Documento explicativo Reglamento Centroamericano para la

Documento explicativo
Reglamento Centroamericano para la Administración de Contingentes del Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea
Antecedentes
Los lineamientos y principios generales para la elaboración del Reglamento fueron dictaminados por los
Viceministros de Economía y Comercio de Centroamérica, los cuales definieron, en primer lugar, la distribución
del volumen total de los contingentes de exportación entre cada país, en la cual se consideró en primera
instancia, los acuerdos alcanzados por las federaciones y asociaciones centroamericanas. Esta distribución se
realizó con el objetivo de dar una mayor previsibilidad al exportador en aras de una mejor planificación de la
producción y posterior exportación. Asimismo, los Viceministros dieron lineamientos para la administración de
las cuotas a nivel regional, garantizando su plena y óptima utilización de manera que se elimine la posibilidad de
desaprovechamiento de los accesos preferenciales acordados con la Unión Europea. Cabe aclarar que la
administración a lo interno de cada país, es decir, la asignación a los exportadores, la emisión de Certificados,
entre otros, se realizará conforme a su legislación interna.
Estructura del contenido del Reglamento Centroamericano
El Reglamento Centroamericano consta de seis partes, las cuales se detallan en el cuadro 1:
Cuadro 1. Estructura del contenido del Reglamento Centroamericano
DESCRIPCIÓN
Parte I. Disposiciones Generales
Artículo 1: Definiciones
Artículo 2: Objetivo
Artículo 3: Administración interna
Artículo 4: Certificados de Exportación
Artículo 5: Emisión de certificados sobre volúmenes regionalizados
Artículo 6: Transparencia
Artículo 7: Informe sobre exportaciones realizadas
Parte II. Contingentes Regionales de exportación
A. Carne de Bovino
Artículo 8: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 9: Volumen del contingente
Artículo 10: Distribución
Artículo 11: Regionalización de volúmenes
B. Arroz
Artículo 12: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 13: Volumen del contingente
Artículo 14: Distribución
Artículo 15: Regionalización
C. Lomos de atún
Artículo 16: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 17: Volumen del contingente
Artículo 18: Distribución
Artículo 19: Regionalización de volúmenes
D. Azúcar, incluido el azúcar orgánico, y mercancías con alto contenido de azúcar
Artículo 20: Disposiciones especiales
Artículo 21: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 22: Volumen del contingente
Artículo 23: Distribución
Artículo 24: Regionalización de volúmenes
E. Ron a granel
Artículo 25: Disposiciones especiales
Artículo 26: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 27: Volumen del contingente
Artículo 28: Distribución
Artículo 29: Regionalización de volúmenes
F. Plásticos
Artículo 30: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 31: Volumen del contingente
Artículo 32: Distribución
Artículo 33: Regionalización
G. Arneses y Conductores Eléctricos
Artículo 34: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 35: Volumen del contingente
Artículo 36: Distribución
Artículo 37: Regionalización de volúmenes
H. Ajos, fécula de yuca, maíz dulce y hongos
Artículo 38: Mercancías sujetas a contingente
Artículo 39: Utilización de los Contingentes
Parte III. Contingentes regionales de importación
Artículo 40: Administración
Artículo 41: Mercancías sujetas al contingente
Artículo 42: Ámbito de aplicación
Artículo 43: Informe sobre volúmenes a regionalizar
Parte V. Disposiciones Finales
Artículo 44: Ajustes por incumplimiento
Artículo 45: Márgenes de tolerancia
Artículo 46: Información sobre volumen
Artículo 47: Evaluación de utilización y aprovechamiento de los contingentes de exportación
Artículo 48: Revisión a futuro de los contingentes de exportación
Artículo 49: Contingentes de exportación específicos por país otorgados por la Unión Europea
Artículo 50: Casos no previstos
Parte VI. Disposiciones Transitorias
Transitorio I. Cálculo de los contingentes para el primer año de entrada en vigor del Acuerdo
Transitorio II. Principios sobre la distribución para el primer año de vigencia del Acuerdo
Parte I del Reglamento: Disposiciones Generales
Esta parte contiene las definiciones generales que se utilizan en el resto del Reglamento Centroamericano, así
como algunas disposiciones que aplican para todos los productos, tales como el formato para el Certificado de
Exportación, emisión de certificados sobre volúmenes regionalizados, el principio de transparencia, entre otros.
A continuación, destacamos estos y otros aspectos contenidos en esta parte del Reglamento.
Objetivo del Reglamento
El Reglamento Centroamericano tiene por objetivo general definir los parámetros para la distribución de los
contingentes de exportación regionales entre las Repúblicas Centroamericanas establecidos en el Anexo l del
Acuerdo, procurando la plena y óptima utilización de las oportunidades que ofrecen dichos contingentes, por
medio de una administración expedita y fácil de implementar.
Otro de los objetivos que se desean cumplir con el Reglamento, es en cuanto a los contingentes de importación
regionales, en el cual los países de Centroamérica se comprometieron a llevar un control de los volúmenes de
los contingentes de importación regionales, a efecto de activar el arancel fuera de contingente una vez se
sobrepase los volúmenes anuales acordados. Cabe mencionar que esto aplica únicamente para los contingentes
de importación regionales, es decir, los que aplican para toda la región centroamericana. Por lo tanto, los
contingentes de importación bilaterales (leche en polvo y quesos), no están sujetos a las disposiciones del
Reglamento Centroamericano. Las disposiciones relativas a los contingentes regionales se establecen en la Parte
III del Reglamento.
Algunas de las definiciones clave para comprender este Reglamento son las siguientes:
Contingentes de exportación regionales: los volúmenes otorgados a Centroamérica por la Unión Europea
conforme con las disposiciones del Apéndice 2 y el Apéndice 2A del Acuerdo.
Contingentes de importación regionales: los volúmenes otorgados a la Unión Europea por las Repúblicas
Centroamericanas, conforme con las disposiciones del Apéndice 1 del Acuerdo.
Regionalización: acción por medio de la cual las Repúblicas Centroamericanas ponen a disposición entre sí los
volúmenes que no hayan sido asignados en certificados de exportación en los plazos previstos por el presente
Reglamento para cada producto.
Regionalización
Con el propósito de lograr un mayor aprovechamiento de los contingentes regionales, se acordó que existiera la
facultad de poner a disposición la cuota que no sería utilizada por un país, para que pudiera ser aprovechada por
los demás países de Centroamérica. En ese sentido, la regionalización es el proceso mediante el cual los países
ponen a disposición entre sí, los volúmenes que no han sido asignados a lo interno de sus países.
En la imagen se muestra un ejemplo de las cantidades a regionalizar. Si en la distribución Guatemala tiene 800
TM, y utiliza 700 TM, pondría a disposición de los demás países de Centroamérica un total de 100 TM, las cuales
pasan a formar parte de un volumen regionalizado que todos los países, incluyendo Guatemala, podría utilizar.
Administración interna
Es importante notar que este Reglamento tiene como objetivo definir los parámetros para la distribución de los
contingentes de exportación regionales entre las Repúblicas Centroamericanas, pero no el administrar dicho
proceso de asignación a lo interno de cada país. Para esta administración se ha definido que será cada país el
encargado de administrar la parte del contingente que le ha sido asignada. Para el caso de El Salvador, la entidad
responsable de administrar el Acuerdo es la Dirección de Administración de Tratados Comerciales (DATCO), del
Ministerio de Economía.
Para conocer más sobre la administración interna de El Salvador para estos contingentes de exportación e
importación, se les invita a revisar el Reglamento de Administración de Contingentes.
Certificado de Exportación
Según la definición del Reglamento, el Certificado de Exportación es el documento requerido en el país de
importación para utilizar los contingentes establecidos en el Apéndice 2 y en el Apéndice 2 A del Acuerdo, los
cuales se refieren a los contingentes de exportación de CA (o bien, contingentes de importación de la UE). Este
Certificado aplica únicamente para los siguientes contingentes de exportación:
1) Carne de bovino
5) Ron a granel
2) Arroz
6) Plásticos
3) Lomos de atún
7) Arneses y conductores eléctricos
4) Azúcar
Para los contingentes de Ajo, Fécula de Yuca, Maíz dulce y Hongos, no será necesario presentar un
Certificado de Exportación a la hora de realizar la exportación hacia la UE, ya que así lo acordaron los
países de Centroamérica. De esta forma, cada país deberá revisar la utilización de dichas cuotas con la
UE previo a la exportación.
El Certificado será expedido por cada una de las Repúblicas Centroamericanas, como parte de la
administración interna mencionada previamente, que para el caso de El Salvador, la autoridad emisora
será la DATCO.
Todos los Certificados emitidos por Centroamérica deberán tener el mismo formato, el cual contiene la
siguiente información:
a)
b)
año calendario para uso del certificado;
número de certificado, que estará integrado por las dos letras del código de país; las dos
letras del código de contingente; el número consecutivo de cuatro dígitos asignado por la
entidad encargada de la administración de los contingentes; y los dos últimos dígitos
correspondientes al año de emisión. A tales efectos se utilizarán los siguientes códigos:
País
Costa Rica
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
El Salvador
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Código
CR
GT
HN
NI
PA
SV
Contingente
Carne de bovino
Arroz
Lomos de atún
Azúcar
Ron a granel
Plásticos
Arneses y conductores eléctricos
Código
BV
AR
LA
AZ
RG
PL
AC
nombre o razón social del exportador;
número de identificación o registro tributario del exportador;
código arancelario a ocho dígitos y descripción de la mercancía, según nomenclatura vigente
en la Unión Europea;
volumen autorizado en números y letras;
unidad de medida;
fecha de emisión;
autoridad emisora: nombre del ente encargado de la emisión de los certificados;
firma y sello de la autoridad competente emisora del Certificado de Exportación;
Observaciones.
El formato del Certificado es el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE UNA ASOCIACIÓN ENTRE CENTROAMÉRICA, POR UN LADO, Y LA
UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRO
CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN HACIA LA UNIÓN EUROPEA1
AÑO CALENDARIO PARA USO DE ESTE CERTIFICADO
2
NÚMERO DE CERTIFICADO
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN
O REGISTRO TRIBUTARIO
EXPORTADOR: NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
CÓDIGO ARANCELARIO UE
(CN-8 DÍGITOS)
VOLUMEN AUTORIZADO
(EN NÚMEROS)
DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA
VOLUMEN AUTORIZADO
(EN LETRAS)
FECHA DE EMISIÓN
AUTORIDAD EMISORA
FIRMA DE LA AUTORIDAD EMISORA
SELLO DE LA AUTORIDAD EMISORA
UNIDAD
MEDIDA
DE
OBSERVACIONES
1-Este certificado es emitido al titular, no constituye título valor y de ninguna forma podrá ser cedido o traspasado
a otra persona natural o jurídica.
2-Este certificado no será válido en un año calendario diferente al especificado en la casilla respectiva.
Emisión de certificados sobre volúmenes regionalizados
Además de la administración interna que cada país es responsable de realizar para asegurar que sus
exportadores puedan aprovechar el contingente disponible, los países centroamericanos también
establecieron el proceso de “regionalización” explicado previamente, y por lo tanto, los países también
pueden emitir certificados de exportación sobre estos volúmenes ya regionalizados. El proceso
establecido para este fin se encuentra en el Artículo 5 del Reglamento Centroamericano, el cual
establece que:
“La asignación del volumen regionalizado se realizará según el orden diario de presentación de
solicitudes. Si el volumen total solicitado por los interesados es inferior al volumen disponible, se
asignará a cada país el volumen requerido. Caso contrario, la asignación se hará en forma
prorrateada entre quienes hayan presentado solicitudes, antes de las dieciséis horas del país en
donde esté ubicado el sistema informático. Dicha asignación se realizará inmediatamente
después del cierre de la recepción de solicitudes.”
Para ilustrar el procedimiento anterior mediante un ejemplo, si hubiera un volumen regional total
disponible de 14,000 TM y los países solicitan en total 12,000 TM, la asignación se realizaría como
muestra el siguiente cuadro:
País
Volumen solicitado Volumen asignado
2,000
2,000
Costa Rica
3,000
3,000
El Salvador
No solicita
0
Guatemala
No solicita
0
Honduras
3,000
3,000
Nicaragua
4,000
4,000
Panamá
12,000
12,000
Sin embargo, si el volumen total disponible es 14,000 TM, y los países solicitan en total 17,000 TM, la
asignación se realizaría como lo muestra el siguiente cuadro:
País
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Volumen
solicitado
2,000
3,000
2,000
3,000
3,000
4,000
17,000
Prorrata
del total
solicitado
12%
18%
12%
18%
18%
24%
100%
Volumen
asignado
1,647
2,471
1,647
2,471
2,471
3,294
14,000
Este proceso se hará con las solicitudes que sean presentadas en horas y días hábiles de la SIECA. Si la
solicitud es presentada fuera del horario de labores o en un día no hábil, se considerará presentada en la
hora o día hábil siguiente.
Transparencia e información sobre las exportaciones realizadas
Para garantizar la transparencia de los procedimientos establecidos en este reglamento y con la finalidad
de hacer que la información esté disponible para todos los países para aprovechar de mejor manera las
oportunidades existentes, se acordó que cada vez que un país emita un Certificado de Exportación,
deberá comunicárselo a las demás países centroamericanos y a la SIECA. Asimismo, se deberá comunicar
la información relativa a las exportaciones realizadas al finalizar cada trimestre. Con el sistema
informático que se va a utilizar para administrar los contingentes regionales, esta información será
compartida automáticamente entre los países.
Parte II del Reglamento: Contingentes regionales de exportación
En esta parte del Reglamento están las disposiciones sobre las cantidades en que cada contingente fue
distribuido entre los países centroamericanos, cuyos montos fueron establecidos por el sector privado
correspondiente a cada producto, o por los datos históricos de comercio.
Contingentes Regionales
Los contingentes arancelarios regionales que fueron otorgados por la Unión Europea son los siguientes:








Ajos: Cuota año 1 de 550 toneladas métricas (TM) por año
Fécula de yuca: Cuota año 1 de 5,000 TM por año
Maíz dulce: Cuota año 1 de 1,440 TM, más 120 TM de crecimiento anual indefinido
Hongos: Cuota año 1 de 275 TM por año
Carne de bovino: Cuota año 1 de 9,500 TM más 475 TM de forma indefinida
Arroz: Cuota año 1 de 20,000 TM, más 1,000 TM de crecimiento anual indefinido
Azúcar, azúcar orgánica y mercancías con alto contenido de azúcar: Cuota año 1 de 150,000 TM,
más 4,500 TM de crecimiento anual indefinido
Ron a granel: Cuota año 1 de 7,000 hectolitros (HL), más 300 HL de crecimiento anual indefinido
Además, también se acordaron contingentes regionales con regla de origen flexible, los cuales son:



Lomos de atún: Cuota regional de 4,000 TM anuales por año
Manufacturas de plástico: Cuota regional de 5,000 TM anuales
Arneses y conductores eléctricos: Cuota regional de 12,000 TM anuales
Las distribuciones de estos contingentes entre los seis países de Centroamérica difieren para cada uno.
Por ejemplo, para el caso de la carne de bovino la distribución es en partes iguales para los 6 países,
mientras que para otros productos como el azúcar, la distribución es en proporciones diferentes para
cada país, y en algunos casos como el de los arneses y conductores eléctricos, solo se distribuyó entre
dos países (El Salvador y Nicaragua). En otros como el ajo, los países decidieron no distribuir el
contingente y dejarlo disponible a todos desde el inicio.
Estas distribuciones se presentan en los artículos 10, 14, 18, 23, 28, 32, 36 y 38 del Reglamento
Centroamericano.
Regionalización
No obstante la distribución realizada entre los seis países de Centroamérica en algunos contingentes, los
países acordaron un proceso de regionalización mediante el cual un país va a poner a disposición de los
demás una cantidad del contingente distribuido inicialmente, de manera que los otros puedan utilizarla y
así aprovechar las oportunidades que como una región han sido obtenidas. Este proceso de
regionalización tiene diferentes fechas y particularidades en cada sector, dadas las circunstancias del
ciclo económico que cada uno presenta.
Las cantidades a regionalizar son los:
 Volúmenes no asignados en Certificados de Exportación antes de las fechas de regionalización
 Volúmenes que estime cada país que no van a ser exportados en el resto del año (sólo Azúcar y
PACA)
 Volúmenes correspondientes a los países que no estén certificados para exportar a la UE (sólo
carne de bovino).
SIECA informará a CA los volúmenes a regionalizar para su validación, a más tardar una semana antes de
dicho proceso.
A continuación, explicamos cada producto con las particularidades sobre su distribución y las fechas de
regionalización.
Carne de bovino
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: 0201.10.00,
0201.20.20, 0201.20.30, 0201.20.50, 0201.20.90, 0201.30.00,
0202.10.00, 0202.20.10, 0202.20.30, 0202.20.50, 0202.20.90,
0202.30.10, 0202.30.50 y 0202.30.90
 Cuota año 1 de 9,500 TM, más 475 TM de crecimiento anual de forma
indefinida
 El contingente se distribuyó en partes iguales para cada país de Centroamérica: 1,583.33 TM en
el año 1, más 79.17 TM de crecimiento anual.
 Solo pueden utilizar la cuota los países que tienen planta certificada por la UE.
 La cuota de los países que no tienen planta certificada se vuelve regional (regionalizada) desde el
1 de enero de cada año y puede ser exportada por los países que sí están certificados, bajo el
principio de Primero en tiempo, primero en derecho (PTPD).
 El 1 de julio de cada año, las Repúblicas Centroamericanas regionalizarán los volúmenes que no
hayan sido asignados en Certificados de Exportación al 30 de junio de ese año.
 Una vez sean certificados por la UE, los demás países CA también podrán tener derecho a la
cuota regionalizada.
Arroz
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: 1006.20.15,
1006.20.17, 1006.20.96, 1006.20.98, 1006.30.25, 1006.30.27,
1006.30.46, 1006.30.48, 1006.30.65, 1006.30.67, 1006.30.96, 1006.30.98
 Cuota año 1 de 20 000 TM, más 1,000 TM de crecimiento anual de forma
indefinida
 Distribución:
o Costa Rica: 4,834 TM año 1, más 242 TM de crecimiento anual
o El Salvador: 1,341 TM año 1, más 67 TM de crecimiento anual
o Guatemala: 1,341 TM año 1, más 67 TM de crecimiento anual
o Honduras: 1,341 TM año 1, más 67 TM de crecimiento anual
o Nicaragua: 6,343 TM año 1, más 317 TM de crecimiento anual
o Panamá: 4,800 TM año 1, más 240 TM de crecimiento anual
 La cuota de los países se vuelve regional el 1 de septiembre de cada año y puede ser exportada
por cualquiera de los países de CA, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento
Centroamericano.
Lomos de atún (Cuota con Regla de Origen flexible)





Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: mercancías clasificadas
en la partida arancelaria ex 1604 (lomos de atún) del CN07
Cuota regional de 4,000 TM anuales, sin crecimiento
Al inicio de cada año, el 24% del volumen anual del contingente, equivalente a 960 TM, será
distribuido en partes iguales, correspondiéndole a cada país de CA 160 TM.
El 76% restante del contingente, equivalente a 3,040 TM, quedará disponible para todos los
países.
Antes de la fecha de regionalización (1 de abril), los países de CA podrán hacer uso de las 3,040
TM, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento Centroamericano.
Azúcar, azúcar orgánico, y mercancías con alto contenido de azúcar (PACA)
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia:
1. 1701.11.10, 1701.11.90, 1701.91.00, 1701.99.10, 1701.99.90,
1702.30.10, 1702.30.51, 1702.30.59, 1702.30.91, 1702.30.99,
1702.40.90, 1702.90.30, 1702.90.50, 1702.90.71, 1702.90.75,
1702.90.79, 1702.90.80, 1702.90.99;
2. 1702.50.00,
1704.90.99,
1806.10.30,
1806.10.90,
1806.20.95ex2*, 1806.90.90ex2*, 1901.90.99, 2006.00.31, 2006.00.38, 2007.91.10,
2007.99.20, 2007.99.31, 2007.99.33, 2007.99.35, 2007.99.39, 2009.11.11ex2**,
2009.11.91, 2009.19.11ex2**, 2009.19.91, 2009.29.11ex2**, 2009.29.91,
2009.39.11ex2**, 2009.39.51, 2009.39.91, 2009.49.11ex2**, 2009.49.91,
2009.80.11ex2**, 2009.80.35ex2**, 2009.80.61, 2009.80.86, 2009.90.11ex2**,
2009.90.21ex2**,
2009.90.31,
2009.90.71,
2009.90.94,
2101.12.98ex2*,
2101.20.98ex2*, 2106.90.98ex2* y 3302.10.29.
*: Los que tengan un contenido de azúcar mayor o igual a 70% de contenido de azúcar.
**: Los que tengan un contenido de azúcar mayor o igual a 30% de contenido de azúcar.



Cuota año 1 de 150 000 TM, más 4,500 TM de crecimiento anual de forma indefinida
Distribución:
o Costa Rica: 19,464 año 1, más 261.5 TM de crecimiento anual
o El Salvador: 24,391 año 1, más 696 TM de crecimiento anual
o Guatemala: 65,000 año 1, más 2,700 TM de crecimiento anual
o Honduras: 19,464 año 1, más 261.5 TM de crecimiento anual
o Nicaragua: 21,681 año 1, más 581 TM de crecimiento anual.
o Panamá no participa de este contingente ni de la regionalización, ya que acordó una
cuota bilateral de 12,000 TM para el año 1, más 360 TM de crecimiento anual.
La cuota de los países se vuelve regional el 1 de julio de cada año y puede ser exportada por
cualquiera de los países de CA, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento
Centroamericano.
Ron a granel


Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: 2208.40.51 y 2208.40.99
Cuota año 1 de 7,000 hectolitros, más 300 hectolitros de crecimiento anual
indefinido
Durante los primeros dos años:
 Distribución:
o CR: 233.33 HL año 1, más 10 HL
o ES: 233.33 HL año 1, más 10 HL
o GU: 3,150 HL año 1, más 135 HL
o HO: 233.33 HL año 1, más 10 HL
o NI: 3,150 HL año 1, más 135 HL.
 La 1a regionalización es el 1 de julio y la cantidad resultante se asigna en partes iguales entre GU
y NI
 La 2a regionalización es el 1 de octubre y la cantidad resultante puede ser exportada por
cualquiera de los países de CA, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento
Centroamericano.
A partir del año tres:
 Distribución:
o CR: 506.66 HL año 1, más 20 HL
o ES: 506.66 HL año 1, más 20 HL
o GU: 3,040 HL año 1, más 120 HL
o HO: 506.66 HL año 1, más 20 HL
o NI: 3,040 HL año 1, más 120 HL.
 Se regionaliza el 1 de julio y la cantidad resultante puede ser exportada por cualquiera de los
países de CA, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento Centroamericano.
Para el contingente de Ron a Granel, Panamá acordó una cuota bilateral con la Unión Europea. Por lo
tanto, al igual que en el caso del azúcar, tampoco participa de la distribución ni de la regionalización de
este contingente. La cuota concedida a Panamá de ron a granel fue de 1,000 HL más 50 HL de
crecimiento por año.
Manufacturas de plástico, partida arancelaria 3920 (Cuota con Regla de Origen flexible)
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: mercancías
clasificadas en la partida arancelaria 3920 (Las demás placas, láminas,
hojas y tiras, de plástico no celular y sin refuerzo, estratificación ni
soporte o combinación similar con otras materias) del CN07.
 Cuota regional de 5,000 TM anuales, de las cuales 1,200 TM
corresponden a El Salvador.
 Distribución:
o Costa Rica: cuota anual de 1,200 TM sin crecimiento
o El Salvador: cuota anual de 1,200 TM sin crecimiento
o Guatemala: cuota anual de 1,200 TM sin crecimiento
o Honduras: cuota anual de 650 TM sin crecimiento
o Nicaragua: cuota anual de 375 TM sin crecimiento
o Panamá: cuota anual de 375 TM sin crecimiento
 La cuota de los países se vuelve regional el 1 de septiembre de cada año, y la cantidad resultante
puede ser exportada por cualquiera de los países de CA, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 5 del Reglamento Centroamericano.
Arneses y conductores eléctricos (Cuota con Regla de Origen flexible)
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia: mercancías de las subpartidas 8544.30, 8544.42, 8544.49 y 8544.60, del CN07.
 Cuota regional de 5,000 TM anuales, de las cuales 1,200 TM
corresponden a El Salvador.
 Distribución:
o El Salvador: cuota anual de 6,000 TM
o Nicaragua: cuota anual de 6,000 TM
 La cuota de El Salvador y Nicaragua se vuelve regional el 1 de septiembre de cada año, y la
cantidad resultante puede ser exportada por cualquiera de los países de CA, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 5 del Reglamento Centroamericano.
Ajos, Fécula de yuca, Maíz dulce y Hongos
 Códigos arancelarios que gozan de la preferencia:
Producto
Ajo
Fécula de yuca
Maíz dulce
Hongos

Códigos arancelarios (CN 07)
Volumen
anual
(en
toneladas)
0703.20.00
550
1108.14.00
5,000
0710.40.00, 0711.90.30, 2001.90.30, 1,440 (crecimiento anual
2004.90.10 y 2005.80.00
de 120 TM)
0711.51.00,
2003.10.20
y 275
2003.10.30
Se acordó que no habría distribución por país para estos productos, sino que se exporten bajo el
principio de PTPD. Exportarlos no requiere de la emisión del Certificado de Exportación; pero sí
notificar al resto de CA los volúmenes exportados para saber disponibilidad del contingente.
A continuación se presenta un resumen de las fechas en que se van a dar las regionalizaciones (el primer
día del mes indicado):
Parte III del Reglamento: Contingentes regionales de importación
En el Reglamento también se hace mención a los Contingentes de Importación, específicamente a los
regionales, que son los que Centroamérica otorgó a la Unión Europea.
Sin embargo, en el Acuerdo se negociaron tanto contingentes regionales como bilaterales, de los cuales
este Reglamento abarca solamente a los regionales. A diferencia de lo que se hizo con la distribución de
los contingentes de exportación, los Contingentes de importación regionales que Centroamérica otorgó
a la Unión Europea no son sujetos de distribución entre los países, sino que su importación dependerá
de las condiciones de mercado.
Dado lo anterior, cabe mencionar que los países centroamericanos administrarán estas cuotas conforme
a su legislación interna. Sin embargo, debe haber una coordinación entre los centroamericanos para
conocer el volumen que se está importando, de forma tal que cuando se alcance el volumen total de
contingente, se comience a aplicar el arancel correspondiente.
En ese sentido, en el Reglamento Centroamericano, los países se comprometieron a poner a disposición
de los demás países la información relativa a la importación de estos contingentes, indicando el volumen
importado, la fecha de despacho y la referencia del Certificado de Exportación emitido por la Unión
Europea. Esta información sería compartida en los medios informáticos disponibles o bien, entre los
puntos de contacto establecidos en Centroamérica.
Los contingentes de importación regionales son los siguientes:
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Jamones curados y tocino entreverado: 900 TM, más 45 TM de crecimiento anual
Lactosuero: 100 TM, más 10 TM de crecimiento anual
Carne porcina preparada o en conserva: 900 TM, más 45 TM de crecimiento anual
Por otro lado, se acordaron contingentes de importación bilaterales, es decir, que fueron otorgados de
manera individual por un país de Centroamérica a la Unión Europea, los cuales también serán
administrados conforme a la legislación interna de cada país. Para el caso de El Salvador, los
contingentes de importación otorgados a la Unión Europea son para:
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Leche en polvo, para el cual se otorgó un contingente de 200 TM más 10 TM de crecimiento
anual y un contingente de
Quesos, que se otorgó una cuota de 582 TM más 29 TM de crecimiento por año.
Estos contingentes bilaterales no están regulados en este Reglamento Centroamericano, sino que en el
Reglamento de contingentes de importación.
Parte IV del Reglamento: Disposiciones especiales
Es importante mencionar que estas cuotas serán administradas a través de un sistema informático
regional, el cual estará alojado en la SIECA, por lo que a través de este mecanismo se harán las
solicitudes de cuotas de exportación y también se manejarán estadísticas de los contingentes de
importación. Cada país de Centroamérica tendrá un usuario para poder administrar su cuota asignada, y
a la vez crear usuarios para sus exportadores. En el caso de El Salvador, la DATCO será quien
administrará las cuotas y otorgará los usuarios a los exportadores para el uso del sistema.
Sin embargo, en la Parte IV del Reglamento, Disposiciones especiales, se estableció el mecanismo a
utilizar en el caso en que el sistema informático no pueda ser utilizado, así como la manera en que
mediante SIECA, los países se coordinarían para estar de acuerdo en cuál es el volumen a regionalizar.
Parte V del Reglamento: Disposiciones finales
Ajustes por incumplimientos
Los Ministros de Economía y Comercio acordaron que para procurar un buen uso de los contingentes, se
implementarían ajustes por incumplir las disposiciones del Reglamento, dado que por ser contingentes
regionales, todos los países se verían afectados si no hay un aprovechamiento óptimo de los mismos.
Estos ajustes tendrían impacto en la asignación de cuota al año siguiente.
El incumplimiento más grave es por exportar más allá lo asignado a un país a inicio de año, ya que la
penalización o el “ajuste” que se realizaría es restando de la asignación correspondiente al país al
siguiente año, el doble del volumen resultante del incumplimiento. No obstante, esta situación puede
controlarse ya que se cuenta con un sistema informático para la administración de las cuotas regionales,
en la que se han definido los parámetros de manera tal que los países no puedan emitir certificados por
una cuota más allá de la asignada.
También se regulan otras situaciones que podrían darse en la administración de cuotas, para las cuales el
ajuste se realizaría con el volumen igual al incumplimiento. Estas son:
a) No se regionalicen los volúmenes que corresponden, según las disposiciones del presente
Reglamento.
De igual forma con el sistema informático se minimiza el margen de error, ya que la
regionalización se hace sobre la base de certificados emitidos (excepto la regionalización del
contingente de azúcar) y la emisión de Certificados se realiza a través del sistema.
b) No se exporte los volúmenes de azúcar que no hayan sido regionalizados.
Dado que la regionalización para el caso del azúcar es sobre la base de lo que el país considera
que no va a exportar, la regionalización se realiza de manera manual en el sistema. Sin embargo,
a final de año los países se comprometieron a compartir información sobre las exportaciones
realizadas utilizando los contingentes, por lo que se realizaría un “cuadre” de lo regionalizado
versus lo efectivamente exportado. Si algún país regionalizó una cantidad menor a la que debiera
haber regionalizado, el país se verá penalizado con un volumen equivalente al incumplimiento.
Por lo tanto, al año siguiente al país penalizado se le restaría dicho volumen de su asignación
inicial. Además, en el Reglamento se prevé que si por alguna razón esta información no puede
ser corroborada a final de año, previo a la asignación de la cuota total a cada país, la penalización
aplicaría para el año subsiguiente.
c) No sean exportados los volúmenes consignados en los certificados emitidos antes de la
regionalización.
Dado que la regionalización se realiza sobre la base de los certificados emitidos, habría
penalización si algún país emitió un Certificado pero el país no realiza la exportación.
d) No sean exportados los volúmenes consignados en los certificados utilizando cuota del volumen
regional (a excepción de que se anule el certificado de exportación en menos de 30 días después
de su emisión, o si el certificado de exportación fue emitido después del 1 de diciembre).
Dado que todos los países se verían afectados por un mal uso de las cuotas, habría ajustes en
caso que se emitan certificados utilizando el volumen regional, y por alguna razón no se realice
la exportación a la Unión Europea.
Los volúmenes resultantes de aplicar los ajustes por incumplimiento, serán repartidos entre los países no
fueron sujetos a ajustes, de manera proporcional a los volúmenes que les corresponda. Esta proporción
de la que se habla está definida de manera específica en el Anexo B del Reglamento. La idea es que la
distribución del contingente entre los países no infractores no cambie, así pues, aumentaría el tamaño
del contingente, pero no la proporción que le correspondía a cada país.
Las disposiciones de ajustes por incumplimiento pueden encontrarse en el Artículo 44 del Reglamento.
Márgenes de tolerancia
No obstante existen ajustes por incumplimiento para incentivar el buen manejo de las cuotas, se
contemplaron márgenes de tolerancia que serían aplicables a todas las circunstancias que se puedan dar
en la administración de las cuotas, excepto por la falta más grave que mencionamos anteriormente, que
es exportar un volumen superior a la asignada, en que no habría tolerancia y el ajuste que se aplicaría al
año siguiente sería el doble del volumen del incumplimiento.
En ese sentido, los ajustes contemplados en el párrafo 2 de la filmina anterior, no se aplicarán cuando el
volumen del incumplimiento sea menor o igual:
1) al 5% del volumen más pequeño distribuido ese año para un producto en particular.
2) Y para el caso del contingente de azúcar, azúcar orgánico y mercancías con alto contenido de
azúcar, si el volumen es igual o menor al 0.5% del volumen más pequeño distribuido ese año.
Como podrán observar, el porcentaje aplicado para el cálculo del margen de tolerancia es menor para el
contingente de azúcar. Esto es debido a que el volumen del contingente de azúcar es bastante alto, por
lo que el porcentaje del margen de tolerancia debía ser menor.
Es importante mencionar que no habrá margen de tolerancia por exportar un volumen superior al
volumen nacional que le corresponde a cada país.
Revisión a futuro
Con el objetivo de permitir que la distribución de contingentes entre los países centroamericanos sea la
más apropiada y acorde a las capacidades exportadoras de cada uno, en el Reglamento se estableció que
cada cuatro años se estará revisando la distribución que se plasmó originalmente, para analizar si algún
país merece en base a su historial exportador una modificación en la porción asignada. Este proceso será
llevado a cabo de la mano con los acuerdos entre los sectores productivos regionales, que hagan más
fácil la búsqueda de consensos entre los gobiernos.
Contingentes de exportación específicos por país otorgados por la UE
Además de los contingentes mencionados en este Reglamento, se encuentran otros que fueron
otorgados por la Unión Europea a cada país en específico, lo cual no requiere de consenso entre los
mismos sobre su distribución. Por lo tanto, la regulación y administración de dichos contingentes será
exclusivamente llevada a cabo por el respectivo país.
Parte VI del Reglamento: Disposiciones Transitorias
Dado que se preveía que el Acuerdo iba a entrar en vigor en el segundo semestre del año, y no el 1 de
enero, se acordó entre la UE y CA que los volúmenes de exportación e importación serían prorrateados
dependiendo de la fecha en que entrara en vigor. Este prorrateo se hará en base al número de meses
que faltan para que termine el año. Así, en el caso de El Salvador, cada contingente disponible es la
proporción que corresponde de 3 meses del año, pues la entrada en vigor fue hasta el 1 de octubre.
Asimismo, se estableció que si el Acuerdo entraba en vigencia en el segundo semestre, la regionalización
no se aplicaría, sino que cada país podría usar la cuota que le corresponde según los porcentajes
definidos en el Reglamento. No obstante, para el caso de carne de bovino la regionalización sí se hará
efectiva a la entrada en vigor del Acuerdo, independientemente de la fecha pues esta consiste en los
volúmenes de los países que no estén certificados para poder exportar carne de bovino. Y en el caso del
contingente de azúcar, también se estableció que la regionalización sería posible si un país deseaba
poner a disposición de la región el volumen que le fue asignado en la distribución regional y que estima
que no va a exportar.