UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA RADIO TGW, LA VOZ DE GUATEMALA Previo a optar al Título de: LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN Asesor de Tesis: Licenciado Gustavo Bracamonte Guatemala, enero 2008 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Escuela de Ciencias de la Comunicación DIRECTOR Lic. Gustavo Bracamonte Representantes Docentes Lic. Sergio Vinicio Morataya Lic. Víctor Carillas Representantes de Egresados Lic. Marcel Arévalo Representantes Estudiantiles Edgar Hernández Estivenz Mencos Secretaria Licda. Miriam Yucuté TRIBUNAL EXAMINADOR Presidente: Lic. Gustavo Bracamonte Lic. César Paiz M.A. Fernando Arévalo M.A. José Maria Torres Lic. Ismael Avendaño Suplente: Dra. Lesvia Morales Para efectos legales, únicamente la autora es responsable del contenido del presente trabajo. ÍNDICE Página Resumen…………………………………………………………………………………i Introducción………………………………………………………………………………iii CAPÍTULO I 1. MARCO CONCEPTUAL Título de la investigación………………………………………………………………. 1 1.2 Planteamiento del problema…………………………………………………. 1 1.3 Justificación……………………………………………………………………. 3 1.4 Objetivos de la investigación………………………………………………… 3 1.4.1 Objetivo general………………………………………………………... 3 1.4.2 Objetivos específicos…………………………………………………...3 1.5 Alcances y límites…………………………………………………………...... 4 1.6 Formulación del problema………………………………………………….... 4 CAPÍTULO II 2. MARCO TEÓRICO 2.1 La radio………………………………………………………………………… 5 2.1.1 Las ventajas cuantitativas como vehículo masivo son:……………..7 2.1.2 Limitaciones de la radio:………………………………………………..7 2.2 Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional………………. 9 2.2.1 Visión……………………………………………………………………..11 2.2.2 Misión……………………………………………………………………. 11 2.2.3 Valores ………………………………………………………………….. 11 2.3 Datos históricos de la radio TGW, la Voz de Guatemala………………… 12 2.4 La época de oro de la TGW, la Voz de Guatemala……………………….. 15 2.5 Comunicación…………………………………………………………………. 16 2.6 Funciones de la comunicación………………………………………………. 17 2.7 Tipos de comunicación………………………………………………………..17 2.8 Elementos de la comunicación……………………………………………….17 2.9 Comunicación estratégica…………………………………………………….20 2.9.1 Definir objetivos ……………………………………………………….. 20 2.9.2 Descripción del público objetivo……………………………………… 20 2.9.2.1 Externos……………………………………………………………… 21 2.9.2.2 Interno………………………………………………………………… 21 2.10 Comunicación institucional u organizativa…………………………………21 2.11 La organización y sus mensajes corporativos…………………………… 21 2.11.1 El mensaje corporativo…………………………………………….. 21 2.11.2 Formas de comunicación institucional…………………………….21 2.11.3 El periodismo corporativo: la institución es noticia……………... 24 2.11.4 Gestión de la imagen………………………………………………. 25 2.11.5 El comunicador: un estratega institucional………………………. 25 2.12 Diagnóstico………………………………………………………………….. 27 2.13 Diagnóstico de comunicación………………………………………………28 2.14 Diagnóstico institucional…………………………………………………… 28 CAPÍTULO III 3. MARCO METODOLÓGICO 3.1 Tipo de investigación………………………………………………………….. 29 3.2 Técnicas…………………………………………………………………………. 29 3.2.1 Recopilación de información bibliográfica y documental…………… 29 3.2.2 Entrevista ………………………………………………………………. 29 3.2.3 Encuesta ………………………………………………………………… 29 3.3 Instrumentos……………………………………………………………………29 3.3.1 Cuestionario …………………………………………………………… 29 3.3.2 Cuestionario…………………………………………………………… 30 CAPÍTULO IV 4. DIAGNÓSTICO DE COMUNICACIÓN DE LA RADIO TGW………………… 31 4.1 Rasgos generales (situación anterior)……………………………………….. 32 4.1.1 Antecedentes históricos…………………………………………………32 4.1.2 Factores que ocasionaron la pérdida de imagen de la TGW……… 35 4.1.3 Relaciones de antaño, con instituciones gubernamentales…………36 4.1.4 Análisis (rasgos de la situación anterior) de la TGW……………….. 37 4.2 Situación actual…………………………………………………………………40 4.2.1 Servicio a instituciones gubernamentales…………………………….42 4.2.2 Alianzas con entidades gubernamentales…………………………….43 4.2.2.1 Programación de las instituciones de Gobierno……………. 44 4.2.2.2 Formas de realizar las alianzas………………………………. 45 4.2.2.3 Cobertura a instituciones estatales………………………….. 45 4.2.3 Esfuerzos realizados…………………………………………………….46 4.2.3.1 Formas de promover la TGW………………………………… 46 4.2.4 Análisis (situación actual) funcionamiento de la TGW…………….. 48 4.2.5 Situación de los empleados de la TGW……………………………... 50 4.2.6 Análisis de las encuestas a los empleados de la TGW…………… 59 4.2.7 Instituciones gubernamentales consultadas………………………... 61 4.2.7.1 Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (Fodigua)…. 61 4.2.7.2 Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve). …………….. 62 4.2.7.3 Ministerio de Energía y Minas. ……………………………….62 4.2.7.4 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.. 63 4.2.7.5 Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT………………..65 4.2.7.6 Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia……. 65 4.2.8 Análisis de entrevistas realizadas a comunicadores de instituciones de Gobierno …………………………………………….. 66 4.2.9 Análisis FODA…………………………………………………………… 68 4.2.9.1 Fortalezas………………………………………………………. 68 4.2.9.2 Oportunidades…………………………………………………. 68 4.2.9.3 Debilidades………………………………………………………69 4.2.9.4 Amenazas………………………………………………………. 69 CAPÍTULO V 5. ESTABLECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA 5.1 Definición de objetivos…………………………………………………………. 71 5.1.1 Objetivo general…………………………………………………………..71 5.1.2 Objetivos específicos……………………………………………………. 71 5.2 Matriz para definir la estrategia de comunicación a utilizar….……………. 72 5.3 Cronograma por fase………………………………………………………….. 77 5.4 Primera fase de la estrategia…………………………………………………..78 5.4.1Implementación del departamento de Comunicación y Relaciones Públicas…………………………………………………………………….78 5.4.1.1 Perfil del encargado de Relaciones Públicas………………… 78 5.4.1.2 Posición del puesto en la organización………………………. 79 5.4.1.3 Objetivo del puesto…………………………………………….. 79 5.4.1.4 Funciones del puesto………………………………………….. 79 5.4.1.5 Recurso humano……………………………………………….. 80 5.5 Segunda fase de la estrategia………………………………………………… 81 5.5.1 Fortalecer la comunicación interna…………..…………………………81 5.5.1.1 Plan estratégico institucional……………………………………….. 81 5.6 Tercera fase de la estrategia…………………………………………………. 83 5.6.1 Fortalecer la comunicación externa…………………………………… 83 5.6.1.1 Carpeta institucional…………………………………………… 83 5.6.1.2 Taller 1………………………………………………………….. 84 5.6.1.3 Taller 2……………………………………………………………84 5.6.1.4 Taller 3………………………………………………………….. 85 5.7 Propuesta de presupuesto…………………………………………………….. 87 CONCLUSIONES………………………………………………………………………. 88 RECOMENDACIONES…………………………………………………………………90 BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………….92 ANEXOS………………………………………………………………………………… 95 RESUMEN Título: Propuesta de Estrategia de Comunicación Institucional para la radio TGW, la Voz de Guatemala Autora: Karla Guisela Herrera Santos Universidad: San Carlos de Guatemala Unidad académica: Escuela de Ciencias de la Comunicación Problema investigado: A pesar que la radio TGW, es la única radio perteneciente al Gobierno, el manejo de la comunicación con las demás instituciones estatales ha sido escasa; así también existe poca información y promoción acerca de los servicios, cobertura y difusión que la estación brinda a los organismos gubernamentales. Asimismo hay deficiencia en la comunicación interna y falta de empoderamiento de los empleados de la emisora. Tampoco cuenta con un departamento que se encargue de llevar a cabo las relaciones públicas, y no se ha diseñado una estrategia dirigida al fortalecimiento de las relaciones, internas e interinstitucionales de la estación, lo cual ha provocado un desgaste considerable en la imagen de la radio oficial. Por tal razón, el presente estudio propone una estrategia de comunicación institucional, con la finalidad de fortalecer la comunicación interna y externa de la emisora y así elevar la imagen de la TGW, en el sector de Gobierno. Instrumentos utilizados: Entrevistas con preguntas semi-estructuradas; encuestas de selección múltiple y abiertas; recopilación de información bibliográfica y documental. Procedimiento para obtener datos de información: Se solicitó permiso a las autoridades de la TGW, para realizar la investigación. Luego se llevó a cabo la -i- entrevista con preguntas semi-estructuradas al señor Carlos Cifuentes, productor de la radio, para obtener datos históricos de la situación anterior de la radio. De igual manera se efectuó una entrevista con preguntas semi-estructuradas al licenciado Javier Hernández, con el objetivo de obtener información referente al funcionamiento de la radio, programación, servicios, alianzas estratégicas, canales de comunicación internos-externos de la estación. También se encuestó a los empleados de la TGW para tener referencias del funcionamiento, ambiente laboral y situación actual del medio. Asimismo se tomó una muestra aleatoria, dentro de los responsables de la divulgación de información, de los diferentes entes de Gobierno, con la finalidad de conocer sus opiniones sobre la imagen que la radio proyecta al sector gubernamental. Con dichos resultados se realizó un diagnóstico FODA, que sirvió de base para proponer la estrategia de comunicación institucional para elevar la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala. - ii - INTRODUCCIÓN TGW, la Voz de Guatemala, fue el primer medio radial en Guatemala. Realizó su primera transmisión en 1930. Actualmente se localiza en el 107.3 FM del cuadrante. La Voz de Guatemala es un medio de comunicación, regulado por el Estado, a cargo de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional, perteneciente al Ministerio de Comunicación Infraestructura y Vivienda. Esta radioemisora es el único medio de comunicación estatal, sin fines lucrativos al servicio del Gobierno y la población en general. Antaño, la estación se caracterizó por tener una programación exclusiva, cuyos contenidos eran esencialmente educativos, culturales y musicales. TGW, fue la pionera de la radiodifusión en Guatemala, que sirvió de escenario para el surgimiento de nuevos talentos de la época y jugó un papel muy importante en la historia política del país. Así también fue la Voz oficial del Gobierno. Es decir por muchos años fue la estación líder del cuadrante. En la actualidad, la radioemisora es uno de los medios con menor audiencia nacional, debido a la presencia de un gran número de radios comerciales. Y la presencia que antaño tenía en el sector de Gobierno ahora es muy limitada, por lo que su imagen se ha desgastado considerablemente en dicho ámbito. Pese a que, la TGW es la única radio perteneciente al Gobierno, el manejo de la comunicación interinstitucional ha sido escasa. De igual manera hay deficiencia en la comunicación interna y tampoco se han llevado a cabo mecanismos para fortalecer la imagen de la institución. Por tal razón la investigación propone una estrategia de comunicación institucional, con la finalidad de fortalecer la comunicación interna y externa de la emisora, y así elevar la imagen de la TGW, en el sector de Gobierno. El presente estudio contiene cinco capítulos, en donde el lector encontrará el desarrollo de la investigación. - iii - En el primer capítulo se define la problemática de comunicación que este medio enfrenta con las instituciones estatales. Posteriormente en el segundo capítulo aparece una reseña histórica de la TGW, así como conceptos básicos de radio, comunicación, estrategia, comunicación institucional y diagnóstico que sirvieron de pilares fundamentales para la investigación. Seguido en el tercer capítulo se aborda la metodología que se utilizó, tipo de investigación, técnicas de recolección de datos y los instrumentos que sirvieron de complemento para el estudio. En el cuarto capítulo contiene el diagnóstico realizado de la situación anterior y actual de la radio, así como las entrevistas, graficas de los resultados de las encuestas y el análisis FODA, para determinar la estrategia a utilizar. Finalmente en el quinto capítulo se presenta la propuesta de la estrategia de comunicación institucional para elevar la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala. - iv - CAPÍTULO 1. MARCO CONCEPTUAL 1.1 Título de la investigación: Propuesta de estrategia de comunicación institucional para la radio TGW, la Voz de Guatemala. 1.2 Planteamiento del problema: TGW es un organismo creado y regulado por el Estado, con carácter no lucrativo, es administrada por la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional, (la cual fue creada por Decreto Ley 433, Ley de Radiocomunicaciones, emitida el 10 de marzo de 1966), perteneciente al Ministerio de Comunicación Infraestructura y Vivienda. Está ubicada en el 107.3 del cuadrante y fue el primer medio radial del país. Desde sus inicios en 1930, la Voz de Guatemala fue la radio oficial del Gobierno, en ella se transmitían los discursos del presidente, mensajes oficiales, programas institucionales, anuncios de cambio de Gobierno y golpes de Estado. En la actualidad, la radio TGW es uno de los medios con menor audiencia nacional, (según el estudio de raiting proporcionado por la emisora Red Deportiva), debido a la presencia de un gran número de radios comerciales con programas noticiosos de mayor cobertura nacional tales como —Emisoras Unidas y Sonora es la Noticia— lo cual ha influido a que las entidades del Gobierno den prioridad a dichas radios para difundir su quehacer institucional, porque tienen la posibilidad de poder llegar a un número mayor de audiencia. Esto ubica a la radio TGW en desventaja ante las radios comerciales, porque son ellos los que tienen la primicia de la información en el ámbito de Gobierno, lo cual ha conducido a que los comunicadores de las instituciones estatales se interesen por hacer alianzas estratégicas con dichos medios y no con la Voz de Guatemala, a pesar de ser el único medio radial del Gobierno. 1 Por tal razón, se podría decir a priori, que ello es uno de los principales motivos por los que la TGW ha perdido la imagen de radio oficial dentro de los organismos estatales. Según el director de la radio TGW, licenciado Javier Hernández, se han realizado esfuerzos para fortalecer las relaciones institucionales con algunas entidades del Gobierno, se han aprovechado espacios, sin embargo han sido muy dispersas y no se ha conseguido en su totalidad. Por tal razón en el presente trabajo de investigación se pretende establecer, ¿cuáles son las razones por las que el Gobierno ha perdido el interés en mantener una buena relación con la TGW?; con dichos resultados se elaborará un diagnóstico comunicación institucional, para conocer la situación anterior de la radio oficial, cuál es la actual y así analizar las posibles causas que llevaron a este medio a la pérdida de imagen dentro del sector gubernamental. Asimismo se realizará un FODA, que es una herramienta que se utiliza para medir en forma abreviada las capacidades, habilidades, recursos de la institución para poder proyectar un desarrollo continuo de calidad. Y basados en él determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de este medio en el ámbito estatal. Luego de obtener estos resultados se presentará una propuesta de estrategia de comunicación institucional, que permita elevar la imagen de la radio y fortalecer las relaciones entre ambas entidades con el fin de que la TGW sea reconocida como la radio oficial del Gobierno. Este medio de comunicación fue seleccionado por ser el primer medio radial en Guatemala, porque es un patrimonio cultural en nuestro país. Además de ello es la única radio de naturaleza gubernamental, sin fines lucrativos al servicio de la población en general que conserva su formato cultural y educativo. 2 1.3 Justificación El presente trabajo de investigación pretende aportar una propuesta de estrategia de comunicación institucional para la TGW, que permita elevar la imagen de dicho medio y fortalecer las relaciones comunicacionales entre la radio estatal, y los demás entes gubernamentales. Es sumamente importante involucrar a la Escuela de Ciencias de la Comunicación en esta estrategia, que además de diagnosticar la situación anterior y actual de la radio, brinde los elementos necesarios para crear una estrategia de comunicación institucional, a un medio con carácter no lucrativo al servicio de la población como lo es la TGW. De de esta manera los estudiantes de Ciencias de la Comunicación que deseen realizar una propuesta similar podrán encontrar material de consulta en dicho estudio para un medio radial, el primero en Guatemala y el único que pertenece al Gobierno en nuestro país. 1.4 Objetivos de la investigación 1.4.1 Objetivo general. Establecer las razones por las cuales los gobiernos en turno han perdido el interés en mantener la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala, siendo el medio oficial para informar a la población guatemalteca. . 1.4.2 Objetivos específicos • Elaborar un diagnóstico de comunicación institucional de la situación anterior y actual de la radio TGW, la Voz de Guatemala. • Realizar entrevistas a autoridades de la radio TGW, la Voz de Guatemala y entidades gubernamentales. • Definir la estrategia institucional a utilizar por medio de un FODA. • Proponer una estrategia de comunicación institucional para mejorar la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala. 3 1.5 Alcances y límites La investigación se realizará en la ciudad de Guatemala, en las instalaciones de la radio TGW, durante 2007. 1.6 Formulación del problema Este estudio pretende establecer las razones por las cuales los gobiernos en turno han perdido el interés en mantener la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala, para ello se realizará un diagnóstico con entrevistas a autoridades, encuestas a empleados de la radio oficial conexos para detectar la situación anterior y actual de la radio. Finalmente se realizará una propuesta de estrategia de comunicación institucional para elevar la imagen de la emisora estatal. 4 CAPÍTULO II 2. MARCO TEÓRICO 2.1 La radio. En relación con otros medios de comunicación la radio genera una situación comunicativa muy particular, en la que emisor y receptor se ven sin ser vistos, en la que se perciben espacios sin ser percibidos, la radio permite incrementar nuestra creatividad imaginando nuevos escenarios mentales. Mientras que los otros medios como la televisión, y fotografías nos reducen el trabajo de imaginar. La radio es todo eso porque en aquel que la escucha genera constantemente imágenes mentales, que a diferencia de esas otras imágenes, que ofrece el cine, la televisión, la prensa, la fotografía o los videojuegos, por citar algunos ejemplos, no están limitadas por espacios, ni por pantallas, ni por colores, ni por sonidos. Y tampoco están limitadas, ni mucho menos, por el lenguaje radiofónico, un lenguaje que presenta una gran riqueza expresiva y unas extraordinarias posibilidades de explotación. La capacidad de generar imágenes mentales en los oyentes es, sin duda, la principal especificidad de la radio como medio de comunicación, aunque tradicionalmente también se le han atribuido otras propiedades a las que necesariamente tenemos que referirnos: su inmediatez, la heterogeneidad de su audiencia, su accesibilidad o la credibilidad de sus mensajes. Además, la radio en comparación con la prensa o la televisión es barata y técnicamente sencilla. No hace falta disponer de grandes infraestructuras para emitir, ni trasladar cámaras, ni equipos de iluminación, ni poner en marcha impresionantes rotativas. La radio, pese a los avances que han experimentado otros medios gracias a la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, 5 sigue siendo, en la actualidad, la más rápida y la más instantánea, sobre todo a la hora de transmitir acontecimientos noticiosos de última hora. De la misma manera, la radio no ha perdido la virtud de llegar a todos los públicos porque, entre otras cosas, sus mensajes son sencillos y fáciles de entender, porque su escucha es compatible con el desarrollo de otras actividades, porque entretiene, porque no es necesario saber leer, porque es gratuita, y porque, a diferencia de la prensa, la televisión o el cine, para algunas personas discapacitadas no interpone barreras. El medio que nos ocupa ha inspirado tradicionalmente una gran confianza entre sus seguidores, posiblemente porque la mayoría de los locutores se dirigen a ellos de tu a tu, les despiertan por la mañana, les acompañan durante la noche, conversan con ellos, les hablan..., y casi siempre con un halo de naturalidad y amistad que difícilmente se aprecia en otros medios audiovisuales. En la confianza que despierta la radio entre la población guatemalteca posiblemente radique el hecho de que hoy siga suscitando una gran credibilidad. Pocos ponen en duda, por ejemplo, la veracidad de la información radiofónica. Pero como se puede intuir no todo son ventajas. La radio tiene otras características que conviene no perder de vista, ya que influyen poderosamente sobre el trabajo diario de sus profesionales y condicionan gran parte de las tareas productivas más cotidianas, como la redacción de los textos y la locución. La radio es un medio exclusivamente sonoro y, por tanto, en la percepción de sus mensajes solo participa uno de los cinco sentidos: el oído. Frank Hermann, pág. 75-76 (B-9) La radio entusiasma: la radio es vista como un vehículo para difundir un mensaje (educativo, político, científico, religioso), un vehículo dócil y sumiso que se limita a esparcir la voz a la distancia y diseminar la información. El medio es considerado como un canal transmisor. La radio como medio de comunicación colectiva no basta con tener un mensaje, proponerse pregonarlo, sino que tenemos que saber cómo decirlo a través de la radio para ser escuchados, atendidos y entendidos. 6 El medio radiofónico influye necesariamente sobre el mensaje, lo condiciona, impone determinadas reglas de juego, obliga a adecuar la comunicación educativa y cultural a la naturaleza y a las características específicas del medio. La radio es un instrumento potencial de educación y cultura populares que exige conocerlo, saber manejarlo, adaptarse a sus limitaciones y a sus posibilidades. Usar bien la radio es una técnica y un arte. Frank Hermann, pág. 80, (B-9) 2.1.1 Las ventajas cuantitativas como vehículo masivo son: Amplia difusión popular Simultaneidad Instantaneidad Largo alcance Bajo costo per cápita Acceso directo a los hogares de los destinatarios 2.1.2 Limitaciones de la radio: La radio como instrumento y sus limitaciones desde el punto de vista educativo son: unisensorial: aparece al comparar la radio con la televisión o el cine sonoro. Es unisensorial porque solo puede valerse del sentido del oído mientras que la imagen visual (televisión) favorece la percepción sensorial dirigida al pensamiento y la razón. Comparada la radio con los medios escritos, por un lado los últimos tienen a su favor la perdurabilidad y permanencia, en tanto el mensaje de la primera es fugaz; por otro lado ofrece llegar a los analfabetos sin requerir de destreza especial alguna para beneficiarse de su empleo. Esa unisensorialidad de la radio tiene consecuencias importantes: a) Peligro de fatiga: al estar centrada en un solo sentido y contar con una única fuente de estímulo (el sonido), la emisión radiofónica provocará monotonía. 7 b) Peligro de distracción: si la emisión no resulta interesante y no logra captar rápidamente su atención, el oyente puede fácilmente distraerse y dejar de atender. Ausencia del interlocutor: en radio estamos solos, el educando, el interlocutor, está del otro lado del receptor, no puede intervenir. La clase por radio es rígida, fija, está establecida de antemano mientras que la clase escolar es irreproducible por radio en virtud de la transmisión a distancia y la consecuente y obligada ausencia física del destinatario. Unidireccionalidad del mensaje: dependencia, contradependencia: la consecuencia de esta limitación de la comunicación radioeducativa plantean un problema propio, de una comunicación unidireccional, es decir una sola dirección. El emisor se dirige al receptor sin dejarle la posibilidad de reciprocidad. Este está reducido a recibir pasivamente esa comunicación que le llega verticalmente y en la que no puede intervenir. Por lo que crea una situación de dependencia: el receptor depende únicamente del emisor. Esta a su vez se resuelve generalmente transformándose en otra de contradependencia. Tras un lapso más corto o largo el receptor reacciona con una oposición creciente hacia el mensaje y el comunicador. La radio utilizada en forma convencional y no creativa acentúa más la relación jerárquica vertical maestro-alumno con su negativa secuela de dependencia y de rechazo posterior. Fugacidad: el mensaje radiofónico es efímero, no es posible al receptor volver atrás y releer lo que no pudo aprender, imponiendo la necesidad de ser muy reiterativos por radio; de repetir e insistir, es decir, el mensaje radiofónico está sujeto a lo que en comunicación se llama “ley de redundancia”. La redundancia trae consigo dos consecuencias: 8 a) Limitación de la información: en radio solo podemos expresar unas pocas ideas por vez. El oyente no puede retenerlas. Cada concepto debe ser expuesto en forma insistente y reiterado y ello lleva tiempo. b) Peligro de monotonía: esta necesidad de repetir, entraña el peligro de resultar monótonos, provocando aburrimiento, distracción y rechazo. Auditorio condicionado: la gente está acostumbrada a oír por radio más que a escuchar por radio. Muchos factores han contribuido a esta tendencia a la facilidad y al menor esfuerzo: a) La transmisión de radio llega en cualquier momento. b) La radio va a cualquier lugar con los aparatos portátiles modernos. c) Con facilidad se cambia de estación si no nos interesa lo que se escucha. d) En América Latina no se paga un impuesto por escuchar radio y crea la sensación que la radio es gratis. Patricia Orantes, pág. 12-13, (B-15) 2.2 Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional. La Dirección General de Radiodifusión está regulada por la Ley de Radiocomunicaciones, contenida en el Decreto-Ley Número 433, promulgada el 10 de marzo de 1976. De acuerdo con el Decreto-Ley mencionado, la Dirección General de Radiodifusión depende del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Conforme a la Ley de Radiocomunicaciones son atribuciones de la Dirección General de Radiodifusión las siguientes: 1. Vigilar el funcionamiento de todos los servicios radioeléctricos del país y coordinar las operaciones de los servicios de radio y televisión del Estado. 2. Dictaminar desde el punto de vista técnico, en los expedientes para instalación y operación de todo tipo de estaciones radioeléctricas. 9 3. Disponer la ocupación y el comiso de estaciones y equipos emisores que operen sin la autorización correspondiente. 4. Conforme al Artículo 1º. del Decreto 33-70 del Congreso, a la Dirección General de Radiodifusión le corresponde autorizar la fabricación, importación, desalmacenaje y tenencia de equipos transmisores y sus accesorios. La Dirección General de Radiodifusión también tiene bajo su responsabilidad el funcionamiento de la radiodifusora TGW, la Voz de Guatemala. También son funciones de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional las siguientes: 1. Vigilar el cumplimiento de la Ley de Radiocomunicaciones. 2. Monitoreo y autorización de anuncios comerciales. 3. Velar que los anuncios comerciales cumplan con los requisitos de la Ley de Radiocomunicación Nacional. 4. Registro y autorización de noticieros. 5. Registro y autorización de programas de comentarios. 6. Control y registro de locutores. 7. Brindar capacitación en el campo de la radiodifusión. 8. Representar al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en actividades organizadas por instituciones nacionales e internacionales relacionadas con la radiodifusión. 9. Administrar los recursos asignados para el buen funcionamiento tanto de la Radio TGW como para las demás radios que se encuentran en los departamentos. 10 10. Dar apoyo al artista nacional. 11. Propiciar la celebración de convenios de cooperación mutua con instituciones públicas, nacionales e internacionales, en beneficio de la radiodifusión nacional. Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional. 2.2.1Visión: Ser la mejor radio, educativa, cultural y de entretenimiento, al servicio de Guatemala y el mundo. 2.2.2 Misión Somos un medio de comunicación que educa, informa y entretiene con creatividad, innovación, eficacia y responsabilidad para Guatemala y el mundo. 2.2.3 Valores Cobertura Patrimonio cultural Servicio social Intercambio cultural y educativo Recurso humano Respeto Eficiencia y excelencia Eficiencia y eficacia Estrategia de trabajo ¿para qué?, ¿por qué? Valor al recurso humano Identidad Credibilidad Creatividad Responsabilidad Comunicación Innovación Confianza 11 2.3 Datos históricos de la radio TGW, la Voz de Guatemala. Según memorias de Carlos Cifuentes Blanco: “En 1930, siendo Julio Caballeros hijo, director de radio y jefe de la estación radiotelegráfica que efectuaba el servicio mundial de radiogramas, concibe la idea de construir una radiodifusora, comunicándole la misma al director general de Telégrafos, Ladislao Guerra, que con entusiasmo le promete apoyo. Al mismo tiempo obtuvo la autorización del presidente de la República, general Lázaro Chacón y ofrece enviar al exterior a Julio Caballeros hijo, para profesionalizarse aún más en el ámbito de la radiodifusión. Pero en el incipiente medio guatemalteco, había muy pocos elementos, por lo que hubo necesidad de fabricarlos en casa y así fue como el mecánico-maquinista Ismael Contreras y Julio Caballeros hijo, inician la fabricación de condensadores variables empleando sartenes y bandejas de aluminio, bobina con tubos y cintas de cobre, transformadores quemados de la Empresa Eléctrica, enrollándolos miles de veces con alambre de fino calibre. Al terminar la fabricación de los generadores fueron acoplados a motores eléctricos por medio de fajas y poleas. Todas las bobinas de reactancia fueron construidas con botellas vacías a falta de formas cerámicas. Luego de trabajar durante meses dieron los toques finales a las futuras emisoras de ondas largas y cortas, las cuales estaban destinadas a difundir por primera vez la música, el canto y la palabra de nuestros artistas nacionales. Faltaba, sin embargo, el emocionante e histórico momento de comprobar el funcionamiento de lo construido. Fue así como una noche, a avanzadas horas, se hizo funcionar los motores y tomando toda clase de precauciones y parado sobre un tablero de madera fue aplicada la alta tensión. Instantáneamente brotaron chispas de las bobinas y condensadores, formándose arcos que iluminaban intensamente el improvisado laboratorio. ¡Había fallado aquel primer intento! Pero era el primero. Inmediatamente fue desconectado el ‘switch’ de emergencia, procediéndose a corregir las fallas y por segunda vez -aunque con algo de temor- fue aplicada la alta tensión nuevamente y 12 esta vez los aparatos funcionaron correctamente, iluminando una bombilla de 150 vatios, la cual aumentaba en brillantez a medida que afinaba los ajustes. Luego, fueron conectados los aparatos con sus respectivas antenas, comprobando por medio de los amperímetros térmicos que en esos momentos estaban radiando 100 vatios de potencia efectiva por cada transmisor. La impaciencia producida por el entusiasmo le hizo efectuar la primera prueba a distancia y colocando el emisor de onda corta en la banda de aficionados obtiene comunicación telegráfica de dos aficionados de EE.UU. Hasta última hora se da cuenta de que tenían una emisora, pero no así un micrófono. En Guatemala, en ese entonces, no existían. Habría que construir uno. Luego de pensarlo varias veces decidió solucionar el problema fabricando uno en casa, adquiriéndolo de la central de teléfonos automáticos, seis cápsulas telefónicas, que fueron acopladas en paralelo sobre una tabla cuadrilátera de tres capas. Montó el original micrófono sobre un pedestal compuesto de una varilla de latón brillante y una base de madera torneada. Habiendo comprobado el correcto funcionamiento del ”flamante micrófono” se dispuso a escuchar una prueba, improvisando un corto programa que corrió a cargo de sus radio-operadores, Eduardo Barrios G., quien acompañándose de la guitarra cantó algunas composiciones folclóricas y el poeta Francisco Bonilla-Ruano recitó algunos poemas de su cosecha. Como locutor actuó Julio Caballeros. Aquel primer experimento fue exitoso, pues, por la vía telegráfica reportaron esta prueba Alfredo Gemell de Amatitlán y Mario Penedo Clavel, indicando ambos haber escuchado con suficiente claridad y volumen. De mutuo acuerdo con el director general de la radio, Ladislao Guerra y con la autorización del presidente Chacón, se fijó la fecha de inauguración de la primera emisora del país y anticipadamente se efectuó la propaganda de prensa y se avisó a los representantes diplomáticos de la época acreditados en el extranjero. Fue así como la noche del 15 de septiembre de 1930, a las ocho de la noche, se pusieron al 13 aire las emisoras TGW, desde sus estudios improvisados en el edificio de la estación inalámbrica, antiguos almacenes de Fomento. “Taxis amarillos”, recién inaugurados en la ciudad, desde las siete de la noche empezaron a transportar a los artistas que actuarían por primera vez en una emisora. Dichos artistas se hicieron acompañar de familiares y amigos. Momentos después, la concurrencia era numerosa, examinando con curiosidad aquellos raros y complejos aparatos que llevarían sus manifestaciones artísticas a los hogares guatemaltecos y de otros países. Había expectación, principalmente entre los artistas, quienes poseídos de temor y nerviosismo preguntaban acerca de cómo debían actuar frente al micrófono. A cuántos metros debían de colocarse y si podrían respirar frecuentemente. Otros, debían colocarse de frente al micrófono o en ángulo recto. Las damas que, pese a su experiencia en escenarios, harían su debut en la radio esa noche, improvisaron un tocador, en donde retocaron su maquillaje haciendo reparaciones de última hora a su peinado. Momentos antes de iniciar el programa de inauguración, a las ocho de la noche, Julio Caballeros, ordenó telefónicamente al maquinista Ismael Contreras que arrancara los motores y al conectar el switch principal, una luz roja indicó que la emisora estaba en el aire y sobre la puerta principal del estudio se iluminó un letrero, en el que se leía Silencio, en el aire. Acto continuo hizo uso del micrófono exponiendo que en ese momento quedaba inaugurada la radiodifusora nacional TGW en la ciudad de Guatemala, país de la eterna primavera y productora del mejor café del mundo, dedicando dicho acto al presidente de la República, general Lázaro Chacón y a su colaborador, Ladislao Guerra, director General de Telégrafos. Actuaron como locutores Federico Gonzáles Campo y Jorge Toriello en español e inglés respectivamente. El programa se desarrolló en la misma forma al día siguiente por el señor Gonzáles Campo, quien como jefe de redactores del diario “El Tiempo”, hizo una descripción en la edición del periódico el 16 de septiembre de 14 1930. La Radiodifusión pues, había nacido en Guatemala y con nuestro país en Centroamérica. 2.4 La época de oro de la TGW, la Voz de Guatemala. Desde la primera transmisión radial realizada en territorio centroamericano en 1930, todo sonido estaba relacionado con la mayor expresión de la cultura, pues fueron escuchados poemas salidos de la pluma de José Bonilla Ruano, conocido literato nacido en estas tierras y, música seria, interpretada por voces maravillosas del bell canto acompañadas musicalmente por maestros y cultivadores de la más alta expresión del canto. Quizás sin proponérselo aquellos primeros hombres de radio empezaron como la cosa más natural, lo que ahora es algo casi extraordinario: los programas “vivos”. Transcurrían los años de la presidencia del general Jorge Ubico, cuando fue nombrado director de la emisora el ingeniero Luis Shlesinger Carrera, siguiendo la línea con que inicialmente surgió la emisora se organizó el trío “Cuellar-ArchilaGranados”, que integraron músicos de altísima calidad, como Augusto Cuellar, Andrés Archila y Antonio Granados, quienes interpretaban música de cámara, con Raúl Paniagua, Henrich Joahin y Gastón Pelegrini, también excelentes interpretes. Aquellos eran programas de radio, que se realizaron cuando en 1937, la emisora estaba instalada ya en el tercer nivel de la Tipografía Nacional en estudios especialmente construidos para ella, según decisión presidencial del General Jorge Ubico, quien dio especial atención a la radio. La entrada a la emisora se hacía en aquella época por la puerta del garaje que da al entonces callejón “Concordia”, que actualmente es la 6ª. avenida “A”, subiendo por una escalera de durísimo granito totalmente alfombrada hasta el estudio de “cristal”, en donde estaban instaladas cómodas y elegantes butacas. Aquellos eran verdaderos conciertos a los que asistían no solamente altos funcionarios de Estado sino representantes del cuerpo diplomático acreditado en Guatemala. 15 Las damas lucían largos vestidos de fiesta, mientras que los caballeros lo hacían con trajes de etiqueta, como si estuviese asistiendo al estreno de gala de una ópera. Ha transcurrido más de medio siglo y la radio ha evolucionado en el aspecto técnico porque de aquellos primeros años, a la actualidad, hay una gran diferencia tecnológica dándose una situación similar en la calidad del producto transmitido, pues si en aquellos primeros años, quienes hicieron radio se preocuparon del aspecto artístico y cultural, en la actualidad, se tienen parámetros distintos de cultura y arte. Los tiempos han cambiado, los seres humanos, la forma y los medios para comunicarse; todo cambia, todo evoluciona, pero aún así debemos cuidar el comunicar con: cultura, arte, educación, con valor y calor humano. En las emisiones diarias, los medios no solo radiales, deben adquirir el compromiso de educar, informar y entretener, sin olvidarse de nuestro origen, nuestra identidad y nuestra gente. Recordando que en las letras hemos tenido nombres refulgentes, habiendo contado con un Nobel de Literatura, cuando países mayores en territorio geográfico tuvieron que esperar más de diez años para obtenerlo. TGW evoluciona, se actualiza y ve hacia el futuro como una oportunidad de progreso, innovación y mejora continúa. Es la única radio con historia y modernidad fusionadas con audiencias que va de generación en generación”. 2.5 Comunicación La historia de la sociedad es la historia de la comunicación entre los seres humanos. La sociedad nace como tal en el momento en que el humano adquiere la capacidad de comunicarse. La evolución de la ciencia, del arte y en general de toda la cultura es posible solo gracias a la comunicación. 16 La comunicación es vital para el desarrollo del ser humano. A través de ella se transmite los patrones culturales que rigen nuestra conducta. Por ello, durante toda la historia, el hombre se ha preocupado por aumentar su capacidad comunicativa. Cada vez más contamos con mejores medios de comunicación que nos permiten estar al tanto de lo que acontece del otro lado del planeta en el mismo momento en que se producen los hechos. La comunicación es algo tan común, tan cotidiano que estamos todo el tiempo inmersos en ella y apenas nos percatamos. Toda nuestra vida social, todo nuestro desarrollo intelectual depende y tiene su origen en los distintos procesos comunicativos que realizamos. Carlos Augusto Velásquez, pág. 16, (B-22) 2.6 Funciones de la comunicación. Todo acto comunicativo cumple con determinadas funciones. Existen seis primordiales, según el elemento de la comunicación prevalezca. En la función emotiva la comunicación se utiliza para que el emisor externe sus sentimientos o puntos de vista. En la función referencial se transmite información objetiva acerca del referente del proceso comunicativo. La función fática sirve para abrir, mantener o cerrar un proceso de comunicación. La función metalingüística sirve para aclarar el significado de los signos que integran el mensaje y que corren el riesgo de no ser comprendidos por el receptor. Por medio de la función apelativa el emisor persigue lograr que el receptor actúe o piense de una forma determinada. Finalmente, por medio de la función poética el mensaje adquiere un valor en sí mismo e interesan al receptor por su forma o estructura. Carlos Augusto Velásquez, pág. 41, (B-22) 2.7 Tipos de comunicación: La comunicación se puede clasificar de diversas maneras siendo las siguientes las más comunes: • Comunicación humana: se da entre seres humanos. Se puede clasificar también en comunicación verbal y no verbal: 17 • Comunicación verbal: es aquella en la que se usa alguna lengua, que tiene estructura sintáctica y gramatical completa. Comunicación directa oral: cuando el lenguaje se expresa mediante una lengua natural oral. Comunicación directa gestual: cuando el lenguaje se expresa mediante una lengua natural signada. • Comunicación escrita: cuando el lenguaje se expresa de manera escrita. • Comunicación no verbal: en la que no se usa el lenguaje, sino un sistema especial de signos o señales. Esta es la más utilizada en la comunicación con discapacitados. • Comunicación no humana: la comunicación se da también en todos los seres vivos. Ignacio Hilario De la Mota Oreja, pág. 161, (B-7) 2.8 Elementos de la comunicación: Los elementos de la comunicación humana son: fuente, emisor o codificador, código (reglas del signo, símbolo), mensaje primario (bajo un código), receptor o decodificador, canal, ruido (barreras o interferencias) y la retroalimentación o realimentación (feed-back, mensaje de retorno o mensaje secundario). • Fuente: es el lugar de donde emana la información, los datos, el contenido que se enviará, en conclusión, de donde nace el mensaje primario. • Emisor o codificador: es el punto (persona, organización) que elige y selecciona los signos adecuados para transmitir su mensaje; es decir, los codifica para poder llevarlo de manera entendible al receptor. En el emisor se inicia el proceso comunicativo. • Receptor o decodificador: es el punto (persona, organización) al que se destina el mensaje, realiza un proceso inverso al del emisor ya que en él está el descifrar e interpretar lo que el emisor quiere dar a conocer. Existen dos tipos de receptor, el pasivo que es el que solo recibe el mensaje y el receptor activo o perceptor, ya que es la persona que no solo recibe el mensaje sino que lo percibe y lo almacena. El mensaje es recibido tal como el emisor quiso decir, en este tipo de receptor se realiza lo que comúnmente denominamos el feed-back o retroalimentación. 18 • Código: es el conjunto de reglas propias de cada sistema de signos y símbolos que el emisor utilizará para trasmitir su mensaje para combinarlos de manera arbitraria, porque tiene que estar de una manera adecuada para que el receptor pueda captarlo. Un ejemplo claro es el código que utilizan los marinos para poder comunicarse, la gramática de algún idioma, los algoritmos en la informática, todo lo que nos rodea son códigos. • Mensaje: es el contenido de la información (contenido enviado): el conjunto de ideas, sentimientos, acontecimientos expresados por el emisor y que desea trasmitir al receptor para que sean captados de la manera que desea el emisor. El mensaje es la información. • Canal: es el medio a través del cual se transmite la información-comunicación estableciendo una conexión entre el emisor y el receptor. Mejor conocido como el soporte material o espacial por el que circula el mensaje. Ejemplos: el aire, en el caso de la voz, el hilo telefónico, en el caso de una conversación telefónica. • Referente: realidad que es percibida gracias al mensaje. Comprende todo aquello que es descrito por el mensaje. • Situación: es el tiempo y el lugar en que se realiza el acto comunicativo. • Interferencia o barrera: cualquier perturbación que sufre la señal en el proceso comunicativo se puede dar en cualquiera de sus elementos. Son las distorsiones del sonido en la conversación o la distorsión de la imagen de la televisión, la alteración de la escritura en un viaje, la afonía del hablante, la sordera del oyente, la ortografía defectuosa, la distracción del receptor, el alumno que no atiende aunque esté en silencio. • Retroalimentación o realimentación (mensaje de retorno): es la condición necesaria para la interactividad del proceso comunicativo, siempre y cuando se reciba una respuesta (actitud, conducta) sea deseada o no. Logrando la interacción entre el emisor y el receptor. Puede ser positiva (cuando fomenta la comunicación) o negativa (cuando se busca cambiar el tema o terminar la comunicación). Si no hay realimentación, entonces, solo hay información mas no comunicación. Carlos Augusto Velásquez, pág. 27 a la 32, (B-22) 19 2.9 Comunicación estratégica. La comunicación estratégica es cualquier actividad de comunicación que ha sido planificada y que trata de llegar a las metas esenciales de la comunicación, que son motivar, persuadir, informar y promover la acción. Mediante la comunicación estratégica se diseñarán planes para evitar que los problemas o “ruidos” de la comunicación existan dentro de ella. La comunicación estratégica es diseñar y aplicar estrategias y acciones de comunicación, empresarial y/o institucional; coordina que todos los recursos de comunicación interna y externa de una empresa o institución sean los adecuados para cumplir sus objetivos. Y debe responder a las preguntas, a dónde se quiere llegar, qué se pretende hacer, cuándo se quiere realizar, cómo se realizará y con qué recursos se cuenta para lograrlo. Seminario II, Estudiantes Décimo Semestre, pág 29, (B-8) En la actualidad todos los planes tienen una estrategia implícita. Si se ha planificado se ha establecido el lineamiento general de acción y de las actividades, es decir, el conjunto de tácticas a utilizar para llegar al público objetivo. Para formular una estrategia de comunicación social se deben tomar en cuenta ciertos elementos que a continuación se describen, los cuales podrán ayudar a garantizar el cumplimiento de los objetivos. Induke Rivas, recomienda incluir los siguientes elementos: 2.9.1 Definir objetivos. Qué es lo que se pretende lograr con la implementación de las estrategias. 2.9.2 Descripción del público objetivo. En este aspecto demográficos, se recomienda incluir los datos geográficos, psicográficos. Según lo considerado hasta ahora es mejor narrar un día en la vida de un personaje que encierre los hechos reales de los destinatarios. 20 San José Network, mercadeo social (2005), clasifica él público en: 2.9.2.1 Externos: el grupo objetivo, grupos secundarios, personas influyentes, (tomadores de decisión, líderes comunitarios, víctimas del conflicto armado, posibles beneficiarios, medios de comunicación u otros. 2.9.2.2 Interno: las personas involucradas en la aplicación e implementación del programa o producto. La definición del público ayudará a identificar aliados y posibles formadores de opinión. • Descripción de la institución u organización que comunica el mensaje. • Realizar alianzas estratégicas con recursos comunitarios. • Definir cuales serán los medios de comunicación. 2.10 Comunicación institucional u organizativa: “Imagen Corporativa sin fines comerciales prioritarios: lejos de un residuo, una segregación o un subproducto, la imagen es un supravalor, que se impone más allá de la variabilidad de los productos y servicios que al propio tiempo ampara. La imagen es un valor global agregado que recubre y trasciende todas las realizaciones, producciones y comunicaciones de la empresa, a las que inyecta identidad, personalidad y significados propios y exclusivos". Joan Costa, Comunicación en el siglo XXI (B- 6) 2.11 La Organización y sus mensajes corporativos: La Organización debe influir en todos sus públicos objetivos tanto en sus clientes como en aquellos que pueden funcionar como un apoyo para posicionar una imagen que les permita alcanzar sus metas. Esta relación no tiene fines comerciales prioritarios y es llamada por María Luisa Muriel y Gilda Rota “Comunicación Institucional” y por Cees BM van Riel “Comunicación Organizativa”. Esta Comunicación tiene como propósito contribuir a la coordinación de la institución con el microsistema o sociedad para que esta a su vez alcance sus 21 objetivos, y ajustar la idea que se tenga acerca de la organización a partir de las experiencias, la retroalimentación y la influencia. Asimismo, es el modo por excelencia para transmitir mensajes corporativos. Por lo cual debe evitarse mezclar las estrategias comerciales (mercadeo) con las no comerciales (relaciones públicas) y reconocer que hay una empresa, un valor agregado tras la marca del producto, de manera que tanto el éxito como el fracaso sea compartido por los sectores vinculados sin perjudicar la reputación de la institución. María Luisa Muriel y Gilda Rota, pág. 305, (B-14) 2.11.1 El mensaje corporativo. El mensaje corporativo es aquella emisión hecha por la organización con un alto contenido institucional, habla de su historia, sus valores, ideales y proyectos, es decir de su identidad, resaltando valores agregados y generando buena opinión y respeto, lo que permite constatar que la comunicación institucional y el mercadeo son más efectivos si se integran, ya que la fidelidad de los clientes es más una cuestión de satisfacción, buena opinión pública y otros valores funcionales y emocionales agregados, como la respetabilidad y el prestigio reconocidos, que constituyen la aureola y el carisma de la imagen, de la comunicación corporativa para hacer la organización más efectiva a los públicos. 2.11.2 Formas de comunicación institucional. El éxito de una institución está ligado a buenas acciones de relaciones públicas unidas a la reputación, credibilidad, armonía y mutuo entendimiento basado en la verdad y una información completa a los públicos con los que se relaciona. La transformación de la relación organización; de los públicos debe empezar desde el reconocimiento de los fines no comerciales como objetivos importantes y prioritarios. Así, la institución puede y debe basar la gestión de su imagen corporativa y la opinión pública en estrategias de las relaciones públicas. 22 Uno de los grandes axiomas a nivel institucional es que las relaciones públicas son una técnica para hacer favorable el entorno de la organización, pero pocos las han considerado como un modo de incorporar todas las formas de comunicación externa, el periodismo corporativo, el posicionamiento de marca corporativa, sin ser menos importantes la conducta ética, la transparencia y el apoyo a causas cívicas. Incluso la conducta institucional puede funcionar como medio corporativo, pues es un esfuerzo de una institución en asumir su responsabilidad social ante el conjunto de la sociedad. Las instituciones, cada vez más, empiezan a asumir que son entidades <<públicas>> y que tienen un rol social que jugar y no solo comercial”. Antonio Lacasa, Pág 91, (B-10) En conclusión, la comunicación institucional se refiere a todos los mensajes que la organización transmite, mediante los cuales se presenta como entidad, como sujeto social, expone argumentos sobre ella y habla como un miembro de la sociedad. Las relaciones públicas son una herramienta de la comunicación institucional con la que se crea una necesidad mutua, interdependencia, lealtad y por supuesto logro de metas a largo plazo como: • Acercamiento a los públicos objetivos, quienes terminarán por familiarizarse con la institución, identificándose con sus actitudes e iniciativas. • Respeto de los públicos objetivo: cuando una institución gracias a su gestión consigue el respeto de la sociedad al mismo tiempo logra consolidarse como líder. • El respaldo de los líderes de opinión: elemento a favor cuando la institución no alcanza sus objetivos o no tiene un desempeño exitoso, pues los stakeholders (líderes de opinión) están tan adheridos a la empresa, que tratarán de justificar sus equivocaciones e incluso, colaborar para que sean pasadas por alto. Antonio Lacasa, Pág 92, (B-10) 23 Para lograr esta preferencia y un acercamiento amable con los públicos, posicionar, destacar o cambiar la imagen institucional, la entidad adopta esta forma de comunicación institucional. 2.11.3 El periodismo corporativo: la institución es noticia. El periodismo corporativo es el conjunto de actividades informativas que ejecutan las instituciones, desde la gestación de un hecho noticioso hasta la publicación en los medios propios, alternativos o masivos de comunicación, es aquel que enaltece los mensajes institucionales y se gestiona a partir de actividades realizadas por la entidad que se puedan convertir en datos de interés para las agendas informativas, de esta manera se consigue una mención gratuita de la institución y adquiere presencia de la entidad. El comunicador aplica las estrategias periodísticas para que la información resulte atractiva, contacta a los medios de comunicación a través de ruedas y/o boletines de prensa, capacitaciones, tours, material institucional como videos u otros materiales de apoyo. Aunque los periodistas han identificado que se trata de una estrategia en beneficio de la institución, esta debe ser persistente y mostrar su compromiso y responsabilidad social, asimismo, debe procurar mantener buenas relaciones con los medios de comunicación, así como otras entidades institucionales para salir favorecida tanto en buenas como en malas situaciones. Las acciones acompañadas por los medios de comunicación son: -Campañas de acción social. -Balance social de la institución. -Eventos académicos o interinstitucionales. 24 Esta relación como con el resto de públicos se da en términos de conveniencia, así una institución se puede beneficiar de un medio al adquirir sus servicios, adquisición de espacios y otros medios que puedan beneficiar a la institución para incluir sus acciones dentro de su agenda informativa. Jhon Jaime Osorio, Pág 4 (B-16). 2.11.4 Gestión de la imagen La gestión de la imagen institucional está diseñada para la generación de unas consecuencias que serán obviamente beneficiosas por principio para la entidad desde su imagen e identidad. Algunos beneficios de esta gestión son: - Posicionamiento interno: consiste en enfatizar la identidad institucional facilitando el curso de los procesos de la empresa y el logro de los propósitos. -Posicionamiento externo: se basa en el cumplimiento de las promesas hechas a través de la publicidad o la promoción; asimismo, es la respuesta del público quien demuestra su nivel de aceptación. -Credibilidad: es uno de los resultados más satisfactorios de la gestión de la imagen pues garantiza el respeto de los públicos y la autoridad institucional para influir en el entorno. -Fidelidad: protege a la empresa de la competencia y genera tolerancia por parte de los públicos ante los errores cometidos por la institución. -Consumo por cualidades: los consumidores preferirán la institución por los valores posicionados y lo que la entidad representa para los públicos. La imagen solo puede gestionarse a través de métodos indirectos, de lo contrario se asumiría que se puede manipular lo que las personas tienen en su mente. J. Arturo, Londoño, Pág 196, (B-11) 2.11.5 El comunicador: un estratega institucional. El papel del comunicador en la emisión de mensajes institucionales. La forma como se maneja la comunicación organizativa o institucional puede variar, en algunas ocasiones es parte de la labor del departamento de 25 Relaciones Públicas, en otras, cada área establece nexos con sus públicos de interés; sin embargo, el rol del comunicador toma relevancia al ser el encargado de orientar todos estos procesos, aunque estén situados en diferentes departamentos y direccionarlos hacia los objetivos institucionales de una manera uniforme. El rol del comunicador dentro de la institución como gestor de imagen institucional se plantea así: • Generar efectos en el conocimiento de la institución mediante sus acciones de relaciones públicas. • Influir en actitudes, opiniones y conductas. • Conocer y emitir los valores y objetivos institucionales, además, diseñarlos de manera que los públicos se identifiquen con ellos. • Optimizar el impacto de los mensajes emitidos. • Acercarse a los líderes de opinión y mantener una buena relación con ellos. • Promover el uso de las relaciones públicas internas y externas. • Obtener una identificación de los públicos con la institución. El perfil para un comunicador institucional es exigente en la medida en que necesita desempeñarse objetiva y eficientemente en el acercamiento a los generadores de opinión y públicos de la institución. Para esto, el comunicador requiere: • Implementar las estrategias de relaciones públicas. • Identificar los públicos de la institución. • Tener habilidad para establecer relaciones no comerciales con públicos que afecten los objetivos o la reputación de la institución. • Analizar el entorno organizacional e identificar las estrategias idóneas para adaptarse al mismo. • Recibir el apoyo de la dirección para implementar planes de comunicación estratégica (asignación de recursos y respaldo en la modificación de políticas que puedan influir en el desarrollo de las estrategias). 26 En conclusión, la comunicación debe legitimarse dentro de los procesos de la institución con el fin de implementar la emisión de mensajes institucionales que permitan la comprensión de los intereses del organismo y favorezcan su imagen, de manera que esta apoye la consecución de las metas comerciales y no comerciales. Para esto, debe auditarse el proceso de gestión o creación de la imagen y enfatizar la identidad para que cada acción de la institución represente el significado propicio entre los públicos objetivos, y sobre todo entre aquellos que ejercen el rol de líderes de opinión, estableciendo una relación que aunque sea de conveniencia y dependencia se dé en términos cordiales y profesionales. De esta forma los públicos terminan por preferir no solo la institución, también la aceptación emocional de la institución total, por lo tanto deben considerar que la imagen equivale a la unidad de todas sus formas de comunicación externa. Por lo anterior, puede deducirse que la institución debe generar mejores impresiones en sus espectadores, preocupándose por la sociedad y las intenciones que redunden en sus políticas de institucionales y demostrando el interés por su entorno inmediato, convirtiéndose en agentes sociales reales. Lina María Téllez Marmolejo, Pág 12, (B-19. 2.12 Diagnóstico. Es el procedimiento metodológico de investigación por medio del cual se determina la naturaleza de un problema o situación dada, es decir su causa, estudiando su evolución, sus manifestaciones, así como los efectos que provocan en un ambiente determinado. La información que proporciona el diagnóstico facilita el conocimiento de una situación o problema, que es un paso fundamental para definir y orientar la formulación de acciones encaminadas a mejorar, rehabilitar o innovar formas de vida. Claudia Villamayor y Ernesto Lamas, pág 41, (B-23) 27 2.13 Diagnóstico de comunicación. Es el proceso por el cual se puede conocer la comprensión de la forma o modo en que se relaciona la población, en que se acepta o rechaza los mensajes y la forma en que se intercambian los mensajes y la información con las instituciones. El diagnóstico de comunicación lo podemos desarrollar a través de: • • • • • Evaluación Encuestas Entrevistas Análisis Focus Group, entre otros. De acuerdo a H. Mintzberg y J.B. Quinn en su libro "El Proceso Estratégico", las estrategias son tanto planes para el futuro como patrones del pasado, y no pueden encasillarse en un “solo” concepto, por lo cual existen cinco definiciones alternativas las cuales se complementan. Seminario II, Estudiantes Décimo Semestre, pág 29,30, (B-8) 2.14 Diagnóstico institucional Se puede definir al diagnóstico como un proceso analítico que permite conocer la situación real de la organización en un momento dado para descubrir problemas y áreas de oportunidad, con el fin de corregir los primeros y aprovechar las segundas. En el diagnóstico se examinan y mejoran los sistemas y prácticas de la comunicación interna y externa de una organización en todos sus niveles y también las producciones comunicacionales de una organización tales como historietas, metáforas, símbolos, artefactos y los comentarios que la gente de la organización hace en sus conversaciones diarias. Para tal efecto se utiliza una gran diversidad de herramientas, dependiendo de la profundidad deseada, de las variables que se quieran investigar, de los recursos disponibles y de los grupos o niveles específicos entre los que se van a aplicar. El diagnóstico no es un fin en sí mismo sino que es el primer paso esencial para perfeccionar el funcionamiento comunicacional de la organización. Claudia Villamayor y Ernesto Lamas, pág 42, (B-23) 28 CAPÍTULO III 3. MARCO METODOLÓGICO 3.1 Tipo de investigación. Según Alexander Melgar (2007) la investigación es de tipo “propositiva diagnóstico” porque al mismo tiempo que se realizará una propuesta de comunicación institucional para la radio TGW, la Voz de Guatemala, con la finalidad de elevar la imagen y fortalecer sus relaciones institucionales con las demás entidades de Gobierno, también se elabora un diagnóstico situacional antes y después de la radio, para identificar las causas que llevaron a dicho medio a la pérdida de imagen dentro del sector estatal. 3.2 Técnicas: 3.2.1 Recopilación de información bibliográfica y documental. 3.2.2 Entrevista semi-estructurada: en este tipo de entrevista se utilizan preguntas abiertas, que son respondidas dentro de una conversación. Si la entrevista es focalizada, el encuestador tiene una lista de cuestiones a investigar, derivadas del problema. Reynerio Vásquez Ramos, pág 85 a la 87, (B-21) 3.2.3 Encuesta con preguntas de selección múltiple y abierta: las de selección múltiple tratan de preguntas cerradas, que dentro de los extremos de una escala permiten una serie de matices fijados de antemano. Y las abiertas permiten mejor comprensión de la información cuando se requiere. Reynerio Vásquez Ramos, pág 87-88, (B-21) 3.3 Instrumentos. 3.3.1 Cuestionario para la entrevista con preguntas semi-estructuradas, se realizarán tres tipos de cuestionarios: a) Dirigido a autoridades de la radio TGW, la Voz de Guatemala; b) al productor de la TGW; c) a entidades del Gobierno. (Ver anexos pág.96 a la 102) 29 3.3.2 Cuestionario para encuesta con preguntas de selección múltiple y abierta, d) dirigido a empleados de la radio oficial. (Ver anexos pág. 103 a la 105) 30 CAPÍTULO IV 4. DIAGNÓSTICO DE COMUNICACIÓN DE LA RADIO TGW. La radio TGW, la Voz de Guatemala, fue el primer medio radial en el país, realizó su primera transmisión el 15 de septiembre de 1930, bajo la dirección de Julio Caballeros hijo, con la autorización del presidente de la República Lázaro Chacón. Esta emisora es un medio de comunicación, regulado por el Estado, a cargo de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional, (la cual fue creada por Decreto Ley 433, Ley de Radiocomunicaciones, emitida el 10 de marzo de 1966), esta a su vez es dependencia del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda. Actualmente se localiza en el 107.3 del cuadrante. TGW, es la única radioemisora estatal sin fines lucrativos, al servicio de las instituciones de Gobierno y población en general, cuyo formato es esencialmente cultural, educativo y de servicio social. Debido a las nuevas innovaciones tecnológicas que durante el siglo XX y principios del XXI conquistaron los medios de información colectivos, en específico los radiales y a las transformaciones políticas que se dieron; estos se convirtieron en una herramienta del poder ideológico y político contemporáneo de nuestra nación. En este sentido, la radio oficial, de ser el medio más importante para la difusión en las décadas del cuarenta al sesenta, se transformó en una de las radios con menor audiencia y las relaciones con otras instituciones del Gobierno se vieron interrumpidas, además la imagen de radio oficial se deterioró en el sector estatal y público en general. Sin duda alguna la radio oficial más que ser un medio de comunicación representa un legado de historia, representa un patrimonio cultural, que se distingue por ser la única en su género. Por tal razón el presente diagnóstico de comunicación pretende dar a conocer los rasgos generales de la situación anterior de la radio, así como la situación actual en cuanto a comunicación se refiere del organismo. 31 Asimismo se identifica cuáles son las razones por las que las instituciones estatales han perdido el interés en mantener las relaciones interinstitucionales con la emisora oficial. Para la elaboración de este estudio se utilizaron diferentes herramientas, dentro de las cuales se destaca la entrevista al director de la radio, licenciado Javier Hernández, quien proporcionó información sobre el funcionamiento de la radio, programación, servicios que ofrecen al Gobierno y población en general, así como alianzas a nivel de Gobierno, canales de comunicación internos-externos, ejecución presupuestaria y esfuerzos realizados para el mejoramiento de la imagen de la Voz de Guatemala. También se tomó como referencia datos históricos, opiniones e interpretaciones referentes a la época de oro de la TGW, al igual que el manejo de las relaciones gubernamentales de antaño y factores que involucran la pérdida de imagen de la institución. Dicha información fue proporcionada por el señor Carlos Cifuentes, uno de los empleados más antiguos de la radio, quien ha sido productor por más de 10 años, de uno de los programas más exitosos a nivel mundial como lo es Chapinlandia. Con el objetivo de contrastar la información se encuestó al 60% de los empleados para recabar sus impresiones de la situación actual de la radio, funcionamiento y ambiente laboral dentro de la institución. Para aportar más detalles al estudio se tomó una muestra aleatoria, dentro de los responsables de la divulgación de información de los diferentes entes de Gobierno, con la finalidad de conocer sus opiniones y obtener un panorama más amplio de la imagen que la radio proyecta al sector gubernamental. 4.1 Rasgos generales (situación anterior) 4.1.1 Antecedentes históricos. Con información de Carlos Cifuentes, productor de la radio oficial; la época de oro de TGW inicia luego del derrocamiento del Gobierno del coronel Jorge Ubico, quien no permitió que existiera otra emisora además de la radio oficial. A pesar que existió otra radio llamada Vidaris, el régimen mantenido por 32 Ubico, obligó al cierre de labores de dicha emisora y la radio estatal quedó como dueña y señora del cuadrante. Cabe mencionar que Ubico fue uno de los gobernantes que brindó mayor apoyo a este medio de comunicación. Posteriormente hubo una transición de Gobierno y entró con triunfo arrollador el doctor, Juan José Arévalo, quien abrió la puerta a la democracia y se marcó una diferencia en lo auditivo cultural, y educativo que se había manifestado durante el Gobierno anterior. En el antaño, la emisora oficial se caracterizó por una programación con contenidos de cultura y transmisión de música cultural “europea clásica”, así como la presentación en vivo de diferentes grupos de cámara. A la TGW asistían los cantantes populares de la época, porque antes a diferencia de hoy había varias academias de canto, dentro de las cuales una de las más reconocidas es la de Marta Bolaños de Prado, que era exclusiva para la educación de canto. Otra de ellas fue la del maestro Benjamín Alberto Navas, quien gozaba de un excelente prestigio en el ambiente artístico; entonces con la presencia de la radio en Guatemala los cantantes nacionales encontraron en la TGW, un medio donde pudieron expresarse. Durante esa época también surgieron en la TGW, programas muy populares de los cuales nacieron artistas reconocidos en el país, como por ejemplo Juan de Dios Quezada y Mildred Chávez de Almorza, esta última ganó uno de los primeros concursos para aficionados. Dicho evento se desarrolló en el teatro Capitol, que funcionaba como cine, pero poseía también las instalaciones apropiadas para funcionar como teatro. En este lugar se montaba una orquesta y semanalmente participaban los concursantes de canto. Uno de los premios que resultaba más atractivo para los participantes, era un contrato para trabajar en la radio oficial. Entonces hubo muchos cantantes famosos que participaban y eso le dio mucho prestigio a la emisora. 33 Dentro los programas más exitosos se recuerdan la novela guatemalteca, radio teatro y el programa de marimba Chapinlandia, todos los mencionados se desarrollaban en vivo al igual que los programas de cantantes. Otro de los programas que contó con mucha audiencia fue Tribuna del Arte, que se transmitían en el Estudio Maya. En ese escenario se aglutinaban dos orquestas la Rojas o Roderico Penados, que eran grupos como de 20 personas, asimismo se instalaba una marimba y “el espectáculo era excepcional”. También hubo tríos. Debido a la cantidad de personas que asistía, el escenario del Maya era insuficiente, ya que los programas eran en vivo y simultáneos. La gente no tenía la oportunidad de verlo todo, por lo que los presentes se trasladaban del Salón Maya al Estudio de Cristal para observar la mayoría de espectáculos. De tal manera, que en la época de Oro de la emisora hubo mucho movimiento artístico, los concursos que antes se desarrollaban en el cine y en el teatro Capitol luego se realizaban en la radio estatal y las finales se disfrutaban en el Salón Maya. Por lo que el apogeo de la TGW fue de los años cuarenta hasta comienzos de la década de los cincuenta. Uno de los éxitos de la institución, lo constituye el hecho que era el único medio que transmitía programas con cantantes en vivo, al mismo tiempo que le brindó apoyo al artista nacional. Es importante mencionar que a finales de la época dorada surgió la “caravana artística”, que se trasladaba con una orquesta, marimba, cantantes, músicos, que viajaban alrededor de toda la república, y eso daba mayor apertura a la radio, pues llegaba a departamentos lejanos de la ciudad como Quiché o Petén. Es decir, por medio de este espacio, la gente pudo tener acercamiento con los artistas fortaleciendo la imagen de la emisora en todo el país. 34 Sin embargo, este espectáculo se vio empañado, debido a un accidente aéreo ocurrido durante una de las giras al departamento de Petén en 1952. Al parecer la caravana de artistas se trasladó en vuelo directo a Petén y al retorno ni siquiera terminaron de pasar el territorio departamental cuando el avión cayó. La gente estaba tan compenetrada, tan cerca de sus artistas que el entierro fue multitudinario. Dentro de las pérdidas se puede mencionar a los cantantes Paco Pérez, Lily Andreu, Manolo Rosales así como músicos y artistas nacionales, sin duda alguna este accidente marcó al mundo artístico guatemalteco y a la radio en especial. 4.1.2 Factores que ocasionaron la pérdida de imagen de la TGW. Aunado a este acontecimiento y a otros factores claves, ya para los años sesenta, la emisora estatal empezó a decaer. Hubo factores fundamentales que en definitiva cambiaron la historia de la radio e influyeron en que la imagen se viera deteriorada. Uno de ellos fue la innovación tecnológica y consigo el surgimiento de nuevas emisoras comerciales. Con la llegada de la revolución y la democracia surgieron otras radios en el país, las cuales ofrecieron al auditorio una programación más fresca y novedosa con carácter comercial, lo cual despertó el interés del público, de tal manera que la audiencia se dispersó en las diferentes opciones del cuadrante y dejaron de escuchar la TGW paulatinamente. Otro de los factores importantes es que la emisora, es un medio no comercial sin fines lucrativos. Es decir por ser una emisora estatal, sus fines son de interés social, cultural y educativo. Esta situación la ubica en desventaja ante las radios comerciales, pues al no generar recursos propios le impide invertir en el mejoramiento de la institución y por ende tampoco puede llevar a cabo campañas de promoción de incidencia para posesionar su imagen. 35 Según Antonio Almorza, en su libro Historia de la Radiodifusión Guatemalteca, la emisora oficial, en un principio estaba comercializada, por ejemplo el 29 de julio de 1931 se publicó “Tarifa y reglamento para el servicio comercial de la estación difusora nacional TGW”, en el cual aparece: Anuncios económicos, por cada minuto se cobraba veinticinco centavos (Q.0.25). Tiempo mínimo, 4 minutos. Anuncios ordinarios: 15 minutos semanal Q15.00 al mes, 30 minutos semanales Q30.00 al mes; 60 minutos semanales Q60.00 al mes. Descuento por 3 anuncios 4%, por 6 anuncios 6% y por 12 anuncios 15%. Anuncios extraordinarios: 1 hora diaria, exclusiva Q20.00 por hora, por el máximo de 2. Horas exclusivas Q30.00. Anuncios fraccionados: los marcados con asterisco se admitían a mitad de tasa más un descuento del 15%. Anuncios por palabras: cada palabra, cinco centavos (Q0.05) con mínimo de 5 palabras y 50 anuncios. Todo lo recaudado estaba sometido a un control fiscal. Pero cuando surgieron las demás emisoras consideraron que la competencia de la TGW era desleal y se le prohibió emitir anuncios y tampoco se percibió ningún beneficio económico. Así también la TGW era el vocero oficial del Gobierno, porque no existían oficinas encargadas de la comunicación en los organismos. Pero con el surgimiento de estas los encargados de la comunicación prefieren pautar en radios comerciales que posean mejor audiencia, aunque esto les represente mayor inversión económica. 4.1.3 Relaciones de antaño, con instituciones gubernamentales. La relación de la TGW con las demás entidades de Gobierno siempre ha respondido a intereses políticos. La única época que no se podría considerar como tal fue la del coronel Ubico, pues él era quien designaba a quien consideraba el más idóneo para dirigir la emisora oficial, siempre y cuando respetara sus decisiones. En esta emisora se transmitían programas de Gobierno y era el medio oficial, encargado de transmitir los acontecimientos más importantes de las demás 36 entidades, asimismo se transmitían mensajes de los presidentes a la población. Anteriormente, cuando el Presidente decidía enviar un mensaje importante lo hacía por medio de esta radiodifusora y se encadenaban todas las emisoras a nivel nacional. Esto ocurría también con los golpes de Estado (quizá este recuerdo fue el más posesionado en la audiencia). Por decirlo de alguna manera TGW, era “la Voz oficial del Gobierno”. Posteriormente, a finales de la época dorada hubo directores que pese a que no sabían de radio, sí eran cultos, entonces mantenían un equilibrio que se reflejaba en la programación, y la participación de las entidades estatales fortalecía de alguna manera la imagen de la emisora. Sin embargo, es importante mencionar que la evolución de la radio está muy ligada con la historia política del país, pues los gobiernos en turno no siempre eligieron al personal más idóneo para dirigir la institución, por lo que en muchas ocasiones los puestos fueron designados en respuesta a intereses políticos, y no en beneficio de la TGW. Esta situación provocó malas ejecuciones presupuestarias, que afectaron el crecimiento de la institución. Es decir hubo un estancamiento en los salarios a los empleados y poca inversión en la renovación del equipo técnico para las transmisiones, de igual forma en la infraestructura de la entidad. Aunado a ello se acentúo la falta de interés de las autoridades en mantener las relaciones con las instituciones de Gobierno, que desencadenó un desgaste en la imagen de la TGW, lo cual impide que sea situada como radio oficial del Gobierno; pero que también fue creada para brindar servicio social a la población guatemalteca. 4.1.4 Análisis (rasgos de la situación anterior) de la TGW. Tal y como se mostró en los resultados expuestos anteriormente la época de oro de la emisora abarca las décadas de los cuarenta y cincuenta. El éxito de 37 la estación podría atribuirse a factores como que fue la primera radio en el país, por lo cual no tenía competencia. Asimismo, el legado cultural que la emisora aportó a la formación cultural de los guatemaltecos; en ese sentido destacan los contenidos educativos, culturales y musicales que la radiodifusora contemplaba dentro de su programación. A dicha programación se agregó la presentación de espectáculos en vivo, con la participación de grupos de cámara, tríos y cantantes; este último mencionado significó un pilar fundamental para la TGW, pues contó con la asistencia de los cantantes populares (egresados de las academias más reconocidas de Guatemala). También se crearon concursos para aficionados al canto, en dichos eventos se dieron a conocer voces reconocidas en el ámbito artístico de la época. Es decir TGW brindó mucho apoyo al artista nacional y fortaleció la imagen de la emisora estatal. En ese tiempo también hubo programas que contribuyeron al fortalecimiento de la institución, tales son los casos de la novela guatemalteca, radio teatro, tribuna del arte y el programa de marimba Chapinlandia, por mencionar algunos. Todos los citados se desarrollaron en vivo al igual que los programas de cantantes. Pero la época dorada finalizó y dentro de las posibles causas que ocasionaron la pérdida de imagen de la radio podemos destacar la llegada de la innovación tecnológica, así como el nacimiento de otras radios de carácter comercial y la desventaja que esta posee ante dichos medios, ya que sus fines no son lucrativos. Otro de los inconvenientes que tuvo la institución responde a factores políticos, porque la radio oficial era el medio por el cual el Gobierno podía enviar los mensajes del Presidente, proyectos realizados y quehacer de los organismos. También hubo 38 programación que dañó la imagen considerablemente, por ejemplo las transmisiones extenúas de eventos estatales, así como mensajes presidenciales y cadenas oficiales para anunciar los golpes de Estado, esta última fue la más posesionada en el auditorio. La TGW es un organismo que no genera ingresos económicos al Estado, su labor es de servicio público; esto puede ser otro factor importante por lo que los gobiernos en turno muestran desinterés en la entidad y la imagen de la radio oficial. A ello se suma las malas administraciones e inadecuadas ejecuciones presupuestarias, así como la designación de autoridades que no eran expertos en radio, que provocaron consecuencias irreparables que se sufren en la actualidad. Y finalmente antes, no existían oficinas de Relaciones Públicas instituidas en los entes estatales, por lo que debían acudir a la TGW, sin embargo, ahora cada organismo posee la suya, por lo que los comunicólogos prefieren difundir sus mensajes en radios comerciales que poseen mayor audiencia que la estación de Gobierno. 39 4.2 Situación actual. Actualmente la TGW sigue ocupando el tercer nivel del edificio de la Tipografía, ubicado en la 18 calle. Es importante mencionar que durante la administración actual a cargo del licenciado Javier Hernández, se han logrado avances significativos con relación al mejoramiento general de la institución, entre las cuales destacan: remodelación física e infraestructura. Se remodeló en su totalidad el Estudio Maya, antiguo escenario artístico, hoy dispuesto como sala de conferencias, intercambios culturales tanto para actividades de la radio como para entidades de Gobierno. Así también, el Estudio de Cristal con características únicas a nivel centroamericano, escenario para el artista nacional e internacional, donde el espectador puede apreciar el espectáculo. De igual manera, se efectuó un rescate a la Fonoteca, se invirtió en infraestructura con el objetivo de tecnificarla y que esta cumpla su función como patrimonio cultural, de servicio a sectores de la sociedad interesados en la historia de la radiodifusión nacional. Otro de los sectores remodelados es el Estudio de Grabación, se realizó la sonorización del mismo, para ello se instaló material acústico, para mejorar el sonido tanto en el área de locutores como para los actores de radioteatro. También se invirtió en equipo de cómputo para los trabajadores con características específicas que el medio requiere en cada uno de los departamentos. Asimismo se adquirió el centro de sistemas Firewall (contra fuego) que es un sistema que permite la seguridad de la red, en caso del ingreso de un virus, el cual tuvo una inversión de aproximadamente cien mil quetzales (Q.100,000.00). De igual manera en 2006 se creó la página de Internet, la cual permite que la radio sea escuchada alrededor del mundo y en 2007 se renovó y mejoró la versión de la 40 misma, actualmente tienen visitas de 198 personas al día y prevén que la cifra siga en aumento por los resultados obtenidos. No obstante, hace falta el enlace satelital y la reparación a las torres de transmisión, sin embargo no se ha llevado a cabo, debido a los altos costos que este implica al presupuesto de la institución. La Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional cuenta con un presupuesto asignado anualmente, de allí deben solventar todos los gastos de operaciones tanto de la Dirección General de la emisora TGW como de las repetidoras en el interior de la república. Según datos obtenidos en la memoria de labores del Ministerio de Comunicaciones y en la Dirección de Radiodifusión, para la ejecución presupuestaria de 2004 se asignaron Q.15,839.200; luego sufrió una modificación de Q.7,671.175 y la ejecución para el final de ese año ascendió a Q.6,857.573; que corresponde a un 89%. Para 2005 se fijaron Q.9,901.659, de igual forma sufrió modificaciones que ascendieron a Q.9,141.511 y se ejecutó Q.7,651,495; 84% del presupuesto total. En 2006 y 2007 el presupuesto asignado fue de Q.9,091.226.00, de los cuales se tiene contemplado Q.128,000.00 para divulgación e información y Q.20,000.00 para impresos, encuadernación y reproducción. Es importante puntualizar que el presente estudio pretende identificar la relación que la emisora mantiene con las entidades gubernamentales, los servicios que ofrece, los canales de comunicación que se utilizan así como identificar las razones por las que los gobiernos en turno han perdido el interés en mantener la imagen de la radio oficial TGW. En ese sentido, a continuación se abordan aspectos concretos en lo que a se refiere tanto de la institución como de los organismos estatales. 41 4.2.1 Servicio a instituciones gubernamentales. El criterio fundamental por el cual se rige la emisora estatal, es que el contenido de su programación, así como las noticias que se difunden y programas específicos, sea de interés social, cultural y educativo. Esta labor va destinada a instituciones estatales, a entidades no gubernamentales y a la población en general. Es decir, este medio lo que pretende es básicamente el servicio social a los ciudadanos, por lo cual hay una vigilancia en cuanto a la programación que se transmite. Debe poseer características específicas de una radio estatal, tal como la educación, cultura y un alto interés en los valores que se difunden. Los servicios que la radio oficial brinda a las instituciones gubernamentales son: • Grabación y producción de material radiofónico, spots, cápsulas, promocionales (sin costo alguno) que sean requeridos por las instituciones. • Cobertura periodística, por medio del departamento de prensa, en los diferentes acontecimientos que estos cubran. Posteriormente son incluidos dentro de la programación del noticiero, “Noticias W”. • Se designa a un locutor de la emisora para que este funja como maestro de ceremonias, en eventos relacionados con el quehacer gubernamental. • Grabación de material histórico y musical de la radio. • Uno de los servicios más importantes que brinda la radio, es que cuando alguna entidad desea contar con un espacio para un programa, hace el requerimiento, las autoridades lo evalúan y si cumple con los requerimientos que la institución establece, le proporcionan el espacio requerido. 42 4.2.2 Alianzas con entidades gubernamentales. Según el director general de Radiodifusión y Televisión Nacional, Javier Hernández, la radio TGW, la Voz de Guatemala, durante esta administración ha realizado diferentes actividades con varias instituciones gubernamentales. Dentro de ellas se indica a la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), con la que han trabajado un programa sobre orientación contra la violencia intrafamiliar y educación preventiva en el tema de la mujer. Al igual que el Ministerio de Educación con los que sí tienen un acuerdo, en donde se ha impulsado la educación extraescolar, a través del programa Revista Educativa. Asimismo, con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), referente al tema de la modernización del Estado. Así también ha tenido participación El Congreso y el Organismo Judicial. 43 4.2.2.1 Programación de las instituciones de Gobierno. Dentro de la programación regular aparecen algunos organismos estatales, que cuentan con programas designados. A continuación se presenta la programación de dichas entidades. Lunes 13:00 horas Modernización al Día de Copre. Lunes 13:30 horas ABC de los Derechos Humanos, Procuraduría de los Derechos Humanos. Lunes 15:00 horas Una vida sana sin drogas engrandece a Guatemala SECATID. Lunes a jueves 15:30 horas Presencia legislativa, Congreso de la República. Martes 15:00 horas Revista Educativa, Ministerio de Educación, Dirección Extra Escolar. Miércoles 13:00 horas Gestión INAP. Miércoles 13:30 horas Educación Extraescolar, Ministerio de Educación, Dirección Extra Escolar. Jueves 13:30 horas Enlace laboral, Ministerio de Trabajo. Jueves 15:00 horas Revista Educativa, Ministerio de Educación, Dirección Extra Escolar. Viernes 15:00 horas Justicia a su Alcance, Organismo Judicial. Sábado 7:30 horas Guatemala para todas Conadi (lotería Santa Lucía). Sábado 10:30 horas Horas Impacto Social, Conadi. Sábado 12:00 horas Actívate, Ministerio de Educación, Dirección General de Educación Fiscal. 44 4.2.2.2 Formas de realizar las alianzas. Las alianzas que se realizan con las instituciones de Gobierno, regularmente son con acuerdos muy simples, estos puede ser por notas, donde se propone el programa o la actividad, la TGW evalúa la solicitud. De ser aceptada se definen aspecto técnicos. Es decir “son procedimientos muy sencillos y funcionales”, dice Javier Hernández. Los canales de comunicación que se utilizan son: la Dirección General y la Subdirección. El subdirector maneja la parte técnica de los programas, evalúa y define horarios, así también recomienda el desarrollo de los programas, examina aspectos que se pueden mejorar y brinda soporte técnico necesario, con apoyo del departamento de Grabación y Producción de la radio. 4.2.2.3 Cobertura a instituciones estatales, departamento de prensa. Otro de los enlaces que posee la emisora, con las instituciones de Gobierno es por medio de la cobertura periodística que da al Gobierno. Actualmente se transmite “Noticias W”, que es un noticiero comprometido con los intereses del Gobierno y el Estado. Pese a que el departamento de Prensa cubre todas las noticias de interés nacional, la prioridad de la emisora, corresponde a la Presidencia de la República y sus dependencias, la Vicepresidencia y el Ministerio de Comunicaciones. Como parte de una estrategia de fortalecimiento a la cobertura noticiosa se creó la red de radios compuesta por cinco: TGW, ciudad de Guatemala; TGQ Radio Nacional de Quetzaltenango; TGTU Radio nacional Totonicapán; TGSM Radio Nacional San Marcos; TGFP Flores Petén Radio Nacional Petén, la integración de esta red permite que “Noticias W“ sea escuchado en más del 60% del territorio nacional. 45 En cuanto a la distribución del personal para la cobertura de la información, lo conforman un coordinador, dos editoras y cuatro reporteros, los cuales cubren la noticia de la siguiente manera: 1. Reportero volante cubre las diferentes conferencias de prensa. 2. Reportero cubre el Organismo Ejecutivo. 3. Reportero cubre el Organismo Judicial. 4. Reportero cubre el Legislativo y el Congreso de la República. 4.2.3 Esfuerzos realizados. ¿Cuenta TGW con alguna estrategia de comunicación, para reforzar las relaciones interinstitucionales? Según información de esta administración, en la actualidad no se ha diseñado ninguna estrategia dirigida a reforzar la relaciones con las instituciones gubernamentales. Sin embargo, desde el inicio de la gestión siempre hubo interés en que se conociera la labor de la radio, para ello hicieron llegar a los ministros, viceministros y encargados de comunicación social o relaciones públicas, para dar a conocer la propuesta de servicios de la radio. En algunos de los organismos la respuesta fue inmediata y permanente, en otros casos de manera esporádica. Es importante mencionar que el único acuerdo que existe es con el Ministerio de Educación, en apoyo a la educación extraescolar, con las demás instituciones las relaciones se han dado por hecho, pero no ha existido un seguimiento como tal de parte de la emisora oficial. 4.2.3.1 Formas de promover la TGW. Se ha optado por una estrategia que parte de identificar grupos objetivos a los cuales llegan de muchas formas, estos grupos son tres: el adulto mayor, la niñez y la juventud. ¿Qué hacen? Cuentan con un departamento de promoción, que es el que se encarga con regularidad de promocionar eventos de la radio, también se elaboran pequeñas muestras discográficas de algunos contenidos culturales y educativos como producto de la radio. 46 Igualmente han realizado eventos, en donde el equipo de promoción se instala, en algún punto de la ciudad capital con motivo de alguna celebración, por ejemplo el Día de la Madre, del Padre, del Maestro, la Navidad, etcétera. Desde esos puntos se efectúan las transmisiones, este mecanismo se hace con la finalidad de causar algún impacto en el público, sin embargo, no tuvo continuidad por la falta de recursos tanto humanos como económicos. Otra de las formas es la autopromoción de la radio, consiste en que los locutores y responsables de los programas se encargan de dar a conocer su producto. Dentro de los grupos que llevan a cabo esta técnica destaca, El Programa al Adulto Mayor, que recibe apoyo de instituciones como el IGSS y el Ministerio de Cultura. Otro de los casos es el Radio Teatro Infantil, quien tiene a su cargo el “taller de radio teatro infantil”, actualmente cuenta con 70 niños que acuden regularmente a formarse en este ámbito. Ellos han optado como forma de promoción con sus familias, compañeros de escuelas y vecinos de sus barrios o colonias. Es decir, las autoridades de la radio, han planteado a los encargados de programas, sean estatales o no gubernamentales, que ellos se encarguen de promocionar sus espacios. Según el director de la TGW esto ha tenido algún efecto, que se ve reflejado en la audiencia, pero reconoce que debido a la falta de recursos económicos y otros requerimientos más inmediatos, no se ha llevado a cabo una estrategia formal de comunicación. Sin embargo manifestó su interés porque en un futuro se realice una estrategia de comunicación o promoción, para beneficio de la institución. 47 4.2.4 Análisis (situación actual) funcionamiento de la TGW. Los resultados muestran que a partir de 2004 hubo un rescate de la institución donde se llevaron a cabo trabajos de remodelación tanto físicos como de infraestructura en los distintos escenarios que forman parte del patrimonio cultural que la TGW representa. En cuanto a la ejecución presupuestaria los datos arrojan que para 2004 solamente se ejecutó un 89% de presupuesto total, en 2005 un 84%. Del 2006 y 2007 no se tienen datos sobre la ejecución del mismo. Y respecto al rubro asignado para publicidad se contempló Q.128,000.00 para divulgación e información y Q.20,000.00 para impresos, encuadernación y reproducción. Referente a publicidad, el gasto más representativo en los dos últimos años se designó a la creación de la página de Internet. En 2006 tuvo una inversión de Q.9,000.00 aproximadamente y en 2007 Q.5,000.00. • Grabación y producción de material radiofónico, spots, cápsulas, promocionales (sin costo alguno) que sean requeridos por las instituciones. • Cobertura periodística. • Maestro de ceremonias. • Grabación de material histórico y musical de la radio. • Espacios para programas. En cuanto a las entidades con las cuales se han llevado a cabo las actividades resalta la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), Ministerio de Educación con los que sí tienen un acuerdo en donde se ha impulsado la educación extraescolar, a través del programa Revista Educativa. 48 Asimismo con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), referente al tema de la modernización del Estado, el Congreso y el Organismo Judicial. Y dentro de la programación se incluyen los programas: 1. Modernización al día de la Comisión Presidencial para la Reforma, modernización y fortalecimiento del Estado y sus entidades descentralizadas, (Copre). 2. ABC de los Derechos Humanos, Procuraduría de los Derechos Humanos. 3. Una vida sana sin drogas engrandece a Guatemala, de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las adicciones y el tráfico ilícito de drogas (Secatid), de la Vicepresidencia de la República. 4. Presencia Legislativa, Congreso de la República. 5. Revista Educativa, Ministerio de Educación, Dirección Extra Escolar. 6. Gestión INAP del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). 7. Enlace laboral, Ministerio de Trabajo. 8. Justicia a su Alcance, Organismo Judicial. 9. Guatemala para todos y el programa Impacto Social de el Consejo nacional para la atención de personas con discapacidad (Conadi). 10. Actívate, Ministerio de Educación, Dirección General de Educación Física. Por tal razón, es importante mencionar las instituciones que conforman el Gobierno de Guatemala, se cuenta con 12 ministerios, 13 secretarías, 4 fondos sociales, además de los institutos y comisionados. De los cuales la TGW, únicamente tiene programas con 2 ministerios, el Congreso de la República, el Organismo judicial, y el Instituto de Administración Pública (INAP), el resto de la programación está conformado por programas realizados por la misma radio y los demás ejecutados por entidades no gubernamentales. Es importante mencionar que algunas de las instituciones estatales acuden esporádicamente a la TGW para requerir los servicios que esta ofrece como por ejemplo, grabación de spot, cobertura del departamento de prensa y maestro de ceremonias. Sin embargo, el único convenio que existe es con el 49 Ministerio de Educación a través de Educación Extraescolar, con las demás no existen convenios ni alianzas estratégicas. Otro de los factores fundamentales es el económico, debido al presupuesto asignado, se hace insuficiente para todos los requerimientos de la institución y esto conlleva a que se invierta en las necesidades prioritarias como cobertura de los salarios, modernización de equipo técnico, remodelación de la institución, por lo que ha utilizado poco el recurso para la publicidad que le permita ofrecer una promoción de imagen de la TGW. Pese a que se han hecho esfuerzos en distintos eventos para promoción, esta ha sido dirigida únicamente con la finalidad de ganar audiencia. No se ha realizado ninguna estrategia de comunicación institucional que le permita a la radio afianzar sus relaciones con las instituciones de Gobierno, por lo cual más del 50% de las entidades estatales no tienen participación en la radio oficial. 4.2.5 Situación de los empleados de la TGW. Para aportar detalles que fortalezcan el estudio se encuestó al 60% de los empleados que forman parte del personal de la emisora. En este sentido, se contó con la colaboración de los departamentos de promoción, producción (productores y locutores así como operadores), registro de locutores, departamento de prensa, departamento financiero, departamento administrativo, estudio de grabación, fonoteca, cabina, departamento de mantenimiento, transporte, planta telefónica, así como la Dirección General y Sub Dirección. A continuación se muestra el resultado de las encuestas a los empleados, asimismo su interpretación y análisis. 50 1. ¿Conoce la misión visión de la radio? 14% si no 86% La muestra indica que el 86% respondió que sí conoce la misión y visión de la radio, sin embargo, al solicitarles que los mencionara (los incluidos en este porcentaje) evidenció un 43% desconocimiento total de los preceptos, el otro 29% posee ideas generales más no específicas por lo que solo un 14% tiene la percepción real de los conceptos. Asimismo el 14% de los trabajadores desconocen los principios. 51 2. ¿Posee los recursos necesarios para realizar su trabajo? 29% si no 71% Los resultados señalan que el 29% de los encuestados no poseen los recursos necesarios para realizar su trabajo, mientras que el 71% restante manifestó que sí cuenta con ellos. 52 3. ¿Cuenta con una buena sede física para la realización de sus actividades? 25% si no 75% El 75% de las personas consultadas dijeron que sí poseen una buena sede física para realizar sus actividades, mientras que el otro 25% respondió que no. Dentro de los comentarios manifestados por los entrevistados se menciona la necesidad de contar con mayor espacio físico para desarrollar las actividades. Así también destacaron la necesidad de ampliar el presupuesto para mejorar las oficinas de los trabajadores. 53 4. ¿Cuenta con incentivos de parte de las autoridades? 36% si no 64% En la gráfica aparece que 64% de las personas consultadas no cuentan con incentivos de parte de las autoridades de la TGW y el otro 36% respondieron que sí son incentivados. 54 5. ¿Cómo califica la comunicación interna en la radio? 29% 46% buena regular mala 25% En la clasificación que los encuestados dan a esta pregunta los resultados arrojaron que el 46% calificó de buena la comunicación interna, así también resaltaron el trabajo en equipo y la organización de la institución. Un 29% catalogó de mala la comunicación, debido a la poca armonía entre jefes y empleados, faltas de compañerismo, carencia de trabajo en equipo, desinterés en cuanto a opiniones y sugerencias para el mejoramiento de la institución, así como escaso apoyo de recursos humanos, carencia de recreación y motivación al personal. Y finalmente el 25% calificó de regular la comunicación, a causa de la desinformación, improvisación, poco trabajo en equipo, falta de colaboración dentro del personal y dificultad al acceso para comunicarse con las autoridades. 55 6. ¿Conoce los servicios que presta la TGW a las instituciones de Gobierno? 50% 50% si no Los resultados de la muestra indican que un 50% de los entrevistados no conoce los servicios que la radio brinda a las instituciones de Gobierno. El otro 50% dijo que sí. Sin embargo al solicitarles que los mencionaran solamente el 20% tenía conocimiento real de los servicios que la emisora brinda a los entes gubernamentales. El 30% restante dio respuestas incorrectas. 56 7. ¿Cómo clasifica la imagen de la radio, ante las demás instituciones de Gobierno? 29% 35% buena regular mala 36% Al cuestionar a los empleados, sobre cómo califican la imagen de la emisora, ante las instituciones de Gobierno se observa: el 36% señaló que la imagen que la radio proyecta se considera como regular, pues carece de publicidad y promoción. Poco interés del Gobierno en darle el lugar de radio oficial, falta de participación y colaboración de las entidades estatales. Así como carencia de audiencia y modernización. Un 35% evaluó como buena la imagen de la TGW e indicaron que tiene ventaja de ser el único medio masivo de servicio social, que ha permanecido por más de 75 años al aire sin ser un medio comercial. Por tal razón se esfuerzan en realizar su trabajo con profesionalismo. Y un 29% considera que la imagen de la radio es mala, pues no posee ningún tipo de publicidad y propagada dirigida a los sectores de Gobierno y público en general. Así también señalaron que la audiencia actual prefiere las radios comerciales sobre la emisora estatal. Finalmente un 10% incluido en este rango dijo desconocer la imagen de la radio. 57 8. ¿Cómo califica las relaciones interpersonales de los distintos jefes de departamento de la radio? 29% 35% buena regular mala 36% Los resultados indican que el 36% de los encuestados considera que no hay una buena comunicación, que existe poco interés por buscar el beneficio de la institución y que no se respeta el orden jerárquico. El 35% opina que existe una buena comunicación, así como óptima coordinación, por medio de reuniones periódicas, donde se crea una interrelación entre los jefes de departamento en pro del funcionamiento de la institución, así también indicaron que no existen fricciones que lleguen a dañar los límites personales. Finalmente un 29% señaló que la comunicación entre los jefes de departamento es mala, debido a que no se respetan las jerarquías, igualmente por la mala organización e intervención en exceso del departamento de recursos humanos en las labores que los empleados desempeñan. De igual manera el personal considera que los jefes a cargo deben ser profesionales y sensibilizarse en cuanto a la labor que la radio desempeña. 58 4.2.6 Análisis de las encuestas realizadas a los empleados de la TGW. El estudio estableció que más del 60% de los empleados desconocen la misión y visión de la emisora, así como el otro 80% ignoran los servicios que la radio oficial del Gobierno brinda a las demás entidades estatales. En cuanto a los recursos que los empleados poseen para realizar su trabajo el 71% dijo estar satisfecho. Mientras que un 25% requirió la adquisición de equipo técnico de cómputo y transmisiones, una unidad disponible para llevar a cabo actividades de control remoto. Respecto a si cuentan con una buena sede física para desempeñar su labor el 75% sí está a gusto con el lugar designado, el resto de los encuestados hizo hincapié en que en algunas de las oficinas hay hacinamiento de personas, por lo cual requieren reacondicionamiento del área de trabajo. Al preguntarles si poseen incentivos de parte de las autoridades, los resultados muestran que un 64% de los entrevistados no cuentan con incentivos, y solo un 36% indicó que sí es incentivado. Referente a cómo es la comunicación interna un 46% la calificó como buena resaltando la organización y trabajo en equipo. Un 29% consideró que es mala la comunicación interna, debido a la poca armonía entre jefes y subalternos, poco trabajo en equipo y falta de compañerismo, así como desinterés de la autoridades en cuanto a opiniones y sugerencias que los empleados realizan en pro de mejorar el trabajo de la TGW. De igual manera destaca el escaso apoyo que recursos humanos proporciona para la recreación y motivación de quienes hacen la radio. El 25% restante piensa que es regular pues se debe reforzar el trabajo en equipo y comunicación inter departamental. De igual manera sugieren una planificación, pues actualmente existe improvisación en las decisiones que se toman. Finalmente mencionaron que poseen dificultades en el acceso para comunicarse con las altas autoridades. 59 En lo concerniente a cómo son las relaciones de comunicación entre jefes de departamento y autoridades superiores los resultados arrojaron que un 36% opina que la comunicación es regular, los motivos expuestos fueron poco interés en la búsqueda del beneficio en pro de la entidad. Señalaron también que no se respeta el orden jerárquico. Un 35% opinó que es óptima por la coordinación que existe y expresaron que se reúnen periódicamente para evaluar el rendimiento de cada departamento. Y un 29% dijo ser mala, debido que no están bien establecidas las jerarquías, poca organización e intervención en exceso del departamento de recursos humanos en las labores de los empleados. De igual manera el personal considera que los jefes a cargo de cada departamento deben ser profesionales y sensibilizarse, en cuanto a la labor que los empleados aportan a la institución. Con relación a cómo es percibida la imagen de la radio TGW ante las instituciones del Gobierno, el 36% calificó de regular, pues carece de publicidad y promoción, así como la falta de audiencia que provoca que los organismos estatales decidan acudir a las radios comerciales. De igual manera argumentaron la necesidad de modernizar el formato radiofónico y evidenciaron la falta de interés del Gobierno en darle el lugar de radio oficial, por lo cual requieren participación y colaboración de las mismas. Los que la evaluaron de buena fue un 35%, que consideró que la TGW posee la ventaja de ser el único medio masivo de servicio social, que ha permanecido por más de 75 años al aire sin ser un medio comercial. Por ese motivo se esfuerzan en realizar su trabajo con profesionalismo. Finalmente el 29% cree que la imagen que la radio proyecta es mala, debido a que no cuenta con publicidad y propagada, dirigida a los sectores del Gobierno y demás auditorio. Indicaron también que la audiencia actual prefiere las radios comerciales. Y un 10% incluido en este porcentaje dijo desconocer la imagen de la radio TGW. 60 4.2.7 Instituciones gubernamentales consultadas. Sin duda alguna, la imagen que la radio proyecta al sector gubernamental constituye un pilar fundamental para el posesionamiento de la emisora en ese entorno. Con el objetivo de contrastar la información recopilada en la radio TGW, se trabajó con una muestra aleatoria, con entrevistas a los responsables de la divulgación en instituciones estatales, para identificar cuál es la percepción que tienen ellos de la emisora gubernamental. 4.2.7.1 Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (Fodigua). Ángela Mariela Fernández Oxom; encargada de Comunicación Social. La comunicadora de Fodigua manifestó que no ha escuchado la programación de la radio y tampoco sabe su ubicación en el cuadrante. Sin embargo sí conoce los servicios que ofrece la radio, de los cuales ha utilizado la cobertura periodística por medio del noticiero “Noticias W”, así como grabación de las diferentes campañas que realiza esa entidad (jornadas de vacunación y eventos especiales como el día de la mujer). Respecto al canal de comunicación que ha utilizado, comentó que ha sido por medio de la asistente de dirección, quien ha coordinado las diferentes actividades. Agregó que la coordinación en grabación de spot, así como la cobertura noticiosa y el apoyo al tema indígena ha sido óptima. Por lo que opina que la labor que desempeña la radio es buena. De la misma forma considera que la TGW debe ser considerada como la “radio oficial” y cree que las instituciones de Gobierno deben mantener una participación directa, con la emisora, para la divulgación de sus diferentes proyectos y mensajes que afectan a la sociedad guatemalteca. 61 4.2.7.2 Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve). Suceli Girón, directora de Comunicación Social. La profesional expresó que sí ha escuchado la radio, sin embargo no lo hace con frecuencia. En relación a los servicios que la radio ofrece a las instituciones estatales, dijo conocerlos, así como también ha recibido apoyo en diferentes ocasiones. En lo concerniente a los canales de comunicación utilizados dentro de la TGW, mencionó: asistencia de dirección, subdirección general y departamento técnico. Y calificó como regular el desempeño de la radio, ya que considera que la emisora posee poco presupuesto, además consideró como debilidades: la programación que allí se transmite. “Guatemala es un país que lo componen en su mayoría jóvenes y la programación actual de la radio es dirigida a público adulto, por ese motivo no les permite crecer ni ganar audiencia”. Continuó manifestando que otra de las deficiencias de la emisora es que no se publicita como tal, entonces eso impide que el público estatal y no gubernamental conozca la labor que desempeña. Girón considera también, que el rol que debe jugar la TGW, es ofrecer el soporte necesario por medio de sus servicios al Gobierno en específico. Sin embargo piensa que la entidad debiera tener un rol más participativo, con los comunicadores del Estado e iniciar una estrategia de comunicación, que permita involúcrarlos en el tema de la radio y los servicios que presta. Por último recomienda que la emisora pertenezca a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y no al Ministerio de Comunicaciones. 4.2.7.3 Ministerio de Energía y Minas. Ligia Susana Revolorio Rosales; asistente de la Unidad de Comunicación. Revolorio expresó que 62 ocasionalmente ha escuchado la radio y desconoce los servicios que la emisora ofrece. Indicó que sí ha tenido acercamiento con la TGW y que eventualmente reporteros de la radio han acudido a las convocatorias de prensa, que este Ministerio ha realizado. El canal de comunicación empleado ha sido mandar vía telefax las convocatorias al coordinador de Prensa de la emisora. Cabe mencionar que la comunicadora hizo la salvedad que en las últimas oportunidades ya no les envía información para asistir a las diferentes conferencias de prensa, porque en ocasiones anteriores se les informó, pero no hubo respuesta ni asistencia de parte del medio. Asimismo agregó que independientemente de ser un medio del Gobierno, las autoridades deben hacer hincapié en que la radio también debe cumplir el rol de informar, no solo lo concerniente al ámbito estatal, también debe diseñar programas de interés nacional, dirigidos a distintos grupos de la sociedad. Concluyó diciendo que la TGW debe ser más dinámica, no solo en su programación sino en la interacción con las instituciones de Gobierno, pues con la colaboración de estos órganos podría llegar a autofinanciarse e incrementar la audiencia. Además expresó que para garantizar el éxito de la radio, el Gobierno debe darle el lugar de radio oficial. Sin embargo reconoce que se requiere organización y voluntad de parte de las autoridades de la Voz de Guatemala para lograrlo. 4.2.7.4 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Gustavo Adolfo Valle Vercián; asistente de Comunicación Social. Durante la entrevista el periodista comentó que debido a que la TGW forma parte de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional, y esta es dependencia del Ministerio de Comunicaciones, sí escucha la radio con regularidad. Tuvo la oportunidad de laborar en 63 dicho medio, por lo cual conoce los servicios que esta brinda a las instituciones de Gobierno. Durante su labor en el citado Ministerio estuvo involucrado en las campañas de Prevención de la Semana Santa, en 2005, de igual manera formó parte en la elaboración del programa “Haciendo Buenas Obras”, que se transmitió durante 2006 en la TGW. De igual manera, durante dichos eventos, el canal de comunicación que utilizó fue la Dirección General, y en otras ocasiones cuando se requirió de un maestro de ceremonias, lo coordinó con el Subdirector General. Además dijo que siempre convoca al medio para las diferentes conferencias de prensa que las autoridades ofrecen, ya que es el medio oficial para la difusión de los eventos relevantes del Gobierno. Puntualizó que la TGW, debe ser el enlace directo con todas las instituciones de Gobierno. Por ejemplo, ministerios, secretarías, institutos, etcétera y calificó de “malo” el trabajo que la radio desempeña. deficiencia Dentro de los factores que argumentó aparecen, en la ejecución presupuestaria, así como en la programación y poco interés de los funcionarios en el mejoramiento de la radio. Comentó que es importante que quien llegue a dirigir ese medio sepa de radio y sobre todo administre bien los recursos de la institución. A opinión de Vercián, la emisora debe tecnificarse y llevar a cabo una evaluación de cada uno de los programas que se transmiten y de ser necesario realizar una reestructura a la programación e inyectarle más contenido a los programas y seleccionar música de calidad. 64 En cuanto al personal dijo que se debe contratar gente profesional, capacitarlos y ofrecer mejores salarios, para que exista un empoderamiento de la institución. Por lo tanto, deben darle libertad creativa al personal y atreverse a cambiar e innovar. Sin perder de vista el sentido de radio oficial que la TGW debe mantener. Finaliza diciendo que es necesario e inmediato que se elabore una estrategia de comunicación eficaz para que haya más participación de las entidades estatales, como parte del fortalecimiento e imagen de la institución. 4.2.7.5 Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT. Lizzie Paz; asistente de Comunicación Social; la comunicadora expresó que sí sabe de la existencia de la TGW, sin embargo desconoce la programación, así como los servicios que la emisora brinda a las entidades gubernamentales. Por lo que no ha tenido ningún acercamiento con las autoridades de la emisora. En cuanto a las convocatorias dijo que estas se giran a través del departamento de Prensa, pero no tiene información de la participación de la estación. Finalmente la profesional expresó que no puede calificar el trabajo que la emisora desempeña, pues no tiene conocimiento de su labor. Asimismo agregó que sería bueno que el responsable de comunicación de TGW, tuviera un acercamiento con el (INGUAT), para saber de su labor. 4.2.7.6 Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia. Juan Carlos Salazar, auxiliar de Medios; según lo expresado por el periodista, sí mantienen un monitoreo de todos los medios incluyendo la TGW. Sin embargo desconoce los servicios que esta presta a las entidades estatales. Asimismo dijo que convocan regularmente a la radio para sus actividades regulares y que han tenido buena respuesta. Las convocatorias las realizan vía telefónica o por fax, dirigidas al coordinador de Prensa. 65 Respecto al rol que la radio desempeña, dijo que la difusión es vital, pues como entes del Gobierno deben apoyarse entre sí para estar en la misma sintonía. Y que la debilidad que observa en la radio, es la poca audiencia así como la promoción de la emisora. 4.2.8 Análisis de Entrevistas realizadas a comunicadores de instituciones del Gobierno. El resultado de las entrevistas reveló que la mayoría de los consultados sí han escuchado en algunas ocasiones la TGW, sin embargo, no lo hacen con regularidad y tampoco el personal dentro de sus instituciones. Asimismo tienen un conocimiento muy general y disperso de los servicios que brinda la radio a las instituciones gubernamentales. Los canales de comunicación que utilizan son Dirección y Subdirección, además de convocatorias al departamento de prensa. Del mismo modo resaltaron la labor que desempeña el noticiero “Noticias W”, pero puntualizaron que necesitan mayor cobertura del mismo, en las actividades que se realicen en los diferentes organismos. De igual manera consideran que las autoridades a cargo de la emisora deben tener un rol más participativo e interactivo con los encargados de relaciones públicas o comunicación social de los entes, para dar a conocer la labor que la radio brinda y por medio de esa interacción se puedan trabajar diferentes proyectos en beneficio del fortalecimiento del Gobierno. Así también recomendaron: una evaluación de los programas que se transmiten y de ser necesario considerar una reestructuración en la programación de la estación. De igual modo expresaron que se debe mejorar la calidad del audio en las entrevistas que se transmiten en el noticiero. De igual manera recomendaron tener un control de calidad en la locución y producción de los programas. 66 En cuanto al factor económico se exhortó a mantener y optimizar el presupuesto designado anualmente e invertir en el mejoramiento de la imagen de la TGW. En lo que se refiere al recurso humano expusieron la necesidad de contratar personal profesional y calificado, capacitarlos y darles libertad creativa, es decir atreverse a cambiar e innovar y finalmente ofrecer mejores salarios a los empleados. Según los entrevistados ofreciendo estas condiciones habría un empoderamiento de los trabajadores hacia la institución y se vería reflejado en la imagen que la radio proyecta al Gobierno. En otro sentido mencionaron que la radio debería tener autonomía y beneficiarse de los organismos internacionales para afianzarse de fondos y mejorar las condiciones. O bien pertenecer a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y no al Ministerio de Comunicaciones. Pese a que todos los entrevistados sí reconocen a la radio como el medio oficial del Gobierno, cuyos servicios son gratuitos. Puntualizaron que regularmente acuden a las estaciones comerciales para realizar sus campañas (aunque esto represente mayor inversión para sus instituciones). Pues tienen conocimiento que la TGW no posee la audiencia necesaria para que sus mensajes lleguen a un público masivo como es su objetivo. Resalta también que de todo el universo entrevistado y encuestado coincidió que es necesario que la TGW cuente con una estrategia de comunicación para recobrar el espacio perdido dentro de la población en general y especialmente en el sector del Gobierno, al cual pertenece. 67 4.2.9 Análisis FODA 4.2.9.1 Fortalezas: • TGW, es la única emisora gubernamental en el país de servicio público, sin fines lucrativos cuyo formato es cultural y educativo. • Patrimonio cultural e histórico de los guatemaltecos, primera radio en el país, que ha permanecido por más de 76 años al aire. • Cuenta con programas que gozan de prestigio en la sociedad guatemalteca, tal es el caso de Chapinlandia, Radio Teatro y Radio Infantil. • Integración de la red de radios, con el 60% de cobertura en toda la república. • El noticiero “Noticias W” es transmitido por la red de radios, por lo cual llegan también al interior del país. • Remodelación de principales escenarios culturales de la emisora. • Creación y actualización oportuna en su página Web. • Modernización en infraestructura técnica. • Los empleados poseen los recursos necesarios para realizar su trabajo. • Óptima sede física para el desempeño de las labores. 4.2.9.2 Oportunidades: • Única emisora gubernamental de servicio social para instituciones gubernamentales, no gubernamentales y población en general. • Grabación y producción de material radiofónico, spots, cápsulas, promocionales, sin costo alguno para instituciones de Gobierno. • Conciertos en vivo de la Marimba Chapinlandia, en el Estudio de Cristal de la TGW. • Clases gratuitas en el taller de Radioteatro infantil, al servicio de la población en general. 68 • Fonoteca, que cuenta con material histórico radiofónico a disposición de los ciudadanos que requieran la información. 4.2.9.3 Debilidades: • Desconocimiento del personal respecto a la misión y visión de la emisora. • Falta de conocimiento interno de los servicios que la radio brinda a las instituciones de Gobierno. • No se ha realizado ninguna estrategia de comunicación, para reforzar las relaciones con las demás instituciones del Gobierno. • Carencia de publicidad y promoción. • • No cuenta con un departamento de Relaciones Públicas. Deficiencia en el aprovechamiento del rubro destinado para publicidad. • No cuenta con un estudio de rating, para evaluar el nivel de audiencia. • (Por ser una radio estatal, de servicio social, legalmente le prohíben realizar estudios de ese tipo). • El personal no recibe incentivos. • No se respeta el orden jerárquico. • Poco trabajo en equipo. • Falta de motivación para el desempeño laboral, de parte de Recursos Humanos. • No realizan investigación de necesidades de capacitación para el personal de la emisora. • Carece de comunicación interdepartamental, al igual que entre los jefes de departamento. • Falta de empoderamiento del personal hacia la Institución. 4.2.9.4 Amenazas: • Desinterés de los gobiernos de turno en darle a la TGW la imagen de radio oficial. 69 • Que siga ligada su imagen con las cadenas nacionales para anunciar los golpes de Estado. • Tiene un perfil muy bajo ante los organismos del Estado, por lo cual prefieren pautar y convocar en las radios comerciales. • Las instituciones de Gobierno cuentan con escasa información, acerca de los servicios que la radio les ofrece (de manera gratuita). • Falta de participación de instituciones estatales, en espacios de programación de la TGW. • Las radios comerciales sí realizan campañas de promoción y publicidad. • La continuidad de sus proyectos se ve interrumpida por los cambios de Gobierno. • Ha tenido dificultades en modernizar la programación, lo cual afecta negativamente su imagen. 70 CAPÍTULO V 5. ESTABLECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA 5.1 Definición de objetivos 5.1.1 Objetivo general: • Fortalecer la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala, por medio de una comunicación efectiva tanto interna como externa de la emisora, con el fin de que sea reconocida como la radio oficial del Gobierno. 5.1.2 Objetivos específicos: • Implementación del departamento de Comunicación y Relaciones Públicas. • Establecer un plan de evaluación y capacitación de los distintos departamentos con el fin de mejorar las relaciones internas en la emisora, con el apoyo de Recursos Humanos. • Diseñar actividades con ejes temáticos de importancia, para reforzar la comunicación con las instituciones estatales y generar estratégicas, que contribuyan al fortalecimiento de la institución. 71 alianzas 5.2 Matriz para definir la estrategia de comunicación a utilizar Fase I Implementación del departamento de Comunicación y Relaciones Públicas. Objetivo Actividades Ubicación Para la implementación de este departamento es necesario contemplar los siguientes aspectos: • Implementar el Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas. • • i. Humanos: -Coordinador -Asistente -Secretaria -Encargado de Promoción Estructurar el Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas. Definir el perfil del Comunicador Social. Determinar la posición del puesto en la institución. Establecer objetivos y funciones del puesto. Recursos ii. Financieros - Oficinas de la radio TGW, la Voz de Guatemala, ciudad capital Presupuesto asignado (Ver página 87) iii. Físicos infraestructura - Oficinas de la TGW en la ciudad capital. Equipo de cómputo - Internet - Teléfono de planta - Fax 72 Responsables Director General de la emisora. Coordinador del Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas. Indicadores Satisfacción de responsables en los procesos de calidad y metas propuestas. Fuente: Informe de actividades. Calendario De febrero a marzo de 2008. Resultados Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas, estructurado. Fase II Fortalecer la comunicación interna. Objetivos Actividades Ubicación Actividades de fortalecimiento institucional 1. Implementar un manual de inducción, en donde se detalle la misión, visión y valores, así como los servicios que la emisora ofrece a las instituciones de Gobierno y a la población en general. Establecer un plan de evaluación y capacitación de los distintos departamentosco n el fin de mejorar las relaciones internas en la emisora, con el apoyo de Recursos Humanos. 2. Realizar manuales de procesos y procedimientos internos. 3. Visibilizar la misión y visión en un lugar idóneo en la radio. 4. Hacer un reglamento interno. 5. Crear una cartelera informativa. 6. Elaborar boletines informativos. 7. Establecer políticas administrativas y de recursos humanos y organigramas por departamento. 8. Fijar una escala salarial para poder determinar cómo están los salarios dentro del gremio, y tal vez poder implementar un bono por los años laborados. Oficinas de la radio TGW, la Voz de Guatemala, ciudad capital Recursos i. Humanos: -Director general. Coordinador del Departamento de Comunicación y RRPP. -Coordinador de Recursos Humanos. -Empleados de la institución. ii. Financieros - Presupuesto asignado (Ver página 87) iii. Físicos infraestructura - Oficinas de la TGW en la ciudad capital. 73 Responsables Indicadores Director General de la emisora. Actividades de fortalecimiento institucional coordinadas por los responsables. Coordinador del Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas. Coordinador de Recursos Humanos. Fuente: Informes de labores elaborados por los coordinadores de Comunicación y Recursos Humanos. Calendario Resultados De marzo a mayo de 2008, Fortalecimiento de la comunicación interna. Aceptación del sistema por los empleados de los servicios de capacitación. Actividades de formación para los empleados 9. Coordinar seminarios para apoyar el trabajo en equipo y motivación al empleado. Fuente: sondeo de opinión. 10. Implementar evaluaciones de desempeño periódicas para detectar las necesidades de capacitación de los empleados. 11. Ejecutar un plan de capacitación, en donde estén involucrados todos los departamentos y empleados. 12. Realizar incentivos como: “Empleado del mes”, el cual deberá calificarlo sus compañeros y jefes. “Celebración de cumpleañeros del mes”, en donde todos los empleados participen o hacerlo por departamentos, si el grupo es muy grande. Esto para la integración de los empleados. 74 Fase III Fortalecer la comunicación externa Objetivo Fortalecer la comunicación externa. Actividades Para esta etapa se tiene planificado la realización de tres talleres, elaborados para fortalecer y visibilizar la TGW, con las instituciones de Gobierno. Para ello se tiene contemplado las siguientes actividades. Taller I -Ejecutar una carpeta institucional. -Sensibilizar a los comunicadores sobre la importancia de representar a la radio TGW, al sector gubernamental. -Dar a conocer los servicios que la radio brinda a las instituciones. -Determinar canales de comunicación para solicitar los servicios. -Visita guiada a las instalaciones de la radio. Taller II -Presentar los productos de comunicación radial, los cuales son producidos por la emisora, y sin ningún costo a disposición de Ubicación Recursos i. Humanos: -Director General. -Coordinador de Comunicación. -Comunicadores sociales de instituciones estatales. Oficinas de la radio TGW, la Voz de Guatemala, ciudad capital Responsables Director General de la emisora. Coordinador del Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas. Indicadores Percepción de actores estratégicos sobre el rol de la emisora. Fuente: sondeo de opinión. ii. Financieros - Presupuesto asignado. (Ver página 87) iii. Físicos infraestructura - Oficinas de la TGW en la ciudad capital. Equipo de cómputo. - Internet - Teléfono de planta - Fax 75 Conocimiento de participantes sobre resultados de los talleres. Fuente: sondeo de opinión. Calendario Resultados De mayo a julio de 2008. Fortalecimiento de la comunicación de la comunicación externa, con las entidades de Gobierno. las entidades de Gobierno. -Promover la calidad técnica de la TGW. -Potencializar la utilización del noticiero “Noticias W”· Taller III - Impulsar los programas de la emisora. -Definir alianzas estratégicas con las entidades estatales, para que la radio se promueva y fortalezca la imagen de la TGW. Acuerdos consensuados por los actores participantes sobre las temáticas discutidas. Fuente: Informe de resultados, elaborado por el Coordinador del departamento de Comunicación. 76 5.3 Cronograma por fases La propuesta de cronograma para la ejecución de la estrategia contempla seis meses del año 2008. Distribución Objetivo Fase I Implementación del departamento de Comunicación y Relaciones Públicas. Fortalecer la comunicación interna. Fase II Fase III febrero 1 marzo 2 x x x Fortalecer la comunicación externa. abril 3 mayo 4 x x x 77 junio 5 julio 6 x x 5.4 Primera fase de la estrategia 5.4.1 Implementación del departamento de Comunicación y Relaciones Públicas. La primera fase de la estrategia comprende la implementación del departamento de Relaciones Públicas, para ello es necesario definir el perfil del comunicador, responsabilidades que el departamento tendrá a su cargo, el personal que conforme el departamento. Los elementos antes mencionados son indispensables para cumplir la misión de fortalecer la imagen de la TGW. 5.4.1.1 Perfil del encargado de Relaciones Públicas. Licenciado en Ciencias de la Comunicación, tener experiencia en el medio y poseer conocimientos de radio. Excelente redacción y ortografía. Así también, buena actitud para desarrollar trabajo en equipo, tener iniciativa. Debe ser capaz de generar efectos en el conocimiento de la institución mediante sus acciones de Relaciones Públicas; influir en actitudes, opiniones y conductas de manera positiva; conocer y emitir los valores y objetivos institucionales; además, diseñarlos de manera que los públicos se identifiquen con ellos; optimizar el impacto de los mensajes emitidos; acercarse a los líderes de opinión y mantener una buena relación con ellos; promover el uso de las Relaciones Públicas internas y externas. Igualmente una buena presentación, conocimientos de administración, equipo de cómputo e Internet y experiencia en el desarrollo de estrategias de comunicación institucional. 78 5.4.1.2 Posición del puesto en la organización. El encargado de la oficina de Relaciones Públicas de la TGW, la Voz de Guatemala, debe ser parte también de las funciones de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional, y el coordinador de la sección de Promoción, con el fin de conformar un equipo para fortalecer la imagen y posición de la institución ante todos sus públicos, dando prioridad al sector estatal. 5.4.1.3 Objetivo del puesto. Contribuir a la estrategia institucional para posicionar a la entidad entre sus públicos establecidos y entidades gubernamentales y denominacionales, coordinando la comunicación con ellos a fin de que se establezca un campo de interés común y de buena voluntad en el cumplimiento de la misión institucional. 5.4.1.4 Funciones del puesto. 1. Enlace institucional de la emisora. 2. Lograr la integración efectiva del departamento de Promoción. 3. Mantener una base de datos actualizada de los públicos importantes para la institución en sus relaciones externas. 4. Responsable de llevar a cabo el plan estratégico establecido para fortalecer las relaciones de comunicación internas y externas de la institución. 5. Establecer un programa de comunicación mediante la atención personalizada a los públicos importantes para la institución en sus relaciones externas. 6. Representar a la institución ante los públicos importantes en sus relaciones externas. 79 7. Atender a todas las visitas en las relaciones externas de la institución y coordinar la atención a citas a eventos o servicios específicos. 8. Coordinar con el departamento de Producción las diferentes entrevistas, enlaces o coberturas que se requieran para difundir y promover los programas, las obras y las acciones del Gobierno estatal. 9. Atender la recepción de las diversas solicitudes de los servicios que la emisora ofrece a las instituciones. 10. Asesorar a la Dirección General sobre proyectos que beneficien e incentiven a empleados. 11. Promover y promocionar las actividades culturales y de educación a las que se dedica la institución. 5.4.1.5 Recurso humano. Coordinador de Relaciones Públicas. Asistente de Coordinación. Encargado de la Sección de Promoción. Secretaría del departamento. 80 5.5 Segunda fase de la estrategia 5.5.1 Fortalecer la comunicación interna. Para llevar a cabo esta segunda fase se implementarán varios aspectos apoyados principalmente por la Dirección General, el departamento de Recursos Humanos, Relaciones Públicas e integración de los coordinadores de departamento y resto del personal. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que todos los cambios siempre son difíciles de aceptar, por lo cual es necesario conocer la cultura organizacional y buscar herramientas de contingencia por si se presentara alguna reacción negativa al cambio de políticas y procesos. 5.5.1.1 Plan estratégico institucional. Actividades de fortalecimiento institucional 13. Implementar un manual de inducción, en donde se detalle la misión, visión y valores, así como los servicios que la emisora ofrece a las instituciones de Gobierno y a la población en general. 14. Realizar manuales de procesos y procedimientos internos. 15. Visibilizar la misión y visión en un lugar idóneo en la radio. 16. Hacer un reglamento interno. 17. Crear una cartelera informativa. 18. Elaborar boletines informativos. 19. Establecer políticas administrativas y de recursos humanos y organigramas por departamento. 81 20. Fijar una escala salarial para poder determinar cómo están los salarios dentro del gremio, y tal vez poder implementar un bono por los años laborados. Actividades de formación para los empleados 21. Coordinar seminarios para apoyar el trabajo en equipo y motivación al empleado. 22. Implementar evaluaciones de desempeño periódicas para detectar las necesidades de capacitación de los empleados. 23. Ejecutar un plan de capacitación, en donde estén involucrados todos los departamentos y empleados. 24. Realizar incentivos como: “Empleado del mes”, el cual deberá calificarlo sus compañeros y jefes. “Celebración de cumpleañeros del mes”, en donde todos los empleados participen o hacerlo por departamentos, si el grupo es muy grande. Esto para la integración de los empleados. 82 5.6 Tercera fase de la estrategia 5.6.1 Fortalecer la comunicación externa. La radio TGW, la Voz de Guatemala, necesita fortalecer la comunicación hacia fuera para recuperar el espacio perdido dentro de las instituciones de Gobierno, por ello en esta tercera y última fase se propone realizar una carpeta con información de la radio, así como la implementación de talleres de sensibilización dirigida a los comunicadores sociales de las distintas dependencias del Estado, con el objetivo de fortalecer la imagen de TGW, la voz de Guatemala, para que sea reconocida y se le dé el lugar de radio y voz oficial del Gobierno. Por medio de este fortalecimiento, se pretende que tanto la TGW como las instituciones estatales trabajen en sintonía y de manera integral en la difusión de los mensajes, que de esta forma también contribuyen al fortalecimiento del Estado en beneficio de la población en general. La convocatoria para los talleres se realizará por invitación y se confirmará la asistencia vía telefónica y correo electrónico. Este serial de talleres se pretende realizar en el estudio Maya, una vez al mes, por tres meses, los días viernes, en el horario de 8:15 a 11:00 de la mañana. 5.6.1.1 Carpeta institucional. La carpeta contendrá una breve descripción histórica de la radio, los servicios que ella ofrece, así como canales de comunicación, información del sitito Web y descripción general del departamento Comunicación de Relaciones Públicas. 83 5.6.1.2 Taller 1 En este primer encuentro se pretende sensibilizar a los comunicadores sociales o encargados de relaciones públicas, del sector estatal, sobre la labor que desempeña la radio y la importancia de llevar a cabo una comunicación integral, tanto de la emisora como de las entidades sobre los proyectos que desarrolla el Gobierno y cómo la población se beneficia de ellos. A continuación se mencionan los resultados que se pretenden con el taller. • Sensibilizar a los participantes sobre la importancia de representar a la radio TGW, al sector gubernamental. • Dar a conocer los servicios que la radio brinda a las instituciones estatales y cómo se pueden beneficiar de ellos. • Determinar cuáles son los canales de comunicación donde se pueden solicitar los servicios. • Visita guiada a las instalaciones de la radio para observar las distintas funciones. 5.6.1.3 Taller 2 En el segundo taller se tiene previsto llevar a cabo un resumen de lo abordado en el anterior y recalcar los servicios de la emisora. Luego hará énfasis en la importancia de la producción radiofónica, para ello se efectuará una presentación demostrativa de spot, cápsulas y programas realizados a otras entidades para dar a conocer la calidad de la producción, así como los elementos que éstas deben contener. En ese sentido, se realizará un análisis comparativo del valor agregado que brinda la estación en cuestión económica, referente a 84 los costos de producción en el mercado o en otras radios comerciales; con el objetivo de evidenciar que la emisora estatal ofrece los mismos servicios de calidad, solo que de manera gratuita. Potenciar el beneficio que puede aportar el noticiero “Noticias W” para la difusión gubernamental, es decir, por medio de la transmisión del mismo, en la red de radios, se tiene la oportunidad de mayor proyección de los mensajes que se difunden. Del mismo modo se presentarán los canales de comunicación para la solicitud de coberturas de prensa. Los resultados esperados son: • Captar el interés de los comunicadores para promover sus proyectos en la emisora. • Que los comunicadores comprendan que la radio oficial está al mismo nivel de las radios comerciales en cuanto a producción se refiere y el valor agregado que esta representa. • Potenciar el noticiero “Noticias W” y los usos que le pueden dar, por ejemplo, boletines informativos enviados periódicamente, cobertura de noticias o con una agenda preestablecida por RRPP. 5.6.1.4 Taller 3 En el tercer taller se dará un breve resumen de lo abordado en los dos anteriores recalcando los servicios de la radio y la importancia de difundir sus mensajes y proyectos en esta emisora, como parte de la integración de las entidades para fortalecer la difusión de los mensajes en el sector gubernamental. De igual forma constituye un pilar fundamental la programación que la radio posee, por lo cual se presentará un perfil de los programas con la finalidad de que los comunicólogos identifiquen espacios para 85 poder interactuar. Es decir por medio de entrevistas, reportajes, cápsulas, etcétera, para promover el quehacer de su organismo. Sondeo de opinión entre los asistentes, para recabar sus impresiones acerca de lo abordado. Del mismo modo, se propondrá a las instituciones concretar alianzas en doble vía. Es decir, que en los eventos que estos realicen se solicitará presencia de marca de la radio (a discutir) y derecho de autoría en los productos que la radio desarrolle. Esto con la finalidad de que la radio sea reconocida como el medio oficial radial para la difusión de los diferentes mensajes del Gobierno. • Que los comunicadores tengan la capacidad de identificar los espacios en los programas radiales donde pueden difundir sus proyectos. • Definir alianzas estratégicas con las entidades, para que la radio pueda promoverse y de esa forma fortalecer su imagen en el sector de Gobierno. • Concertación de visitas para llevar a cabo el proceso de fortalecimiento de relaciones interinstitucionales, con el objetivo de fortalecer la imagen de la radio TGW, la Voz de Guatemala. Posterior a ello es necesario que el coordinador de Comunicación y Relaciones Públicas realice un seguimiento a través de un constante para evaluar la participación de las instituciones en la emisora y mantener las relaciones con dichas entidades para aportar el fortalecimiento de la imagen de la TGW. 86 5.7 Propuesta de presupuesto “estimado” para la ejecución de la estrategia de comunicación institucional para la radio TGW, la Voz de Guatemala. SUMA PARCIAL Actividades Fase I Implementación del departamento de Relaciones Públicas Fase II Reforzar la comunicación interna. Desglose de salarios • • Fortalecer la Comunicación externa Q. 5,000.00 x 12 salarios Q. 3,000.00 x 12 salarios Q. 2,500.00 x 12 salarios Plan estratégico • Fase III Q 156,000.00 Coordinador de Relaciones Públicas Ecargado de Promoción Asistente y secretaria • SUMA TOTAL Capacitación a los empleados en temas estratégicos., motivación al personal, empoderamiento de la institución, trabajo en equipo, fortalecimiento de la comunicación interna etc. Realización de 4 seminarios en 10 meses al personal de la radio, temas de relaciones públicas, recursos humanos, análisis de coyuntura, periodismo investigativo, desarrollo de estudios de opinión, etc. Elaboración de 2 manuales de inducción al personal. Creación de cartelera. Carpeta institucional Gastos en los 3 talleres Q. 60,000.00 Q 36,000.00 Q. 60,000.00 Q. 3,000.00 por seminario. Q. 2,000.00 por manual. Q. 500.00 cartelera. Q 20,500.00 Q. 1,000.00 Q 6,000.00 Q 19,000.00 Q195,500.00 Total 87 CONCLUSIONES • Los gobiernos en turno han perdido el interés en mantener la imagen de radio oficial a la TGW, debido a que un organismo que no genera ingresos económicos al Estado, es decir su labor es de servicio público sin fines lucrativos. • Así también, anteriormente la Voz de Guatemala, era el vocero oficial del Gobierno porque no existían oficinas encargadas de la comunicación en los organismos estatales, pero con el surgimiento de estas, los encargados de la comunicación prefieren promoverse en radios comerciales con mayor audiencia, aunque esto les represente más inversión económica. • El diagnóstico de comunicación estableció que inicialmente la radio gozaba de prestigio en el sector gubernamental porque en su época de apogeo era la única emisora en el país, después por la programación que se transmitía cuyo contenido era cultural, educativo y de servicio a la población en general. • En la actualidad hay un desgaste de la imagen debido a que no cuentan con la audiencia deseada y la participación de las organizaciones de Gobierno es muy escasa. • La entrevista con el director de la radio mostró que no ha llevado a cabo una estrategia de comunicación, publicidad o promoción, dirigida al fortalecimiento de las relaciones institucionales y tampoco existe un encargado de Relaciones Públicas en la Institución. • Las encuestas realizadas a los empleados dieron como resultado, que principalmente hay deficiencia en la comunicación interna: los empleados 88 desconocen la misión y visión de la institución, así como los servicios que la estación brinda a las instituciones de Gobierno. • En la recopilación del análisis FODA se detectó que hay deficiencia tanto en la comunicación interna como externa en la institución. • Por lo cual la estrategia institucional que se definió consiste en: o La implementación del departamento de Relaciones Públicas. o Reforzar la comunicación interna, por medio de un plan estratégico de evaluación a los distintos departamentos y capacitación al personal. o Fortalecer la comunicación externa, a través de talleres dirigidos a comunicadores sociales de las distintas entidades estatales, con el fin de que la TGW sea reconocida como la radio oficial del Gobierno y le permita de esta manera elevar su imagen en el sector estatal. 89 RECOMENDACIONES • Es necesario que cuando se realiza una investigación en una institución sea gubernamental o no, solicitar permiso a las autoridades o al encargado de Recursos Humanos, para evitar especulaciones dentro del personal que pueda poner en peligro la obtención de la información. • Para realizar un diagnóstico de comunicación de la situación anterior de la radio, es necesario profundizar en el tema, investigar antecedentes históricos, políticos, así como el papel que juega la comunicación en este contexto. Para ello se requiere de un trabajo periodístico de investigación, contar con suficiente material bibliográfico referente a la historia de la radiodifusión, así también buscar testimonios de personas que vivieron en esa época y puedan aportar más detalles a la investigación, de preferencia alguien relacionado con el medio. Ya que el material bibliográfico respecto al tema es muy escaso. • Para obtener datos de la situación actual de la radio es necesario realizar entrevistas, encuestas, es decir se debe contrastar la información, pues no solamente se debe contar la versión de las autoridades del organismo; debe tomarse en cuenta el personal de la emisora, pues son quienes finalmente realizan la labor en la emisora. De igual manera es sumamente importante obtener la impresión del público objetivo, en este caso las entidades gubernamentales contribuyen al fortalecimiento del estudio. • Para elaborar un FODA situacional se tiene que tener claro que la situación de la institución que se desea analizar. Un diagnóstico FODA está constituido por dos niveles de elementos: la situación interna que está constituida por el recurso humano, en su expresión positiva y negativa. Y la situación externa 90 comprendida por factores que se ubican o proceden del medio que lo rodean, por ejemplo factores positivos o negativos externos de la entidad. Partiendo del FODA se puede determinar la estrategia a utilizar y cuáles son los aspectos que se deben reforzar para alcanzar nuestros objetivos. 91 BIBLIOGRAFÍA 1. Almorza Alpírez, Antonio Historia de la Radiodifusión Guatemalteca, Editorial “San Antonio”, Primera Edición, Guatemala, 1994 2. Baena, Guillermina y Montero Olivares, Sergio Tesis en 30 Días. 3. Cifuentes Blanco, Carlos Datos históricos de la radio TGW, la Voz de Guatemala, Dirección General de Radio Difusión y Televisión Nacional, Guatemala, 2006 4. Claudín, Víctor y Anabitarte, Héctor Diccionario general de la comunicación, Editorial Mitre, Barcelona España 1986 5. Chávez Zepeda, Juan José Cómo Elaborar un Proyecto de Investigación, Módulos de autoaprendizaje, Tercera Edición, Guatemala, 2003 6. Costa, Joan Imagen corporativa en el siglo XXI, Editorial: Buenos Aires: La Crujía ediciones, Buenos Aires Argentina, 2005 7. De la Mota Oreja, Ignacio Hilario Diccionario de la Comunicación, Editorial Paraninfo, S.A., Tomo I, Madrid España, 1988 8. Estudiantes Décimo Semestre, Plan de Autoformación Profesional a Distancia. Escuela de Ciencias de la Comunicación Universidad de San Carlos de Guatemala ¿Cómo descubrir nuevos destinos turísticos en Guatemala?, Guatemala, 2006 9. Hermann, Frank Relaciones públicas para ONG, Editorial Honrad Adenauer Stiftung, Primera Edición, Lima Perú, 2004 10. Lacasa, Antonio y Blay Gestión de la Imagen Empresarial. Editorial Barcelona, Gestión 2000 Barcelona España, 2000 92 11. Londoño, J. Arturo Dirección de la imagen corporativa: operación externa de la identidad empresarial: los conceptos de la administración de la imagen y su tratamiento en la cultura organizacional, Editorial: Medellín Colombia, 2006 12. Melgar, Luis Alexander Etapas a Seguir en el desarrollo del proyecto de investigación y guía para la presentación del informe del proyecto, Textos y Formas Impresas, Sexta Edición, Guatemala, 2005 13. Monzón García, Samuel Alfredo Introducción al Proceso de la Investigación Científica “Aplicado a las Ciencias Sociales, de la Salud y Naturales”. Colección Fundamentos, Editorial Óscar de León Palacios, Guatemala, 2000. 14. Muriel, María Luisa y Rota, Gilda Comunicación institucional: enfoque social de relaciones humanas, Editorial: CIESPAL, Quito Ecuador, 2005 15. Orantes Alarcón, Patricia Jeannette Evaluación y restructuración de la radio Torre Fuerte del departamento de Sacatepéquez, Impresos Ramírez, Guatemala, 2006 16. Osorio, Jhon Jaime Periodismo Corporativo, la gestión de la información Comunicación Empresarial: una mirada corporativa, España, 2004 17. Piñola Ortiz, Gabriel Alfredo Métodos y técnicas de investigación documental y de campo Litografía CIMGRA, Quinta Edición, Guatemala, 2002 18. Prensa Libre Tesoros de la TGW Edición Domingo Publicación, 4 de Mayo, Guatemala, 2004 19.Téllez Marmolejo, Lina María Gestión de la imagen a través de estrategias corporativas y su incidencia en los fines comerciales de la organización, Casa Editorial el Tiempo España 2005 93 20.Vásquez Ramos, Reynerio Investigación Documental (investigación científica), Ediciones Mayté, Guatemala, 2003 21. 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Datos Generales: Fecha: _________________________________________________________ Nombre:________________________________________________________ Cargo:__________________________________________________________ Entidad:_________________________________________________________ 1. ¿Cuáles son los servicios que la radio TGW, ofrece a las instituciones de Gobierno? 2. ¿Con cuáles estratégicas? de las instituciones 96 gubernamentales, TGW tiene alianzas 3. ¿Cómo se realizan y cuál es el canal, por el cual se llevan a cabo las relaciones con las demás instancias gubernamentales? 4. ¿Han llevado a cabo alguna estrategia de comunicación, para reforzar las relaciones interistitucionales? 5. ¿Existe algún rubro destinado para publicidad y cuál es el porcentaje? _______________________________________________________________ 6. ¿La radio tiene la libertad en la disposición de dicho rubro, o existe alguna regulación? 7. ¿Considera que es necesario que la TGW, la Voz de Guatemala, cuente con una estrategia de comunicación institucional, dirigida a reforzar las relaciones con las demás instituciones de Gobierno? ¿Y por qué?. SÍ No 97 ¿Por qué? 8. ¿Qué elementos se deben considerar? Muchas gracias. 98 Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Ciencias de la Comunicación b) Entrevista a Productor de la radio TGW, la Voz de Guatemala Esta entrevista es realizada como parte de la investigación de trabajo de tesis de la estudiante Karla Guisela Herrera Santos, con el objetivo de proponer una estrategia de comunicación institucional a la radio TGW, la Voz de Guatemala. Datos Generales: Fecha: _________________________________________________________ Nombre:________________________________________________________ Cargo:__________________________________________________________ Entidad:_________________________________________________________ 1. ¿Cuál fue la época de oro de la TGW? 2. ¿Cuál es la situación actual de la radio? 99 3. ¿Cuáles considera que fueron las causas que conducieron a dicha situación actual? 4. ¿Tiene conocimiento que se haya realizado alguna estrategia de comunicación, para reforzar las relaciones interistitucionales? 5. ¿Considera que es necesario que la TGW, la Voz de Guatemala, cuente con una estrategia de comunicación institucional, dirigida a reforzar las relaciones con las demás instituciones de Gobierno? ¿Y por qué?. Sí No ¿Por qué? 6. ¿Qué elementos se deben considerar? Muchas gracias. 100 Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Ciencias de la Comunicación c) Entrevista a instituciones Gubernamentales Esta entrevista es realizada como parte de la investigación de trabajo de tesis de la estudiante Karla Guisela Herrera Santos, con el objetivo de proponer una estrategia de comunicación institucional a la radio TGW, la Voz de Guatemala. Datos Generales: Fecha: _________________________________________________________ Nombre: ________________________________________________________ Cargo:__________________________________________________________ Entidad:_________________________________________________________ 1. ¿Ha escuchado la radio TGW, la Voz de Guatemala? 2. ¿Conoce los servicios que presta la TGW, a las instituciones del Gobierno? Si la respuesta es afirmativa menciónelos. 101 3. ¿Ha tenido acercamiento con la TGW, la Voz de Guatemala? Si la respuesta es afirmativa mencione de qué tipo. 4. ¿Cuál ha sido el canal que ha utilizado? 5. ¿Cuándo realiza conferencias de prensa, convoca a la TGW? Sí: No: ¿Por qué?: 6. ¿Cuál considera que es el rol que debe jugar la TGW, como radio oficial; con las demás instituciones de Gobierno? 7. ¿Cómo considera el trabajo de la TGW? Bueno Regular Malo ¿Por qué?: Muchas gracias. 102 Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Ciencias de la Comunicación d) Encuesta a empleados de la radio TGW, la Voz de Guatemala Esta encuesta es realizada como parte de la investigación de trabajo de tesis de la estudiante Karla Guisela Herrera Santos, con el objetivo de proponer una estrategia de comunicación institucional a la radio TGW, la Voz de Guatemala. Datos Generales: Fecha: _________________________________________________________ Departamento: ___________________________________________________ Cargo que desempeña: ____________________________________________ Por favor marque con una X y responda cuando se requiera. 1. ¿Conoce la misión, visión de la radio? Sí: No: Menciónelas: ____________________________________________________ _______________________________________________________________ 103 2. ¿Posee los recursos necesarios para realizar su trabajo? Sí: No: 3. ¿Cuenta con una buena sede física para la realización de sus actividades? Sí: No: Si la respuesta es no, explique: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 4. ¿Cuenta con incentivos de parte de las autoridades? Sí: No: 5. ¿Cómo califica la comunicación interna en la radio? Buena Mala Regular ¿Por qué?: ________________________________________________________ _______________________________________________________________ 104 6. ¿Conoce los servicios que presta la TGW, a las instituciones del Gobierno? Sí: No: Menciónelos:____________________________________________________ _______________________________________________________________ 7. ¿Cómo clasifica imagen de la radio, ante las demás instituciones de Gobierno? Buena Mala Regular ¿Por qué?: ________________________________________________________ _______________________________________________________________ 8. ¿Cómo califica las relaciones interpersonales de los distintos jefes de Departamento de la radio? Buena Mala Regular ¿Por qué?: ________________________________________________________ _______________________________________________________________ Muchas gracias. 105