Anexos - fusda

Anexos
Derechos Humanos - Conceptos básicos
Derechos Humanos
De acuerdo a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, los derechos humanos “son el
conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una
sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución y en
las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado”.1
El Alto Comisionado de Naciones Unidas define los derechos humanos como: “los derechos que tienen todas las personas, en virtud de su humanidad común, a vivir una vida de
libertad y dignidad. Otorgan a todas las personas la posibilidad de presentar reivindicaciones morales que limiten la conducta de los agentes individuales y colectivos y el diseño
de los acuerdos sociales, y son universales, inalienables e indivisibles. Los derechos humanos expresan nuestro profundo compromiso de que se garantice que todas las personas puedan disfrutar de los bienes y libertades necesarios para una vida digna”.2
Los derechos humanos se caracterizan por ser universales, incondicionales, inalienables e
indivisibles. Universales en la medida en que pertenecen a todas las personas, sin distinción de sexo, edad, posición social, nacionalidad, partido político, creencia religiosa o
condición económica; incondicionales dado que únicamente están supeditados a los lineamientos y procedimientos que determinan los límites de los propios derechos, es decir,
hasta donde comienzan los derechos de los demás o los justos intereses de la comunidad;
inalienables porque no pueden perderse ni transferirse por propia voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del hombre; e indivisibles debido a que no hay una jerarquía
entre diferentes tipos de derechos y en que no se pueden reprimir algunos derechos para
promover otros.´
Derechos Humanos de Primera Generación
Se refiere a los derechos civiles y políticos, también denominados “libertades clásicas”.
Fueron los primeros que exigió y formuló el pueblo en la Asamblea Nacional durante la
Revolución francesa. Este primer grupo, lo constituyen los reclamos que motivaron los
principales movimientos revolucionarios en diversas partes del mundo a finales del siglo
XVIII.
Como resultado de esas luchas, esas exigencias fueron consagradas como auténticos derechos y difundidos internacionalmente, entre los cuales figuran:
§
Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, color,
idioma, posición social o económica.
1
Portal de Internet de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. http://www.cndh.org.mx/
Alto Comisionado de Naciones Unidas, Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México, México, MundiPrensa, 2003.
2
151
Anexos
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica.
Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre.
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes,
ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral.
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o
correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar
de él, en cualquier país.
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el número de hijos que
desean.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religión.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de ideas.
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica.3
Derechos Humanos de Segunda Generación
Constituyen los derechos económicos, sociales y culturales, gracias a los cuales el estado
de derecho transita hacia un Estado Social de Derecho. De ahí el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia de que los derechos sociales y económicos,
descritos en las normas constitucionales, sean realmente accesibles y disfrutables. Se
demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y estrategias, a fin
de lograr que las personas los gocen de manera efectiva, y son:
§
§
§
§
§
§
§
§
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los
derechos económicos, sociales y culturales.
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su
familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios
sociales necesarios.
Toda persona tiene derecho a la salud física y mental.
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales.
Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades.
La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.4
Derechos Humanos de Tercera Generación
Este grupo fue promovido a partir de la década de los setenta para incentivar el progreso
social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de respeto y colaboración
3 Portal
4 Idem.
152
de Internet de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. http://www.cndh.org.mx/
Derechos Humanos - conceptos básicos
mutua entre las distintas naciones de la comunidad internacional. Entre otros, destacan
los relacionados con:
§ La autodeterminación.
§ La independencia económica y política.
§ La identidad nacional y cultural.
§ La paz.
§ La coexistencia pacífica.
§ El entendimiento y confianza.
§ La cooperación internacional y regional.
§ La justicia internacional.
§ El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.
§ La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos.
§ El medio ambiente.
§ El patrimonio común de la humanidad.
§ El desarrollo que permita una vida digna.5
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Consiste en un conjunto de declaraciones y principios que sirven como base para la consolidación de instrumentos internacionales convencionales que comprometen a los Estados
a respetar los derechos humanos reconocidos universalmente.6
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
El cargo del Alto Comisionado de Derechos Humanos fue creado por la Asamblea General de Naciones Unidas por medio de la Resolución 48/141 del 20 de diciembre de 1993. El
Alto Comisionado para los Derechos Humanos es el principal funcionario de derechos
humanos de las Naciones Unidas, es nombrado por el Secretario General con la aprobación de la Asamblea General, con un mandato fijo de cuatro años renovable.
Sus principales funciones son: promover y proteger el disfrute efectivo de todos los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales; proporcionar asesoría y asistencia técnica y financiera a cualquier Estado si éste lo pide; coordinar los programas de
educación e información pública relativos a los derechos humanos; eliminar los obstáculos y enfrentar a los desafíos para la plena realización de todos los derechos humanos,
así como prevenir la persistencia de violaciones de los derechos humanos; entablar un
diálogo con todos los gobiernos para asegurar el respeto de todos los derechos humanos;
ampliar la cooperación internacional para la protección y la promoción de todos los
derechos humanos; coordinar las actividades de promoción y protección de los derechos
humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas y volver más efectivos los mecanismos de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos.7
Idem.
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, op.cit.
7 Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México.
5
6
153
Anexos
Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
El Consejo de Derechos Humanos fue establecido por la Asamblea General de Naciones
Unidas por medio de la resolución 60/251 en abril de 2006. El Consejo, con sede en
Ginebra, sustituye la Comisión de Derechos Humanos como órgano subsidiario de la
Asamblea General, cuya labor está basada en los principios de universalidad, imparcialidad, objetividad y no selectividad, diálogo internacional constructivo y cooperación a
fin de impulsar la promoción y protección de todos los derechos humanos, es decir, los
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo.
El Consejo es el responsable de promover el respeto universal por la protección de todos
los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas, sin distinción de
ningún tipo y de una manera justa y equitativa y se ocupa de las situaciones en que se
violen los derechos humanos, incluidas las violaciones graves y sistemáticas, y hacer
recomendaciones al respecto. También deberá promover la coordinación eficaz y la
incorporación de los derechos humanos en la actividad general del sistema de las
Naciones Unidas.
Se integra por 47 Estados Miembros, electos de forma directa e individual en votación
secreta por la mayoría de los miembros de la Asamblea General, para desempeñar sus
funciones durante un período de 3 años sin opción a reelección inmediata después de dos
períodos consecutivos. Su composición se basa en la distribución geográfica equitativa: 13
para el Grupo de Estados de África, 13 del Grupo de Estados de Asia, seis para Europa
oriental, ocho para América Latina y el Caribe, y siete para el Grupo de Estados de Europa
occidental y otros Estados. México forma parte del Consejo hasta el año 2009.
Carta Internacional de Derechos
La Carta Internacional de Derechos está integrada por la Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos
Protocolos Facultativos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. La importancia de conocer la existencia de estos documentos internacionales
radica en que el gobierno mexicano está obligado a cumplir sus preceptos en la medida en
que forma parte de ellos y, por consiguiente, son también ley suprema en el país, tal y
como lo señala el artículo 133 de la Constitución.
Declaración Universal de Derechos Humanos
La Declaración Universal de Derechos Humanos, basada en los principios de la Carta de
las Naciones Unidas y aprobada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, es el
primer documento en que se proclaman normas de derechos humanos. La declaración
reconoce la universalidad, indivisibilidad e inalienabilidad de los derechos de todas las
personas como fundamento de la igualdad, la libertad, la justicia y la paz en el mundo.
La adopción de la Declaración Universal en 1948, dio mayor contenido a las obligaciones
plasmadas en la Carta de la ONU y constituyó un avance enorme. Hasta nuestros días se
reconoce que la Declaración es el instrumento básico que contiene los derechos humanos
fundamentales para todas las personas bajo los preceptos de no discriminación y
universalidad de los mismos.
154
Derechos Humanos - conceptos básicos
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
Aprobado en 1966 y entró en vigor en 1976. El PIDCP define una amplia gama de derechos
civiles y políticos para todas las personas. México se adhirió en 1981 a esta importante
codificación de derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas civil y
política.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)
Aprobado en 1966 y en vigor a partir de 1976, define los derechos económicos, sociales y
culturales de las personas. El PIDESC Introdujo una nueva forma de ver el desarrollo a
partir de la perspectiva basada en los derechos. Al igual que con el instrumento anterior,
México se adhirió en 1981.
Ombudsman
La palabra Ombudsman significa representante, mediador, comisionado, protector, defensor o mandatario del pueblo. Se trata de un funcionario del Estado encargado de representar los intereses de los ciudadanos ante abusos que cometan los gobernantes o funcionarios y corregir los actos de mala administración pública. De esta manera, el Defensor del
Pueblo tiene como propósito obtener un pronto arreglo, o bien, en caso de no lograrlo
iniciar una investigación para formular recomendaciones a las propias autoridades
administrativas, mismas que se publican en los informes periódicos, generalmente de
carácter anual, que rinden al propio órgano legislativo.8
Esta figura fue establecida en 1809 en la Constitución Sueca y, desde inicios del siglo XX,
adoptada por diversos países en el mundo con la finalidad de brindar protección a los
ciudadanos frente a abusos de las autoridades.
Sistema Ombudsman
El Sistema Ombudsman es el sistema no jurisdiccional de defensa de los derechos humanos, ya que los organismos que lo conforman se inspiran en gran medida en el
Ombudsman escandinavo. El Sistema Ombudsman en México está compuesto por las 32
comisiones estatales y por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), sus
características son muy similares entre si, aunque no idénticas, pues algunos organismos
estatales no gozan de la autonomía que tiene la CNDH; por lo cual su independencia
respecto del poder Ejecutivo estatal se ve un tanto limitada por razones presupuestarias y
otras, como la facultad de proponer integrantes o consejeros.9
8 Mireille Roccatti, “ El Ombudsman. Su impacto en los países latinoamericanos”, Razón y Palabra Primera Revista Electrónica
de América Latina Especializada en Comunicación, Núm.. 22 mayo-julio 2001. Disponible en Internet en:
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n22/22_mroccatti.html
9 Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria O.P.. A.C. http://www.derechoshumanos.org-mx
155
Anexos
Crímenes de lesa humanidad
De acuerdo al artículo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional “cualquiera de los
actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático
contra una población civil10 y con conocimiento de dicho ataque: asesinato; exterminio;11
esclavitud;12 deportación o traslado forzoso de población;13encarcelación u otra privación
grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional; tortura;14 violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,15
esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable; persecución16 de
un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos, raciales,
nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género,17 u otros motivos universalmente
reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexión con
cualquier acto mencionado en el presente párrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; desaparición forzada de personas;18 el crimen de apartheid;19otros actos
inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o
atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
Genocidio
Conforme al artículo 6 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, se entiende por genocidio “cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la intención
de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal: a)
Matanza de miembros del grupo; b) Lesión grave a la integridad física o mental de los
miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia
que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial; d) Medidas destinadas a
impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de niños del grupo a
otro grupo”.
10
Por ataque contra una población civil se entenderá una línea de conducta que implique la comisión múltiple de los actos
mencionados contra una población civil, de conformidad con la política de un Estado o de una organización de cometer esos
actos o para promover esa política.
11 El exterminio comprende la imposición intencional de condiciones de vida, la privación del acceso a alimentos o medicinas
entre otras, encaminadas a causar la destrucción de parte de una población.
12 Por esclavitud se entiende el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad sobre una persona, o de algunos de ellos,
incluido el ejercicio de esos atributos en el tráfico de personas, en particular mujeres y niños.
13 Por deportación o traslado forzoso de población se entiende el desplazamiento de las personas afectadas, por expulsión u otros
actos coactivos, de la zona en que estén legítimamente presentes, sin motivos autorizados por el derecho internacional.
14 Por tortura se entiende causar intencionalmente dolor o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, a una persona que
el acusado tenga bajo su custodia o control; sin embargo, no se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se
deriven únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o fortuita de ellas.
15 Por embarazo forzado se entiende el confinamiento ilícito de una mujer a la que se ha dejado embarazada por la fuerza, con
la intención de modificar la composición étnica de una población o de cometer otras violaciones graves del derecho
internacional. En modo alguno se entenderá que esta definición afecta a las normas de derecho interno relativas al
embarazo;
16 Por persecución se entiende la privación intencional y grave de derechos fundamentales en contravención del derecho
internacional en razón de la identidad del grupo o de la colectividad.
17 A los efectos del Estatuto se entiende que el término género se refiere a los dos sexos, masculino y femenino, en el contexto
de la sociedad.
18 Por desaparición forzada de personas se entiende la aprehensión, la detención o el secuestro de personas por un Estado o una
organización política, o con su autorización, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a informar sobre la privación de
libertad o dar información sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intención de dejarlas fuera del amparo de la
ley por un período prolongado.
19 Por el crimen de apartheid se entienden los actos inhumanos de carácter similar a los mencionados en el párrafo 1 del
Estatuto de la Corte cometidos en el contexto de un régimen institucionalizado de opresión y dominación sistemáticas de un
grupo racial sobre uno o más grupos raciales y con la intención de mantener ese régimen.
156
Anexos
Instrumentos Internacionales sobre
Derechos Humanos de los que México es parte
157
Anexos
158
Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos de los que México es parte
159
Anexos
160
Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos de los que México es parte
161
Anexos
Tratados Internacionales de los Derechos de los Niños
Tratado Internacional
Fecha de adopción
Fecha de ratificación
Entrada en vigor
Convenio Internacional del Trabajo (Núm.
58) por el que se fija la edad mínima de
admisión de los niños al Trabajo Marítimo
Convenio (Núm. 90) Relativo al Trabajo
Nocturno de los Menores en la Industria
24 de octubre de 1936
18 de julio de 1952
18 de julio de 1953
10 de julio de 1948
20 de junio de 1956
20 de junio de 1957
Convención sobre los Aspectos Civiles de
la Sustracción Internacional de Menores
Convención Interamericana sobre
Conflictos de Leyes en materia de
Adopción de Menores
Convención Interamericana sobre
Restitución Internacional de Menores
25 de octubre de 1980
20 de junio de 1991
1 de septiembre de 1991
(Adhesión)
24 de mayo de 1984
12 de junio de 1987
26 de mayo de 1988
15 de julio de 1989
5 de octubre de 1994
4 de noviembre de 1994
Convención sobre los Derechos del Niño
20 de noviembre de 1989
21 de septiembre de 1990
21 de octubre de 1990
Enmienda al Párrafo 2 del Artículo 43 de
la Convención sobre los Derechos del Niño
Convenio (Núm. 182) sobre la Prohibición
de las Peores Formas de Trabajo Infantil y
la Acción Inmediata para su Eliminación
Protocolo Facultativo de la Convención
sobre los Derechos del Niño relativo a la
Participación de Niños en Conflictos
Armados
12 de diciembre de 1995
22 de septiembre de 1997 18 de noviembre de 2002
17 de junio de 1999
30 de junio de 2000
30 de junio de 2001
25 de mayo de 2000
15 de marzo de 2002
15 de abril de 2002
Tratados Internacionales contra la Tortura
Tratado Internacional
Fecha de adopción
Fecha de ratificación
Entrada en vigor
Convención contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes
Reconocimiento por parte de México de la
Competencia del Comité contra la
Tortura, establecido en la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes del 10
de diciembre de 1984
Convención Interamericana para prevenir
y sancionar la Tortura
10 de diciembre de 1984
23 de enero de 1986
26 de junio de 1987
10 de diciembre de 1984
15 de marzo de 2002
15 de marzo de 2002
9 de diciembre de 1985
22 de junio de 1987
22 de julio de 1987
Protocolo Facultativo de la Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes
18 de diciembre de 2002
11 de abril de 2005
22 de junio de 2006
162
FUNDACIÓN POR LA SOCIALDEMOCRACIA
DE LAS AMÉRICAS, A.C.
Luis Maldonado Venegas
Presidente de la Asamblea General
Alejandro Chanona Burguete
Presidente del Consejo Directivo
CONSEJO DIRECTIVO
Dámaso Morales Ramírez
Secretario General
Yadira Gálvez Salvador
Secretaria de Actividades Académicas
Héctor Iturbe Flores
Secretario de Estudios y Prospectiva
Ruth Dafne Ruiz Vargas
Secretaria de Difusión
Bernardo Flores Ortiz
Secretario de Finanzas y Administración
Nueva Visión Socialdemócrata
PUBLICACIÓN DE LA
FUNDACIÓN POR LA SOCIALDEMOCRACIA DE LAS AMÉRICAS, A.C.
Impresa en RAGA Diseño e Impresión - Rafael García Valdez, ubicado en
Zacatecas #35-503, Col. Roma, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700. Tel./Fax: 5584-1121.
Se terminó de imprimir en el mes de septiembre de 2008.
El tiraje consta de 500 ejemplares.
Para la impresión de los interiores se utilizó papel bond de 75 gramos,
Con tipos Book Antiqua y Times New Roman
En los forros cartulina couche cubierta de 250 gr., y plastificada por el frente
La formación y diseño estuvo a cargo de: RAGA Diseño e impresión