ministerio de salud pública y asistencia social

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE SONSONATE
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE JUAYUA
“DR. FRANCISCO MAGAÑA HERRERA”
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
SONSONATE, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007
INDICE
1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1
2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 3
3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 4
3.1.- OBJETIVO GENERAL:...................................................................................................... 4
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 4
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 5
4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL..................................................................................................... 9
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 9
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:.............................................................................................. 12
c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 14
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 15
e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 16
f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 19
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 22
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 22
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 23
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ................... 24
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ............................................... 26
5.- HIPOTESIS ........................................................................................................................ 27
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................... 27
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ................................................................................. 27
6.- MISION ................................................................................................................................................ 27
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 28
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 28
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS...................................... 32
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 32
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS........................................................................ 40
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 48
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 48
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 50
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 52
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 52
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 54
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 55
a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 55
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 56
c.- OTRAS INSTITUCIONES / ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: ........................ 57
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 58
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 59
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 61
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 62
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO ........................................................................ 63
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 64
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 66
8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 66
8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 67
9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 68
a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ......................................................................................... 68
b.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 68
c.- CADENA DE LLAMADAS:.................................................................................................. 71
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 72
11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 73
ANEXO 1: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 74
ANEXO 2: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 76
ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 77
ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 78
ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 79
ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 80
ANEXO 7: MAPA DE LA CIUDAD DE JUAYUA ..................................................................... 82
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
1.- INTRODUCCION
La
importancia de los desastres como un problema de salud publica esta
ampliamente reconocida en la actualidad. El daño causado por los desastres
parece estar en aumento y muchos estudios muestran la relación entre
desastre y desarrollo.
Los desastres naturales han causado enormes pérdidas en muchos países y
han retrasado el progreso económico de los países en vías de desarrollo.
En muchos lugares se sufre con frecuencia el impacto de varios fenómenos
naturales
tales
como:
huracanes,
terremotos,
erupciones
volcánicas,
tormentas tropicales, etc.
Si bien es cierto que el avance tecnológico en las comunicaciones puede
detectar el conocimiento anticipado de los fenómenos naturales y poder así
llevar medidas preventivas, a la vez se debe de tomar en cuenta que la
vulnerabilidad ha aumentado especialmente en las comunidades pobres.
La prevención ayuda a estos grupos vulnerables y casi seguro que a través de
la información oportuna, capacitaciones y educación disminuirán de una
manera muy sustancial los efectos que estos ocasionan tales como: perdidas
humanas, los traumas psicológicos y daños a la infraestructura.
Con la realización de este plan de emergencia sanitario local, se establecerán
objetivos, acciones, la organización del establecimiento de salud y sus servicios
y las responsabilidades del personal frente a situaciones de emergencia o
desastres, a fin de controlar sus efectos adversos y/o atender los daños a la
salud que se puedan presentar.
La elaboración de este plan de emergencia sanitario local se ha realizado con
el objetivo de tener un documento que de lineamientos a todas las actividades
en la que el personal de salud se vera involucrado cuando se presente un
evento adverso ya sea interno o externo.
1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Dicho plan contempla aspectos geográficos, demográficos, ambientales,
sanitarios, económicos, culturales y otros que en cualquier momento pueden
ocasionar riesgos, tomando en cuenta los antecedentes históricos de desastres
que han ocurrido, permitiendo realizar un análisis de riesgos probables dada la
vulnerabilidad que existe en el municipio de Juayua contemplando aspectos
como plantear hipótesis, misión institucional, recursos con los que contamos
tanto institucionales como actores sociales que puedan participar en las
diferentes comisiones o brigadas a realizar, ya sea para prevenir, evaluar,
educar, trasladar y otras actividades que puedan desarrollarse ante una
emergencia o desastre.
2
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
2.- JUSTIFICACION
El presente Plan de Emergencia Sanitario Local, se ha elaborado como un
esfuerzo encaminado a que el Primer Nivel de atención dé una respuesta
inmediata y oportuna ante la presentación de un desastre ya sea este natural o
provocado por el hombre.
El Municipio de Juayúa ha presentado una serie de vulnerabilidades, amenazas
y antecedentes de desastres tales como erupciones volcánicas, terremotos,
deslizamientos. Es por ello que vemos la necesidad de contar con un plan de
emergencia funcionando, el cual nos servirá para resolver cualquier situación.
Para todo ello necesitamos estar organizados y en coordinación con
autoridades locales y no gubernamentales.
Además será útil para detectar y prever algún desastre interno en el
establecimiento donde es necesario brindar acciones oportunas e inmediatas a
fin de controlar sus efectos adversos y atender los daños a la salud que se
puedan presentar a nivel local.
Por tal razón es necesario contar con una organización básica de emergencias
locales, y poder así tener establecidas medidas preventivas y de mitigación
tendientes a disminuir la perdida de vidas humanas y materiales de la localidad,
así como apoyar en el momento que se presente una emergencia o desastre.
3
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL:
Elaborar un plan de emergencia sanitario local con el propósito de brindar una
atención organizada, eficaz y eficiente ante la presencia de una emergencia o
desastre interno o externo, que permita disminuir los daños a la salud de los
pobladores del Municipio de Juayúa optimizando los recursos con que cuenta
el establecimiento con el fin de disminuir el riesgo de morbilidad y mortalidad
de la población.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
•
Definir las áreas de riesgo y vulnerabilidad del establecimiento de salud y
de la comunidad del municipio de Juayúa.
•
Operativizar el Plan como un instrumento de las acciones descritas en él
ante los eventos y así minimizar las pérdidas humanas.
•
Coordinar y organizar con las diferentes Instituciones la responsabilidad de
cada entidad, siendo el Plan la base común para el personal local y analizar
juntos los factores de vulnerabilidad y medidas a tomar antes, durante y
después de una emergencia.
•
Capacitar al personal de salud en el Plan de Emergencia Sanitario Local del
Municipio de Juayúa.
•
Conformar el Comité de Emergencia Sanitario de la Unidad de Salud de
Juayúa.
•
Socializar el Plan de Emergencia Sanitario Local del Municipio de Juayúa, al
personal de Salud y comité de Emergencia Local.
4
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
•
Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de Juayúa “Dr. Francisco Magaña Herrera”
•
Nombre del director:
Dra. Elyn Eugenia Ramos Mendoza
•
Ubicación:
Final calle Monseñor Romero Poniente y 5ª. Avenida Sur, Barrio San José
Juayúa, Sonsonate
•
Teléfonos:
2452-2089 y 2469-2162
•
Correo electrónico:
udesjuayua@yahoo.es
•
Nivel de complejidad:
Primer Nivel de Atención Complejidad “A”, Unidad de Salud.
•
Jurisdicción:
Municipio de Juayúa, Departamento de Sonsonate.
5
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
•
Servicios que presta:
Servicio
Programa de Atención Infantil
Programa de Atención Materna
Programa de Planificación Familiar
Programa de Atención al Adolescente
Programa de Atención al Adulto Mayor
Toma de Citología para detección
temprana del Ca de Cervix
Pequeña Cirugía
Vacunación
Odontología
Saneamiento Ambiental
Educación en Salud
Descripción del servicio (incluye concepto, riesgo, costo, horario)
Se realiza control infantil, atención con estrategia AIEPI, administración de micronutrientes. Atención de pacientes
de riesgo, inmunizaciones, atención odontológica, educación en salud y consejería. Todo de forma gratuita.
Con un horario de lunes a viernes de 7:30 AM a 3:30 PM. y fin de semana de 8 AM a 4:00 p.m. por personal de
fosalud. Referencias oportunas a segundo nivel para atención por pediatra a pacientes de alto riesgo.
Control prenatal, toma de exámenes de laboratorio, administración de micronutrientes y atención del pos parto,
inmunizaciones y atención odontológica, educación en salud y consejería. Todo de forma gratuita, con los
horarios establecidos. Referencias oportunas a segundo nivel para atención por ginecólogo a pacientes
detectadas de alto riesgo.
Se realiza controles e inscripciones en el programa, consejería, y distribución de métodos de planificación de
forma gratuita. En los mismos horarios.
Atención del adolescente para las diferentes morbilidades, administración de micronutrientes, inmunizaciones,
atención odontológica, educación para la salud y consejería, capacitaciones al club de adolescentes. Todo de
forma gratuita, con los horarios establecidos.
Atención de morbilidades al adulto mayor, charlas al club de adulto mayor, inmunizaciones, atención
odontológica, educación para la salud y consejería, capacitaciones al club de adolescentes. Todo de forma
gratuita, con los horarios establecidos.
Detección precoz del cáncer Cerviño-uterino por medio de toma de citología a las mujeres en edad fértil y
pacientes de riesgo, educación para la salud y consejería. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos.
Servicios de cirugía menor ( suturas de heridas, onicectomías, colocación de férulas, extracción de cuerpos
extraños, etc.). Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos.
Aplicación de las diferentes vacunas a diferentes grupos de edad según el programa establecido, campañas y
brigadas. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos
Consulta preventiva al niño, mujer, adolescente y adulto mayor, atención curativa (curetajes, extracción, etc.)
atención a escuelas saludables y brigadas. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos
Chequeos entomológicos semanales, vacunación canina y felina, monitoreo a manipuladores de alimentos,
campañas de limpieza, abatización, deschatarrización y fumigación, etc. Todo de forma gratuita, con los horarios
establecidos
Realizada por todo el personal por medio de charlas intramurales como extramurales, charlas en escuelas e
instituto, en la comunidad, entrevistas, consejerías, perifoneos, etc.
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Servicio
Consulta con Nutricionista
Escuela Saludable
Descripción del servicio (incluye concepto, riego, costo, horario)
Atención mensual por nutricionista de los niños detectados con problemas nutricionales a nivel rural por el equipo
móvil.
Consulta médica, identificación de pacientes con patologías visuales, detección de pacientes con problemas de
aprendizaje, vacunación, administración de antiparasitarios y micro nutrientes.
Laboratorio clínico
Se Realiza toma y procesamiento de diversos tipos de exámenes cubriéndose los diferentes programas
preventivos, recepción y procesamiento de exámenes de los diferentes establecimientos de la Red Juayúa
(Nahuizalco, Arenales, Santa Catarina, Salcoatitán y La Majada). Todo de forma gratuita, con los horarios
establecidos.
Farmacia
Despacho de recetas prescritas por los médicos del establecimiento según existencia de medicamentos. Se
despachan recetas referidas de otras unidades de salud y hospitales. Todo de forma gratuita, con los horarios
establecidos
Controles realizados por licenciada o tecnóloga de enfermería a embarazadas y niños, dispensación de
medicamentos autorizados según 9ª. Versión, toma de citología, visitas domiciliares a pacientes de alto riesgo y
faltistas de control, consejerias, etc. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos.
Aplicación de inyecciones recetadas por médicos o del programa de planificación familiar, realización de
curaciones diversas. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos.
Se aplican terapias respiratorias indicadas por médicos en el establecimiento o referidas de otras instituciones,
todos los días. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos
Atenciones de enfermería
Curaciones e inyecciones
Terapia respiratoria
Terapia de Rehidratación Oral
Manejo de pacientes a quienes se les indica plan A o plan B de rehidratación oral, administrando sueros orales o
endovenosos. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos.
Consulta de medicina general
Atención, detección
y seguimiento a todos los pacientes que consultan por diversas enfermedades,
administración de tratamiento.
Atención comunitaria
Promotores de salud realizan visitas integrales casa a casa, vacunación humana, vacunación canina y
felina, consejerías, búsqueda de pacientes faltistas y de riesgo, abatización, brigadas médicas preventivas,
referencias al 1º y 2º nivel etc.
Transporte de pacientes de la comunidad y de otros municipios que requieren del servicio hacia los hospitales de
2º nivel de atención. Todo de forma gratuita, con los horarios establecidos
Ambulancia
Nota :En establecimiento se cuenta con equipo móvil rural quienes brindan las atenciones antes descritas en el área rural. Los cuales se
desplazan diariamente a la comunidad .
7
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
•
Descripción de la infraestructura:
El área total del inmueble es de 1,392 m2 el área construida es de 1000 m2. La
unidad de salud cuenta con los espacios siguientes:
Dirección
Área de archivo
Área de curaciones
Farmacia
2 consultorios para consulta médica
Sala de parto limpio y consultorio 3
Oficina de enfermería
Área de estadística
Oficina de saneamiento ambiental
Área de terapia respiratoria
Almacén de medicamentos
Auditórium o sala de usos múltiples, actualmente almacén de medic. Fosalud
Bodega de alimentos
Espacio para el dip cell
Bodega de papelería
Área de Equipo móvil rural
Sede de supervisor de promotores
Área de atención del adolescente
Laboratorio clínico
Área de Odontología
Área de Inyectables
Área de pequeña cirugía y espacio para el autoclave
Área de rehidratación oral y preparación de pacientes
Área de vacunación
Sala de espera
Área para guardar ambulancia.
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
•
Superficie territorial:
Tiene una extensión territorial de 103.06 km2: área rural de 101.7 km2. y área
urbana 1.36 km2.
•
Densidad poblacional:
304 habitantes por km2.
•
Altitud sobre el Nivel del mar:
1060 mts. Sobre el nivel del mar
•
Límites:
El área es montañosa y pasa la cordillera de Amatepec, limita al norte con
Atiquizaya, del Departamento de Ahuachapán y Chalchuapa Departamento de
Santa Ana , Al Sur con el municipio de Nahuizalco del Departamento de
Sonsonate y al este con Chalchuapa departamento de Santa Ana y Nahuizalco
departamento de Sonsonate y al Oeste con Salcoatitán departamento de
Sonsonate y Apaneca departamento de Ahuachapán.
•
División territorial:
El AGI de La Unidad de Salud de Juayúa, esta conformada por:
Área Rural: 5 Cantones y 35 Caseríos.
Área Urbana: 16 Colonias y 4 Barrios
1. Cantón San Juan de Dios: Caseríos: Ojo de agua, El Portezuelo, Los
Rodríguez, Los Pacheco, Palo Pelón.
2. Cantón La Unión: Caseríos: El Cerrito, Los Reyes, San Francisco, Santa
María, Santa Lucía, Las Cruces, Plan de La Unión; El “98”, Camino al Río y
Asentamiento Buena Vista.
3. Cantón La Puente: Caseríos: Tres Marías, Los Andes, Los Seguras, El
Centro, Santa Elenita, Tres Puertas, El Algodón, San Carlos.
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
4. Cantón Buenos Aires: Caseríos: Masahuat, Buenos Aires, San Francisco,
El Centenario, San Rafael, La Lechera.
5. Cantón Los Cañales: Caseríos: Buena Vista, Monterrey, Rastro Viejo,
Nueva San José, Los Cañales, Mirazalco.
Área Urbana: Colonias: La Esmeralda, La Esmeraldita, Santa Marta,
Maracaibo, Las Ilusiones, El Calvario, Santa Rudecinda, San Leandro I y II, El
Recuerdo I,II y III, Santa Elena, Divina Providencia Oriente y Poniente, Díaz
Nuila Norte y Sur, San Juan.
Barrios: Santa Lucía, El Calvario, San José y El Carmen.
•
Micro regionalización:
Juayúa, pertenece a la Micro región de Juayúa la cual esta integrada por los
siguientes municipios: Nahuizalco, Santa Catarina, Salcoatitán y Juayúa.
La Unidad de Salud de Juayúa es cabeza de red, la cual está integrada por los
siguientes establecimientos de salud: Arenales, Nahuizalco, Santa Catarina,
Salcoatitán, La Majada y Juayúa.
•
Suelos más comunes:
Latosol pardo forestal y regosol, principalmente francos y franco arenoso
profundo y foriables con inclinación de áreas rocosas
•
Hidrografía:
La zona de recarga del agua subterránea ocurre en el complejo volcánico
laguna las ninfas-laguna verde-cerro cachillo que corresponde a la zona alta de
esta región. El agua se infiltra por medio de las zonas fracturada y fluye en
dirección radial hacia el sureste y el suroeste. La zona de descarga ocurre al
sur de Juayúa lo cual es evidenciado por la presencia de los manantiales de
alto rendimiento “ Los chorros de la caldera”
•
Clima:
El clima es variable siendo en la mayor
parte del tiempo muy fresco y
agradable, ya que se encuentra el municipio de Juayúa a una altitud de 1060
pies a nivel del mar y con abundante vegetación. Temperatura de 17.8 grados
centígrados.
10
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
•
Fuentes de agua:
Amulunca, el bebedero, la presa y la laguna verde
•
Precipitación Pluvial anual:
2,167 mm. de lluvia al año
•
Distancia
aproximada
del
establecimiento
a
las
diferentes
comunidades:
Desde
Unidad de
Salud
Juayúa
Municipio
Juayúa
Comunidad
Buenos Aires
La Puente
La Unión
Los Cañales
San Juan de
Dios
Distancia
en Km. a
Unidad
7 Km.
2 Km
6 Km.
2 Km.
7 Km
Tiempo de recorrido
A pie
A caballo
Vehículo
2 horas
30 Min.
1 hora
1 hora
2 h 30
min.
1h 15 m.
15 min.
30 min.
30 min.
1 h 15 m.
30 min.
10 min.
10 min.
10 min.
30min.
11
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
•
Población Total:
21,948 habitantes.
•
Distribución por Grupos Etéreos:
CANTON
-1
1-4 A.
5-9 A.
10-19 A. 20-59 A. + 60 A.
TOTAL
29
112
134
236
482
77
1070
55
42
48
214
163
191
256
196
229
450
344
403
943
716
841
147
112
131
2065
1573
1843
36
142
171
299
622
97
1367
365
575
1436
2,258
1723
2,709
3023
4,755
6497
10,101
986
1,550
14030
21,948
AÑO
Buenos
Aires
La Puente
La Unión
Los
Cañales
San Juan
de Dios
Urbana
Total
•
División Poblacional por Micro regionalización:
LUGAR DE PROCEDENCIA
PORCENTAJE
La Majada
1.67
Salcoatitán
4.97
Nahuizalco
2.43
Santa Catarina
0.45
Apaneca
0.91
•
Distribución por Sexo:
AREA URBANA
GRUPO
-1
ETAREO
AÑO
1-4 A.
5-9 A.
10-19 A. 20-59 A.
+ 60 A.
TOTAL
Masculino
186
734
876
1525
3185
448
6954
Femenino
179
702
847
1498
3312
538
7076
Total
365
1436
1723
3023
6497
986
14,030
12
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
AREA RURAL
GRUPO
-1
ETAREO
AÑO
1-4 A.
5-9 A.
10-19 A. 20-59 A.
+ 60 A.
TOTAL
Masculino
107
519
502
873
2022
255
4278
Femenino
104
303
484
859
1581
309
3640
Total
211
822
986
1732
3603
564
7918
575
2,258
2,709
4,755
10,101
1,550
21,948
Total General
•
Distribución Urbana y Rural:
Urbana: 14,030 = 63.92
Rural : 7,918 = 36.08
•
Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
Alta delincuencia
Asentamiento Buena Vista
Col. Las Ilusiones
Colonia San Leandro I y II
Caserío Mirazalco (Cantón Los Cañales)
Cantón La Unión
Caserío San Francisco (Cantón Buenos Aires)
Zonas de alto riesgo a derrumbes
Cantón La Puente
Cantón Los Cañales
Col. Las Ilusiones
Calle al caserío el centenario
13
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
•
Fuentes de contaminación:
Disposición de aguas negras generadas en el municipio desembocan en la
zona sur de la cachimba
ubicada en cantón Los Cañales y no se posee
ninguna planta de tratamiento.
•
Zonas de deterioro ambiental:
Zonas de deforestación (92 manzanas), explotación de recurso hídrico en
cantón La Unión.
Explotación del Turismo
Lotificación desmedidas en zonas no aptas para la urbanización
•
Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños
ante futuros desastres:
- Sobre explotación del turismo
- Mala disposición de los desechos sólidos
- Lotificación desmedidas
- Construcción de viviendas en zonas no aptas para la urbanización
- Viviendas construidas con materiales precarios
- Falta de rotación de los cultivos
- Construcción de viviendas en zonas de riesgo
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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
VIVIENDAS
No.
ASPECTOS
TOTAL
URBANAS
RURALES
POBLACION
COBERTURA
BENEFICIADA
1
Sistemas de Abastecimientos de Agua.
2076
897
2973
91%
16045
2
Viviendas con conexión Domiciliar de Agua.
1868
495
2363
72.34%
13215
3
Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua.
208
232
440
13.46%
2905
4
Pozos Activos.
5
Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo.
6
170
170
5.2%
1472
7
Viviendas Abastecidas con otras fuentes de
Agua.
Viviendas con Letrina.
1177
3253
99.57%
19919
8
Viviendas sin Letrina.
14
14
043$
100
9
Sistemas de Recolección de Basuras.
2076
248
2324
71.14%
15005
10
Basureros Públicos.
2076
223
2299
70.34%
15005
11
Viviendas Cubiertas con Sistemas de
Recolección de Basuras
Viviendas con otros Sistemas de Disposición
Final de Basuras
2076
248
2324
71.14%
15005
943
943
28.86%
1667
12
2076
OBSERVACIONES
15
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
e.- ASPECTOS ECONOMICOS
•
Actividades Económicas Primarias:
Cultivo del café
Cultivo de hortalizas
•
Actividades Económicas Secundarias:
Producción artesanal de productos lácteos
Tostado y molido de café
Producción de jaleas
•
Actividades Económicas Terciarias:
Actividades económicas tipo asalariado (Empresas privadas y públicas)
Actividades de servicio y comerciales ( Mercado municipal y comercio informal)
Hostelería y turismo (Feria gastronómica y hoteles)
•
Tasa de Desempleo:
40%
•
Viviendas y sus características:
El 95% de viviendas son mixtas y el 5% de bajareque y adobe
•
Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:
Ferretería El Progreso (Propietario César García) Calle Merceditas Cáceres
Brio. Santa Lucía, Juayúa
Ferretería y gasolinera Larín (José Manuel Larín) Brio. San José, Av. Daniel
Cordón Sur # 4-4, Juayúa
Ferretería G y G (Santos García García) Calle Merceditas Cáceres y Av. Pbro.
José Luis Martínez Brio. San José, Juayúa
Asociación Cooperativa Las Lictorias: Calle Monseñor Romero Oriente y Av.
Daniel Cordón sur, Barrio San José, Juayúa.
Mercado Municipal: Final calle Monseñor Romero Poniente y 5ª. Av. Sur, Barrio
San José Juayúa.
16
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Tienda Yulmy: Final calle Monseñor Romero Poniente y 5ª. Av. Sur, Barrio San
José Juayúa.
Tienda Lita : Calle Merceditas Cáceres y Av. Pbro. José Luis Martínez Brio.
San José, Juayúa
Tienda José Gerardo: Col. Santa Elena, Juayúa
Tienda Laurita: Calle Merceditas Cáceres, Brio. Santa Lucía, Juayúa
Tienda Betsabé: Colonia Santa Marta, Juayúa
•
Vías de Transporte:
El municipio de Juayúa está ubicado en la zona occidental del país y pertenece
al departamento de Sonsonate, se encuentra a una distancia de la cabecera
departamental de 16.5 Kms. y se puede accesar a él a través de transporte
público colectivo en la ruta 23 o 249. Y de Sonsonate a San Salvador hay una
distancia de 65 Kms. y se puede accesar al departamento de Sonsonate a
través de transporte público colectivo en la ruta 205 o 206. habiendo una
distancia del municipio a la capital de San Salvador de 81.5 Kms, dichas
carreteras son pavimentadas y se encuentran en buen estado.
•
Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:
Existe una cancha utilizada para este fin en la zona urbana de Juayúa.
•
Generación Eléctrica Local:
El servicio eléctrico en la localidad es distribuido por CLESSA, el cual es un
servicio regular, porcentaje de electrificación en el área urbana es el 100% y en
el área rural el 90%. El 100% de las colonias y barrios posee alumbrado
público. No se cuenta con plantas de generación eléctrica.
•
Sistema de Telecomunicaciones:
El 5% de la población no posee servicio de teléfono intra domiciliar, pero que
se cuenta con 8 teléfonos públicos de las empresas CLARO, Movistar y
Telefónica. De los cuales los que tienen mejor cobertura es CLARO Y
TELEMOVIL.
La empresa que distribuye el servicio de telecomunicaciones intra domiciliar es
CLARO
17
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
La Cruz Roja, la PNC, Ayuda en Acción y Protección Civil cuentan con el
sistema de radio comunicaciones el cual funciona en forma individual para cada
institución.
•
Infraestructura:
Contamos con 1 mercado, 4 parques, 1 cementerio,
1 Unidad médica del
I.S.S.S. 19 escuelas, 1 casa de la cultura, 15 iglesias, 2 casas comunales.
18
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
•
Capacidades Locales:
1 Unidad de Salud, 1 Centro Rural de Nutrición, 2 casas de la salud.
•
Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
Ing. Néstor Alberto Olivo Hernández, capacitado en Junio 2007.( Taller de
facilitadores del PESL)
•
Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:
Se cuenta con ambulancia la cual está en mal estado por falta de
mantenimiento ya que no se cuenta con los recursos económicos necesarios.
Cuando ambulancia está fuera de servicio se cuenta con el apoyo para traslado
de pacientes de PNC., Cruz Roja, Comandos de Salvamento y Alcaldía
Municipal.
•
Ubicación de Centros de Reservas:
I.S.S.S. Barrio El carmen entre la 1ª. Y 3ª. Calle Oriente, Juayúa
C.E. Presbítero José Luis Martínez, Av. Presbítero José Luis Martínez y 6ª.
Calle Poniente, Barrio San José, Juayúa.
C. E. Cantón San Juan de Dios
C.E. Caserío Las Ilusiones, Juayúa
C.E. Caserío La Lechera, Cantón La Unión
C.E. Asentamiento Buena Vista, Cantón La Unión
C.E. Cantón La Unión
C.E. Cantón La Puente
C.E. Cantón Los Cañales
C.E. República de Grecia, col. El calvario, Juayúa
C.E. El Centenario, Cantón Buenos Aires
Escuela Especial
19
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
•
Ubicación de Farmacias Privadas:
- Farmacia Don Bosco – Javier Lorenzana – 4ª. Calle oriente y 2ª. Avenida Sur.
- Farmacia Santa Lucía-María del Rosario González Martínez, Calle Merceditas
Cáceres y 2ª. Av. Sur
- Farmacia El Cristo Negro-Irma Alicia Morán Canales-4ª. Calle poniente y 1ª.
Avenida Sur, Brio. San José.
•
Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos,
Civiles o Militares:
No se cuenta
•
Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos
X:
- Laboratorio San José-Irma Velásquez de Aguirre-2ª. Calle oriente # 1-3
Juayúa.
- Laboratorio Santa Mónica-Fernando Granados-1ª. Avenida Sur 1-3 Juayúa.
•
Antecedentes Epidémicos:
CAUSA
AÑO DE EPIDEMIA
2002
2003
2004
2005
2005
2005
Parasitismo
Conjuntivitis
Varicela
Diarreas
Neumonías
Iras
•
Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
CAUSAS DE MORBILIDAD
CAUSA
Iras
Diarreas
Parasitismo intestinal
Desnutrición
Conjuntivitis bacteriana
Neumonías
Trastorno de ansiedad
Candidiasis vaginal
Varicela
Mordido por anim. trasn. rabia
Otras causas
# DE CASOS2007
3,899
291
183
144
115
71
71
65
63
44
78
20
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
CAUSAS DE MORTALIDAD
CAUSA
# DE CASOS
Cáncer
5
Senilidad
5
Traumatismos
3
Falla multisistemica
3
Neumonía
3
Derrame
2
Evento cerebro vascular
2
Infarto agudo del miocardio
1
Bronquiectasis
1
Shock septico
1
Otras causas
21
•
Empresas Fumigadoras:
No se cuenta
•
Otras Capacidades:
I.S.S.S.
Ayuda en Acción
Médicos del Mundo España
Consultorios Médicos privados (Dr. José Roberto Rauda, Dr. José Raúl
Mauricio Herrera, Dr. Mario Hernán Vigil, Dr. Geovany Hernández Amaya).
21
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
El 13 de Febrero de 1877 se decretó a Juayúa con el título de villa con el
nombre de El Progreso.
En 1890 tenia un total de 3980 habitantes.
El 11 de Marzo de 1906 se concedió a la villa de El Progreso el titulo de Ciudad
con el nombre de Juayúa, gobernado en aquella época el país por Don Pedro
José Escalón.
El 12 de Junio de 1824 Juayúa entró a formar parte del distrito y departamento
de Sonsonate.
Se inició en cultivo de café en 1838 por las familias Larín, Mata y Salaverría.
Las festividades de la ciudad son desarrolladas del 06 al 15 de Enero
dedicadas al Milagroso Cristo Negro de Juayúa durante este período se
desarrollan varias actividades entre ellas culturales, religiosas y sociales.
Etimológicamente Juayúa significa Río de las Orquídeas Rojas y Moradas, o
Ciudad de las Orquídeas Rojas y proviene de la palabra Xuayu, Xuayut.
La Unidad de Salud de Juayúa fue construida por la administración del Coronel
Julio Adalberto Rivera en los años 1962-1967. Inició su funcionamiento en 1964
siendo uno de los primeros empleados Rosa Mélida Sánchez de Zúniga, Rosa
Lidia Paz y Berta López de Rauda.
El terreno donde actualmente funciona la Unidad de Salud, fue donado por el
Dr. Francisco Magaña Herrera, con el compromiso de que esta llevara su
nombre.
22
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1
1865
Fue azotado por el cólera morbos
2
1932
Levantamiento
comunista, dejando como resultado
muchas personas heridas y muertas, creando ansiedad
y pánico en muchas familias Juayuenses
3
1982
Fue tomado por fuerzas insurgentes durante la guerra
civil salvadoreña, incendiando el banco Capitalizador y
el Beneficio de café Buena Vista. No hubo víctimas que
lamentar, solamente se creo pánico y ansiedad en la
población.
4
2001
Terremoto de 7.4 grados provocó destrucción de
viviendas de adobe y bajareque, 6 muertes en el centro
turístico el bebedero, se obstruyó carreteras que
conducen al municipio quedando este incomunicado.
5
2004
Se presentó la tormenta Stan donde se crearon
albergues debido a las personas que habitaban en
lugares de deslizamientos y derrumbes. No hubo
víctimas que lamentar solamente se creo ansiedad y
pánico.
6
2005
Erupción del volcán Ilamatepec, al inicio de la erupción
se levantó una nube que se extendió y cubrió todo el
municipio, minutos después empezó a caer ceniza en
un aproximado de 30 minutos, no hubo víctimas que
lamentas. Solo se dañaron los techos de las viviendas,
y cultivos.
23
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA
Incendio
Hundimiento
Terremoto
DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA
Fuego grande que abrasa
total o parcialmente lo que
no esta destinado a arder.
Pérdida de integridad de la
parte más superficial de la
corteza terrestre la cual
puede ser por exceso de la
humedad debido a una
filtración de agua en forma
continua o debido a un
sismo.
Se
caracteriza
por
movimientos violentos de
las capas de la tierras por
choque de las diferentes
placas tectónicas, así como
también la expulsión de
ceniza y magma producida
por
las
erupciones
volcánicas.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ELEMENTO
EXPUESTO
Unidad de
salud.
personal de
salud.
pacientes.
mobiliario.
Unidad de
salud.
personal de
salud.
pacientes.
mobiliario
Población del
municipio.
Infraestructura
de las diferentes
viviendas y
edificios
públicos.
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
Tipo de construcción de las
paredes internas.
Falta de extintores.
Construcción antigua
dañada por terremotos.
PROBABLES
DAÑOS
Destrucción.
Pérdidas
humanas
•
Construcción antigua
dañada por terremotos.
Destrucción.
Pérdidas
humanas
•
Tipo de construcción de
algunas viviendas.
Condiciones del terreno por
deterioro originado por
desastres previos.
Falta de carreteras o
caminos accesibles de
emergencia para probable
evacuación.
Pérdidas
humanas y
destrucción.
•
•
•
•
•
24
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
AMENAZA
Epidemias :
Dengue,
diarreas,
neumonías.
Accidentes
de transito
Derrumbes y
deslizamiento
DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA
Aumento en el número de casos
e
enfermedades
de
alta
mortalidad en un tiempo y lugar
determinado.
Es
la
colisión
de
dos
automotores o más la cual
puede ser debido a falta de
señalización, fallas mecánicas,
factores
climatológicos,
mal
estado
de
carreteras
e
imprudencia de los conductores,
en donde pueden haber pérdidas
humanas y materiales.
Desprendimiento parcial o total
de masas de tierra, con piedras
el cual puede provocar arrastre
de población o zonas de cultivo
que encuentra a su paso.
•
ELEMENTO
EXPUESTO
Población del
municipio en su
mayoría niños.
•
•
•
•
Parte de la
comunidad
•
•
•
•
•
Población
algunos
de
cantones.
Cultivos
vegetación
en
los
•
•
y
•
Colapso de
estructura
Perdida de la integridad de la
infraestructura por deterioro y
falta de mantenimiento del
mismo.
•
•
•
•
Unidad de salud.
personal de salud.
pacientes.
Mobiliario
•
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
Malos hábitos higiénicos,
altos índices de infestación
larvaria.
Patrones
culturales
y
etnopracticas
Condiciones
de
la
carretera
y
sus
características.
Falta de mantenimiento.
Unidades de transporte
colectivo deteriorados.
Conductores imprudentes
PROBABLES
DAÑOS
Complicaciones
graves y en
ocasiones
muerte.
Características
geográficas del municipio.
Viviendas en lugares de
riesgo de derrumbes y
deslizamientos.
Patrón cultural de la
comunidad respecto a la
evacuación en caso de ser
necesaria.
Construcción
antigua
dañada por terremoto.
Perdidas
humanas y
destrucción
ambiental.
Perdidas
humanas,
lesionados.
Destrucción.
Pérdidas
humanas
25
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
1 Col. Las Ilusiones, zona sur oriente
2
Final pasaje de colonia la
esmeraldita
3
Pasaje el chorizo, cantón Los
cañales
Caserío Monterrey, cantón Los
Cañales
TOTAL
4
AMENAZAS
POBLACION
PRINCIPALES
575
Deslizamiento, terremoto
y erupción volcánica
200
Deslizamiento, terremoto
y erupción volcánica
Deslizamiento
133
Terremoto y derrumbes
433
Terremoto y derrumbes
APRECIACION CUALITATIVA DE LA
VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad media
1,341
26
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
5.- HIPOTESIS
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
Debido a que la infraestructura de la Unidad de Salud tiene un largo período de
construcción ( 1962-1967 ) la vuelve vulnerable a sufrir fallas por colapso de
algunas estructuras como: el sistema eléctrico, hundimientos, explosiones,
sistema de drenaje, situaciones que perjudicarían a los usuarios y al personal
de salud.
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO
El municipio de Juayúa presenta diferentes amenazas de origen material tales
como:
terremotos,
derrumbes,
deslizamientos,
accidentes
de
tránsito,
epidemias, alto índice delincuencial. Todo esto afectaría a una población de
21,948.
6.- MISION
Somos la Institución rectora en materia de salud que garantice a los habitantes
de la ciudad de Juayúa una atención oportuna
e integral en salud a las
víctimas ante un evento adverso con equidad, calidez y calidad en
corresponsabilidad con la comunidad incluyendo todos los sectores y actores
sociales para contribuir a lograr una mejor calidad de vida de los habitantes.
27
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES:
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
Coordinador/a General:
Subcoordinador/a General:
Lic. Ma. Adela Ramírez de S.
Dra. Elyn Eugenia Ramos M.
TELEFONO
DIRECCION
7729-4087
2452-2036
8ª. Avenida Sur, Brío. El Calvario, Juayúa
2ª. Av. Norte, Brío. Santa Lucía, Juayúa
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable:
Colaboradores/as:
Pablo Alberto Cortez
Rosa María Villalta Mata
Maritza Arely Chiguila de A.
Oscar Ernesto Aviles
Responsable:
Colaboradores/as:
Ing. Néstor Alberto Olivo
Blanca Luz Mercedes Cruz
José Amadeo pacheco
Moisés García Vides
2282-2399
2452-2491
2410-0957
2452-2305
Urb. Dolores 4ta. Etapa Mejicanos S.S.
Final c. Monseñor Romero Ote. Juayúa
Ahuachapán
Brío. El Carmen, Juayúa
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
2411-5460
2452-2636
7887-9268
2411-1433
Calle A San Antonio del Monte, Sonsonate
Col. Santa Rudecinda, Juayúa
Cantón San Juan de Dios, Juayúa
Caserío. Cortez, Sabana grande Nahuizalco.
COMISION SALUD MENTAL
Responsable:
Colaboradores/as:
Dra. Delia Arévalo
Lic. Ma. Adela Ramírez de S.
Ma. Del Rosario Cáceres R.
Sra. Elsa Noemí de Chávez
7949-1978
2452-2036
2452-2385
2452-2449
Col. Santa Rudecinda, Apartamento 3
2ª. Av. Norte, Brío. Santa Lucía, Juayúa
Calle Merceditas Cáceres, Juayúa
2ª. Av. Sur, Brío. El Calvario
28
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA
COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable:
Ing. Néstor Olivo
2411-5460
Calle a San Antonio del Monte,
Sonsonate
Colaboradores/as:
José Amadeo Pacheco
7887-9268 Cantón San Juan de Dios, Juayúa
María Antonia Pacheco
Cantón San Juan de Dios, Juayúa
Blanca Luz Mercedes
2452-2636 Col. Santa Rudecinda, Juayúa
Cruz
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO
Responsable:
Dra. Elyn Eugenia
7729-4087
8ª. Avenida Sur, Brío. El Calvario,
Ramos M.
Juayúa
Colaboradores/as:
Rosa María Villalta Mata
2452-2491 Final c. Monseñor Romero Ote.
Juayúa
Edwin Stanley Erazo
2452-2054 8ª. C. Ote, Brío El calvario, Juayúa
Contrera
Miguel Ángel Velado
7271-2963 Urb. La Esmeralda, Juayúa
29
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
Responsable:
Colaboradores/as:
Responsable:
Colaboradores/as:
Responsable
Colaboradores/as
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BUSQUEDA Y RESCATE
Maritza Arely Chiguila de A.
2410-0957 Ahuachapán
Moisés García Vides
2411-1433 Caserío. Cortez, Sabana grande
Nahuizalco.
Lorena Guadalupe
7856-5216 Brío. El Carmen, Juayúa
Mendoza
Rosa Mélida Segundo
Col. El Calvario, Juayúa
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
Lic. Irma Velásquez de
2452-2498 2ª. C. Oriente, Brío. Santa Lucía
Aguirre
Leydi Marisol Castillo de M.
2450-2465 Col. Balsamar, Sonsonate
Edwin Stanley Erazo
2452-2054 8ª. C. Ote, Brío El calvario, Juayúa
Contrera
Pedro Tadeo Lipe
2453-1454 Brío. Las Flores, Nahuizalco
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
Rosa María Villalta Mata
2452-2491 Final c. Monseñor Romero Ote.
Juayúa
Dra. Rosa Cristina Herrera
2452-2031 4ª. Av. Sur, Brío. El calvario, Juayúa
Norma Albertina García
2469-2024 Brío. El Carmen; Juayúa
Dra. Ena Catalina Esquivel
2452-2148 Brío. El Carmen; Juayúa
30
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
COMISIONES/CARGO
Responsable
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA
BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
Stanley Erazo 2452-2054 8ª. C. Ote, Brío El calvario, Juayúa
Edwin
Contrera
Colaboradores/as
Pedro Tadeo Lipe
2453-1454 Brío. La Trinidad, Nahuizalco
Tránsito Salaverría
2469-2024 Brío. El Carmen, Juayúa
Miriam
Díaz
de 2452-2445 Reparto Providencia, Juayúa
Valladares
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable
Edwin Stanley Erazo 2452-2054 8ª. C. Ote, Brío El calvario, Juayúa
Contrera
Colaboradores/as
Lic. Ma. Adela Ramírez
2452-2036 2ª. Av. Norte, Brío. Santa Lucía,
de S.
Juayúa
Dra. Elyn Eugenia
7729-4087
8ª. Avenida Sur, Brío. El Calvario,
Ramos M.
Juayúa
31
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS
DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la
información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año
Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias.
Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las
distintas Comisiones y Brigadas.
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según
sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de
Emergencia Sanitario Local.
Supervisar y Evaluar las labores del Comité
Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades
referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales
Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de
Emergencias
Participar en capacitaciones afines a su cargo
ETAPA
ANTES
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
32
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia.
Coordinar programas de capacitación e información para los
integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o
comisiones.
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades
correspondientes y a la población en general.
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de
Emergencia.
Evaluar las acciones realizadas.
Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o
comisiones.
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala
de Situación.
Evaluar la aplicación del plan de emergencia.
Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el
evento.
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del
comité
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la
capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
33
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar un plan de trabajo.
Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad.
Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales
móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia
epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de
cadáveres, etc)
Obtención de insumos o recursos necesarios para atender las
emergencias.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia.
Mantener informado al coordinador general para emergencias
sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la
ejecución de sus tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la
emergencia o desastre.
Mantener la vigilancia epidemiológica.
Mantener programas regulares de salud y saneamiento
ambiental.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Implementar procesos de formación para superar las debilidades.
ETAPA
ANTES
X
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
34
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el plan de trabajo
Identificar las necesidades según la vulnerabilidad
Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia
Coordinar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos,
control de vectores
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
Evaluar el plan y las acciones realizadas
Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de
basura , excretas, alimentos, agua, etc.
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan
Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
Identificar y seleccionar con las instituciones que conforman la Comisión
Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios
o albergues
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los albergues a las personas afectadas
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
Organizar comisiones de trabajo dentro del albergue: Administración, bienestar
social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento,
vigilancia y disciplina.
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de
salud ambiental.
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
Evaluar las acciones realizadas
Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
Coordinar con las otras comisiones
Participar en capacitaciones afines a sus tareas.
ETAPA
ANTES
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
35
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS
Elaboración del Plan de Emergencias.
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo
Psicosocial interno y externo
Identificación Personal Competente
Capacitación Emergente
Controlar Focos de desorganización Social
Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población
EDAN - SM
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado
Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima
Conformación de Equipos Móviles de atención especializada
Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo
Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y
vulnerables)
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis
ETAPA
ANTES
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
36
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el Plan de Trabajo
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de
viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños y niñas
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños
detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en
la comunidad, tanto de carácter humano como material.
Entregar rápidamente la información escrita de daños y
necesidades al coordinador del comisión.
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local.
Coordinar con las otras comisiones
Informar
permanentemente al coordinador de las acciones
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas
Evaluar las acciones realizadas.
Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de
los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
Tener disponible los insumos e información básica para realizar
la EDAN.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o
comisión.
ETAPA
ANTES
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
37
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el Plan de Trabajo
Aplicar y dirigir el plan de Emergencia
Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona
de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros.
Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales.
Mantener un sistema de captación de recursos.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o
comisión.
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como
hacia el exterior de la comunidad
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta
generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
Coordinar la utilización del transporte disponible como, vehículos y
bestias.
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades
involucradas en la ayuda
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local
Coordinar con las otras comisiones
Informar al coordinador de las acciones realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas
Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad
contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se
ETAPA
ANTES
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
38
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
mantengan libres de obstáculos.
Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las
brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de
sus tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o
desastre.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Proponer cursos de acción para superar las debilidades.
Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las
distintas brigadas o comisiones al área del evento.
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte.
Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de
los medios de transporte.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia
o desastres.
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes
(teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
Realizar actividades de concientización y divulgación de las
medidas de prevención.
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general
sobre el tema de desastres.
Proporcionar información veraz y oficial.
Declarar las alertas correspondientes.
Mantener a la población informada de la situación actual.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
39
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES
ETAPA
ANTES
Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la
definición del sistema de alarma.
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de
posibles fuegos.
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios,
ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y
realizar simulacros.
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de
incendios.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios.
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las
acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
Evaluar el plan y las acciones realizadas.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o
desastres.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Proponer cursos de acción para superar las debilidades.
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
40
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE PRIMEROS AUXILIOS, BÚSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el Plan de Trabajo
Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas
Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas
Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas
para el traslado si fuera necesario.
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto
de primeros auxilios.
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en
su comunidad
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local.
Coordinar con las otras comisiones
Informar permanentemente al coordinador de las acciones
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas.
Evaluar las acciones realizadas.
Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo.
Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse.
Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y
primeros auxilios.
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o
comisión.
Coordinar con instituciones en este campo. (Cruz Roja, Comandos
de salvamento, PNC y Bomberos, etc)
ETAPA
ANTES
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
41
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Aplicar y dirigir el plan.
Aplicar labores de búsqueda.
Aplicar labores de rescate.
Aplicar los primeros auxilios.
Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre
las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la
ejecución de sus tareas.
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas.
Realizar el informe de actividades desarrolladas en las
emergencias y desastres.
Identificar fortalezas y debilidades.
Proponer cursos de acción para superar las debilidades.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
42
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar un plan de trabajo.
Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los
servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la
EDAN.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia.
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de
sus tareas.
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento.
Evaluar el plan y las acciones realizadas.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o
desastres.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Proponer curso de acción para superar las debilidades.
ETAPA
ANTES
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
43
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el Plan de Trabajo
Proteger los bienes de la comunidad
Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local
Coordinar con las otras comisiones
Informar permanentemente al coordinador de las acciones
realizadas
Participar en capacitaciones afines a sus tareas
Evaluar el plan y las acciones realizadas
Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la
amenaza que tiene la comunidad.
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial.
Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o
vigilancia.
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión
y realizar.
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de
seguridad pública.
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o
vigilancia.
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre
las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de
sus tareas.
ETAPA
ANTES
X
X
X
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
44
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos.
Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones.
Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del
personal de emergencias.
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones,
organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o
desastre.
Identificar las fortalezas y debilidades.
Proponer cursos de acción para superar las debilidades.
X
X
X
X
X
X
X
45
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA
DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS
Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad
Establecer las rutas adecuadas para la evacuación
Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad
Facilitar la movilización de todas las personas y en forma ordenada
y rápida hacia las zonas de seguridad
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación
y zonas de peligro y seguridad
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local.
Coordinar con las otras comisiones
Informar permanentemente al coordinador general de las acciones
realizadas.
Participar en capacitaciones afines a sus tareas
Identificar a la población con mayor riesgo.
Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona
de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la
población en caso de una emergencia.
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a
seguir.
Obtener los recursos necesarios para la evacuación.
Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de
Alerta Temprana.
ETAPA
ANTES
X
X
X
ETAPA
DURANTE
ETAPA
DESPUES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
46
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o
comisión.
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las
correctivas correspondientes.
Aplicar y dirigir el plan de evacuación.
Facilitar la movilización del personal.
Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre
las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la
ejecución de sus tareas.
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la
emergencia o desastres.
Evaluar el plan y las acciones realizadas.
Identificar fortalezas y debilidades.
Proponer cursos de acción para superar las debilidades.
Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la
amenaza que tiene la comunidad
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos,
riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se
usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta.
Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste
sea inminente.
Coordinar con las otras comisiones
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
47
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y
BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Rosa María Villalta
Pablo Alberto Cortez
Maritza de Ayala
Oscar Ernesto Aviles
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud
Recursos Humanos
Diferentes albergues
Recursos Materiales e insumos
Comunidad
Áreas de riesgo
Teléfonos Útiles:
2451-0200 Hospital de Sonsonate
2452-2089 Unidad de Salud Juayúa
2450-3197 Epidemiología Sibasi.
2452-2455 Policía Nacional Civil
2441-3041 Región Occidental de Salud
2205-7100 Epidemiología Nivel Central
2450-1421 Gerencia SIBASI, Sonsonate
7764-7370 Epidemiólogo Región Occ.
Salud
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Blanca Luz Mercedes Cruz
Ing. Néstor Alberto Olivo
José Amadeo Pacheco
María Antonia Pacheco
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud
Puriagua
Diferentes albergues
Insecticidas
Comunidad
Papelería
Áreas de riesgo
Teléfonos Útiles:
2451-0200 Hospital de Sonsonate
2452-2089 Unidad de Salud Juayúa
2450-3197 Epidemiología Sibasi.
2452-2455 Policía Nacional Civil
2441-3041 Región Occidental de Salud
2205-7100 Epidemiología Nivel Central
2250-0270 DM6
2452-2003 Alcaldía Municipal y Protección
Civil
7930-4729 Jefe de Saneamiento SIBASI
2451-0535 Gobernación de Sonsonate.
2452-2784 Empresa Microregional de Agua 2452-2068 C.E. Fray Bartolomé de Las
Casas
2452-2020 C.E. Presb. José Luis Martínez
2452-2059 Escuela Congregacional Espíritu
Santo
2263-1170 Secretaría Nacional de La Familia 2221-1005 EDAN Salud Nivel Central
48
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Denominación: Comisión de Salud Mental
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Dra. Delia Arévalo
Elsa Noemí de Chávez
Lic. María Adela Ramírez de Salgado
María del Rosario Cáceres
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Diferentes albergues
Afiches y panfletos
Comunidades
Unidad de Salud
Teléfonos Útiles:
2451-0200 Hospital de Sonsonate
2441-3041 Región Occidental de Salud
2452-2003 Alcaldía Municipal de Juayúa
2452-2089 Unidad de Salud Juayúa
2205-7100 Epidemiología Nivel Central
2452-2009 I.S.S.S Juayúa
Denominación: Comisión de Edan Salud
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Ing. Néstor Alberto Olivo
José Amadeo Pacheco
Blanca Luz Mercedes Cruz
María Antonia Pacheco
Área de Trabajo:
Establecimiento de Salud
Diferentes albergues
Comunidad
Áreas de riesgo
Recursos Disponibles:
Papelería y medios de transporte
Recurso humano
Teléfonos Útiles:
2452-2089 Unidad de Salud Juayúa
2450-3197 Epidemiología Sibasi.
2441-3041 Región Occidental de Salud
2451-0200 SIBASI, Sonsonate
2221-1005 EDAN Salud Nivel Central
2452-2455 Policía Nacional Civil
2205-7100 EDAN MSPAS
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Edwin Stanley Erazo
Dra. Elyn Eugenia Ramos Mendoza
Rosa María Villalta Mata
Miguel Ángel Velado
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud
Papelería
Diferentes albergues
Material y equipo
Comunidad
Medios de transporte
Áreas de riesgo
Unidad de Salud
Teléfonos Útiles:
2452-2089 Unidad de Salud Juayúa
2450-3197 Epidemiología Sibasi.
2441-3041 Región Occidental de Salud
2452-2003 Alcaldía Municipal de Juayúa
2250-0270 DM-6
2452-2455 Policía Nacional Civil
2205-7100 EDAN MSPAS
2451-0200 SIBASI, Sonsonate
49
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
enominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Lic. Irma Velásquez de Aguirre
Leydi Marisol Castillo
Edwin Stanley Erazo
Pedro Tadeo Lipe
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Extinguidores
Unidad de Salud
Megáfonos
Teléfonos Útiles:
2452-2789 Cruz roja
2451-2222 Cuerpo de Bomberos
2452-2455 PNC de Juayúa
2451-0200 Hospital de Sonsonate
2250-0270 DM 6
2451-0535 Gobernación
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Maritza Arely Chigüilla de Ayala
Moisés García Vides
Lorena Guadalupe Mendoza
Rosa Mélida Segundo
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Unidad de Salud
Equipo y material de primeros auxilios
2452-2789 Cruz roja
2452-2455 PNC de Juayúa
2250-0270 DM 6
Teléfonos Útiles:
2451-2222 Cuerpo de Bomberos
2451-0200 Hospital de Sonsonate
2451-0535 Gobernación
Denominación: Brigada Edan Salud
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Edwin Stanley Erazo
Dra. Elyn Eugenia Ramos
Lic. María Adela Ramírez de Salgado
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Unidad de Salud
Medicamentos e insumos médicos
Papelería
Teléfonos Útiles:
2452-2784 EMA
2506-9000 CLESSA
2452-2006 TELECOM
50
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Pedro Tadeo Lipe
Edwin Stanley Erazo Contreras
Transito Salaverría
Miriam de Valladares
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Recurso Humano
Unidad de Salud
Transporte
Teléfonos Útiles:
2452-2455 PNC
2250-0270 DM6
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación
Jefe de Comisión:
Integrantes:
Dra. Rosa Cristina Herrera
Rosa María Villalta Mata
Norma Albertina García
Dra. Ena Catalina Esquivel
Área de Trabajo:
Recursos Disponibles:
Unidad de Salud
Teléfonos Útiles:
2452-2789 Cruz roja
2452-2455 PNC de Juayúa
2250-0270 DM 6
2451-2222 Cuerpo de Bomberos
2451-0535 Gobernación
51
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
PERFIL DEL PERSONAL
Médico General
Enfermera Graduada
Auxiliares de Enfermería
Odontólogo
Técnico de Laboratorio
Promotores de Salud
Inspector de Saneamiento Ambiental
Personal de Malaria (rociadores)
Despachador Farmacia
Secretaria
Ordenanza
Motorista
Vigilantes
Parteras Capacitadas
Promotoras de Nutrición
Personal administrativo
Asistente dental
Médicos en servicio social
CANTIDAD
2
5
5
3
2
8
1
0
1
0
2
2
0
12
5
4
1
2
OBSERVACIONES
1 pagado por Fosalud y 1 fondo GOES
2 pagadas por Fosalud, 2 Fondos GOES Y 1 Fondos propios.
Pagados con fondos GOES
Pagados con fondos GOES
Pagados con fondos GOES
5 pagados con fondos Fosalud y 3 con fondos GOES
Pagado con fondos GOES
Pagado con fondos GOES
1 pagado con Fondos GOES y 1 con fondos propios
1 pagado con fondos Fosalud y 1 con fondos GOES
No devengan ningún salario
Pagados con fondos GOES
Pagados con fondos GOES
Pagada por fondos propios
Pagados con fondos GOES
52
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
INVENTARIO DEL PERSONAL DEL FOSALUD:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
PERFIL DEL PERSONAL
Médico General
Enfermera Graduada
Auxiliares de Enfermería
Odontólogo
Técnico de Laboratorio
Promotores de Salud
Inspector de Saneamiento Ambiental
Personal de Malaria (rociadores)
Despachador Farmacia
Secretaria
Ordenanza
Motorista
Vigilantes
Parteras Capacitadas
Promotoras de Nutrición
Personal administrativo
Asistente dental
Médicos en servicio social
CANTIDAD
2
1
0
2
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
1
1
0
OBSERVACIONES
Pagados con fondos Fosalud y son recursos permanentes
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
Pagados con fondos Fosalud y son recursos permanentes
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
Pagado con fondos Fosalud y es recurso permanente
53
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
TIPO DE RECURSOS MATERIALES
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
(EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
Computadora con impresor.
Básculas
Teléfono / Fax
Teléfono fijo
Planta eléctrica.
Estetoscopio
Megáfono
Tensiometro
Televisor
Esterilizador
Frigorífico.
Refrigeradora
Nebulizadores
Ambu adulto y pediátrico.
Equipos de pequeña cirugía.
Bombas ULV termo nebulizadoras
CANTIDAD
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES
BUENO
REGULAR
MALO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
54
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No.
Denominación
Estudiante
Empírico
Internado
año social
Residente
Graduado
R- R- R1 2 3
MINISTERIO DE SALUD
1
Médico General
1
2
Enfermera Graduada
3
3
Auxiliares de
Enfermería
1
4
Odontólogo
1
5
6
7
Ordenanza
Motoristas
Inspector de
Saneamiento
Ambiental
Técnico de Malaria
1
1
8
9
10
2
2
Despachador
Farmacia
1
Administrativos
3
Total
16
Espec.
Observaciones
Dr. Mauricio Chavarria
(Hospital de Sonsonate)
Francisca Meléndez
Guadalupe Estela Ramírez
Mayra Dinora Campos
(Hospital de Sonsonate)
Rosa Bernardino
Mirna Yolanda Pérez
(Hospital de Sonsonate)
Cesar Eduardo Castro
(Unidad de Salud de Los Arenales)
Martín Ventura (Hospital de Sonsonate)
Carlos Batres (U.S. Cuisnanuat)
Víctor Manuel Erazo (U.S. Acajutla)
Ing. Juan José López (U.S. Salcoatitán)
Marlon Valladares
Omar Martínez (Sibasi, Sonsonate)
Xiomara Zavaleta
Mariela Monroy
Miriam Castro
Beatriz Reyes
(Hospital de Sonsonate)
55
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No.
Denominación
Estudiante
Empírico
Internado
año social
Residente
Graduado
R- R- R- Espec.
1 2 3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
Observaciones
Dr. Oscar Augusto Cañas González, Dra.
Leticia Violeta Gutiérrez Bonilla, Dra.
Isabel Granados,
Celia Dolores Urías Parada y Lorena Noemí
Guevara de Aguirre.
Celia Leticia Çerón de Esquivel y Claudia
María Morales de Flores
Dra. Teresa Margarita del Valle de Montes y
Dr. Estanislao Herrera Erazo
1
Médico General
3
2
Enfermera Graduada
2
3
2
4
Auxiliares de
Enfermería
Odontólogo
2
5
6
Farmacéutico
Ordenanzas
3
Marvín Nazario Escobar Velásquez, Santos
Valentín López y Ana Isabel Chachagua de
Buendía
7
8
Promotores de Salud
Inspector de
Saneamiento
Ambiental
Técnico de Malaria
Despachador
Farmacia
Parteras Capacitadas
Administrativos
2
Ana Cecilia Mendoza de Mendoza
Ana Mercedes Monge de Solís
4
Marcos Ricardo Guerra Corleto, Juan Aguirre
Méndez, Gladis Margarita Cruz de Calderón,
Julia Ester Monroy Jiménez
Lic. Silvia Patricia Villalta Lima
Belinda Anabel Alvarado Castillo
9
10
11
12
13
14
Trabajadora social
Educadora en salud
Total
1
1
56
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
c.- OTRAS INSTITUCIONES / ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No.
Denominación
1
Colaboradores
Voluntarios
2
3
Estudiante
Empírico
Internado
año social
Residente
Graduado
R- R- R- Espec.
1 2 3
OTRAS INSTITUCIONES / ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD
Observaciones
10
4 Cantón San Juan de Dios, 2 en Cantón La
Puente, 2 en Cantón Buenos Aires, 2 en
Cantón La Unión y 2 en Cantón Los Cañales
Brigadistas de Salud
Parteras
12
4
Líderes Comunales
5
3 en San Juan de Dios ,1 Cantón la Unión, 2
en Las Ilusiones, 4 en Cantón La Puente, 1
en Col. El Recuerdo, 1 en Col. Nueva San
José. (8 registradas y 4 no registradas)
1 Cantón San Juan de Dios, 1 en Cantón La
Puente, 1 en Cantón Buenos Aires, 1 en
Cantón La Unión y 1 en Cantón Los Cañales
5
6
7
Nutricionistas
Otros…
Comités de Salud
5
1 Cantón San Juan de Dios, 1 en Cantón La
Puente, 1 en Cantón Buenos Aires, 1 en
Cantón La Unión y 1 en Cantón Los Cañales
8
9
10
11
12
Total
20
57
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
CLASIFICACIÓN
No.
COMUNIDAD
Área urbana
POBLACIÓN
AMENAZA
14,030
Terremoto
9,821 (70%)
2,806 (20%)
842 (6%)
Tormenta Tropical
erupciones
volcánicas
7,015 (50%)
281 (2%)
70 (0.5)
1,122 (8%)
70(0.5%)
70(0.5%)
Terremoto
Erupciones
volcánicas
749 (70%)
214 (20%)
64 (6%)
86 (8%)
5 (0.5%)
5 (0.5%)
Terremoto
1,446 (70%)
413 (20%)
124 (6%)
Tormenta Tropical
Erupciones
volcánicas
1,033 (50%)
41 (2%)
10 (0.5%)
165 (8%)
10 (0.5%)
10 (0.5)
Terremoto
Erupciones
volcánicas
1,101 (70%)
315 (20%)
94 (6%)
126 (8%)
8 (0.5%)
8 (0.5%)
Terremoto
1,290 (70%)
369 (20%)
110 (6%)
Tormenta Tropical
Erupciones
volcánicas
922 (50%)
37 (2%)
9 (0.5%)
147 (8%)
9 (0.5%)
9 (0.5%)
Terremoto
957 (70%)
273 (20%)
82 (6%)
Tormenta Tropical
Erupciones
volcánicas
684 (50%)
27 (2%)
7 (0.5%)
109 (8%)
7 (0.5%)
7 (0.5%)
1
2
Buenos aires
1,070
3
La puente
2,065
4
La unión
1,573
5
Los cañales
1,843
6
San Juan de Dios
TOTAL
1,367
DAMNIFICADOS LESIONADOS
MUERTOS
21,948
58
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE
DAMNIFICADOS
1
Casa Comunal
Terremoto,
deslizamientos y
erupciones
volcánicas
Sectores de zona
urbana y zona rural
de riesgo
200
2
C.E. Fray Bartolomé
Terremoto,
deslizamientos y
erupciones
volcánicas
Sectores de zona
urbana y zona rural
de riesgo
340
NECESIDADES
LOCALIZACION
Brío. El Carmen
Medicamentos e
insumos médicos de
acuerdo al cuadro de
UTMIN, Instalación
sanitaria (8 letrinas), 5
lavamanos, 5 duchas
separadas por sexo,
7,926 galones de
agua para consumo y
uso personal
(calculado 150 lts.
diarios por persona)
Brío. El Calvario
Medicamentos e
insumos médicos de
acuerdo al cuadro de
UTMIN, Instalación
sanitaria (14 letrinas),
9 lavamanos, 9
duchas separadas por
sexo, 13,474 galones
de agua para
consumo y uso
personal (calculado
150 lts. diarios por
persona)
59
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
3
C.E. Pbo. José Luis
Martínez
Terremoto,
deslizamientos y
erupciones
volcánicas
Sectores de zona
urbana y zona rural
de riesgo
60
4
C.E. El espíritu Santo
Terremoto,
deslizamientos y
erupciones
volcánicas
Sectores de zona
urbana y zona rural
de riesgo
212
Brío. San José
Medicamentos e
insumos médicos de
acuerdo al cuadro de
UTMIN, Instalación
sanitaria (3 letrinas), 2
lavamanos, 2 duchas
separadas por sexo,
2,378 galones de
agua para consumo y
uso personal
(calculado 150 lts.
diarios por persona)
Brío. El Calvario
Medicamentos e
insumos médicos de
acuerdo al cuadro de
UTMIN, Instalación
sanitaria (9 letrinas), 6
lavamanos, 6 duchas
separadas por sexo,
8,402 galones de
agua para consumo y
uso personal
(calculado 150 lts.
diarios
60
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
BRIGADAS DE SALUD
ALBERGUE
MEDICOS
ENFERMERA
AUXILIAR
DE ENFERMERIA
1
1
1
1
1
1
1
Casa
Comunal
C.E. Fray
Bartolomé
2
2
1
1
1
2
C.E. Pbo.
José Luis
Martínez
C.E. El
espíritu
Santo
1
1
1
1
1
1
1
1
3
4
INSPECTOR
DE
SANEAMIEN
TO
PROMOTOR
DE
SALUD
TECNICO
EN
PSICOLOGO
MALARIA
TOTAL
EDUCADOR
NUTRICIONISTA
OTROS
1
1
1
1
10
1
1
1
1
1
12
1
1
1
1
1
1
10
1
1
1
1
1
1
10
NOTA: El Establecimiento de Salud no cuenta con técnico en Malaria, Psicólogo ni Educador en Salud
61
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES
SOCIALES
DIRECCION
TELEFONO
CORREO
ELECTRONICO
alcaldiajuayua@nave
gante.com.sv
TITULAR DE LA
INSTITUCION
Alcaldía
Brío. San José
2452-2003
ISSS
Brío. Santa Lucía
2452-2078
Cruz Roja
Brío. San José
2452-2789
PNC
Brío. El Carmen
2452-2455
Telecom
Brío. San José
2452-2006
Sgto. Daniel Hurtado
Vides.
David Lima
Escuelas
Brío. El Calvario,
Brío. San José
Comandos de
salvamento
Ayuda en Acción
Brío. San José
2452-2068,
2452-2059
2452-2020
-
Sor Maria Salome
Lara Gómez, Yolanda
Esquivel
Juan Chávez
2433-0307
Ing. Andrés Jiménez
Apaneca, Contiguo a
parque Municipal
Ing. Rafael Orlando
Conteras
Dr. Cesar Augusto
Cañas
Licdo. Wilfredo
Murillo.
TIPO DE APOYO
Facilitar la logística e
intervenir en la
reconstrucción de
infraestructura
colapsada.
Apoyo en la atención
medica de víctimas.
Apoyo psicológico
Traslado de
pacientes delicados
Traslado de
pacientes delicados
Reinstalación de
servicio telefónica
Apoyo para habilitar
escuelas como
albergues.
Traslado de
pacientes delicados
Atención primaria en
salud,
apoyo
en
actividades
de
educación
y
promoción sanitaria.
62
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL
DIRECCIÓN
TELEFONO
ESTABLECIMIENTO
Hospital Dr. Jorge
Mazzini
Sonsonate
2451-0200
TITULAR DEL
SERVICIOS
ESTABLECIMIENTO
ESPECIALIZADOS
Dr. José Eduardo
Josa
CAPACIDAD
Medicina interna.
Ginecología,
cirugía, pediatría
etc.
Hospital Francisco
Menéndez
Ahuachapán
2443-0046
Dr. Luis Alberto
Figueroa
Medicina interna.
Ginecología,
cirugía, pediatría
etc.
Hospital San Juan de
Dios
Santa Ana
2447-1555
Dr. Ramón Solís
Medicina interna.
Ginecología,
cirugía, pediatría
etc.
63
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas
Objetivo
Capacitar
Primeros Auxilios personal de salud
en primeros
auxilios
Capacitar
Triage
personal de salud
en la selección de
víctimas
Salud Mental en Capacitar al
Emergencias y
personal para la
desastres.
atención
psicológica
oportuna a
víctimas.
Evaluación de
Capacitar al
Daños y Análisis personal para la
de Necesidades
evaluación de
EDAN
daños
Sistemas de
Capacitar al
Suministros
personal sobre
Médicos
sistema de
suministros
médicos
Dirigido a:
Médicos,
enfermeras,
promotores y
administrativos
Médicos,
enfermeras,
promotores y
administrativos
Médicos,
enfermeras,
promotores y
administrativos
Médicos,
enfermeras,
promotores y
administrativos
Médicos,
enfermeras,
promotores y
administrativos
Fecha de
ejecución
Febrero/2008
Marzo/2008
Abril/2008
No
Necesidades
Días/Horas
1/ 8
Folletos,
bibliografía,
videos,
software
1/ 8
Folletos,
bibliografía,
videos,
software
1/8
Folletos,
bibliografía,
videos,
software
Responsable
Medico, técnico
Cruz Roja,
SIBASI
Sonsonate.
Medico, técnico
Cruz Roja,
SIBASI
Sonsonate
Reyna Viscarra
Lic. Alvarado
Mayo 2008
1/8
Folletos,
bibliografía,
software
Unidad de
desastres
/MSPAS
Junio 2008
1/8
Folletos,
bibliografía,
software
Encargado de
Almacén de
Unidad de Salud
y encargado de
suministros
médicos de la
Región occ.
64
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Manejo de
Albergues
Elaboración de
Planes de
Emergencia
Sanitarios.
Planificación de
Simulación y
Simulacros.
Capacitar al
personal para el
manejo adecuado
de albergues
Capacitar al
personal de salud
sobre las
medidas
inmediatas en un
evento adverso.
Capacitar al
personal de salud
sobre los pasos a
seguir en un
simulacro.
Promotores
Enfermeras y
administrativos
Julio 2008
Médicos ,
enfermeras ,
promotores y
administrativos
Agosto 2008
Personal
multidisciplinari
o de Unidad de
Salud.
Septiembre
2008
1/8
Folletos,
bibliografía,
software
2-3 días / 16- Papelería,
24 horas
plumones,
Libretas.
2 / 16 horas
Papelería,
plumones,
Libretas.
Ing. Néstor Olivo
Unidad de
desastres
/MSPAS
Sibasi,
Sonsonate
Sibasi,
Sonsonate
65
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS
MISION DEL
ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA
BRIGADAS
OPERATIVAS
Debido a que la infraestructura
de la Unidad de Salud tiene un
largo período de construcción
( 1962-1967 ) la vuelve
vulnerable a sufrir fallas por
colapso de estructuras debido
a la antigüedad que esta tiene,
por lo que ante la ocurrencia de
un sismo se incrementaría la
vulnerabilidad que ya existe.
Lo cual perjudicarían a los
usuarios y al personal de salud
Ejecutar acciones oportunas
con eficacia y eficiencia para
optimizar la respuesta frente al
impacto del evento y disminuir
sus efectos adversos en el
personal y usuarios.
Accionar el alarma
Ejecutar medidas inmediatas de
control y seguridad de la escena
Evacuar hacia las zonas seguras y
realizar búsqueda y rescate.
Realizar Triage y atención de
primeros auxilios.
Evaluación de los daños y análisis de
necesidades.
Brigadas de control de
foco de incendio.
Brigada de evaluación de
daños
Brigada de primeros
auxilios, búsqueda y
rescate
Brigada de seguridad.
66
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS
MISION DEL
ESTABLECIMIENTO
El municipio de Juayúa debido a
su
ubicación
geográfica
montañosa
en
las
épocas
lluviosas es vulnerable a sufrir
deslizamientos en ciertas zonas,
lo cual puede afectar tanto
cultivos, daños a viviendas y
ocasionar muertes en personas.
Afectando a un total de la
población (635 personas)
Ejecutar acciones oportunas con
eficacia y eficiencia para optimizar
la respuesta frente al impacto del
evento y disminuir sus efectos
adversos a la salud de los
habitantes.
En el municipio de Juayúa debido
a los cambios climáticos que
presenta y otros factores como
son la pobreza, hacinamiento,
patrones culturales falta de
práctica de hábitos higiénicos
adecuados vuelve vulnerable a la
población
infantil
y
adultos
mayores a sufrir de neumonías y
diarreas.
ACCIONES DE RESPUESTA
Verificación del evento
Accionar el alarma
Evaluación de la población afectada en
riesgo y de bienes del área del impacto.
Activar la cadena de llamadas
Notificación a autoridades
Realizar Triage y atención de primeros
auxilios a las víctimas
Adecuación y atención en albergues.
Evaluación de los daños y análisis de
necesidades.
Vigilancia epidemiológica.
Verificación del evento
Ejecutar acciones oportunas con
eficacia y eficiencia para optimizar Accionar el alarma
la respuesta frente al impacto del Evaluación de la población afectada en
riesgo.
evento y disminuir sus efectos
Notificación a autoridades
adversos a la salud de los
Vigilancia epidemiológica.
habitantes
COMISIONES
Brigada de evaluación de
daños
Brigada de primeros
auxilios, búsqueda y
rescate
Brigada de seguridad
Brigada de apoyo logístico
y administrativo.
Brigada de protección y
evacuación
Brigada de atención médica
y vigilancia epidemiológica.
Brigada de apoyo logístico
y administrativo.
Brigada de atención médica
y vigilancia epidemiológica.
67
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
9.- ACTIVACION DEL PLAN
a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO:
La notificación del evento será dado por el coordinador general de la Unidad de
Salud, a todos los coordinadores de las comisiones, además de informar al
SIBASI Sonsonate y a la Comisión Municipal de Protección Civil y cualquier
información será emitida y recibida en La Unidad de Salud de Juayúa Dr.
Francisco Magaña Herrera a los teléfonos 2452-2089 y 2469-2162.
b.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:
La alerta será evaluado por el Comité Sanitario Local, según sea el evento
adverso y su intensidad.
Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se
presente; sea este externo o interno, las cuales se describen a continuación:
CODIGO
EVENTO ADVERSO
1
Terremoto
2
Epidemia
3
Erupción Volcánica
4
Deslizamiento u derrumbes
5
Explosión o incendios
6
Accidente de tránsito
7
Colapso de estructura
8
Hundimiento
Es de hacer notar que por ser la unidad de salud pequeña la alarma se hará
con la voz humana o por megáfono.
68
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando
la siguiente descripción.
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE:
Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría :
Posibilidad del Evento
Implicaciones:
Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA:
Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría :
Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones:
Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA:
Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría:
El evento es inminente ha impactado y producido daños
69
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
Implicaciones:
Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las
labores
de
previamente
salvamento
ubicadas
en
en
las
las
zonas
cartas
de
desastre
situacionales.
Evacuándolas a los albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA:
Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría:
El evento es una realidad e inminente y ha producido
impacto.
Implicaciones:
Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE
SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA:
Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
70
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ALERTA AMARILLA:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del
corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA:
Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
c.- CADENA DE LLAMADAS:
Al tener conocimiento del evento adverso se inicia la cadena de llamadas, en
primer lugar, por parte del coordinador general junto a la secretaria y llamaran
vía telefónica, teléfono celular al coordinador de cada comisión o brigada y
este a sus integrantes.
Esta será activada cuando el coordinador general o el subcoordinador hayan
verificado el evento adverso. Si el evento se presenta en días laborales el
coordinador general llamará a través de su secretaria a los coordinadores de
cada comisión o brigada que se encuentren en el establecimiento; los que no
se encuentren se llamarán por vía telefónica móvil o fija para que se presenten
lo antes posible.
Los fines de semana y días festivos (el médico responsable de FOSALUD lo
comunicara al coordinador)
en las noches, el coordinador general se
comunicará por vía telefónica con los coordinadores de cada comisión o
brigada para que estos también llamen a los integrantes de estas
respectivamente y se presenten lo antes posible al establecimiento o al lugar
de impacto, según sea el tipo de evento, al fallar la comunicación telefónica
cada empleado de la Unidad de Salud se hará presente al establecimiento y
retomará el rol en cada una de las comisiones o brigada a la que ha sido
asignada previamente a la socialización del plan.
71
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
10.- FIN DE LA EMERGENCIA
La dará el Comité
de Emergencia de la Unidad de Salud, La Comisión
Municipal de Protección Civil, el Ministerio de Salud Publica de Asistencia
Social, al tener los siguientes criterios:
♦ La crisis se ha desvanecido
♦ El evento adverso ya no es amenaza
♦ Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de las
acciones.
La finalización de la emergencia será dada a través de 2 vías si la emergencia
fue declarada por protección civil será este quién la finalice y si fue declarada
por el MSPAS será el nivel Central quién la comunique a la Región de Salud y
este al SIBASI que corresponda, y este al nivel local (Unidad de Salud)
72
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
11.- ANEXOS
73
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 1: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
74
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
75
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 2: FOTOGRAFIA DEL COES
76
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
77
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
78
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
79
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
CASERIO LAS ILUSIONES, CANTON LA UNION. JUAYUA
CASERIO MONTERREY, CANTON LOS CAÑALES, JUAYUA
80
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
VOLCAN ILAMATEPEC (ES UN RIESGO PARA LOS CANTONES CERCANOS)
81
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Juayúa
ANEXO 7: MAPA DE LA CIUDAD DE JUAYUA
82