El uso de las TICs y las plataformas virtuales para la integración de

JORNADA SOBRE DOCENCIA DEL DERECHO Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
El uso de las TICs y las plataformas virtuales para la enseñanza del Derecho Financiero
EL USO DE LAS TICs Y LAS PLATAFORMAS VIRTUALES
PARA LA INTEGRACIÓN DE LA ENSEÑANZA DEL
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO EN EL EEES
FRANCISCO DAVID ADAME MARTINEZ
Departamento de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Sevilla, Profesor Titular de Universidad.
RESUMEN
La adaptación de la enseñanza de las disciplinas jurídicas al Espacio Europeo de Educación
Superior exige una modernización de las técnicas de enseñanza-aprendizaje, que pasa por
la integración en dicho proceso de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación (TICs) . Esta comunicación pretende dar difusión a diversas experiencias que
se han llevado a cabo para la enseñanza del Derecho Financiero y Tributario en la
Universidad de Sevilla utilizando las TICs. En particular se expondrá como se ha venido
usando la plataforma virtual de enseñanza WEBCT como mecanismo para la integración de
la enseñanza teórica y práctica, ambas indispensables en el caso del Derecho Financiero y
Tributario. Como se explicará, dicha plataforma presenta indudables ventajas pues
permite el acceso a la información de forma rápida y en gran cantidad, contribuye a
mejorar la comunicación entre profesor y alumno y constituye un excelente instrumento
para incentivar el trabajo y la participación de los alumnos en el proceso de aprendizaje.
Por último se realizarán algunas consideraciones críticas sobre los nuevos sistemas de
evaluación del alumnado que se están implantando como consecuencia de la utilización de
estas plataformas virtuales.
PALABRAS CLAVE
Plataformas virtuales, TIC, enseñanza Derecho Financiero y Tributario, técnicas evaluación
alumnado
INTRODUCCIÓN
En esta comunicación pretendemos explicar nuestra experiencia en la
utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y
sobre todo de la plataforma virtual WebCT para la enseñanza del Derecho
Financiero y Tributario en la Universidad de Sevilla. Por todos es conocida la
relevancia que han adquirido en los últimos años las TICs como instrumentos para
la enseñanza de las disciplinas jurídicas. La agilidad e inmediatez que ofrecen las
plataformas virtuales de enseñanza las convierten en herramientas imprescindibles
1
para la enseñanza de asignaturas como el Derecho Financiero y Tributario con una
marcada orientación práctica y con una regulación legal sometida a cambios
frecuentes. Después de la experiencia acumulada en los últimos años no nos
imaginamos enseñando asignaturas vinculadas a esta área de conocimiento a
alumnos tanto de la Facultad de Derecho como de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales sin el uso de estos instrumentos y tecnologías.
En las páginas que siguen analizaremos las importantes posibilidades que
ofrecen las plataformas virtuales, centrándonos en la llamada WebCT, como
mecanismos para complementar los métodos tradicionales de enseñanza del
Derecho Financiero y Tributario centrados casi exclusivamente en la clase
magistral.
1. LA PLATAFORMA VIRTUAL WEBCT
Comenzaremos en primer lugar por explicar brevemente qué es y para qué
sirve esta plataforma virtual de enseñanza para después explicar nuestra
experiencia en su uso para la docencia del Derecho Financiero y Tributario. WebCT
es un software que permite a las instituciones educativas crear y alojar cursos en
Internet. Los cursos creados con el software de WebCT pueden servir como cursos
en línea completos o como un complemento a los cursos magistrales tradicionales.
Aparte de WebCT existen otras plataformas docentes virtuales siendo la más
utilizada la denominada MOODLE, que es un acrónimo que corresponde en inglés a
Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment, traducido usualmente
como Entorno de Aprendizaje Dinámico Modular. Sobre el contenido y
características de esta plataforma, así como las herramientas que ofrece para la
planificación docente aconsejamos la consulta del completo trabajo de los
profesores OLIVER CUELLO y DELGADO GARCÍA (2009).
WebCT tiene ya una larga trayectoria en el ámbito educativo pues comenzó su
desarrollo en 1997 de mano de Murray Goldberg, profesor de la Universidad de
British Columbia, que pretendió crear una sencilla herramienta para la creación y
publicación de cursos. Pero aunque ese fue su objetivo inicial, ha sido tal su
desarrollo y crecimiento que podemos afirmar que enb la actualidad es una de las
plataformas más utilizadas a nivel mundial en el ámbito académico.
Para utilizar WebCT basta con tener una conexión a Internet, saber cómo
utilizar un navegador, así como disponer de habilidades básicas mínimas en
procesamiento de textos y administración de archivos del equipo. En cambio, no se
requiere conocer el lenguaje HTML ni tampoco saber programar, lo cual facilita
notablemente el acceso del profesorado que normalmente no tiene formación
informática especializada al uso de esta potente plataforma.
El acceso a esta plataforma se realiza en el caso de la Universidad de Sevilla a
través de la página de Enseñanza Virtual que es el punto de acceso común al
conjunto de herramientas para el apoyo a la docencia a través de Internet de la
Universidad de Sevilla. Se trata de una plataforma web que integra herramientas
útiles para la docencia a través de Internet y que permite complementar a la
enseñanza presencial, además de facilitar la educación a distancia. Dicha
plataforma, gestionada por el Servicio de Informática y Comunicaciones (SIC), se
complementa con un conjunto de servicios de apoyo pedagógico y técnico a la
elaboración de contenidos y un plan de formación del profesorado, al que después
aludiremos.
De todos modos sí es conveniente realizar algún curso de formación para
aprender a manejar y gestionar las diferentes herramientas de comunicación
implementadas a través de WEBCT. Hace falta algo de tiempo para familiarizarse
con el manejo de la plataforma y para distinguir lo que son las herramientas del
curso (son todas las herramientas de contenido, organización, comunicación y
evaluación que has añadido en el paso anterior. Utiliza estas herramientas para
crear contenido y actividades de aprendizaje) y lo que son herramientas del
diseñador (entre las que se encuentran el administrador de curso y el de archivos).
Pero insistimos en que el manejo resulta fácil una vez que se le ha dedicado un
tiempo mínimo a aprender cómo funciona la plataforma.
Como es sabido, las herramientas de comunicación se clasifican en síncronas o
asíncronas en función de la coincidencia o no en el tiempo de los participantes
estas herramientas de comunicación. En las primeras es necesario para llevar a
cabo la comunicación que coincidan en el tiempo todos los participantes, aunque
se encuentren en lugares distintos (por ejemplo los chats y la videoconferencia). En
las segundas las actividades se llevan a cabo sin que sea imprescindible que los
participantes coincidan en el tiempo para su realización. Aunque el nivel de
interactividad es mucho menor en este segundo caso estas herramientas son más
flexibles y permiten a los alumnos participar en el momento que consideren
oportuno. Hay que hacer notar que la mayoría de herramientas que hemos venido
utilizando se incluyen dentro de este segundo grupo y están integradas en la
plataforma de Enseñanza virtual de la Universidad de Sevilla. En el siguiente
apartado nos ocuparemos de las herramientas que incorporan que incorporan
opciones síncronas.
Entre las actividades propuestas destacaríamos los casos prácticos que los
alumnos han tenido que ir resolviendo semanalmente. Frente al sistema tradicional
de enseñanza con clase magistral y examen final en el que el alumnado no se
siente motivado a participar en clase porque además se le dan oportunidades para
hacerlo, en la enseñanza con utilización de la plataforma WebCT se fomenta e
incentiva la participación del alumnado porque además una parte de la puntuación
final de la asignatura, como después explicaremos, depende de los trabajos y casos
prácticos que ha venido remitiendo al profesor a través de la plataforma.
Básicamente la plataforma WebCT viene siendo usada por el profesorado para
colgar temas de la asignatura, casos prácticos, jurisprudencia y lecturas
complementarias. Igualmente se utiliza, aunque con menos frecuencia, para la
evaluación del alumnado, pues cabe la posibilidad de realizar los exámenes a
través de la misma. En una ocasión hemos convocado a los alumnos a la realización
del examen parcial de la asignatura en el aula de informática y la ventaja que el
alumno ha tenido es que al finalizar el examen y antes de abandonar el aula ha
podido ya conocer cuál es la calificación obtenida. Aunque para nuestra asignatura
no se ha planteado ningún problema para la utilización de la plataforma con el fin
de realizar exámenes, en el caso de asignaturas en las que la evaluación se realiza
a través de exámenes no tipo test sino de preguntas a desarrollar no sería posible
su utilización. Después volveremos sobre la evaluación del alumnado cuando se
utilizan las TICs.
2. LAS HERRAMIENTAS COMPLEMENTARIAS: BLOGS, FOROS DE
DEBATE, CHAT Y CORREO ELECTRÓNICO
Integrados en la propia plataforma WebCT existen otros instrumentos
complementarios para el desarrollo y mejora de la docencia en el marco del
Espacio Europeo de Educación Superior como son, en primer lugar, los blogs y los
foros de debate. También en esta materia hemos asistido a algún curso de
formación en los dos últimos años y la experiencia en su implantación ha sido sin
duda positiva.
Los Foros de Debate permiten a los alumnos participar activamente en la
enseñanza respondiendo a las cuestiones o trabajos propuestos por el profesor.
Desde el punto de vista de la evaluación es un sistema que facilita la evaluación
continua del alumnado, un aspecto que consideramos imprescindible en el marco
del Espacio Europeo de Educación Superior. El Foro es la herramienta que más usan
los alumnos para plantear sus dudas al profesor de la asignatura. Hasta el punto de
que en fechas próximas al examen de la asignatura son muchas las consultas que se
realizan. La ventaja es que al participar tanto el profesor como los alumnos éstos
pueden resolver las dudas a sus compañeros. Además todas las preguntas,
respuestas y casos prácticos resueltos quedan almacenados y a disposición de todos
los alumnos para evitar que se vuelvan a repetir las mismas preguntas en varias
ocasiones. Los Foros pueden dividirse en función de la temática abordada, lo cual
resulta de gran utilidad para poder elegir en qué Foro se quiere participar. Un
análisis detenido de las ventajas de dicha herramienta, el papel del docente y de
los alumnos puede encontrarse en los trabajos de Cebreiros Álvarez (2009) y Adrián
et al. (2005). De los inconvenientes que presentan los foros se ocupa Mazzotti
(2005).
Como ha destacado la doctrina, desde la perspectiva de los alumnos los Foros
generan competencias actitudinales, pues se fomenta su capacidad crítica y de
diálogo; en efecto, los foros sirven para que los alumnos sean capaces de mantener
una línea argumental con el fin de tratar de convencer a otros compañeros o en su
caso de ceder en aspectos concretos a partir de la valoración y el respeto de las
opiniones de sus compañeros (González Miera 2003).
Por último debemos dejar indicado en este punto concreto que cabe la
posibilidad de que los Foros sean públicos o privados, restringiendo en este último
caso la posibilidad de participar exclusivamente para los alumnos que previamente
el profesor haya seleccionado.
Como variedad de los Foros tenemos los Diarios que pueden activarse para
que los alumnos vayan comunicando cómo van sus actividades y si se encuentran
con dificultades o problemas en el discurrir diario de su proceso formativo.
Por otra parte, tenemos los Blogs que constituyen un instrumento con una
potencialidad extraordinaria. Requiere un importante esfuerzo por parte del
profesor porque debe escribir prácticamente a diario y contestar a los comentarios
que vaya recibiendo (un detenido estudio sobre el uso de los blogs para la docencia
del derecho puede encontrarse en López-Sidro 2009).
Desde el punto de vista de la comunicación con los alumnos existe otro
instrumento de gran utilidad como es el correo, que también está incluido en la
plataforma WebCT. Esta utilidad funciona de forma similar a cualquier sistema de
correo electrónico pero con la importante ventaja de que el profesor sólo se
encuentra con correos de alumnos de nuestro grupo. En cambio, con el correo
electrónico normal al profesor le pueden llegar consultas de alumnos matriculados
en otros grupos, lo cual puede generar un trabajo adicional al profesor. Nuestra
experiencia en este punto es muy positiva porque esta herramienta ha servido para
mantener un contacto fluido con los alumnos interesados en la asignatura que
normalmente ha coincido con los que asisten regularmente a clase.
Todas las herramientas comentadas sirven para intensificar la relación entre
profesores y alumnos y en definitiva para mejorar el proceso de aprendizaje. A
través de la formulación de consultas en lo que sin duda constituye una auténtica
tutoría virtual el alumno puede resolver sus dudas, participar activamente en el
proceso de formación y aprendizaje de la asignatura y puede en definitiva tener
más cerca al profesor para la comprensión y asimilación de la asignatura. La tutoría
virtual permite superar el proceso de enseñanza en sentido clásico, es decir, como
mera transmisión de información y contenidos, ya que convierte al profesor en una
persona que facilita el aprendizaje a través de la provisión de recursos a los
alumnos e incentiva el desarrollo del pensamiento creativo y de su capacidad
crítica, ayudándoles a elegir en cada momento el mejor camino para la
consecución de unos determinados objetivos educativos.
3. LA RECIENTE PUESTA EN MARCHA DE LA PLATAFORMA WEB 2.0
A finales del mes de abril de este año la Universidad de Sevilla ha puesto en
marcha su Web 2.0 (http://web20.us.es) con el objetivo de favorecer la
participación activa de todos los sectores de la comunidad universitaria (personal
docente e investigador, alumnos y personal de administración y servicios). La US
2.0 es una red social para la Comunidad Universitaria basada en la mejora del
conocimiento a través de la interacción y la pluralidad, desde la que es posible:
-Consultar y crear artículos de carácter universitario.
-Plantear y responder dudas haciendo uso de foros.
-Disponer de un blog personal.
-Conversar con otros miembros de la Comunidad Universitaria.
-Compartir enlaces web de interés común.
-Planificar eventos de interés universitario.
-Disponer de una agenda personal.
-Microblogging y mensajería.
El uso de la US 2.0 está sometido a unas normas básicas, entre las que cabe
destacar las que establecen que la Universidad no se responsabiliza de las
opiniones vertidas en esta web y que la misma se reserva el derecho de no publicar
o eliminar los contenidos con referencias ofensivas o discriminatorias. Por otra
parte, la Universidad tampoco se hace responsable del uso que se pueda hacer por
parte de los miembros de la comunidad universitaria de cualquier material
susceptible de protección intelectual o industrial, en los supuestos en los que el
usuario no sea autor o no posea las correspondientes autorizaciones de utilización o
reproducción.
Habrá que esperar para poder evaluar los resultados que se van a derivar para
la docencia del uso de esta nueva red social. Pero sin duda lo que no se puede
negar es que su introducción ha supuesto un indudable avance en la implantación
de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación que redundará en la
mejora del conocimiento a través de la interacción y la pluralidad.
4. ¿CÓMO EVALUAR AL ALUMNADO CUANDO SE EMPLEAN LAS TICS
PARA LA ENSEÑANZA DEL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
Una de las cuestiones sobre las que más debate existe en la actualidad cuando
se usan las TICs para la enseñanza de disciplinas jurídicas es de qué forma debemos
evaluar al alumnado (cuestión analizada en profundidad en los trabajos de Bassas
2009 y Cubiles 2009). Es evidente que no podemos limitarnos al método tradicional
de evaluación centrado exclusivamente en el examen en el que se verifican los
conocimientos teórico-prácticos adquiridos durante el curso. Y ello por diversos
motivos.
En primer lugar porque creemos que en el marco del Espacio Europeo de
Educación Superior debemos avanzar hacia sistemas de evaluación continua del
alumnado que permita tener en cuenta el trabajo realizado durante el período en
el que se ha venido impartiendo la asignatura. Nos parece que sí hay que realizar
un examen como mecanismo de control y verificación de los conocimientos
adquiridos por el alumno, pero dicho examen debe complementarse con la
valoración que se dé a la participación en las actividades que se vayan proponiendo
a través de la plataforma virtual y de las herramientas complementarias que hemos
contado.
En otra ocasión expresamos que se podría plantear un sistema de evaluación
en el que un 60% de la nota final estuviese constituido por la calificación obtenida
en el examen o exámenes que podrían ser tipo test (dadas sus ventajas en términos
de objetividad), mientras que el 40% restante dependería de las actividades
propuestas en la plataforma virtual que realice cada alumno. . En cuanto a la
forma de calcular la nota correspondiente a la participación de los alumnos en la
plataforma virtual habría que tener en cuenta los casos prácticos realizados y los
ejercicios de autoevaluación resueltos por los alumnos, que podrían representar
entorno a un 40% de la nota total en este apartado, mientras que las
presentaciones realizadas en clase y los trabajos de grupo vendrían a representar
un 40% y el 20% restante quedaría para poder puntuar la realización de otras
actividades como participación en foros, tutorías virtuales y seminarios
complementarios que se pudieran organizar por el Departamento. De esta forma
creemos que se tendrían en cuenta tanto los conocimientos adquiridos, el grado de
participación en el proceso de aprendizaje durante el período en que se haya
venido impartiendo la asignatura, así como la capacidad de expresión y síntesis del
alumno, sobre todo a través de sus exposiciones en clase, algo que sin duda resulta
imprescindible para cualquier profesional del Derecho. Para estas exposiciones los
alumnos suelen acudir al auxilio de las nuevas tecnologías a través de la realización
de presentaciones de Power Point, a las que debe seguir un debate con
participación del resto de alumnos presentes en el aula.
CONCLUSIONES
Los expertos en esta materia vienen insistiendo en la idea de que el tutor
virtual debe desempeñar diferentes funciones más allá de las típicas o usuales de
carácter académico. Entre ellas se menciona la llamada función técnica, en virtud
de la cual el tutor virtual debe asegurarse de que los estudiantes sean capaces de
poseer un cierto dominio sobre las herramientas disponibles en el entorno (chat,
correo electrónico, carga de ficheros,…) y además prestar atención a la inscripción
de los alumnos, así como a la comprensión por parte de los mismos del
funcionamiento del entorno de comunicación. Es cierto que esta función es clave
para medir el éxito o fracaso posterior del aprendizaje a través de la red por parte
de los estudiantes, pero creemos que esta función no puede desempeñarla sólo el
profesor universitario porque no es un experto en temas informáticos de
funcionamiento de la plataforma virtual. Desde luego sin una mínima formación
previa el profesor no puede poner en funcionamiento la enseñanza virtual. Como
han destacado Bennet y Marsch el aprendizaje de la enseñanza online puede
considerarse como uno de los elementos más importantes en el proceso y el
desarrollo de este tipo de modalidad formativa. En algunas Universidades se
ofrecen a los profesores cursos online para adquirir las competencias necesarias
para ser tutor virtual. Hay incluso Universidades a distancia que utilizan su propia
infraestructura en red para proporcionar una enseñanza interactiva online entre
muchos de sus propios tutores. Este es el caso por ejemplo de la Open University
(http://www.open.ac.uk). También existen universidades a distancia que facilitan
cursos para su propio personal o para personas no pertenecientes a su organización
que están interesados en conocer más sobre teleformación o sobre actividades de
tutorización online, como por ejemplo la Rober Gordon University de Escocia
(http://campus.rgu.com) que ofrece un amplio número de cursos que los visitantes
al campus pueden realizar, enseñándoles aspectos tales como: construir una oficina
en línea, acceder y aprender a utilizar los materiales de un curso, participar en las
discusiones en línea, suscribirse a una comunidad virtual o aprender a utilizar la
biblioteca virtual.
En la Universidad de Sevilla hemos contado con el necesario apoyo técnico
para poner en marcha estos novedosos instrumentos de innovación docente.
Gracias a ello el balance de nuestra experiencia en la utilización de la plataforma
WebCT ha sido sin duda muy positivo. Nuestro primer contacto con la plataforma
WebCT lo tuvimos con ocasión de un curso impartido por el Instituto de Ciencias de
la Educación de la Universidad de Sevilla y desde entonces nos hemos convertido en
usuarios de esta magnífica herramienta. Nos gustaría destacar el esfuerzo
económico que se ha hecho desde nuestra Universidad por fomentar la
incorporación del profesorado a dicha plataforma. A tal efecto se han venido
realizando anualmente convocatorias en el marco del Plan para la Renovación de
las Metodologías Docentes para incentivar el uso de las TICs en la docencia. Una de
las líneas prioritarias de dicho Plan ha sido la de Elaboración de materiales en red.
Hemos participado en alguna de estas convocatorias, obteniendo de la Universidad
un ordenador portátil a cambio del compromiso de elaborar los materiales de la
asignatura (temas, casos prácticos, presentaciones Power Point, exámenes) para la
plataforma WebCT. El éxito de estas convocatorias se ha debido básicamente a que
la Universidad ha facilitado a los profesores apoyo con personal técnico para
asesorar al profesorado y en su caso producir los diferentes recursos que se iban a
colgar en la plataforma. El objetivo que se pretendía era que el proceso de
creación de los materiales no supusiera una dificultad para el profesorado y
creemos que se ha conseguido. Y ello ha sido posible gracias a que e cada profesor
se la ha venido asignando un asistente técnico con el fin de atender sus dudas y
ayudarlo en las tareas informáticas de colgar los materiales en la web con la menor
dilación posible. Gracias a esta ayuda ha sido fácil dar el salto al uso de las nuevas
tecnologías como herramienta auxiliar del proceso de enseñanza porque el
profesorado lejos de distraerse en aprender cómo manejar los programas
informáticas ha podido concentrar sus esfuerzos en la elaboración y producción de
materiales docentes de calidad.
Por último queremos dejar indicado que la opinión de los alumnos sobre el uso
que venimos haciendo los profesores de Derecho Financiero y Tributario de la
plataforma WebCT es muy favorable. Son muchos los comentarios recibidos en este
sentido de los alumnos.
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4, Nº 1.
Nombre y apellidos
adame@us.es
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario, Universidad de Sevilla.
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/ FOTOS DE LOS
AUTORES
Principales líneas de investigación: Fiscalidad Ambiental, Delito Fiscal, Hacienda
Autonómica y Local, Fraude en IVA, Fiscalidad de la transmisión de empresas,
Imposición sobre la renta en Derecho comparado, Imposición patrimonial y sobre
sucesiones en Derecho comparado. Investigador principal de proyectos financiados
por el Estado y la Junta de Andalucía. Estancias investigadoras en las Universidades
de Harvard, Estrasburgo, Bolonia y en el Bureau Internacional de Amsterdam.