2
MPF
1
Independientes
17
El tribunal de Casación
La «Cour de Cassation» es la jurisdicción mas elevada del orden judicial francés.
Fué precedida por el «Tribunal de casssation» creado por la Asamblea Constituyente en
1790 durante la Revolución francesa.
La «Cour de Cassation» cuya sede está en el Palacio de justicia de Paris, tiene por
misión revisar, según demanda de las partes las decisiones de las jurisdicciones de
primera instancia o de los Tribunales de Apelación, tanto civiles como penales.
El Tribunal de Casación no juzga de nuevo las causas, solo aprecia la legalidad y
asegura así con su jurisprudencia una aplicación armoniosa de la ley. Desde 1991 las
jurisdicciones pueden someter al Tribunal de Casación une «solicitud de informe»
acerca de cuestiones de derecho, nuevas y complejas que se planteen en varios litigios.
Procurador General
El procurador general del Tribunal de Casación es el magistrado de grado mas
elevado entre los fiscales (llamado también «ministerio publico»).
Como todos los miembros de la Fiscalía en Francia, el procurador general es un
magistrado. En el seno del Tribunal de Casación su papel consiste en velar por la
aplicación de la ley.
Además de sus importantes responsabilidades en cuanto a las reglas del procedimiento
el procurador general del Tribunal de Casación mantiene la acusación ante la Corte de
Justicia de la Republica, jurisdicción encargada de juzgar a los miembros del gobierno
acusados de crimen o delito cometido mientras ejercían sus funciones.
También participan en las «labores» del Consejo de Administración de la Escuela
Nacional de la Magistratura, de la Comisión den promoción y preside la comisión de
disciplina
cuando
se
ejercen
acciones
disciplinarias
Le ayuda en toda su misión un primer abogado general.
Organización
contra
los
fiscales.
El Tribunal de Casación se compone de seis salas, tres salas de lo civil, una sala
de lo comercial, una sala de lo social y una de lo criminal.
Cada sala tiene un presidente. Hay unos 130 magistrados, 85 consejeros, 43 consejeros
referendarios, y 16 auditores.
La primera sala de lo civil tiene competencia para los asuntos relativos a la
organización de los médicos o arquitectos, a los colegios de abogados, al derecho de la
persona,
a
los
contratos,
al
derecho
de
la
propiedad
y
al
derecho
privado internacional.
A la segunda sala de lo civil se le someten asuntos de divorcio, responsabilidad e
indemnización, así como cuestiones de procedimiento civil.
La tercera sala de lo civil examina los litigios referentes a la propiedad inmobiliaria y al
derecho de la construcción.
La sala de lo criminal estudia todos los recursos referentes al derecho penal.
La sala de lo comercial, económica y financiera trata los problemas de quiebra,
sociedades, contratos comerciales, litigios bancarios y lo que se refiera a problemas
impositivos o de aduana.
La sala de lo social estudia los recursos referentes al derecho laboral y de la
seguridad social.
Conclusión
Gracias a este trabajo que contiene información relevante sobre la Política de
Francia, somos capaces de identificar las diferencias que tiene este país con el nuestro,
y así entender la manera de gobernar por la que se rigen los franceses.
Por otro lado, también consideramos importante resaltar que dentro del Tribunal
de Casación, existe una sala llamada: “sala de lo comercial, económica y financiera” y
es aquí donde se tratan los asuntos con lo referente a nuestro proyecto, es decir, con la
misión que tenemos de promocionar y degustar productos mexicanos, esperamos que
estos sean del agrado para el consumidor francés, y así comenzar una comercialización
internacional, la cual seria discutida y acordada dentro de esa sala.
Bibliografía
http://www.juridicas.unam.mx/navjus/gob/fr.htm
http://centros5.pntic.mec.es/ies.manuela.malasana/alumnos/trabajos_alu/ampliacion/u
e25/francia/politica.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_y_pol%C3%ADtica_de_Francia