“LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES” LEY N° 29151 Abog. FRANK RODRIGUEZ CACERES 1 ANTECEDENTES DE LA SBN LA DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES SE ENCONTRABA ADSCRITA AL MINISTERIO DE HACIENDA - - - - - POR DECRETO LEY N° 18703, LA DGBN PASA AL MINISTERIO DE VIVIENDA LA CUARTA DISPOSICION Y FINAL DEL DECRETO LEY N° 25556 MODIFICADO POR DECRETO LEY N° 25738 SOBRE LA BASE DE LA DGBN SE CREA LA SBN. LEY N° 27395 LA SBN SE ADSCRIBE AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. D.S 154-2001-EF REGLAMENTO GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LOS BIENES DE PROPEIDAD ESTATAL. LEY N° 29151 SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES -SBN DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO TERRENOS TERRENOS ABANDONADOS ABANDONADOS . DESCONOCIMIENTO DESCONOCIMIENTO DEL DEL PORTAFOLIO PORTAFOLIO ESTATAL ESTATAL Ubicación: LIMA (Jr. Washington 1894) Pisos: 10 pisos Uso: Oficinas Área Construida: 10,000m2 Alquiler Mensual US$: Alternativa: inmueble inmobiliaria Milenia, de 1,500 m2 y 4 pisos, en Av. Uruguay 198, sin uso y clausurado hace más de 10 años. US$ 20,000 Raci USO USO INEFICIENTE INEFICIENTE Ubicación: LA MOLINA Pisos: 1-2 pisos Uso: Archivo y Depósito Área Terreno: 5,742 m2 Precio Venta m2: US$ 900 Precio Venta: US$ 5’167,800 ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INADECUADA INADECUADA EX - SEDE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Urb. San Borja Área: 25,442.50 m2 SOBRECOSTOS SOBRECOSTOS EN EN PROCESOS PROCESOS JUDICIALES JUDICIALES POR POR CONFLICTOS CONFLICTOS ENTRE ENTRE ENTIDADES ENTIDADES GOB. REGIONALES GOB. LOCALES y sus empresas Poder Ejecutivo Poder Legislativo Emp. Estatales de Der. Pub. Poder Judicial Org. Org. Const. Const. Autónomos Autónomos AFECTACIONES AFECTACIONES A A LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD ESTATAL ESTATAL PRESCRIPCIONES NOTARIALES EN PIURA: 1) BIG WAVE SAC:107,672 m2 , 2) JOSE RIZO PATRON: 77,977, 3) VICTOR FERNANDINI BARREDA: 64,434 m2, Entre otros. NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD ESTATAL ESTATAL DISPERSA DISPERSA yy ENGORROSA ENGORROSA FALTA FALTA ADECUADO ADECUADO SANEAMIENTO SANEAMIENTO •Lotización San Bartolo: F 86013 •Ministerio de Guerra: F 86079 •CC. de Cucuya: Tm 11H, Fj 695 •CC. de Chilca: Tomo 78 Fs 45, Tomo: 98 Fojas: 83 Tomo: 98 Fojas: 89 INEXISTENCIA INEXISTENCIA DE DE UN UN CATASTRO CATASTRO QUE QUE FACILITE FACILITE LA LA GESTION GESTION TERRITORIAL TERRITORIAL 12 REFORMAS REFORMAS LEGALES LEGALES PRINCIPALES PRINCIPALES SIST. NAC. DE BIENES ESTATALES Ley N° 29151 REGLAMENTO DE LA LEY N° 29151 D.S. N° 007-2008-VIVIENDA I. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL 1. LEY N° 29151 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 007-2008VIVIENDAD, crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales y establece como garantía que todo acto de disposición a particulares de bienes estatales, sea a título oneroso y a valor comercial. 2. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Dictan medidas de supervisión de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN. 3. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la Ley N° 27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN. 4. Ley 29618: Ley que establece la presunción de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptible los bienes privados de dominio privado estatal. II. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL 5. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del reglamento de la Ley N° 29151, permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes de dominio privado del Estado de posibles afectaciones. 6. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora Art. 41-A al reglamento de la Ley N° 29151, regulando acciones de supervisión de la SBN sobre bienes de dominio público. 7. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del reglamento de la Ley N° 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales, a fin de promover la inversión privada. 8. Ley 29588. Ley que complementa facultades de la SBN. Posibilidad de que asociaciones sin fines de lucro puedan transferir inmuebles adjudicados a título gratuito. EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES LEY N° 29151 Es el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como ente rector. Art. 5° de la Ley N° 29151 FINALIDAD DE LA SNBE a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión. b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración, disposición, registros y supervisión de los bienes estatales. Art. 5° de la Ley N° 29151 ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNBE GOB. LOCALES Y SUS EMPRESAS GOBIERNOS REGIONALES PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL SBN ENTIDADES, ORFANISMOS, PROYECTOS ORG. PUBLICOS AUTONOMOS PODER LEGISLATIVO EMPRESAS DE DERECHO PUBLICOS GARANTIAS DEL SNBE PRIMACIA DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Inc a) Art. 7 PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO TRANSPARECENCIA DE PROCEDIMIENTOS Inc .b) Art 7° Inc. f) Art 7° SBN SUPERVISION PERMANENTE VENTA POR SUBASTA PUBLICA – VENTA DIRECTA Inc .c) Art 7° Inc. e) Art 7° ACTOS DE DISPOSICION A TITULO ONEROSO Y VALOR COMERCIAL Inc. d) Art 7° CUADRO DEDEL ROLES – ENTE RECTOR ROLES ENTE RECTOR ROLES DEL ENTE RECTOR ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ROL DECISORIO ROL ROL NORMATIVO NORMATIVO YY CAPACITADOR CAPACITADOR 1. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Supervisión de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN. 2. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39º, 40º y 41º del TUO de la Ley N° 27157, sobre el proceso de prescripción adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN. 3. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del Reg. de Ley N° 29151, permitiendo asunción de titularidad de la SBN para proteger bienes estatales. ROL ROL NORMATIVO NORMATIVO YY CAPACITADOR CAPACITADOR 4. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora acciones de supervisión de la SBN sobre bienes de dominio público 5. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del Reg. de la Ley N° 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales. 6. PROY. DE LEY N° 2412/2007-PE: Ley que declara imprescriptible propiedad 7. PROY. DE LEY N° 2461/2007-PE: Ley que amplía zona de dominio restringido ROL ROL DE DE GESTOR GESTOR DEL DEL PORTAFOLIO PORTAFOLIO • Procurar el uso eficiente del portafolio OPTIMIZANDO SU USO Y VALOR (Art. 14 Ley N° 29151) • Disposición a particulares, solo a TÍTULO ONEROSO, y a VALOR COMERCIAL (Art. 7 Ley N° 29151) • Venta por SUBASTA PÚBLICA de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma directa. (Art. 7 Ley N° 29151) • La valorización efectuada por ORGANISMO ESPECIALIZADO en la materia con reconocida y acreditada experiencia y aplicando el R.N.T.(Art. 36 del Reglamento). ROL ROL DE DE GESTOR GESTOR DEL DEL PORTAFOLIO PORTAFOLIO • La transferencia a título gratuito SOLO, ENTRE ENTIDADES. (Art. 63 del Reglamento). • Aprobar la CONVERSIÓN de Bienes de Dominio Público al D. Privado, por pérdida de naturaleza o condición para uso o servicio público. (Art. 14.2 Ley N° 29151) • Realizar el SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL de la propiedad Estatal (Art. 14.2 Ley N° 29151) • Identificar Bienes Estatales y disponer su RESERVA para desarrollo de proyectos de Interés Nacional (Art. 14.1. Ley N° 29151). ROL ROL SUPERVISOR SUPERVISOR YY DE DE REGISTRO REGISTRO MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO Art 1° EFICIENTE GESTIÓN DEL PORTAFOLIO Art 5°, Inc a) Art 6° TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO ELEMENTOS DE SUPERVISIÓN Inc b) Art 7° CARÁCTER PERMANENTE DE LA SUPERVISIÓN Inc f) Art 7° Inc c) Art 7° ADMINISTRACIÓN ORDENADA SIMPLIFICADA QUE APLIQUE EL DEBIDO PROCEDIMIENTO Inc f) Art 3°, Art 5° ROL ROL SUPERVISOR SUPERVISOR YY DE DE REGISTRO REGISTRO ASUCIÓN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR: -DESTINO DISTINTO -ABANDONO 2 AÑOS Art. 18° Ley 29151 Arts. 72°, 73° Reglamento REVERSIÓN DE DOMINIO POR: -DESTINO DISTINTO -NO USO –PLAZO LEG/2AÑOS PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS, PROYECTOS Y OTROS. -ADQUIRENTES A TÍTULO GRATUITO -ADQUIRENTES A TÍTULO ONEROSO CON CLAUSULA DE REVERSIÓN Arts. 69°, 70° Reglamento ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES ANTE INFRACCIÓN: Inc d) Art 14.1 Ley 29151 PUESTA EN CONOCIMIENTO DE: -TITULAR DE LA ENTIDAD -CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ROL ROL SUPERVISOR SUPERVISOR YY DE DE REGISTRO REGISTRO OCTAVADisp. Disp.Com. Com.DEC. DEC. OCTAVA SUPREMONº Nº007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA SUPREMO En caso que la SBN detectara la cancelación en Registros Públicos de derechos del Estado producto de una indebida aplicación de normas de saneamiento, emitirá una Resolución aclarando la inscripción a favor del Estado, la que tendrá mérito inscribible ante Registros Públicos, ROL ROL SUPERVISOR SUPERVISOR YY DE DE REGISTRO REGISTRO ACCESO A LA INFORMACIÓN SUNARP, COFOPRI, MUNICIP. -Actualizar SINABIP -Saneamiento INCLUSIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL (LEY N° 28284) (2da Disp. Transitoria – Ley 29151) SUPERVISIÓN (3ra Disp. Transitoria – Ley 29151) REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIO SINABIP Inc e) Art. 14.1 Ley 29151 Obligación de Remitir Información Art 12° Ley 29151 Actualización del SINABIP 120 días entrega infor. 3ra Disp. Transitoria Ley 29151 Procedimiento para registro de información Aplicativo Web Directiva N° 003-2008/SBN ROL ROL DECISORIO DECISORIO Creación del ORGANO DE REVISIÓN DE LA PROPIEDAD ESTATAL ( Art. 16 Ley N° 29151) Última Instancia Administrativa con COMPETENCIA NACIONAL Constituye una Insta. OBLIGATORIA MATERIAS DE COMPETENCIA: 1.Conflictos sobre propiedad estatal ENTRE ENTIDADES, 2.OPOSICIONES de entidades en Procedimientos de Saneamiento 3.Conflictos por RESERVA de bienes. BIENES ESTATALES -DEFINICION Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del Estado que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales. Art. 3° de la Ley N° 29151 BIENES ESTATALES NATURALEZADE DELA LA NATURALEZA TITULARIDAD TITULARIDAD Dominio Dominio Público Público Inalienable Imprescrip tible. Dominio Dominio Privado Privado ENVERGADURA ENVERGADURA Alcance Alcance nacional nacional Alcance Alcance regional regional Alcance Alcance local local - Usar - Disfrutar - Disponer Art.73º 73ºde dela laConst. Const.Política, Política,Ley LeyNº Nº29151 29151yysu suReglamento, Reglamento,Art. Art.923º 923ºC.C., C.C., Art. D.S.Nº Nº023-2004-PCM 023-2004-PCMyyArt. Art.56º 56ºde dela laL.O.M. L.O.M.Nº Nº27972 27972 D.S. BIENES ESTATALES ESTATALES BIENES BIENES ESTATALES BIEN. DE DE BIEN. DOMINIO DOMINIO PÚBLICO PÚBLICO Ley Nº 29151, Art 3º BIENES BIENES ESTATALES ESTATALES BIEN. DE DE BIEN. DOMINIO DOMINIO PRIVADO PRIVADO LOS BIENES ESTATALES BIENESDE DEDOMINIO DOMINIOPUBLICO PUBLICO BIENES A.-Clasede deBienes Bienes A.-Clase BienesInmuebles Inmuebles Bienes B.-Principalescaracterísticas características B.-Principales Inalienables Inalienables Imprescriptibles Imprescriptibles Inembargables Inembargables C.-Finalidad C.-Finalidad DestinadosalalUso UsoPúblico Público Destinados AfectadosalalServicio ServicioPúblico Público Afectados D.-CaracterísticasEspeciales Especiales D.-Características Regulaciónlegal legalespecial especial Regulación BIENESDOMINIO DOMINIOPRIVADO PRIVADO BIENES A.-Clasesde deBienes Bienes A.-Clases BienesInmuebles Inmuebles Bienes BienesMuebles Muebles Bienes B.-PrincipalesCaracterísticas Características B.-Principales * Son los que no están afectados al * Son los que no están afectados al serviciopúblico públicooodestinados destinadosalaluso usopúblico público servicio * Son transferibles * Son transferibles Soninscribibles inscribibles * *Son Sonregistrables registrables * *Son C.-Finalidad C.-Finalidad Cumplimientode defines finesde delalaentidad entidad Cumplimiento BIENES BIENES DE DE DOMINIO DOMINIO PRIVADO PRIVADO DEL DEL ESTADO ESTADO Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pública, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributos Son materia de derechos privativos Necesitan de la protección de un Registro Público BIENES DE DOMINIO PÚBLICO BIENES DE DOMINIO PÚBLICO BIENES DE DOMINIO PÚBLICO USO PUBLICO SERVICIO PÚBLICO RESERVADOS O AFECTADOS EN USO A LA DEFENSA NACIONAL LEYES ESPECIALES Ejemplo Ley N° BIENES DE DOMINIO PUBLICO - Objetivo: Existencia Física - Fin: Uso o Servicio Público. Elementos - Normativo: marco legal - Títularidad Pública: el Estado o entidad pública. Art.73º 73ºde dela laC.P., C.P.,Arts. Arts.2.2 2.2inciso incisoa), a),41º 41ºal al47º 47ºdel delReglamento Reglamentode de Art. laLey LeyNº Nº29151 29151yySent. Sent.T.C. T.C.30/01/1997 30/01/1997en enExp. Exp.006-97-TC-Lima. 006-97-TC-Lima. la CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Tienen carácter de inalienables e imprescriptibles No pueden ser materia de derechos privativos No necesitan de la protección de un registro público. (Relativo). Tutela permanente del Estado. Destinados a un uso o servicio público. Reservados o afectados en uso a la reserva nacional. Los que por ley se le confiere tal calidad. BIENES DE DOMINIO PUBLICO MARCO LEGAL •Constitución Política del Perú (Art. 73º) •Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338) •Ley Nº 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso público inalienables e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido (Art. 1º) •Ley Nº 26811, Ley General del Ambiente (Art. 108º) •Decreto Supremo Nº 028-DE-MGP, Reglamento de la Ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres (Art. B-010101) D.S. 007-2008-VIVIENDA, Art 2º, Inc 2.2.a). Reglamento de la Ley Nº 29151 ¿PROPIEDAD? Hay varias posiciones. ¿TITULARIDAD PARA LA ADMINISTRACIÓN, CONSERVACIÓN Y TUTELA? SI ¿CÓMO SE PUEDE DAR SEGURIDAD, PROTEGER Y DAR UN MEJOR USO? BASE LEGAL: REGLAMENTO DE LA LEY 29151 •PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO (ART 38º) •INMATRICULACIÓN DE PREDIOS UBICADOS EN ZONAS DE PLAYA Y DE DOMINIO RESTRINGIDO (ART. 39º) •ASIGNACIÓN O REASIGNACIÓN DE LOS BDP (ART. 41º) •CALIFICACIÓN DE LOS BDP (ART. 42º) •REGULARIZACIÓN DEL USO DE BDP (ART. 46º) •MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS BDP (ART. 47º) •CONCESIÓN DE BDP (ART. 45º) ¿QUÉ PASA SI ESTOS NO CUMPLEN CON LOS FINES DE USO PÚBLICO O PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO? DESAFECTACIÓN •COMPETENCIA PARA LA DESAFECTACIÓN •INSCRIPCIÓN DE DESAFECTACIÓN •ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRATIVAMENTE LOS BIENES DESAFECTADOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO- LEY N° 29618 1.- Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad. 2.- Los bienes de dominio privado del Estado son imprescriptibles. 3.- Se excluye a las CCCC y CCNN 4.- PN y PJ que ocupen propiedad estatal podrán acogerse a la compraventa. Art. 1° y 3° de la Ley N° 29618 BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMIO PRIVADO ADMINISTRACION Y CONSERVACION La administración, conservación y tutela de los bienes de dominio público compete a las entidades responsables del uso público del bien o de la prestación del servicio público. La supervisión del carácter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio público, está a cargo de la SBN. Art. 41° del D.S. N° 007-2008-VIVIENDA BIENES DE DOMINIO PUBLICO – ASIGNACION Y REASIGNACION Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administración de los bienes de dominio público podrá ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso público del bien o de la prestación del servicio público, mediante resolución de la SBN. Dicha resolución constituye título suficiente para su inscripción registral. Art. 41° del D.S. N° 007-2008-VIVIENDA PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES - ACTOS DE GESTION - 45 ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL Se adquiere o formaliza el dominio. Actos de Adquisición Se ordena el uso o aprovechamiento sin disposición de dominio. Actos de Administración Se realiza un desplazamiento de dominio. Actos de Disposición ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL Actos de Adquisición Actos de Administración - Primera inscripción de dominio. - Aceptación de donación. - Aceptación de dación en pago. - Administración de los bienes decomisados - Transferencia de dominio al Estado - Reversión de dominio. - Abandono y asunción de titularidad. - Usufructo - Arrendamiento - Afectación en uso y extinción de la afectacion en uso - Cesión en uso y extinción de la misma - Comodato ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL Actos de Disposición - Venta. - Permuta. - Superficie y otros PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES - ACTOS DE ADMINISTRACION DE LA PROPIEDAD ESTATAL - 49 ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION PROPIETARIO SUSTENTACION APROBACION DE EXP. TECNICO LA AFC. EN USO FUNCIONARIO COMPETENTE ESTADO (Sin transferencia a Gob. Reg.) ESTADO (Con transferencia a Gob. Reg.) ENTIDAD PUBLICA SBN SBN ROF. SBN (*) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL ROF. GOBIERNO REGIONAL (*) ENTIDAD PUBLICA ROF DE LA ENTIDAD (*) (autoridad administrativa) ENTIDAD PUBLICA (*) La autoridad administrativa que se indique en el ROF de la respectiva respectiva institució institución. LeyNº Nº29151 29151yyArts. Arts.32º 32ºalal34º 34ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyN° N°29151 29151--D.S. D.S.Nº Nº Ley 007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION Deben estar sustentados mediante un Informe Técnico – Legal acompañado, de la solicitud del interesado, Partida Registral, Plano Perimétrico, de Ubicación, de Distribución, Memoria Descriptiva, así como los demás que establezca el Reglamento LeyNº Nº29151 29151yyArts. Arts.32º 32ºalal34º 34ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyN° N°29151 29151--D.S. D.S.Nº Nº Ley 007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA DESTINO DE LA CONTRAPRESTACION - Cuando el predio es de propiedad de la entidad - 97% para la entidad propietaria - 3% para la SBN - Cuando el predio es de propiedad del Estado - GRP - 50% para el GR - 47% para el Tesoro Público - 3% para la SBN - Cuando el predio es de propiedad del Estado - SBN - 50% para la SBN - 50% para el Tesoro Público El usufructo y el arrendamiento generan contraprestación económica USUFRUCTO 53 USUFRUCTO - DEFINICION El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno. CONSTITUCION DE USUFRUCTO - Cede atributos de uso y disfrute a cambio de una renta mensual o única. - Es un derecho real: se pueda transmitir, gravar y expropiar. - Se efectúa vía subasta pública o de manera directa - Plazo: 30 años - Posesión mayor a dos años - Usufructo directo: - Proyecto de inversión aprobado por entidad competente. Arts.999 999alal1025 1025del delC.C. C.C.yyArts. Arts.89º 89ºalal91º 91ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyNº Nº29151 29151 Arts. D.S.Nº Nº007-2008-VIVIENDA. 007-2008-VIVIENDA. D.S. ARRENDAMIENTO PREDIAL 56 ARRENDAMIENTO - DEFINICION Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta convenida. ARRENDAMIENTO PREDIAL Cede uso temporalmente a quien no está impedido de contratar con el Estado. - La cesión es a cambio de una renta - - Finalidad: optimizar el uso del bien. - Se efectúa vía subasta pública o de manera directa. - Arrendamient directo por posesión de 1 año o renta menor a 50 % UIT. Art. 92° al 96° del Reglamento de la Ley N° 29151 - D.S. Nº 007-2008/VIVIENDA y Directiva N° 006-2004/SBN “Procedimiento para el arrendamiento de predios del Estado de libre disponibilidad” aprobada por Resolución N° 024-2004/SBN ARRENDAMIENTO PREDIAL CRITERIOS GENERALES - Las entidades públicas están facultadas para arrendar los bienes inmuebles de su propiedad, siempre que no interfiera con sus objetivos institucionales. - Debe efectuarse la tasación del predio a valor comercial. - El arrendamiento es a plazo determinado y no podrá excederse de 6 años (Art. 1688 del C.C.) - En el contrato se establecerán las clausulas de reajuste automático. AFECTACION EN USO 60 AFECTACION EN USO - DEFINICION Por la afectación en uso sólo se otorga el derecho de usar a título gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio público y excepcionalmente para fines de interés y desarrollo social AFECTACION EN USO Derecho : Se entrega el “uso” a título gratuito. Partes Estado - Entidades Públicas y entre estas últimas. : Finalidad : Plazo : Uso o servicio público, excepcionalmente para interés o desarrollo social. Determinado o indeterminado según proyecto. Es requisito de validez, bajo sanción de nulidad. Art.97º 97ºalal106º 106ºdel delD.S. D.S.Nº Nº007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDAYYDirectiva DirectivaN° N°005-2002/SBN 005-2002/SBN Art. AFECTACION EN USO - El requerimiento debe estar sustentado -Por seguridad e interés nacional puede entregarse de manera provisional. - Cuando se tiene pluralidad de afectatatrios (Coafectación) se constituye un régimen de administración Común - Es inscribible con la Resolución. - El plazo puede ser modificado. AFECTACION EN USO OBLIGACIONES DEL AFECTATARIO : - Cumplir con la finalidad de la afectación en uso. - Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservación, mantenimiento y tributarios del bien afectado. - Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin más desgaste que el de su uso ordinario, al culminar la afectación en uso por cualquier causal. -Efectuar la declaratoria de la fábrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado. - Las demás que se establezcan por norma expresa Arts.102º 102ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyN° N°29151 29151--D.S. D.S.Nº Nº007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA Arts. EXTINCION DE LA AFECTACION EN USO CAUSALES - Incumplimiento y/o desnaturalización de su finalidad. - Renuncia a la afectación. - Extinción de la entidad afectataria. - Destrucción del bien. - Consolidación del dominio. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa. Art.98º 98ºyy105º 105ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyN° N°29151 29151- -D.S. D.S.Nº Nº007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDAYYDirectiva DirectivaN° N° Art. 005-2002/SBN 005-2002/SBN CESION EN USO 66 CESION EN USO - DEFINICION Por la cesión en uso sólo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a título gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecución de un proyecto de interés y/o desarrollo social, sin fines de lucro. c1 CESION EN USO Derecho : Se entrega el “uso” a titulo gratuito Partes Estado o Entidades Públicas - particulares. : Finalidad : Plazo Proyectos de interés nacional, sectorial o desarrollo social. Excepción: interés nacional y sectorial + de 100,00 Ha. derecho de adquisición. : Determinado cabe prórroga solo para proyectos de desarrollo social. Interes nacional y sectorial plazo máximo 10 años. Requisito Debe fijar periodicidad de informes de cumplimiento de de validez : finalidad, bajo sanción de nulidad. Arts.107 107alal110º 110ºdel delD.S. D.S.Nº Nº007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA Arts. Diapositiva 68 c1 cgarcia, 21/07/2011 EXTINCION DE LA CESION EN USO CAUSALES - Incumplimiento y/o desnaturalización de la finalidad de la cesión en uso. - Renuncia a la cesión en uso. - Extinción de la cesionaria. - Muerte del cesionario. - Consolidación de dominio. - Destrucción del bien. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa. Art.106º 106ºdel delReglamento Reglamentode delalaLey LeyN° N°29151 29151 Art. MUCHAS GRACIAS 70