“UNA NUEVA ÉTICA HIDROLÓGICA: LA NUEVA CULTURA DEL AGUA ” Los principios de la nueva política del agua siguiendo las directrices de la Directiva Marco del Agua Víctor Peñas NUEVA CULTURA DEL AGUA: DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA. JORNADAS POR UNOS RÍOS VIVOS 10-11 de Noviembre. ELGOIBAR 1 FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN FUNCIÓN DE NATURALEZA MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y DE LA VIDA DE LAS COMUNIDADES Y PUEBLOS MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD DE LOS ECOSISTEMAS AGUA ALIMENTA LA VIDA FUENTE DE EMOCIONES NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES, ESPIRITUALES Y DE OCIO SE DESARROLLAN ALREDEDOR DEL AGUA 2 AFRONTAMOS UNA GRAVE CRISIS MUNDIAL DEL AGUA POR CONVERGENCIA DE VARIOS FACTORES: 1- INEQUIDAD Y POBREZA 2- CRISIS DE INSOSTENIBILIDAD DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS, DEBIDO A LA QUIEBRA DEL CICLO DEL AGUA Y DE LA SALUD DEL MEDIO HÍDRICO 3- INEFICIENCIA E IRRACIONALIDAD ECONÓMICA 4- CRISIS DE GOBERNANZA POR FALTA DE TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO. Una Nueva Cultura del AGUA Una Nueva Cultura del TERRITORIO Una Nueva Cultura de la VIDA El panorama de desolación, en el que están sumidos una parte importante de los ecosistemas fluviales, junto con la aparición de distintos problemas, relacionados con la gestión del agua, han puesto de manifiesto la necesidad de cambiar el rumbo del modelo de gestión de aguas. (Declaración Europea por una Nueva Cultura del Agua, 2005) 4 LA GESTIÓN DEL AGUA LO QUE HABÍA: UN MODELO ESTRUCTURALISTA Y TECNOCRÁTICO, EN CRISIS LO QUE HAY: UN NUEVO MODELO ECOSISTÉMICO Y PARTICIPATIVO “Impulsaremos obras hidráulicas que causarán el asombro de la más lejana posteridad”. Conde de Floridablanca. Secretario de Estado de Carlos III “El agua es un recurso natural escaso, indispensable para la vida y para el ejercicio de la inmensa mayoría de las actividades económicas…”. Ley de Aguas de 1985 CAMBIO DE ENFOQUE «El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal» (DMA) EN LA GESTIÓN DEL AGUA 5 6 EL MARCO DE ACTUACIÓN: LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (2000/60/CE) CINCO PRINCIPIOS PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD UN OBJETIVO ALCANZAR EL BUEN ESTADO ECOLÓGICO 2015 UN RETO: EL CAMBIO DE MENTALIDAD EN LA GESTIÓN Y USO DEL AGUA 7 La Nueva Cultura del Agua: Y además : EDUCACIÓN PARA LA ACCIÓN Y EL CAMBIO REFLEXIÓN CRÍTICA ENFOQUE INTEGRADO EDUCACIÓN en valores VISIÓN de futuro, aprendizaje continuo y descubrimiento permanente APRENDIZAJE basado en experiencias y acción PARTICIPACIÓN. La gestión del agua es cosa de todos 8 PERO ADEMÁS DE RECURSO….EL AGUA Y LOS RÍOS SON UN PATRIMONIO DE NATURALEZA, UN BIEN DE INTERÉS COMÚN Y UN ACTIVO ECOSOCIAL 9 LOS RÍOS, SON ESPACIOS LLENOS DE VIDA 10 QUÉ NECESITA UN RÍO, PARA SER RÍO:….. 11 ¿Cómo podemos avanzar hacia un nuevo modelo de pensamiento? EDUCANDO AL CIUDADANO EN UNA NUEVA CULTURA FLUVIAL QUE LE PROPORCIONE ELEMENTOS DE JUICIO PARA PONER EN VALOR NO SÓLO LOS ASPECTOS FÍSICOS Y PRODUCTIVOS DEL AGUA, SINO TAMBIÉN LOS VALORES INTANGIBLES SOCIOCULTURALES, SIMBÓLICOS, EMOCIONALES Y LÚDICOS GENERAR UN NUEVO PENSAMIENTO COLECTIVO, DISTINTO AL ACTUALMENTE DOMINANTE CARGADO DE INERCIAS Y TÓPICOS 12 Una labor educativa El reto: desaprender IDEAS PRECONCEBIDAS 13 “El problema no es la ignorancia sino las ideas preconcebidas” Prevalece una lógica de pensamiento cargada de tópicos en relación con el agua y los ríos, que es preciso revisar Los tópicos del agua, son acepciones semánticas que son aceptadas socialmente como válidas, debido a las inercias históricas o a los intereses de ciertos grupos de poder, pero que nada tienen que ver con la realidad científica y social ¡Los tópicos son como las mentiras que a fuerza de repetirlas se convierten en verdades! 14 ¡ DESTEJIENDO TÓPICOS un es ito ua fin ag o El curs re so a ua sc g e e a a el en o r i a s a t p ar , br ur o o c s í s re sa ech lr e e e l n ue r ov u q r p o s s apr rí za ir e á e d e a r m y e o e st p a gu s d d e t a o m l rí n as n i l a e e A f s E a ci e u rv n u o a e rl q v cre c c y s o n os es Ha gula Ha cha s a l u am No se puede permitir que los a gua re u a g b mu pal g m la g l a si i ua ríos tiren el agua al mar e a c E s ae in ag r á p l ir m erd El o de duc Los ríos están torcidos y hay r e pi os c o s r a se rí u p h que enderezarlos e no los es u q y que de El Agua para todos y para todo a H ra ag Ag La a ua ua p Yo s yf e pi u Hay que limpiar los ríos, st tur H qu ed á a o r ie y so ra m tienen mucha vegetación ío ro q a n sd co ue lr ag ba e ep n d ua su lo m ef ar u y ra s r t e El problema del agua es un id r ba ío y o s nd a m , s ra e problema de infraestructuras ot es rs ta as co e lle de Las llanuras de inundación son para construir ra l s Hay que quitar las piedras y los árboles del río para que no se desborde DEL AGUA! El e ua ag ía sm ¡EL AGUA ES UN RECURSO QUE ESTÁ MAL REPARTIDO! REPARTIDO 16 ¡HAY RÍOS EXCEDENTARIOS A LOS QUE LES SOBRA AGUA Y OTROS DEFICITARIOS A LOS QUE LES FALTA. 17 ¡ LAS AGUAS DE LOS RÍOS SE PIERDEN EN EL MAR ! Delta del Ebro. 18 ¡ LAS CRECIDAS FLUVIALES SON CATASTRÓFICAS E IMPREVISIBLES ! Río Zadorra 1956 Río Zadorra 1981 REALMENTE, LO CATASTRÓFICO SON ALGUNAS CONSTRUCCIONES EN ZONA INUNDABLE, POR NO RESPETAR LA VOCACIÓN NATURAL DE LOS USOS DEL SUELO EN LA VEGA DE INUNDACIÓN. LAS INUNDACIONES SON UN FENÓMENO NATURAL NECESARIAS PARA EL MANTENIMIENTO Y DINÁMICA DEL ECOSISTEMA FLUVIAL. Río Zadorra febrero de 2003 19 ¿por qué el lenguaje de los tópicos del agua está tan asentado en la sociedad? LAS INERCIAS HISTÓRICAS DE PENSAMIENTO LAS INERCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN LOS INTERESES DE DETERMINADOS GRUPOS DE PODER 20 PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES 21 El reto de la formación, educación y sensibilización ambiental, para una gestión y uso sostenible del agua. FORMACIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Transformar la información en conocimiento INVOLUCRAR A LA SOCIEDAD EN LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS FLUVIALES Los ecosistemas fluviales son un capital natural proveedor de servicios y beneficios. No debemos competir con ellos, debemos convivir con ellos. Y EN LOS VALORES DE LA NUEVA CULTURA DEL AGUA EDUCACIÓN Cambio de mentalidad Fomentar un nuevo pensamiento colectivo ciudadano “Sin conservación no hay desarrollo sostenible” SENSIBILIZACIÓN 22 El compromiso de URA: Fomento del cambio de mentalidad, en materia de aguas Una apuesta, para potenciar la educación hidrológico-ambiental 23 El compromiso de URA: Fomento del cambio de mentalidad, en materia de aguas Una apuesta, para potenciar la educación hidrológico-ambiental PEDAGOGÍA: (POSTER, CUADERNOS, MATERIALES EDUCATIVOS ) EVENTOS: (ORGANIZAR JORNADAS FORMATIVAS, SEMINARIOS ) SENSIBILIZACIÓN / CONCIENCIACIÓN: (CAMPAÑAS DE AHORRO, DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL EN RÍOS ) FORMACIÓN Y EDUCACIÓN: (PROGRAMAS EDUCATIVOS; CHARLAS DIVULGATIVAS, AULAS DE RÍO ) 24 CHARLAS DIVULGATIVAS - Formación de Formadores -Centros educativos -Foros de Agenda21 Local y Escolar -Asociaciones y colectivos ciudadanos -Profesionales de los medios de comunicación AULAS DE RÍO Poner en valor el río como ecosistema fluvial y patrimonio de naturaleza que alberga vida y produce servicios y beneficios a la sociedad ¡ no se cuida lo que no se conoce! - Formación de Formadores -Centros educativos -Profesores y escolares -Foros de Agenda21 Local y Escolar -Asociaciones y colectivos ciudadanos BENEFICIARIOS OBJETO Sufragar los gastos derivados de las iniciativas relacionadas con la información, formación y sensibilización ambiental en materia de aguas que se lleven a cabo en el ámbito de la CAPV. Subvenciones a las actividades de formación y sensibilización ambiental, en materia de aguas Entidades Locales Consorcios, Sociedades mercantiles Asociaciones y Fundaciones sin ánimo de lucro, que tengan sede o delegación permanente en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco CARÁCTER ANUAL DOTACIÓN /2010 250.000 € QUÉ ACTIVIDADES PUEDEN SER OBJETO DE SUVBENCIÓN •Diseño y puesta en marcha de actividades novedosas que impulsen el conocimiento, valoración, prevención y mejora de los problemas ambientales en materia de aguas. •Organización de campañas, jornadas, encuentros , seminarios o talleres de trabajo que fomenten los principios del desarrollo sostenible y de la nueva cultura del agua. •Diseño y puesta en marcha de instrumentos de información y difusión respecto de la materia objeto de las ayudas, tales como publicaciones y/o guías. •Acciones de voluntariado ambiental dirigidas a la mejora de la calidad ecológica del medio hídrico. •Organización de campañas de información y/o sensibilización ciudadana que fomenten la conservación del medio hídrico y el ahorro de agua . COLABORÁCIÓN CON OTRAS ENTIDADES http://aula.asmoz.org/ ELABORACIÓN PROPIA Cursos on line de formación ambiental, en materia de aguas COMPROMETIDOS CON EL APOYO A OTRAS INICIATIVAS, QUE CONTRIBUYAN AL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL !LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO HÍDRICO ESTÁ EN NUESTRAS MANOS ! ESKERRIK ASKO 30 vpenas@uragentzia.net http://www.uragentzia.euskadi.net