Camboya - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Camboya
Reino de Camboya
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
SEPTIEMBRE 2015
Camboya
LAOS
TAILANDIA
Banlung
(100 mil hab).
Idiomas: La lengua oficial es el khmer. En ciudades y centros turísticos se utiliza
el inglés en comercios, negocios y servicios, pero su conocimiento es limitado
entre la población. El uso del francés se limita al 3% de la población, instituciones francesas y población de edad avanzada.
Religión: La religión más extendida es el budismo Theravada, que profesa el
95% de la población. Existe una minoría musulmana (3%) y una pequeña comunidad cristiana (2%).
Moneda: El riel y el dólar son las unidades monetarias de Camboya. El riel se
utiliza para pequeñas cantidades 100, 500, 1000 y 2000. El dólar se utiliza para
cantidades mayores. 4.000 riales= 1 dólar. Los billetes del riel pueden ser de 50,
100, 500, 1.000, 2.000, 5.000, 10.000, 20.000, 50.000 y 100.000.
TIPOS DE CAMBIO MEDIOS
KHR/$ KHR/€
Siem Reap
Lago Tonle Sap
2010
2011
2012
2013
4.191,16
4.064,33
4.049,57
4.025,28
5.563,35 5.660,44 5.206,705.346,29
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
Phnom Penh
VIETNAM
Golfo de Tailandia
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
El Reino de Camboya, anteriormente conocido como Kampuchea. Es el heredero
del otro poderoso imperio hindú y budista Khmer, que controlo la mayor parte
de la Península Indochina entre los siglos XI y XV.
Superficie: 181.040 kms2.
Límites geográficos: Se encuentra en el sureste asiático entre las latitudes 13.00
N y 105 E. Limita al Norte y al Oeste con Tailandia (803 Km. de frontera), al Nordeste con Laos (541 Km.), al Este con Vietnam (1.228 Km.) y al Sur y Suroeste con
el Golfo de Tailandia (con 443 Km. de litoral).
Capital: Phnom Penh (1,6 millones de habitantes)
Otras ciudades: La segunda ciudad del país es Battambang (1 millón de habitantes). Otras ciudades relevantes son: Sihanoukville (400 mil hab) y Siem Reap
Forma de Estado: Monarquía parlamentaria.
División administrativa: Se divide en 23 provincias (khett): Banteay Mean
Choay, Battambang, Kampong Cham, Kampong Chhnang, Kampong Spoe, Kampong Thum, Kampot, Kandal, Kaoh Kong, Keb, Kranchen, Mondol Kiri, Otdar
Mean Choay, Pailin, Pouthisat, Preah Seihanu (Sihanoukville), Preah Vihear, Prey
Veng, Rotanokiri, Siem Reap, Stoeng Treng, Svay Rieng, Takev.
1 Municipialidad: Phnom Penh – Nom Pen
Clima: El clima es tropical, cálido y húmedo. Hay tres estaciones: cálida (marzo
a mayo), lluviosa (junio a noviembre) y templada (diciembre a febrero). Los meses más lluviosos son septiembre y octubre. Las temperaturas oscilan entre los
19 y 40º C y la humedad supera con frecuencia el 90%. La región norte registra
temperaturas más suaves.
Huso horario: Hora local camboyana: GMT + 7. 5 horas de adelanto con respecto a España durante el horario de verano español, y 6 horas en el horario de
invierno.
1.2. Geografía
La orografía es predominantemente plana: llanuras bajas con algunas colinas.
En el este y en el norte existen amplias mesetas cubiertas de sabanas y bosques
tropicales. La zona dominada por los montes Dangrek y de Camboya, con los
Cardamomos y la llamada Cordillera del Elefante, albergan el pico más alto,
Phum Aoral (1.813 m. de altitud). El país está atravesado de norte a sur por el Río
Mekong, que es navegable y que tiene en el centro el Gran Lago (Tonle Sap), un
enorme depósito de agua que favorece el cultivo. La mayor parte de la población
se concentra en sus orillas y en la extensa cuenca del Mekong.
2
FICHA PAÍS CAMBOYA
1.3. Indicadores sociales
tiene entre sus objetivos frenar el crecimiento de la oferta monetaria, pero la
extensa dolarización de la economía podría limitar su eficacia.
Población: 15,1 millones de habitantes
Densidad: 24 habitantes / km2.
Estructura de la población: Camboya es un país con una población muy joven.
El 38% tiene entre 25 y 54 años. Mayores de 55 años sólo hay un 9%.
Crecimiento de la población: 1,7%. El número de hijos por mujer es de 2,9.
Tasa de natalidad: 22/1000 habitantes.
Tasa de mortalidad: 33/1000
Tasa de mortalidad infantil: 34/1000.
Esperanza de vida: 57,95 años (55,9 años para hombres y 60 para mujeres).
Renta per cápita: Camboya es un país de renta baja con un ingreso per cápita de
2.805 USD a precios de poder adquisitivo.
Coeficiente GINI: 36
Índice de Desarrollo Humano: IDH medio 0,584 puntos, posición 136 de 187
(PNUD 2014).
Tasa de alfabetización de adultos (educación secundaria y mayores de 25
años): 9,9% para mujeres y un 22,2% para hombres.
Fuente: NNUU.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
El peso de los tres sectores de producción se distribuye de una manera homogénea. El sector servicios supone un 37,7% sobre el total del PIB, seguido del
sector primario con un 33,6%. Por último, el sector industrial contribuye con
un 22,9% del PIB, siendo las manufacturas textiles y de calzado las de mayor
relevancia, seguido de la construcción.
Dada la escasa capacidad recaudatoria, se prevé que Camboya siga dependiendo de la ayuda internacional para financiarse. Los pozos del Golfo de Tailandia
deberían proporcionar ingresos adicionales, sin embargo, la fecha anunciada
para su puesta en marcha es 2016. El déficit bajó de un 2,4% en 2012 a un 1,96%
en 2013.
Camboya presenta abultados déficits por cuenta corriente equivalentes al 10,5%
del PIB. El país no posee tecnología, ni materias primas para su industria textil,
y no produce la gran mayoría de los bienes de consumo, por lo que depende de
las importaciones. La balanza de servicios (turismo) no compensa el déficit de la
balanza comercial. El elevado déficit de la balanza por cuenta corriente, se equilibra con la entrada de ayuda internacional e inversión extranjera.
La moneda local, el riel, se ha mantenido estable en los últimos años. De enero a
julio de 2014, el tipo de cambio medio KHR/$ fue de 4.015,56. Aún así, teniendo
en cuenta la falta de confianza en el riel, el dólar seguirá siendo la moneda para
el comercio y la inversión.
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB
ORGANISMO2015
FMI7,2
Banco Mundial 7,5
Banco Asiático de Desarrollo
7,3
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PIB POR SECTORES DE ORIGEN (%)
AGROPECUARIO
INDUSTRIAL SERVICIOS
OTROS
TOTAL
2010
2011
2012
2013
33,9%34,6% 33,6% n.d.
21,8%
22,1%
22,9%
n.d.
38,3%22,7% 37,7% n.d.
6%20,6% 5,8% n.d.
100100 100100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.5. Coyuntura económica
PIB
PIB (M USD a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
12.965
7,1
11,44
14.054
7,3
8,40
15.251
7,5
8,52
4,0
3,14
5,48
4,91
2,92
2,54
2,95
4,65
6,59
n.d.
6,16
n.d.
5,88
n.d.
n.d.
2
Población (x 1.000 hab)
13.958
Población activa (x 1.000 hab)
7.702
% desempleo sobre población activa 0,3
14.155
7.907
0,2
14.376
7.718
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
-4,3
-2,3
n.d.
3.380,84 3.698,92
29,1
28,5
4.040,52
28,8
4.288,58
28,1
5.219,5
34,4%
6.015,7
15,2%
n.d.
n.d.
-5.466
21,7%
-6.709,5
22,7%
-7.946,9
18,7%
n.d.
n.d.
-1.581,6
13,59
-1.491,1
11,49
-1.949,2
13,87
n.d.
n.d.
-1.171,2
10,07
-1.122,2
8,66
-1.207,5
8,59
n.d.
n.d.
3.852,22 4.430,12
33,11
34,17
5.716,23
40,67
n.d.
n.d.
126,92
1,5
n.d.
n.d.
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin del periodo
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin del periodo (%)
Tras una década de fuerte crecimiento económico, con tasas anuales del 8% y
una reducción significativa de la pobreza, la economía de Camboya fue duramente golpeada por la crisis mundial en 2008 y 2009. A partir de 2010, el PIB de
Camboya recuperó la senda de crecimiento: 6,0% en 2010, 7,1% en 2011, 7,3%
en 2012 y 7,5% en 2013.
EMPLEO Y TASA DE PARO
La economía camboyana es extremadamente vulnerable a los shocks externos,
dada su estrecha base productiva, su elevada dependencia de las ayudas internacionales y la concentración geográfica de su producción. Las manufacturas
textiles representan un 20% del PIB camboyano, y la Unión Europea (UE) y Estados Unidos absorben el 70% de estas exportaciones. El otro pilar de la economía
camboyana, como es el agrícola, depende en exceso de los factores climatológicos.
DEUDA PÚBLICA
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
Para los próximos años, se prevé que la economía camboyana mantenga tasas
de crecimiento por encima del 7% del PIB gracias al consumo privado, el desarrollo de las infraestructuras y el incremento de las inversiones. La debilidad de
los mercados occidentales, donde se dirigen la mayor parte de las exportaciones
de manufacturas, se compensará por crecientes lazos económicos con China y
los países de Asean.
20102011 2012 2013
11.634
6,0
11,87
En M USD
En % de PIB
-3,1
EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD
3.884,3
% variación respecto periodo ant. 29,7%
IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD
% variación respecto periodo ant.
SALDO B. COMERCIAL
En M USD
En % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En M USD
En % de PIB
La inflación media fue de un 2,9% en 2013, similar a la inflación del año anterior
(2,9%) y por debajo del 5,5% de 2011.
DEUDA EXTERNA
Aunque la economía se ha recuperado de la crisis financiera 2008-09, la política
económica seguirá siendo expansiva. Así, el presupuesto de 2014 prevé un aumento del gasto público del 13%. Por su parte, el Banco Nacional de Camboya
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
En M USD
En % de PIB
En M USD
En % de exportaciones de b. y s.
64,80
1,2
87,26
1,2
3
FICHA PAÍS CAMBOYA
RESERVAS INTERNACIONALES
En M USD
3.817,08 4.061,79
En meses de importación de b. y s.
7
6
4.932,65
6
4.997,86
n.d.
1.216,5
n.d.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
En M USD
EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
762,0
872,5
1.6. Comercio exterior
Las balanzas comercial y de servicios muestran la creciente apertura exterior de
la economía camboyana y su dependencia de los productos importados.
La balanza comercial continúa agrandado su déficit, por el aumento de las importaciones energéticas y de materiales textiles. La tasa de cobertura fue creciendo de 66,7% en 2009 a 77,8% en 2011, pero descendió ligeramente en 2012
al 75,5%.
La balanza comercial presenta un importante déficit como consecuencia de una
economía que requiere importar maquinaria y tecnología para sus fábricas. La
balanza de servicios es positiva gracias al turismo, a pesar de ser una economía muy dependiente de servicios externos como los seguros y el trasporte. A
corto plazo, se prevé una ligera reducción del déficit de la balanza por cuenta
corriente.
BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos de Camboya registra un déficit por cuenta corriente desde
hace más de quince años. El mismo es el resultado de un elevado déficit comercial dada la dependencia energética y tecnológica de Camboya, y la importación
de las materias primas para su industria textil y de gran parte de sus bienes de
consumo. Por su parte, la balanza de servicios presenta un superávit gracias al
turismo pero éste no es suficiente para compensar el elevado déficit comercial.
El déficit comercial se redujo ligeramente de 2009 a 2011, pasando de 784,6
millones a 711,8 millones de dólares, pero en 2012 volvió a aumentar hasta los
1.207,5 millones de dólares. La razón fue la mayor demanda de materias textiles
y fuentes de energía.
El habitual superávit de la balanza de servicios ha aumentando durante los últimos años, debido principalmente al aumento de las exportaciones de servicios
vinculados con el turismo.
Por otra parte, en la balanza financiera contrasta la disminución de las inversiones en cartera con el alza de las inversiones directas. La mayor parte de esta
inversión fue al sector bancario y, en menor medida, a las industrias textil, agroindustria y telecomunicaciones.
DATOS EN MUSD
CUENTA CORRIENTE
Balanza de servicios (saldo)
Balanza comercial (saldo)
Balanza de rentas (saldo)
CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Variación de Reservas
Errores y Omisiones
BALANZA DE PAGOS
Los principales países destino de las exportaciones camboyanas son: Estados
Unidos, Reino Unido, Alemania y Canadá.
2009
2010
2011
2012P
-784,6-771,7-711,8
-1.207,5
615,3
697,3
889,2 1.063,0
-1.494,2-1.581,6-1.490,1-1.949,2
571,4
642,6
584
483,7
788,3
951,4 1.046,9 1.625,4
520,2
762
872,5 1.526,6
-7,6
-36,7
-6,1
-32,8
-189-349,9-263,4-617,9
153,1244,9221,8473,1
-8,4-29,4-26,4-42,4
-4,7150,3308,7375,5
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.7. Distribución del comercio por países
Los principales proveedores de Camboya son: Singapur, Tailandia, China, Hong
Kong y Vietnam.
DATOS EN M USD
Estados Unidos
Reino Unido
Alemania
Canadá
Singapur
Vietnam
Japón
España
Países Bajos
Hong Kong
Resto
TOTAL
2010
2011
2012
%
1.903,4
2.551,9
2.545,2
32,6
235,2
486,1
651,0
8,35
112,3 503,7 601,77,72
274,2 527,9 599,27,69
429,2 172,7 517,66,64
96,3 390,5 449,15,76
89,5 280,4 367,74,72
101,2 161,6 185,42,38
235,5
69,3
85,4
1,10
1.383,7
38,5
61,2
0,79
710,5 1.332,71.728,4 22,2
5.571,0 6.515,47.791,8 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)
DATOS EN M USD
Tailandia
China
Vietnam
Hong Kong
Singapur
Corea del Sur
Indonesia
Malasia
Estados Unidos
Japón
Resto
TOTAL 2010
2011
2012
%
689,1 2.930,7 4.141,927,18
486,5 2.647,5 3.044,619,98
1184,7 2550,4 2976,819,98
155,4
1.000,0
1.087,2
7,13
552,3 769,8 891,65,85
247,8
495,8
652,6
4,28
175,0 285,5 321,42,11
165,3 284,1 273,91,80
156,4
225,7
257,5
1,69
129,7 204,5 248,81,63
949,6 1.229,21.345,0 8,82
4.891,9
12.623,2
15.241,6
100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.8. Distribución del comercio por productos
Las prendas de vestir constituyen la partida más importantes de las exportaciones camboyanas, un 72% del total. El calzado es también relevante con casi un
10% de la cuota. Esta concentración de la tipología de exportaciones se debe
a la relevancia del sector textil en Camboya, país donde se encuentran centros
productivos de marcas occidentales.
Respecto a las importaciones, Camboya se caracteriza por su dependencia energética. Así, la los combustibles y los aceites minerales son la principal partida
arancelaria con un 13%. Además, pese a la relevancia de su sector de manufacturas del textil, carece de las materias primas para su producción. Por lo tanto,
necesita proveerse de materiales textiles, hecho que se traduce en que la segunda partida arancelaria son los tejidos de punto con un 10,5% y la sexta el algodón
con un 4,5%.
EXPORTACIONES POR SECTORES
EN M USD
2010
2011
2012
2013
VAR.
12/13
Prendas de vestir, de punto
3.134,8 4.139,8 4.345,2 4.809,2 10,7
Prendas de vestir, no de punto 1.133,4 1.543,5 1.879,9 2.151,1
6,2
Calzados, sus partes
529,3
768,0
857,5
962,0
2,4
Vehículos, automóviles, tractores 92,8
123,2
294,4
377,3
1,9
Cereales
73,1137,7169,0238,51,6
Aparatos y material eléctrico
7,8
9,2
64,2
203,3
3,2
Caucho y sus manufacturas
199,7
325,7
299,1
129,3 -3,9
Madera y sus manufacturas
71,8
97,0
73,0
100,7
0,6
Sal, yeso, piedras s/ trabajar
64,2
92,2
70,6
81,4
0,2
Legumbres, hortalizas s/conserv. 44,9
93,7
255,6
75,5 -4,1
Subtotal
5.352,27.331,48.308,79.129,018,9
4
FICHA PAÍS CAMBOYA
Resto
TOTAL
477,0552,9992,8537,4
-10,5
5.829,27.884,39.301,69.666,4 8,4
Constitución de 1993 marcó la creación de un estado democrático y de derecho
y una economía de mercado.
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR SECTORES (M USD)
%
1. Pasta de papel y papel 19
2. Tejidos para confección
15
3. Hilados
12
4. Pavimentos y revestimientos cerámicos
11
5. Farmaquímica
8
6. Maquinaria de construcción y obras públicas
6
7. Agroquímica
2,7
8. Zumos
2,5
9. Cueros y pieles en bruto
2
10. Automóviles 1,4
Resto
TOTAL100,0
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.9. Inversiones por países
Según los datos del Banco Nacional de Camboya, la IED recibida por Camboya
en 2012 ascendió a 1.215,4 millones de dólares, una cifra ligeramente inferior a
la presentada por la UNCTAD, las cuales reflejan una cifra de 1.446 millones de
dólares. En ambos casos, se muestra claramente una tendencia: Camboya recibe
cada vez más IED.
De acuerdo con los datos presentados por UNCTAD, el principal inversor en Camboya en 2012 en flujos de IED fue China, cuya inversión experimentó un fuerte
crecimiento del 91% respecto al año anterior. En segundo lugar, se encuentra
Vietnam con 217 millones de dólares y un crecimiento aún mayor con respecto
a 2011 del 135%. En tercer lugar, sobresalió la IED de Taiwán de 175 millones de
dólares y un crecimiento respecto a 2011 del 60%.
Corea del Sur, Malasia y Hong Kong son otros de los principales inversores. En estos casos, la inversión creció respecto al año pasado un 14%, 54% y 89%, respectivamente. El incremento de muchas de estas inversiones es debido al traslado
a Camboya de fábrica intensivas en mano de obra por el aumento de los costes
laborales en China y otros países de la Asean.
INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES (M USD)
2010
2011
2012
China
Corea del Sur
Vietnam
Taiwán
Malasia
Hong Kong
Reino Unido
Singapur
Tailandia
Australia
Estados Unidos
Canadá
Otros
TOTAL
127 180344
47
139
159
199 92217
65 109175
110 71110
33
48
91
14
24
71
28 4070
12 2052
37 2020
16
17
14
7 612
88 136111
783 9021.446
La Constitución define a Camboya como una monarquía constitucional. La cabeza del Estado es el Rey, que es elegido por el Consejo Real entre un miembro
de las tres líneas dinásticas. El Rey encarna la soberanía nacional y sus funciones
son puramente simbólicas. El Primer Ministro es el jefe del Ejecutivo, que ostenta
realmente el poder político y dirige la Administración Pública. Éste es elegido
cada cinco años siguiendo los patrones de un sistema de democracia parlamentaria y representativa.
El brazo legislativo se compone de dos Cámaras: Asamblea Nacional y Senado.
La Asamblea Nacional está compuesta por 123 diputados, elegidos por sufragio universal, y el Senado por 61 senadores. En esta última Cámara, cuatro de
sus miembros son elegidos de forma indirecta por el Rey y la Cámara Baja, y el
resto por los 11.000 consejeros locales, elegidos previamente por sufragio universal. Las elecciones a ambas Cámaras no se celebran al mismo tiempo, ya que
la legislatura del Senado es de seis años y la de la Asamblea de 5. La Asamblea
Nacional ostenta la función legislativa y aprueba los presupuestos del Estado y,
teóricamente, controla al Ejecutivo. El Senado cumple una función consultiva
en el terreno legislativo y es considerado como garante de la democracia y la
transparencia.
El Ejecutivo está dirigido por el Primer Ministro, que es nombrado por el Rey a
propuesta de la Asamblea Nacional, y es reelegido cada cinco años desde las
primeras elecciones celebradas en 1993. Hun Sen ocupa el puesto de Primer Ministro desde 1985, aunque entre 1993 y 1997 compartió el puesto con Norodom
Ranariddh, líder del partido monárquico FUNCINPEC. En 1997, un golpe de estado expulsó a Ranariddh del poder.
La Constitución de 1993 estableció un poder judicial independiente presidido
por la Corte Suprema. Otra institución a destacar es el Consejo Constitucional
que tiene la tarea de salvaguardar la Constitución.
Las últimas elecciones generales se celebraron el 28 de julio de 2013. A las mismas se presentaron el actual Presidente, Hun Sen, liderando al “Cambodian
People’s Party” (CPP) y Kem Sokha, como cabeza de lista del “Cambodian National Rescue Party” (CNRP).
Las elecciones se resolvieron como un enfrentamiento directo entre estos dos
partidos después de que la oposición (“Sam Rainsy Party” y “Human Rights Party”) se presentara unida. Poco antes de las elecciones, el líder moral de la oposición, Sam Rainsy, fue indultado por el Rey y pudo participar en la última semana
de la campaña electoral.
El 8 de septiembre la Comisión Electoral confirmó la victoria del CPP por un estrecho margen: 68 diputados frente a los 55 del CNRP (90-29 en la anterior legislatura). La oposición no reconoció los resultados alegando fraude electoral
y sus diputados decidieron no tomar posesión de sus escaños. Se entró, así, en
un periodo de inestabilidad donde las reivindicaciones sociales o laborales se
confundieron con la lucha política. Finalmente, en julio de 2014 Hun Sen y el
líder del CNRP, Sam Rainsy, alcanzaron un acuerdo que permitió la vuelta de la
oposición al Parlamento.
RELACIÓN DE GOBIERNO
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
La Constitución fue aprobada en 1993 http://www.embassyofcambodia.org/
constitution.html Se trata de la tercera desde el establecimiento de la monarquía constitucional en 1947. Tras varios cambios de gobierno y regímenes, la
JEFE DE ESTADO: S.M el Rey Norodom Sihamoní (desde 2004)
PRIMER MINISTRO: Sr. Hun Sen (desde 1985)
VICEPRIMEROS MINISTROS
Sr. Sar Kheng
Sr. Sok An
Sr. Tea Bahn
Sr. Keah Chhon
5
FICHA PAÍS CAMBOYA
Sr. Keat Chhon
Sr. Hor Namhong
Sr. Mme Menn Sam An
Sr. Bin Chhin
Sr. M. Yim Chayly
Sr. M. Ke Kimyan
MINISTROS
MINISTRO DEL CONSEJO DE MINISTROS: Sr. SOK An
MINISTRO DEL INTERIOR: Sr. SAR Kheng
MINISTRO DE DEFENSA: Sr. TEA Banh
MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES: Sr. HOR Namhong
MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS: Sra. AUN Porn Moniroth
MINISTRO DE AGRICULTURA: Sr. OUK Rabun
MINISTRO DE DESARROLLO RURAL: Sr. CHEA Sophara
MINISTRO DE COMERCIO: Sr. SUN Chantol
MINISTRO DE INDUSTRIA, MINAS Y ENERGIA: Sr. CHAM Prasidh
MINISTRO DE TRABAJO: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE EDUCACION: Sr. HANG Chuon Naron
MINISTRO DE ASUNTOS SOCIALES: Sr. VONG Sot
MINISTRO DE URBANISMO Y CONSTRUCCION: Sr. IM Chum Lin
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE: Sr. SAY Am Lal
MINISTRO DEL AGUA: Sr. LIM Khean Hor
MINISTRO DE INFORMACIÓN: Sr. KHIEU Khanarith
MINISTRO DE JUSTICIA: Sr. ANG VONG Vathana
MINISTRO DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO: Sra. MEN SAM ANN
MINISTRO DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES: Sr. PRAK Sokhonn
MINISTRO DE SANIDAD: Sr. MAM Bunheng
MINISTRO DE TRANSPORTES: Sr. TRAM Iv Tek
MINISTRO DE CULTURA Y BELLAS ARTES: Sra, PHOUENG Sakona
MINISTRO DE TURISMO: Sr. THONG Khon
MINISTRO DE ASUNTOS RELIGIOSOS: Sr. MIN Khin
MINISTRO DE ASUNTOS DE LA MUJER: Sra. ING Kantha Phavi
MINISTRO DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: M. PINCH Bunthin
Datos biográficos
S.M el Rey Norodom Sihamoní, Jefe de Estado
Accedió al trono en octubre de 2004 tras la abdicación de su padre (Norodom
Sihamoní) por grave enfermedad.
El Rey Norodom Sihamoni es un gran amante de las artes, particularmente danza y artes escénicas. De hecho estudió danza, música y teatro en el Conservatorio
Nacional de Praga. Hizo sus estudios universitarios en la Academia Nacional de
Artes Musicales, donde presentó su tesis “La concepción y administración de las
escuelas artísticas en Camboya”. Su afición artística llevó al entonces príncipe a
ser nombrado en 1988 presidente de la Asociación de Danza khemer en Francia
y director artístico del Ballet Grupo Deva. Realizó estudios cinematográficos en
Corea del Norte dirigiendo en 2003 dos producciones cinematográficas acerca
del ballet: “Sueño” y el “Cuarto Elemento”. Fue, además, el administrador general de la Real Corporación Cinematográfica Khemer “Khmara Pictures”.
Ha pasado largas etapas de su vida en el extranjero (China, República Checa,
Corea del Norte y Francia). Antes de ocupar el trono, fue embajador de Camboya
ante las Naciones Unidas entre 1993 y 2004. En 1994 el rey Norodom Sihanouk le
dio el título de “Gran Príncipe”.
Sr. Hun Sen, Primer Ministro
Hun Sen es el actual Primer Ministro, hombre fuerte del país y fundador del Cambodian People’s Party (CPP) en 1970.
La reina Sofía, junto al rey de Camboya, Norodom Sihamoni, durante la audiencia celebrada en el Palacio Real, en el marco de su visita al país en febrero de 2008. © EFE
Cuando los khemeres rojos fueron derrotados, Hun Sen fue nombrado Ministro
de Asuntos Exteriores de la República Popular de Kampuchea. Como Ministro
de Asuntos Exteriores, Hun Sen fue una figura clave en las negociaciones de los
Acuerdos de París. En 1985, Hun Sen fue nombrado Primer Ministro, cargo que
ocupó hasta 1990 (con una breve interrupción desde 1986 hasta 1987).
Tras las primeras elecciones democráticas en 1993, Hun Sen ha gobernado sin
interrupción el país hasta la fecha.
Hor Nam Hong, Ministro de Asuntos Exteriores
Hor Namhong (o Hor Nam Hong), nació el 15 de noviembre 1935; fue educado en
la Escuela Real de Administración (sección diplomática) en Camboya. También
posee una Maestría en Derecho por la Facultad de Derecho de París y un diploma
de la Unión Europea Instituto de Altos Estudios Internacionales en Francia.
Es un diplomático que ha servido en el gobierno de Camboya, como Ministro
de Relaciones Exteriores desde 1998. Entre 1973 y 1975 representó a Camboya
embajador en Cuba. En 1980, se unió al gobierno como viceministro de Relaciones Exteriores. En 1982 fue nombrado como embajador en la Unión Soviética,
cargo que ocupó hasta 1989. En el año 1989 regresó a Camboya como Ministro
del Consejo de Ministros a cargo de Relaciones Exteriores. En 1990 fue nombrado
Ministro de Relaciones Exteriores y en 1991 se convirtió en miembro del Consejo
Nacional Supremo de Camboya.
Entre 1987 y 1991, Hor Namhong fue uno de los principales negociadores en
las conversaciones de paz para poner fin al “conflicto de Camboya”. En octubre
de 1991 fue firmante del Acuerdo de Paz de París. En 1993 volvió al cuerpo diplomático como embajador en Francia. En 2004, fue nombrado Vicepresidente y
Ministro de Asuntos Exteriores.
2.2 Política exterior
Camboya es miembro de las Naciones Unidas desde 1955. Pertenece a la mayoría de sus agencias especializadas, muchas de las cuales tienen oficina en Phnom Penh. En 1969, se incorporó al Fondo Monetario Internacional y al Banco
Mundial.
Camboya es miembro fundador del Banco Asiático de Desarrollo desde 1966, y
de la ASEAN desde 1999.
Las principales referencias exteriores de Camboya son China y la Asean, particularmente, sus tres países vecinos: China, Laos y Tailandia. El principal aliado
y socio de Camboya es China gracias a las masivas inversiones en los grandes
6
FICHA PAÍS CAMBOYA
proyectos de infraestructura. EEUU y el resto de países occidentales son los principales donantes y protagonistas de la cooperación al desarrollo.
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
DATOS EN MILES EUR
Las relaciones entre Camboya y Tailandia han mejorado notablemente durante
los últimos años. El cambio se produjo tras el acceso de la PM Yingluck al poder
en Tailandia en 2011. Con el gobierno del general Prayut, se ha mantenido esa
línea de mejora. La prueba es la reducción de las tensiones fronterizas singularizadas en el templo de Preah Vihear. De hecho, el fallo del Tribunal Internacional
de Justicia en noviembre de 2013, que reconoce la soberanía camboyana sobre
el templo y el promontorio sobre el que se asienta, no generó tensiones.
Asimismo, las relaciones con Vietnam han mejorado ostensiblemente. Las relaciones diplomáticas se han fortalecido con visitas de altos funcionarios en ambos sentidos y se ha incrementado el comercio bilateral y las inversiones.
2011
2012
2013
% VAR
Exportaciones Españolas
4.889,81
5.627,61
6.495,66 15,42%
Importaciones Españolas 146.746,73 181.274,72 233.932,28 29,05%
Saldo
-141.856,92-175.647,11 -227.436,62
Tasa de Cobertura
3,3%
3,10%
2,78%
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IINVERSIONES
Según el Registro Español de Inversión Extranjera, no existen flujos de inversión
registrados entre ambos países.
FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN CAMBOYA (M DE EUR)
Las relaciones entre la UE y Camboya se asientan en el “Acuerdo Marco de Cooperación” firmado en 1997. Un Comité Conjunto se reúne cada dos años en Bruselas o Phnom Penh para formular recomendaciones y fijar prioridades. Además,
existe una estrecha colaboración en foros regionales y multilaterales como la
Asean y la Asem.
INVERSIÓN DIRECTA BRUTA Y NETA ( M. EUR
La actividad de la UE en Camboya se ha centrado en tres campos: ayuda al
desarrollo, inserción de la economía camboyana en los mercados mundiales
y proceso de democratización. La UE es el principal contribuyente al desarrollo de Camboya abarcando multitud de aspectos: educación, desarrollo rural,
medioambiente, sector privado o gestión presupuestaria.
3.3. Cooperación
Otra de las áreas de especial relevancia es la contribución de la UE para hacer del
comercio camboyano un instrumento de desarrollo. Así, Camboya se beneficia
de la iniciativa europea “Todo menos Armas” que permite que todos los productos camboyanos, excepto las armas, entren libres de aranceles en la UE sin necesidad de reciprocidad. Esto ha beneficiado especialmente a las exportaciones
tailandesas de textiles y zapatos que son el principal producto de exportación
camboyano.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomáticas
España estableció relaciones diplomáticas con Camboya el 3 de mayo de 1977.
Los contactos diplomáticos entre ambos países han sido cordiales. Durante los
últimos años, nuestras relaciones se han centrado en el marco de la Unión Europea y la Asem. El campo más destacado ha sido la cooperación al desarrollo.
Existe interés español por la consolidación de la democracia en Camboya, el respeto de los derechos humanos, la justicia, el medio ambiente, la igualdad de
género y la lucha contra el tráfico de mujeres.
Hasta 2012, un Embajador en Misión Especial con residencia en Phnom Pehn fue
el encargado de canalizar los contactos. Actualmente, la embajada de España en
Bangkok es la acreditada ante el Gobierno de Camboya. La Sección Consular de
la Embajada en Bangkok, apoyada por la Embajada de Francia en Phnom Penh,
asegura las prestaciones consulares para españoles residentes en Camboya.
3.2. Relaciones económicas
Las relaciones comerciales entre los dos países son reducidas y desequilibradas
a favor de Camboya. Las importaciones han crecido cerca de un 63% desde 2009,
mientras que las exportaciones lo han hecho un 61%, si bien estas últimas a partir de cifras reducidas.
La penetración del mercado camboyano por parte de empresas españolas es
baja, si bien ha aumentado durante los últimos años de la mano de empresas
del sector de la confección que fabrican o compran en Camboya, lo que explica
el abultado déficit comercial.
INVERSIÓN BRUTA
INVERSIÓN NETA
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
2010
2011
2012
0,0
0
0
0
0
0
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
En 2010 se abrió la OTC de la AECID en Camboya, con residencia en Phnom Penh,
para el seguimiento de los programas desarrollados por organismos internacionales, agencias de NNUU y ONG´s con financiación de la AECID. La OTC se cerró
a principios de 2014.
La experiencia de la cooperación para el desarrollo entre España y Camboya
puede dividirse en tres fases:
1.- Hasta el año 2005
Las primeras relaciones de cooperación tras la guerra se promovieron sobre las
siguientes bases:
- La experiencia de voluntarios españoles ligados a los campos de refugiados,
con acciones de consolidación de la paz y apoyo a las víctimas, especialmente
de las minas antipersonales.
- La acción sobre víctimas de la violencia de género y de la trata de personas,
promoviendo liderazgos locales.
2.- Durante el periodo del II Plan Director de la Cooperación Española
2005- 2008
En el II Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 se incluyó a Camboya como País de Atención Especial. Como consecuencia directa de esta decisión
se incrementó significativamente la ayuda y se elaboró un Plan de Atención Especial 2006-2008. En este plan se definió una estrategia sectorial coherente con
las actuaciones que se venían realizando y se eligieron como zona de concentración geográfica cuatro provincias del Nordeste camboyano (Kratie, Stung Treng,
Ratanakiry y Moldukiri) y los principales centros urbanos.
3.- A partir de 2009
En el III Plan Director 2009-2012 se incluye a Camboya como País de Asociación
Focalizada, lo que ha significado la continuación del incremento de la ayuda y la
progresiva concentración en un único sector. En el IV Plan Director Camboya ya
no aparece como país de asociación.
7
FICHA PAÍS CAMBOYA
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos
La Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez,
visitó Camboya los días 24 y 25 de febrero de 2010, acompañada de diversos
directivos de la Agencia y firmó el Convenio de Cooperación España-Camboya.
También mantuvo contactos con autoridades camboyanas, se reunió con los
cooperantes españoles y visitó proyectos de Cooperación financiados por España.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Acuerdo Básico de Cooperación entre el Reino de Camboya y el Reino de España.
Firmado por la Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional, Soraya
Rodríguez, durante su visita a Phnom Penh los días 24 y 25 de febrero de 2010.
3.6. Datos de la Representación Española
Embajada y Sección Consular
Embajadora: Carmen Moreno Raymundo
193/98-99 Lake Rajada Office Complex, 23rd Floor
Ratchadaphisek Road
Klongtoey
Bangkok 10110
Teléfonos: +66 (0)2 661 82 84-87
Teléfono de Emergencia Consular: + 66 818 68 7507
Fax: +66 (0)2 661 9220
E-mail: emb.bangkok@maec.es
Visados: emb.bangkok.vis@maec.es
Horario de oficina: lunes a jueves de 8:30 a 17:00. Viernes de 8:30 a 14:30.
Horario de atención al público: lunes a viernes de 9:00 a 13:00.
Oficina Comercial
159 Serm-Mit Tower, 26th floor
Sukhumvit 21 Road
Klongtoey Nua, Wattana
Bangkok 10110
Teléfonos: + 66 (0) 2 2589020 / 21 y + 66 (0) 2 2589745 / 93
Fax: + 66 (0) 2 2589990
E-mail: bangkok@comercio.mineco.es
Oficina de Información Diplomática.
www.maec.es