Egipto - Comercio.es

Guía País
Egipto
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en El Cairo
Actualizada a
mayo de 2007
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresarial
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Legislación sobre propiedad industrial
5.7. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
4
4
4
4
5
5
5
5
7
7
7
16
17
18
18
20
21
24
25
26
30
30
31
31
31
32
32
33
33
34
34
35
35
36
36
36
36
36
2
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
6.5.3. Comunicaciones por carretera
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
6.6. Taxis y otros transportes internos
6.7. Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
6.7.2. Precauciones sanitarias
6.7.3. Seguridad ciudadana
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
8. ANEXOS
8.1. Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
8.2. Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
36
36
37
37
37
37
37
38
38
38
38
38
38
38
39
39
39
40
41
41
42
43
44
45
45
3
1.
INTRODUCCIÓN
1.1.
Situación, superficie y clima
La República Árabe de Egipto (R.A.E.) tiene una superficie de 997.739 km2 que, en su casi
totalidad, corresponde a tierra desértica. La población y los cultivos se concentran en torno al
curso del río Nilo. La RAE limita al Norte con el Mar Mediterráneo, al sur con Sudán, al este
con el Mar Rojo e Israel y al oeste con Libia. El clima del país es cálido y seco por tratarse de
una zona hiperárida, pero con noches frescas durante el invierno.
El país dispone de ciertos recursos agrarios y pesqueros (si bien insuficientes al nivel actual
de explotación) y recursos de petróleo y gas que contribuyen a la obtención de ingresos
externos. Su riqueza arqueológica y bellezas naturales también facilitan la captación de
turismo y, finalmente, su posición geográfica favorece la explotación de servicios (transporte
por el Canal de Suez).
1.2.
Demografía y sociedad
Con una joven población que supera los 73 millones de habitantes (17 de los cuales se
concentran dentro del cinturón urbano de El Cairo), Egipto constituye un mercado muy amplio
y estratégicamente situado desde el punto de vista tanto geográfico como político entre tres
importantes ejes: los países mediterráneos, África y Oriente Medio.
Alrededor del 40% de la población egipcia tiene menos de 25 años, el crecimiento
demográfico es del 1,9% anual (2006) y la tasa de fertilidad ronda la cifra de 3 hijos por
mujer.
Estos datos suponen que cada ocho meses hay un millón de habitantes más en el país y
600.000 nuevos demandantes empleo con las consiguientes presiones sobre los servicios
públicos, especialmente sanidad y enseñanza, y sobre el mercado laboral.
Recientemente un medio de comunicación extranjero preguntaba al Presidente de la
República por el principal problema de Egipto, éste respondió que sin duda la demografía.
1.3.
Breve referencia histórica
La historia de Egipto se remonta a la época predinástica, unos 6.000 años antes de Cristo.
Las dinastías faraónicas empiezan a contar a partir del 3.000 A.C. El período medio marca la
expansión de Egipto hacia Palestina, mientras que el Nuevo Imperio representa el apogeo
faraónico que empieza a extinguirse hacia el año 1000 A.C.
Alejandro Magno invade Egipto en el siglo IV A.C. A continuación se abre el período
Ptolemáico y el Imperio Romano Bizantino, que llega a su fin en el siglo VIII D.C. con la
invasión árabe. En el siglo XIII, los turcos mamelucos se apoderan del país hasta que en el
siglo XVI son sustituidos por los Otomanos.
A finales del siglo XVIII, se registra un breve dominio de las fuerzas napoleónicas y en las
postrimerías del siglo XIX, Egipto es declarado protectorado inglés.
Egipto adquiere la independencia de facto tras la segunda Guerra Mundial, consagrando la
República como forma de gobierno, con el Presidente Nasser al frente.
Nasser nacionalizó la economía egipcia y giró políticamente hacia la URSS.
Con la ascensión al poder de Sadat, el país inicia un giro hacia Occidente e inaugura el
proceso de paz con Israel en los Acuerdos de Camp David. Esta iniciativa le cuesta la vida a
Sadat que es asesinado por un grupo fundamentalista.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
4
El actual Presidente, Hosni Mubarak, se ha caracterizado por la cautela, pero siempre en la
línea ya iniciada por su antecesor.
2.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1.
Sistema político
Forma de Estado: Egipto es una república presidencial con un régimen político socialista
democrático, según establece la Constitución vigente del 11 de septiembre de 1971,
enmendada el 22 de mayo de 1980 y el 25 de mayo de 2005.
Jefatura del Estado: Corresponde al Presidente de la República (Rais) que es, además Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas. Nominado cada seis años por sufragio universal, puede
ser reelegido en los siguientes mandatos sin restricción.
El actual Presidente es Hosni Mubarak, designado por referéndum en octubre de 1981 por un
período de 6 años y reelegido sucesivamente en 1987, 1993, 1999 y 2005. Las elecciones
presidenciales en septiembre de 2005 fueron las primeras elecciones abiertas y libres. A
finales de febrero de 2005 Mubarak anunció su decisión de reformar la parte de la
Constitución que regula el proceso de elección del presidente de la república, anuncio que
representaba el primer paso significativo hacia una reforma política en Egipto, que ha estado
gobernado por un único partido desde hace más de 50 años. Dicha reforma fue ratificada por
el pueblo en un referéndum celebrado el 25 de mayo de 2005.
El sistema de elección presidencial vigente en Egipto hasta ese momento consistía en un
referéndum en el que los ciudadanos aceptan o no al candidato a presidente aprobado por el
Parlamento. A partir de la reforma, el presidente de la república será elegido mediante
votación popular, secreta y directa, de entre los candidatos presentados por los partidos
políticos.
2.1.1. Gobierno
Poder ejecutivo: Es ejercido por el Presidente de la República, quien puede nombrar a
uno o más vicepresidentes y designa al Primer Ministro y a sus suplentes, a los demás
ministros y a los principales funcionarios, políticos y militares.
El Primer Ministro, junto a los restantes ministros, es el responsable de la elaboración de
los distintos proyectos de ley y decretos, de los presupuestos estatales, y la formulación y
ejecución de la política del Gobierno en colaboración con el Presidente de la República.
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Si algo caracteriza la vida política de Egipto, es la alta estabilidad de sus instituciones. El
Presidente Mubarak lleva 25 años en el ejercicio de su cargo y sigue contando con el
apoyo de las Fuerzas Armadas y del Partido Democrático que ostenta una amplia
mayoría en el Parlamento, así como en la Shura o Cámara Alta.
Los cuatro partidos políticos más importantes son el Partido Nacional Democrático
(PND), en el poder desde que fue fundado por Sadat en 1978, Al Wafd, que aglutina los
grupos políticos de derechas y que aboga por la liberalización política y el avance del
sector privado en la economía, Al Ghad, de ideología liberal socialista y Al Tagammo,
unionista-progresista, que lidera a los partidos de izquierdas (tendencias comunistas),
pero que tiene muy poco peso. La constitución egipcia prohíbe la formación de partidos
políticos basados en ideas religiosas.
La vida política egipcia en los últimos años estuvo notablemente influenciada por el
atentado integrista de Luxor de noviembre 1997, a raíz del cual se sustituyó al Ministro
del Interior que procedió a modificar la estrategia política seguida respecto al integrismo
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
5
islámico con una acción policial más selectiva y con una mayor asignación de recursos
para gastos sociales en aquellas zonas más deprimidas, como el Alto Egipto donde
mayor es la tasa de militancia islamista radical.
Lo cierto es que, desde 1998 hasta la actualidad, el número de atentados descendió
drásticamente, aunque la causa principal quizá se deba, en mayor grado, a la situación
más débil de la Gamaat Islamía y las divisiones en la cúpula dirigente con falta de
estrategia unificada. En mayo de 1999, este grupo radical declaró, unilateralmente, un
alto el fuego, que se ha mantenido hasta el momento. Podría decirse actualmente que la
capacidad del grupo para desestabilizar el Estado es relativamente pequeña. Tras el 11S el gobierno ha endurecido aún más si cabe las férreas medidas de seguridad y acoso a
los grupos islámicos que se pusieron en práctica tras el incidente de Luxor.
En septiembre de 2002 se celebró el octavo congreso del Partido Nacional Democrático
(PND) y primero de los últimos diez años. El congreso confirmó al jefe del estado Hosni
Mubarak como presidente del PND por cinco años más, supuso la primera reorganización
del Partido a gran escala y la introducción como segunda personalidad del mismo a
Gamal Mubarak hijo del actual presidente.
El 9 de julio de 2004 el presidente Hosni Mubarak ordenó al ministro de
Telecomunicaciones, Ahmed Nazif, la formación de un nuevo Gobierno tras la renuncia
presentada por el Ejecutivo que dirigía el primer ministro Atef Ebeid
Nazif se convirtió en el séptimo primer ministro de la era Mubarak y tiene la complicada
misión de renovar la imagen de un Ejecutivo que en los cinco años anteriores a su
nombramiento había perdido todo el crédito y había arrastrado al país a una profunda
crisis. Consciente de la necesidad de acometer una serie de reformas estructurales, en
septiembre de 2004 se anunció un paquete de medidas que no tardaron en llevarse a la
práctica.
En medios políticos, se considera a Nazif uno de los genuinos representantes de la
nueva oleada de jóvenes políticos con formación de tecnócratas, entre los que se
encuentra Gamal Mubarak, hijo menor del presidente, al que muchos ven como posible
sucesor de su padre.
En noviembre de 2005 se celebraron elecciones parlamentarias. El Partido Nacional
Democrático (PND) consiguió adjudicarse el 70% de los escaños del parlamento. La
segunda fuerza política más votada fueron los Hermanos Musulmanes, que se
presentaron a las elecciones como independientes porque su partido político está
ilegalizado, y consiguieron alrededor del 20% de los votos.
Esta nueva situación política en Egipto ha comenzado a tener implicaciones dentro de la
actividad parlamentaria del país, ya que, por primera vez en la historia reciente de Egipto,
una ley propuesta al parlamento por el PND ha sido rechazada al no ser apoyada por los
Hermanos Musulmanes y por parte de los diputados pertenecientes al PND.
El 28 de diciembre de 2005 se creó el nuevo gobierno, que no presenta grandes cambios
con respecto al anterior: se redujo el número de ministerios de 34 a 30 y se sustituyeron
siete ministros.
A finales de diciembre de 2006 el presidente Mubarak anunció su intención de reformar
algunos aspectos de la constitución, algunos de ellos encaminados a allanar el terreno
para una nueva ley antiterrorista que se espera que se apruebe en 2008 y otros
destinados a reforzar el poder del Parlamento, a limitar las actividades de los Hermanos
Musulmanes o a cambiar el sistema de supervisión de las elecciones. Tras la aprobación
de la reforma por parte del Parlamento, ésta fue aprobada tras la celebración de un
referéndum popular en el que participó solamente el 27,1% de los potenciales votantes.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
6
2.2.
Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
Ministerio
Nombre del Ministro
Presidente del Consejo de Ministros
Ministerio de Exteriores
Ministerio de Comercio e Industria
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Cooperación Internacional
Ministerio de Turismo
Ministerio del Petróleo
Ministerio de Electricidad y Energía
Ministerio para el Desarrollo de la Inversión
Ministerio de Transporte
Ministerio de Agricultura y Recuperación de Tierras
Ministerio de Defensa
Ministerio de Información
Ministerio de Justicia
Ministerio de Cultura
Ministerio de Educación
Ministerio de Estado para Asuntos Legales y Parlamentarios
Ministerio de Estado para el Desarrollo Administrativo
Ministerio de la Vivienda, Servicios Públicos y Nuevas Comunidades
Ministerio de Mano de Obra y Emigración
Ministerio de Asuntos Religiosos
Ministerio de Sanidad y Población
Ministerio de Enseñanza Superior
Ministerio de Irrigación y Recursos Hídricos
Ministerio de Estado para los Asuntos del Medio Ambiente
Ministerio del Interior
Ministerio de Solidaridad Social
Ministerio de Estado de Producción Militar
Ministerio de Aviación Civil
Ministerio de Estado para el Desarrollo Económico
Ministerio de Comunicaciones y TI
Ministerio de Estado para el Desarrollo Local
Dr. Ahmad Nazif
Sr. Ahmad Abul Gheit
Ing. Rashid Mohammed Rashid
Dr. Yousef Boutros Ghali
Sra. Dª Fayza Abou El Naga
Sr. Mohammed Zoheir Garana
Ing. Sameh Fahmy
Dr. Hassan Ahmed Younes
Dr. Mahmoud Mohieddin
Ing. Mohammed Lotfi Mansour
Sr. Amin Abaza
Sr. Mariscal Mhd. Hussein Tantawy
Sr. Anas Al Fiqi
Sr. Mamdouh Mohyeddin Marie
Sr. Farouk Hosny
Dr. Yousri El Gamal
Dr. Mufid Shehab
Dr. Ahmad Darwish
Ing. Ahmad El Maghrabi
Sra. Aisha Abdel Hadi
Dr. Mahmoud Hamdy Zakzouk
Dr. Hatem El Gabali
Dr. Hani Hilal
Dr. Mahmoud Abd El Halim Abou Zeid
Ing. Maged George
Gral. de División Habib Ibrahim El Adly
Dr. Ali Moselhi
Dr. Sayed Abdo Mostafa Meshaal
General de División Ahmed Shafik
Dr. Osman Mohamed Osman
Dr. Tareq Kamal
Sr. Mohamed Mahgoub
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIA
Es un ministerio de nueva creación, resultante de la fusión del Ministerio de Comercio Exterior e
Industria, establecido tras el cambio de gobierno ocurrido en julio de 2004, y del Ministerio de Comercio
Local. Dicha fusión responde a la intención del nuevo gobierno de establecer fuertes lazos de unión
entre la producción y la exportación egipcias, pudiendo de esta manera armonizar las políticas relativas
a estas dos actividades económicas.
Asimismo, es el Ministerio responsable de aplicar los programas de reforma económica, negociar los
acuerdos comerciales con otros países y ejecutar el Programa de Modernización Industrial firmado con
la UE en 1998.
Dirección: Ministry of Trade and Industry. 2, Latin America St., Cairo.
www.mfti.gov.eg/english
-
Ministro: Dr. Rashid Ahmed Rashid. Tel: + 202 792 11 67. Fax: + 202 795 50 25
-
Jefe de Gabinete: Mr. Sherif A. Sherif. Tel: + 202 792 11 67 / 792 11 68. Fax: + 202 795 50 25
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
7
Unidades de estructura el Ministerio:
- Secretaría General de Ministerio
- Estudios Económicos y Estadísticas
- Balance Monetario
- Departamento de Sociedades
- Sector de Comercio Exterior
Organismos dependientes:
-
Servicio Comercial Egipcio (ECS), es el más destacado de los organismos ejecutivos del
ministerio en lo relativo a las relaciones económicas y de comercio exterior. Su misión consiste
en fortalecer las relaciones económicas de Egipto con el fin de incrementar el comercio y las
inversiones.
Dirección: 96, Ahmed Orabi St., Mohandiseen, Giza. Tel: + 202 23 42 40 65 / 23 42 40 57.
Fax:+ 202 23 42 11 17
Presidente: Dr. Ashraf Al Rabie. Tel: + 202 23 42 40 65 / 3. Fax: + 202 23 42 11 17
-
Autoridad General para el Control de Importaciones y Exportaciones (GOIEC), responsable de
verificar el cumplimiento de los estándares de calidad, armonización y homologación fijados por
el Gobierno egipcio para los productos importados. La GOIEC es la coordinadora de todas las
inspecciones que se realizan sobre las importaciones, aunque los Ministerios de Sanidad y
Agricultura mantienen sus propias estructuras y procedimientos de inspección.
Dirección: 1, El Sheikh Maarouf St., Ramsis, Cairo. Tel: + 202 575 06 92 / 575 60 31 / 575 61
30. Fax: + 202 576 67 91
Presidente: Gral. Mohammed El Banna. Tel: + 202 575 06 92. Fax: + 202 576 69 71.
-
Autoridad General para las Exhibiciones y Ferias Internacionales (GOIEF); es el único
organismo oficial autorizado para organizar ferias y exposiciones internacionales en Egipto y al
mismo tiempo el encargado de asistir a empresas egipcias a participar en eventos en el
exterior.
Dirección: General Authority for International Exhibitions & Fairs. Naser City Ground. 5,
Mamdouh Saleh St., Salah Salem, Cairo. Tel: + 202 22 60 78 60. Fax: + 202 22 60 78 45 / 8
Presidente: Antoine Labib. Tel: + 20 2 22 60 78 46 / 52. Fax: + 202 22 60 78 45 / 8.
-
Autoridad para el Desarrollo Industrial (IDA), es el organismo especializado en estimular el
desarrollo industrial por medio de la identificación de los sectores con mayor potencial, el
establecimiento de incentivos, el desarrollo de zonas industriales y el diseño de un marco legal
adecuado.
Dirección: 6, Khalil Aga St., Garden City, Cairo. Tel: + 202 794 06 77 / 8. Fax: + 202 794 49 84.
Presidente: Amr Al Assal. Tel: + 202 794 46 40. Fax: + 202 794 49 84.
-
Centro de Promoción de las Exportaciones Egipcias (EEPC), es el asimilado al ICEX español.
Entre sus funciones se encuentra la organización de misiones comerciales al exterior, la
formación de empresarios en materia de comercio exterior, el desarrollo de planes de
promoción o el asesoramiento para la creación de asociaciones empresariales.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
8
Dirección: Fair Ground, Nasr City, 6th October Bldg., Cairo. Tel: + 202 24 03 39 85 / 24 03 89
72 / 24 02 29 56. Fax: + 202 24 01 78 93.
Director Ejecutivo: Sr. Mohamed Mansour Fahmy. Tel: + 202 24 02 08 22. Fax: + 202 24 01 78
93.
-
Autoridad del Mercado de Capitales (CMA), cuyo principal objetivo es organizar y desarrollar el
mercado de capitales, además de controlar las actividades que se desarrollan dentro de este
mercado. Adicionalmente, la CMA es la responsable de crear un entorno que mejore la
confianza de los inversores en el mercado de capitales y que asegure que todos los agentes
del mercado actúan según las normas establecidas. Este organismo se coordina conjuntamente
con el Ministerio para el Desarrollo de la Inversión.
Dirección: Smart Village, Bldg. 5A - 84B. Km 28 Cairo – Alexandria Rd. Tel: + 202 537 00 40.
Call Center: 16916. Fax: + 202 537 00 41.
Presidente: Sr. D. Hany Sarie El Din. Tel: + 202 574 10 00. Fax: + 202 579 41 76
-
Organización Egipcia para la Estandarización y Control de Calidad (EOS), responsable de
coordinar la estandarización, homologación y el control de calidad de los productos egipcios de
forma que éstos puedan ser competitivos en el exterior.
Dirección: 16, Tadreeb El Modarrebeen St., El Ameriya, Cairo. Tel: + 202 22 84 55 01 / 22 / 24 /
28 / 29. Fax: + 202 22 84 55 03.
Presidente: Dr. Mahmoud Eisa. Tel: + 202 22 84 55 28 / 29. Fax: + 202 22 84 55 04
MINISTERIO DE FINANZAS
Es el ministerio equivalente al Ministerio de Hacienda español y el responsable de las aduanas
egipcias, además del resto de las agencias tributarias del país. Tras la formación del nuevo gobierno en
diciembre de 2005 el Ministerio de Seguridad y Asuntos Sociales ha pasado a formar parte del
Ministerio de Finanzas de forma que este nuevo ministerio pueda ejercer control sobre las
contribuciones a la Seguridad Social egipcia.
Dirección: Lazoghly Sq., Cairo. Tel: + 202 342 80 95 / 686 05 00 / 686 12 00. Fax: + 202 686 18 61
www.mof.gov.eg
-
Ministro: Dr. Yousef Boutros Ghali. Tel: + 202 26 86 06 06 / 7 / 8 / 9. Fax: + 202 26 86 18 61
-
Jefe de Gabinete: Sra. Noha Mansour. Tel: + 202 26 86 06 06 / 7 / 8 / 9. Fax: + 202 26 86 18 61
-
Jefe del Departamento Financiero: Sra. Mosheera Hussein Taher. Tel: + 202 23 42 84 28. Fax:
+ 202 23 42 84 28 / 23 42 88 84.
Organismos dependientes:
-
Autoridad de Aduanas.
Dirección: 4, Al Tayaran St., Naser City, Cairo. Tel: + 202 24 03 55 57. Fax: + 202 22 61 26 72.
Presidente: Sr. Galal Abu El Futuh. Tel: + 202 23 42 20 16. Fax: + 202 23 42 22 80 / 1.
-
Autoridad del Impuesto sobre Ventas
-
Autoridad del Impuesto sobre la Renta. Presidente: Hosni Ibrahim Gad. E-mail:
tpservice@incometax.gov.eg
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
9
MINISTERIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Desgajado del Ministerio de Asuntos Exteriores en julio de 2004, es el ministerio encargado de la
cooperación internacional, incluida la ayuda ligada, por lo que es el interlocutor en materia del Protocolo
Financiero firmado entre España y Egipto.
Dirección: Corniche el Nil, Maspiro, Cairo. Tel: + 202 574 68 61 / 574 68 62. Fax: + 202 574 78 22
-
Ministro: Sra. Dª Fayza Aboul Naga. Tel: + 202 390 26 45. Fax: + 202 390 81 59
-
Jefe de Gabinete: Sr. D. Marwan Badr. Tel: + 202 390 26 45. Fax: + 202 390 81 59
-
Subsecretaria de Estado: Sra. Dª Zahia Abu Zeid. Tel: + 202 390 18 01 / 391 66 53 / 393 67 91.
Fax: + 202 391 03 44
MINISTERIO PARA EL DESARROLLO DE LA INVERSION
Es el ministerio encargado de desarrollar y fomentar la inversión en el país por medio de la creación de
un marco propicio para atraer inversión. Con este fin, el Ministerio ha establecido una serie de objetivos
como la eliminación de las trabas con las que se enfrentan los inversores, la mejora de la competitividad
de las actividades económicas o la puesta en práctica de un programa de privatización de empresas
públicas.
Dirección: Ministry of Investment. 2, Latin America St., Cairo. Tel: + 202 795 92 87. Fax: + 202 795 92
33.
www.investment.gov.eg
-
Ministro: Dr. Mahmoud Mohieddin. Tel: + 202 795 57 40. Fax: + 202 795 58 82
-
Jefe de Gabinete: Sr. Magdy Waly: Tel: + 202 795 57 40. Fax: + 202 795 58 82
Organismos dependientes:
-
Autoridad General para la Inversión y las Zonas Francas (GAFI), encargada principalmente de
establecer el marco legal relativo a la inversión, así como de determinar los apoyos e incentivos
disponibles para el inversor.
Dirección: GAFI. Salah Salem St., Cairo Exhibition Area, Cairo. Tel: + 202 24 05 54
52/60/59/58/56. Fax: + 202 24 05 56 74.
www.gafinet.org
Presidente: Ziad Ahmed Bahaa El Din. Tel: + 202 24 05 54 08/4 17. Fax: + 202 24 05 54 15.
-
Autoridad del Mercado de Capitales (CMA), coordinada conjuntamente con el Ministerio de
Comercio Exterior e Industria.
Dirección: Smart Village, Bldg. 5A - 84B. Km 28 Cairo – Alexandria Rd. Tel: + 202 537 00 40.
Call Center: 16916. Fax: + 202 537 00 41.
Presidente: Sr. D. Hany Sarie El Din. Tel: + 202 574 10 00. Fax: + 202 579 41 76
-
Bolsa de El Cairo y Alejandría (CASE)
Dirección: 4A, El Sherifien St., Cairo. Tel: + 202 392 86 98 / 392 14 02. Fax: + 202 392 42 14.
Presidente: Sr. Maged Shawqy. Tel: + 202 395 52 66 / 4 77. Fax: + 202 395 57 99.
-
Centro de Desarrollo de Directivos (LMDC). Creado con el fin de apoyar a las empresas
egipcias en la mejora de su eficiencia y competitividad.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
10
Dirección: 20, Salem Salem St, Agouza, Cairo. Tel: + 202 337 77 31 / 749 41 44 / 760 04 04.
Fax: + 202 760 93 42.
Presidente: Dr. Ali El Meligy. Tel: + 202 338 38 35 / 338 18 58. Fax: + 202 760 93 42.
MINISTERIO DE TURISMO
Es el ministerio responsable de la promoción del turismo egipcio en el exterior, junto con la atracción de
inversión extranjera en el sector.
Dirección: Misr Travel Tower, Abasseya Sq., Cairo. Tel: + 202 26 82 84 56. Fax: + 202 26 85 95 51.
www.egypttourism.org
-
Ministro: Sr. Mohammed Zoheir Garana. CICC, Nasr Road, Nasr City, Cairo Tel: + 202 22 61 17
32. Fax: + 202 22 63 71 99.
-
Jefe de Gabinete: Sra. Dª Heba Lotfy. Tel: + 202 24 04 70 03 / 4. Fax: + 202 263 71 99.
Organismos dependientes
-
Autoridad para el Turismo Egipcio (ETA), gestora de las actividades de promoción turística
tanto en Egipto como en el exterior, por medio de las Oficinas de Turismo egipcias.
Dirección: Misr Travel Tower, Abasseya Sq., Cairo. Tel: + 202 26 85 35 76 / 26 85 96 58 Fax: +
202 26 85 43 63 / 26 85 47 88.
Presidente: Mr. Ahmad El Khedem. Tel: + 202 26 85 35 76. Fax: + 202 26 85 43 63
-
Organismo de Conferencias, es el órgano que gestiona el Centro de Conferencias
Internacionales de El Cairo.
Dirección: Cairo International Conference Centre (CICC), Nasr Road, Nasr City, Cairo. Tel: +
202 263 46 37. Fax : + 202 263 71 99.
Presidente: Sr. Salah Selim . Tel: + 202 263 46 37. Fax : + 202 263 71 99.
-
Autoridad para el Desarrollo del Turismo (TDA), encargada de desarrollar una estrategia
nacional de desarrollo del turismo en Egipto, utiliza la promoción de las oportunidades de
inversión en el sector como instrumento de desarrollo turístico.
Dirección: Misr Travel Tower, Abasseya Sq., Cairo. Tel: +202 26 83 99 68 Fax: + 202 26 85 94
63
Presidente: Sr. D. Ahmed El Khedem. Tel: +202 26 83 99 68 Fax: + 202 26 85 94 63
MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA
Su principal función consiste en supervisar la ejecución del plan general de desarrollo científico y
tecnológico, así como de hacerse cargo del seguimiento y vigilancia de todas las actividades
relacionadas con el campo de la electricidad.
Adicionalmente, es el ministerio responsable de fijar las tarifas de distribución y venta de energía
eléctrica y de supervisar los estudios y la ejecución de los proyectos eléctricos.
Dirección: Ext. Ramses St., Cairo. Tel: + 202 22 61 63 21. Fax: + 202 22 61 62 34
-
Ministro: Dr. Hassan Ahmed Younes. Tel: + 202 22 61 63 17. Fax: + 202 22 61 63 05
-
Jefe de Gabinete: Ing. Mohammed Moussa / Ing. Abdel Rahman Salah. Tel: + 202 22 61 63 12.
Fax: + 202 22 61 63 05.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
11
Organismos dependientes:
-
Holding Egipcio para la Energía Eléctrica (EEHC), creado en 2000 como una sociedad de
capital conjunto a partir de la Autoridad Nacional para la Energía Eléctrica.
Dirección: Building of Ministry of Electricity & Power, In front of the Police Academy, Al
Abasseya Square, Cairo. Tel: + 202 22 61 63 06 / 22 61 65 12. Fax: + 202 22 61 65 12.
Presidente: Sr. D. Mohamed Mohamed Awad
-
Autoridad para Energías Nuevas y Renovables (NREA), que es el centro nacional desde el que
se centralizan todos los esfuerzos para introducir y desarrollar las energías renovables en
Egipto.
Dirección: Ibrahim Aboul Naga St., Ext. Abbas El Akad St., Naser City, Cairo. Tel: + 202 271 31
76. Fax: + 202 271 71 73
Presidente: Ing. Samir Mahmoud Hassan. Tel: + 202 272 58 91 / 2 / 3 / 4. Fax: + 202 271 71 72
/3
-
Autoridad para la Energía Atómica
Dirección: 3, Ahmed El Zumer St., Naser City, Cairo. Tel: + 202 287 60 33 / 287 59 24. Fax: +
202 287 60 31
Presidente: Dr. Ali Islam Metwali. Tel: + 202 287 60 33. Fax: + 202 287 60 31 / 287 59 24.
-
Administración Egipcia de Electricidad Rural
Dirección: Ext. Ramses St., Cairo. Tel: + 202 22 61 64 70. Fax: + 202 22 61 64 62
Presidente: Ing. Hamed Emara. Tel: + 202 22 61 64 70. Fax: + 202 22 61 64 62
MINISTERIO DEL PETRÓLEO
Creado en 1973, el Ministerio del Petróleo es el responsable de supervisar y regular la industria del
petróleo en el país. Dentro de sus objetivos prioritarios se encuentran incrementar las reservas
disponibles de gas y petróleo en Egipto, objetivo que se pretende alcanzar por medio del fomento y
apoyo de las actividades de exploración petrolífera, así como de la actividad económica de empresas
privadas dentro el sector del petróleo egipcio y de este modo incrementar la participación del sector en
el PIB egipcio con la consiguiente generación de empleo.
Dirección: 1, Ahmed El Zomor St., Nasr City, Cairo. Tel: + 202 670 64 01 / 2. Fax: + 202 670 64 19
-
Ministro: Ing. Sameh Fahmy. Tel: + 202 670 64 01 / 271 00 66 / 7. Fax: + 202 670 64 19
-
Jefe de Gabinete: Sr. Shamel Wagdy. Tel: + 202 670 64 01 / 271 00 66. Fax: + 202 670 64 27
Organismos dependientes:
-
Compañía General Egipcia de Petróleo (EGPC), que centra sus actividades en la exploración,
producción, transporte y refino del petróleo y desempeña un importante papel en la industria y
en la regulación del mercado petrolífero a través de sus propias empresas o de las compañías
participadas por este organismo. Asimismo, es el organismo responsable de adjudicar
concesiones a empresas privadas por medio de concursos públicos.
Dirección: Palestine St., part 4, New Maadi, Cairo. Tel: + 202 706 53 58 / 706 52 10 / 703 14 38
/ 39. Fax: + 202 702 88 13 / 703 14 57.
Presidente: Ing. Abdel Alim Taha. Tel: + 202 706 50 11 / 12
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
12
-
Holding Egipcio de Gas Natural (EGAS), creado en 2001 debido a la creciente importancia del
gas en la economía egipcia, se encarga, entre otras, de las actividades relacionadas con la
promoción de la inversión en el sector del gas natural. Desarrolla actividades paralelas a EGPC
en lo referente al gas.
Dirección: 85C, Naser Rd., Naser City, Cairo. Tel: + 202 24 05 58 45 / 6 / 7 / 8. Fax: + 202 24
05 58 76
Presidente: Ing. Sherif Imail. Tel: + 202 24 05 58 45 / 6 / 7 / 8. Fax: + 202 24 05 58 76
-
Autoridad Egipcia para los Recursos Minerales (EMRA), es el organismo encargado de trazar
los mapas geológicos del país, de explorar y evaluar su riqueza mineral y de otorgar las
licencias de explotación de los recursos minerales. Adicionalmente presta servicios de asesoría
a otros departamentos gubernamentales y empresas de minería.
Dirección: 3, Salah Salem St., Cairo. Tel: + 202 26 82 80 13 / 26 85 29 14. Fax: 24 82 01 28.
Presidente: Sr. Hussein Hamouda. Tel: + 202 24 82 99 35. Fax: + 202 26 83 22 52.
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Dirección: 105, El Kasr El Einy St., Cairo. Tel: + 202 795 55 67. Fax: + 202 795 55 64.
-
Ministro: Ing. Mohammed Lotfi Mansour. Salah Salem St., Nasr City, Cairo. Tel: + 202 795 55
67. Fax: + 202 795 55 64
-
Jefe de Gabinete: Sr. Gamal Hegazi. Salah Salem St., Nasr City, Cairo. Tel: + 202 795 55 67.
Fax: + 202 795 55 64
-
Oficina del Gabinete del Ministro: Sr. Magdy Abdul Karim. Salah Salem St., Nasr City, Cairo.
Tel: + 202 22 60 28 00. Fax: + 202 226 1 05 10
Organismos dependientes:
-
Autoridad Nacional para Túneles (NAT), es el organismo responsable de, entre otros, la red de
metro de El Cairo y Alejandría.
Dirección: Ramses Building, Ramses Sq., Cairo. Tel: + 202 574 29 63 / 574 29 69 / 574 30 21 /
574 30 24. Fax: + 202 574 29 50.
Presidente: Ing. Saad Hassan Shehata.
-
Autoridad Nacional Egipcia de Ferrocarriles (ENRA)
Dirección: Ramses Sq., Cairo. Tel: + 202 576 15 22 / 576 21 30. Fax: + 202 574 00 00 / 576 15
78.
-
Presidente: Ing. Ashraf Salama Abou Zeid. Tel: + 202 575 10 00 / 577 13 88. Fax: + 202 574 00
00 / 576 15 78.
Autoridad General de Carreteras, Puentes y Transporte Terrestre (GARBLT)
Dirección: Ministry of Transport, Investment Roads Department, Al Nasr Road, Nasr City, Cairo.
Tel: + 202 24 04 90 01. Fax: +202 24 01 70 64 / 24 01 70 65
Presidente: Ing. Mohamed Abdul Aziz Fouda
Director General: Ing. Magdy El Dahan
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
13
MINISTERIO DE LA VIVIENDA, SERVICIOS PÚBLICOS Y NUEVAS COMUNIDADES
Dirección: 1, Ismail Abaza St., Cairo. Tel: + 202 792 15 74 / 792 15 77. Fax: + 202 795 78 36
www.housing-utility.gov.eg
-
Ministro: Ing. Ahmad El Maghrabi. Tel: + 202 793 66 77 / 793 44 88 / 99. Fax: +202 795 78 36
-
Jefe de Gabinete: Ing. Foad Madbouly Mohammed. Tel: + 202 793 44 88 / 99. Fax: +202 795
78 36
-
Asesor del Ministro para Asuntos Internacionales: Dra. Laila Darwish. Tel: + 2012 216 17 06
-
Asistente del Ministro: Sr. Mohamed El Alfi. Tel: + 202 793 44 88 / 792 14 40 / 1 / 2 ext.:328.
Fax: + 202 795 78 36 / 792 13 87
Organismos dependientes
-
Organización Nacional para Agua Potable y Saneamiento (NOPWASD)
Dirección: 96, Ahmed Orabi Street, Mohandeseen, Cairo. Tel: + 202 302 30 39 / 8. Fax: + 202
302 30 37.
Presidente: Sr. Samy Omara. Tel: + 202 302 30 39 / 8. Fax: + 202 302 30 37.
-
Organización para los Proyectos de Potabilización de Agua y Saneamiento en El Cairo y
Alejandría (CAPWO)
Creada en 2005, engloba a CWO y ASDCO.
Dirección: 44, Ramses St., Cairo. Tel: + 202 578 96 36 / 06. Fax: + 202 575 96 02
-
Organización para las Aguas Residuales de El Cairo (CWO)
Dirección: 44, Ramses St., Cairo. Tel: +202 575 96 02 / 578 96 36. Fax: + 202 576 03 19 / 574
36 71.
Presidente: General Sayed Abdel Aziz. Tel: +202 575 96 02 / 578 96 36. Fax: + 202 576 03 19 /
574 36 71.
-
Compañía para el Saneamiento de Alejandría (ASDCO)
Dirección: Mohamed Shafique Ghorbal St., El Shatby, Alexandria. Tel: + 203 596 14 11 / 591 18
43 / 591 18 45. Fax: + 203 591 18 40
Presidente: Dr. Beyaly Hassan El Beyaly. Tel: + 203 596 14 11 / 591 18 43 / 591 18 45. Fax: +
203 591 18 40
MINISTERIO DE SANIDAD Y POBLACIÓN
Dirección: 3, Magles El Shaab St., Cairo. Tel: + 202 795 18 21. Fax: + 202 795 39 66 / 794 94 89
www.mohp.gov.eg
-
Ministro: Dr. Hatem El Gabali. Tel: + 202 792 29 04. Fax: + 202 792 29 04
-
Jefe de Gabinete: Dra. Magda Rakha. Tel: + 202 792 29 04 / 796 42 81. Fax: + 202 792 29 04
-
Oficina del Gabinete del Ministro: Dr. Essam Farouk / Sra. Dª Fatma Hussein. Tel: + 202 792 29
04. Fax: + 202 792 29 04
-
Primer Subsecretario del Sector Sanitario: Dr. Naser Rasmy. Tel: + 202 792 10 73. Fax: + 202
792 10 66
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
14
MINISTERIO DE AVIACIÓN CIVIL
Dirección: Airport Road, Cairo. Tel: + 202 22 67 10 74 / 22 67 76 10 / 22 68 93 93. Fax: + 202 22 67 94
70
www.civilaviation.gov.eg
-
Ministro: General de División Ahmed Shafik. Tel: + 202 22 68 93 93. Fax: + 202 22 67 94 70.
-
Jefe de Gabinete: General / Hassan Abou Ghanima. Tel: + 202 22 68 93 93. Fax: + 202 22 67
94 / 70.
Organismos dependientes:
-
Autoridad Aeroportuaria de El Cairo
Dirección: Cairo International Airport, Heliopolis, Cairo. Tel: + 202 22 65 33 08 / 22 68 42 48 / 22
65 36 01. Fax: + 202 22 91 43 25.
Presidente: Genera/ Mohammed Fathalla Refat. Tel: + 202 22 65 36 01. Fax: + 202 291 43 25
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RECUPERACIÓN DE TIERRAS
Dentro de las funciones del ministerio se encuentra el diseño de la política agraria y la investigación en
el campo de la agricultura, que permitan el desarrollo del sector, además de las normas de la OMC a la
comercialización y explotación de productos agrícolas.
Asimismo, es responsable de ganadería y pesca, y de la conversión de tierras desérticas en terrenos
cultivables.
Dirección: 5, Shooting Club St., Dokki, Giza. Tel: + 202 761 59 67 / 72. Fax: + 202 761 42 63.
www.agri.gov.eg
-
Ministro: Sr. Amin Abaza. Tel: + 202 337 86 87 / 337 27 53. Fax: + 202 337 24 35 / 749 81 28
-
Jefe de Gabinete: Sr. Hussein Ghoneima. Tel: + 202 337 86 87 / 337 27 42. Fax: + 202 337 24
35
-
Jefe de Relaciones Exteriores: Sra. Fadia Nosseir. Tel: + 202 337 86 87 / 337 27 42. Fax: + 202
337 24 35
Organismos dependientes:
-
Autoridad de Servicios Veterinarios, cuya principal responsabilidad es proteger el ganado
egipcio de epidemias por medio del bloqueo de importaciones, del control de mataderos, etc.
Dirección: 5, Shooting Club St., Dokki, Giza. Tel. & Fax: + 202 748 17 50. Fax: + 202 336 17 27
Presidente: Sr. Ahmed Tawfik. Tel. & Fax: + 202 748 17 50. Fax: + 202 336 17 27
MINISTERIO DE IRRIGACIÓN Y RECURSOS HÍDRICOS
Dentro de las funciones principales de este ministerio se encuentra el abastecer de la cantidad de agua
de buena calidad y en cantidad suficiente al país. Para poder realizar esta función de forma eficiente,
este Ministerio es el encargado de gestionar el uso del agua del Nilo y de todos los recursos hídricos
existentes en el país, por medio de la planificación, el diseño, la construcción y la administración de los
sistemas de riego y drenaje de Egipto. Asimismo se ocupa del desarrollo de los recursos hidrológicos,
mejora la capacidad de uso del agua y protege los cursos acuáticos de la contaminación. Estas últimas
tareas las desarrolla este Ministerio en cooperación con el resto de países pertenecientes a la cuenca
del Nilo.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
15
Dirección: Corniche El Nile, Embaba, Cairo. Tel: + 202 544 94 17 / 544 94 46. Fax: + 202 544 94 49
www.mwri.gov.eg
-
Ministro: Dr. Mahmoud Abdel Halim Abou Zeid. Tel: + 202 544 94 30 / 40. Fax: + 202 544 94 10
-
Jefe de Gabinete: Dr. Hussein El Atfi. Tel: + 202 544 94 30 / 40. Fax: + 202 544 94 10
Dentro de la estructura del propio ministerio cabe señalar:
-
Secretaría de Estado para la Irrigación, de la que dependen los departamentos de Mejora de
los Sistemas de Riego y de Presas, entre otros.
-
Secretaría de Estado para Temas Eléctricos y Mecánicos, responsable del diseño, ejecución y
funcionamiento de las estaciones de bombeo tanto para regadíos como para canalizaciones.
-
Departamento de Planificación, cuyo principal objetivo es diseñar las líneas de actuación a
través del Plan Nacional de Recursos Acuáticos, con el fin de garantizar que Egipto disponga
de agua suficiente tanto en cantidad como en calidad.
-
Departamento de las Aguas del Nilo, que se encarga principalmente de la ejecución de los
Acuerdos sobre las Aguas del Nilo firmados con Sudán en 1959 y con Uganda en 1953.
Organismos dependientes:
-
Autoridad Egipcia para la Protección de Costas
-
Autoridad Egipcia para la Presa de Asuán
-
Autoridad Egipcia para Proyectos
-
Organización para el Desarrollo del Sinaí Norte
-
Centro Nacional de Investigación del Agua
2.2.3. El Banco Central
Las funciones del Banco Central son la supervisión de la Banca Privada, la gestión diaria
de la liquidez del sistema y la elaboración y seguimiento de la política monetaria.
Tras la entrada al frente del Banco Central Egipcio del anterior Gobenador Mahmoud Abu
el Ayoun a finales del 2001, la postura del Banco se decantó definitivamente a favor de
una política de tipo de cambio mucho más flexible que la mantenida hasta entonces y que
respondiera con mayor celeridad a los movimientos del mercado, así como por el
abandono del vínculo fijo con el dólar y su sustitución por una cesta de monedas en la
que el euro tendría un peso muy considerable.
Finalmente el recrudecimiento de las presiones sobre la libra egipcia a finales del año
2002 cerró esta polémica, optándose por un sistema de flotación libre a partir del 28 de
enero del 2003
Unos meses antes de tomar esta medida, en noviembre de 2002, el BCE había
anunciado la introducción de nuevos instrumentos que posibilitarían el "ajuste fino" de la
política monetaria y el pago de intereses por los depósitos obligatorios en libras egipcias
de la banca comercial, normalmente en torno al 14% de sus depósitos totales.
Con el nombramiento a finales de 2003 del nuevo Gobernador, Farouk el Okdah, el
Banco Central de Egipto ha ido introduciendo una mayor coherencia en las medidas de
política monetaria: se han subido los tipos de interés aplicables a las letras del tesoro y
otros instrumentos de ahorro con el fin de controlar la inflación. Por otro lado, parece que
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
16
el BCE está intentando abandonar políticas que suponen intervención directa en las
variables económicas, adoptando medidas de intervención más sofisticadas.
Así, a lo largo de 2005 el Banco utilizó medidas de política monetaria con el fin de
controlar la inflación, de forma que se permitió que los tipos de interés (que se habían
mantenido bajos deliberadamente) subieran, si bien es cierto que de forma moderada.
Las medidas del Banco Central siguen estando dirigidas a controlar la inflación.
2.2.4. Empresas Públicas
En la última década se impulsó fuertemente la reforma de la empresa pública y el
programa de privatizaciones, aunque de manera bastante irregular, con un comienzo
débil, una enorme actividad a finales de la década y un nuevo estancamiento a partir del
año 2000. En junio del 2002, ya se habían privatizado, al menos parcialmente, 193 de las
314 empresas públicas incluidas en el programa: 101 fueron ofertadas en Bolsa, 21
vendidas a los trabajadores, 27 a inversores privados y 33 liquidadas tras la venta parcial
de sus activos.
A pesar de la privatización, el sector público sigue desempeñando un papel predominante
en la economía egipcia, representando más de un tercio del PIB, dos tercios del PIB no
agrícola y dos tercios del sector manufacturero. El Estado emplea a aproximadamente el
37% del total de la mano de obra (27% en el gobierno central y un 10% en empresas
públicas) y los salarios del sector público suponen más de un 7% del PIB.
La norma clave del proceso de privatizaciones es la Ley 203 de 1991 sobre el Sector
Público.
Como actores principales conviene señalar al Ministerio de Empresas Públicas, creado
en 1991, la Oficina de Empresas Públicas, la Autoridad de los Mercados de Capital,
establecida en 1979. La ley de Mercados de Capital es la nº 92 de 1995.
Desde 1992, las empresas estatales se han ido incorporando a diecisiete (después
reducidos a dieciséis) holdings de sociedades anónimas cuyas acciones pueden
cotizarse en Bolsa, y que han asumido la supervisión de trescientas catorce compañías
afiliadas, candidatas a la privatización.
Hasta principios de 1996, el avance en el proceso de privatización fue lento. De unos
activos totales que ascendían a 30.000 millones de dólares, sólo se habían vendido 1.500
millones de dólares correspondientes a empresas ofrecidas a inversores estratégicos, a
compañías que han realizado Oferta Pública de Acciones.
En 1996 la situación varió, con el comienzo de las ventas de participaciones mayoritarias
en el capital de compañías de titularidad estatal.
Desde esa fecha, el programa de privatizaciones se intensificó, siendo digno de mención:
•
La oferta pública inicial de 46 empresas estatales en paquete mayoritario o del
40%, según los casos. Las empresas afectadas pertenecen a diversos sectores:
textil, molinería, alimentación, farmacia, metalurgia, turismo, actividades
marítimas, construcción, ingeniería, etc.
•
La venta integral de 14 compañías a través de concursos, correspondientes a los
sectores de la alimentación, bebidas, químicos, porcelanas, muebles, actividades
marítimas, ingeniería.
•
La transferencia global de 7 compañías de venta al por menor con diferentes
sucursales en todo el país.
•
El traspaso de 14 hoteles.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
17
Desde 1998, el proceso de privatizaciones atañe también al sector bancario,
telecomunicaciones, infraestructura y seguros. Se han otorgado tres licencias de telefonía
móvil, como inicio del proceso de privatización de la telefonía. Agencias de transporte
público, suministradoras de agua y productoras y distribuidoras de electricidad están
incluidas en dicho proceso.
Sin embargo en los últimos años los ingresos por privatizaciones habían descendido
fuertemente respecto a los años tope del proceso entre 1997 y 2000 cuando se vendieron
activos por un valor acumulado de aproximadamente 12.000 millones de libras egipcias.
En 2004/2005 los ingresos procedentes del proceso de privatización alcanzaron los 1.016
millones de libras egipcias, cifra que contrasta con los 17 millones registrados el año
precedente.
Uno de los cuatro elementos clave dentro del programa de reformas que ha introducido el
Gobierno de Nazif es impulsar el programa de privatizaciones. Según el Ministro para el
Desarrollo de la Inversión, se va a proceder a la revisión financiera de 172 industrias que
emplean a un total de 400.000 personas. Aquellas empresas no aptas para ser
privatizadas serán sometidas a un proceso de reestructuración para ser vendidas en el
largo plazo. Asimismo, las 695 empresas constituidas como joint ventures con el sector
privado van a ser también privatizadas. Los ingresos resultantes de este proceso se
utilizarán en la reestructuración de las industrias privatizables a largo plazo y en la
liquidación de las deudas de estas empresas.
En el ejercicio 2005/2006 los ingresos procedentes del proceso de privatización
alcanzaron los 14.300 millones de libras egipcias y en el primer semestre del año fiscal
2006/2007 se registraron entradas por 27.500 millones de libras egipcias procedentes del
proceso de privatización. Parte de estos ingresos proceden de la venta del 20% de
Alexandria Mineral Oils en septiembre de 2005, así como de la venta del Bank of
Alexandria y de una tercera licencia de telefonía móvil a lo largo del segundo semestre de
2006.
La esperada privatización del Bank of Alexandria finalmente comenzó a tomar forma en
marzo de 2006: se invitó a inversores estratégicos a presentar ofertas de compra, no
vinculantes, para el 80% del capital del banco. El 20% restante será lanzado a bolsa, con
un 5% reservado para los empleados. En octubre de 2006 finalmente se produjo la venta
del 80% del capital del Bank of Alexandria al grupo italiano Sanpaolo IMI SpA.
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1.
Sector Primario
La participación del sector primario en el PIB total cayó desde el 25,6% en 1985 al 15,5% en
el ejercicio 2005/2006 (según datos del Banco Central de Egipto). No obstante, continúa
empleando al 31% de la mano de obra y generando más del 12% de las exportaciones
totales.
En Egipto la agricultura depende casi enteramente del riego con las aguas del Nilo y
solamente entre un 4% y un 5% de la superficie del país es actualmente cultivable. El
gobierno está fomentando programas de infraestructura que pretenden mejorar la red de
canales y drenajes del país y, en este contexto, cabe destacar los proyectos de regadío en el
norte del Sinaí y, más recientemente, el proyecto “faraónico” de Nile Valley también llamado
del Valle de Toshka, que pretende bombear agua del Lago Nasser y canalizarla hasta el
oasis de Kharga y, en fases ulteriores, extender la canalización hacia los oasis de Farafra,
Bahreya y Siwa.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
18
El Valle de Toshka
Este ambicioso Plan pretende crear un delta alternativo paralelo al Valle del Nilo, incluyendo
también proyectos industriales, mineros y turísticos, así como la creación de nuevos
asentamientos urbanos que descarguen, en cierta medida, la concentración de población
actual a lo largo del río. Se prevé una relocalización que afecta a 6 millones de personas en
una nueva área cultivable de entre 350.000 y 900.000 hectáreas, incrementando el área
habitada del país de un 4% a un 30%. Según estimaciones del gobierno, el proyecto, que se
extiende a lo largo de 20 años a partir de 1997, tendrá un coste aproximado de 88.000
millones de dólares, de los cuales alrededor de un 25% serán financiados con fondos
estatales y el resto con financiación privada. El proyecto incluye la mayor estación de bombeo
del mundo, con una capacidad de 25 millones de m3 diarios.
En la década de los 70, la agricultura egipcia fue declinando, como consecuencia de la
política de precios y cuotas. Sin embargo, las reformas introducidas desde el año 1986, que
incluyen la liberalización de la producción y de la distribución de varios productos y la
reducción de subsidios, que desde 1994 fueron eliminados para todos los insumos excepto
para la electricidad, facilitaron un notable incremento de la producción agraria.
No obstante, el crecimiento de la población hace que Egipto siga siendo uno de los mayores
importadores de alimentos a escala mundial, suponiendo dichos productos el 10-15% del total
de sus importaciones.
Entre las principales cosechas destacan el trigo con 8,2 millones de toneladas en la campaña
2005/2006, el maíz con 7,3 millones de toneladas, el arroz (6,4 millones de toneladas), el
algodón, con una producción de 0,8 millones de toneladas, la alfalfa y las habas en invierno.
La caña de azúcar, con una producción en 2005/2006 de más de 16 millones de toneladas,
se cultiva a lo largo del año en el Alto Egipto y ocupa una gran superficie. Durante la
campaña de 1998/1999 quedó totalmente liberalizado el comercio de algodón. Las frutas y
las hortalizas, así como el arroz se producen en cantidades suficientes para satisfacer la
demanda local.
Entre los productos agrícolas, destacan primeramente las exportaciones de algodón y arroz,
seguidas de las de cítricos.
Egipto es segundo mayor importador de trigo a nivel mundial, con unas compras de alrededor
de 5,4 millones de toneladas en 2005/2006, casi un millón menos que el año anterior, lo que
indica que las políticas del gobierno en materia agraria están empezando a dar frutos.
En cuanto a la producción ganadera, puede decirse que la misma no ha tenido un desarrollo
positivo en Egipto, a pesar del proteccionismo y los precios elevados. El reciente abandono
de esta política provocó nuevas caídas de la producción, con la excepción de la industria
avícola gracias a las fuertes inversiones realizadas en este sector. No obstante, la producción
avícola es fuertemente dependiente de la oferta y precios internacionales debido a que la
mayor parte de sus inputs es importada.
La llegada a Egipto de la epidemia de gripe aviar a principios de 2006 obligó al gobierno
egipcio a sacrificar alrededor de un millón y medio de aves, que tuvo como consecuencia el
cierre de casi el 80% de las granjas.
En cuanto a la pesca, el volumen de capturas en 2004 fue de unas 865.000 Tm, un 1,3% por
debajo del año anterior. Egipto exporta aproximadamente unas 2.900 toneladas al año,
generalmente de buena calidad. Las importaciones egipcias de pescado en 2002/2003 fueron
de unas 185.000 toneladas de pescado barato. Con objeto de incrementar la producción
pesquera, el Gobierno está fomentando particularmente el uso de lagos y ríos para la
realización de proyectos de piscicultura.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
19
3.2.
Sector Secundario
El empleo en el Sector Secundario representa en torno a un 21% del total, cifra que, de
acuerdo con los datos suministrados por el Ministerio de Planificación, ha tenido una
evolución bastante estable a lo largo de los últimos años. Su contribución al PIB representaba
casi el 28% en 2005/2006.
Minería
Con excepción de la explotación de hidrocarburos, la minería en Egipto es de una
importancia relativa. Todo el subsector supone un 8,8% del PIB.
Las reservas de carbón, localizadas principalmente en el Sinaí, se estiman en 50 millones de
toneladas.
Hay que mencionar también la producción de mineral de hierro (2,5 millones de toneladas) y
de fosfatos (1,6 millones de toneladas), estimándose las reservas de mineral de hierro por
encima de los 400 millones de toneladas.
Egipto posee también depósitos de manganeso, zinc, cobre, plomo, potasa, etc., aunque su
remota localización y su elevado coste de extracción y transporte condicionan notablemente
su explotación.
En Egipto, el sector secundario se encuentra altamente dominado por la extracción,
desarrollo y producción de derivados del sector de hidrocarburos. El mayor logro en este
campo ha sido el descubrimiento de 43 nuevos yacimientos, de los que 27 son campos
petrolíferos y los 16 restantes de gas natural. Hay que destacar el yacimiento descubierto en
2003/2004 en la zona de Amer, en la costa del Mar Rojo, cuyas reservas equivalen a un
mínimo de 100 millones de barriles.
La producción de petróleo ha disminuido considerablemente desde cifras de 922.000 barriles
al día en 1996 a 579.0000b/d en 2005. Dado que el crudo egipcio es muy pesado, la mayoría
(67%) se refina localmente.
Aparte de los campos tradicionales del Golfo de Suez, en los que se produce la mayor parte
del crudo egipcio, la actividad de exploración se centra en áreas cercanas a la frontera libia y
en el Mar Rojo, en la costa mediterránea, en zonas cercanas a la costa sudanesa, así como
en la península del Sinaí y en el Alto Egipto.
La exploración se lleva a cabo por compañías extranjeras en asociación con el organismo
estatal Egyptian General Petroleum Corporation (EGPC), siendo la británica BP y la italiana
Eni, las más importantes en este sector.
Las exportaciones de petróleo, principal fuente de ingresos por exportaciones con 10,2
millardos de dólares en 2005/2006 (3,2 millardos de dólares en venta de crudo y 7,0 millardos
en venta de productos derivados), han repuntado en los últimos años, debido principalmente
a los altos precios del petróleo en los mercados internacionales.
Dentro del sector de hidrocarburos, ocupan un lugar importante las reservas de gas natural
que se elevan a 66,7 billones de pies cúbicos, alcanzando una cuota mucho más elevada las
reservas potenciales (unos 120 billones de pies cúbicos). La política del gobierno se centra
en el fomento del empleo de gas natural, especialmente para alimentación de centrales
eléctricas, con objeto de aumentar los excedentes de crudo para la exportación. Actualmente,
más del 65% de la producción egipcia de gas, que se cifra en 3.600 millones de pies
cúbicos/día, esta localizada básicamente en el Delta y en la zona fronteriza con Libia y se
emplea en la generación de electricidad, usándose el resto principalmente en la industria de
fertilizantes. Sin embargo, las exportaciones de gas han comenzado a adquirir gran
importancia para el gobierno Egipcio. En enero de 2005 se produjo la primera exportación de
gas en la historia de Egipto.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
20
Además, existen planes de exportación futuros, básicamente hacia Israel y Jordania, así
como Palestina y Turquía a través de gasoductos.
Industria
Aparte del sector de hidrocarburos y hasta hace pocos años, destacaban también en el
panorama industrial de Egipto los sectores textil y alimenticio. Sin embargo, en este
momento, aunque ambos siguen representando la parte más importante del sector
manufacturero y de transformados, se detecta un aumento en la importancia de otros
sectores como el mueble, productos cerámicos, industrias farmacéuticas y diversas ramas de
la industria metalúrgica. En este campo, hay que destacar el sector del automóvil, que ha
alcanzado un desarrollo considerable tras el abandono de su monopolio por parte del sector
privado en el año 1991, fecha a partir de la cual han empezado a erigirse nuevas plantas de
ensamblaje de automóviles, existiendo actualmente alrededor de 12 marcas extranjeras
actuando en este mercado, básicamente de EEUU, Alemania, Italia, Francia, Japón, Corea,
etc.
El sector textil, por su parte, está atravesando una serie de dificultades. A pesar de ser uno
de los principales productores de algodón mundiales, el sector textil egipcio arrastra
problemas de exceso de personal, de tecnología obsoleta y de falta de control de calidad en
las actividades de hilado y tejido, en manos del estado. Sin embargo, el subsector de la
confección, privado en un 90%, se encuentra en plena expansión.
En diciembre de 2004 Egipto firmó un acuerdo con EEUU e Israel para establecer siete zonas
industriales cualificadas (QIZ), de forma que los productos manufacturados en ellas, siempre
y cuando Israel participara en un 11,7% del valor del producto, pueden ser exportados a
EEUU exentos del pago de aranceles.
En Egipto la industria pesada se centra en la producción de acero, aluminio y cemento. El
sector cementero, empujado por el boom de la construcción de los años 1990, está
polarizando la atención del gobierno egipcio, encontrándose en primera línea en los procesos
de privatización.
Otro renglón que ha registrado un gran crecimiento en el curso de los últimos años y que
presenta buenas perspectivas para el futuro es el de fertilizantes.
Existe también una importante industria de defensa que emplea a unos 75.000 trabajadores y
produce no solamente armamentos, sino también diversos productos industriales de uso civil.
3.3.
Sector Terciario
El sector terciario supone, según cifras del Banco Central de Egipto, alrededor del 57% del
PIB. A diferencia de la evolución en los sectores primario y secundario, el peso del sector
terciario ha venido aumentando paulatinamente en los últimos años. También ha sucedido lo
mismo con la mano obra empleada el este sector, que ha pasado de un 50,6% de la
población activa en 1981 a casi un 52% en la actualidad.
Puede decirse, por lo tanto, que en la economía egipcia existe una preponderancia del sector
servicios, teniendo una especial relevancia dentro del mismo el turismo y el Canal de Suez.
Turismo
En Egipto existe un potencial de grandes perspectivas en el sector turístico, aunque su
crecimiento se ha visto afectado negativamente por diversos acontecimientos violentos, tanto
dentro del país como en la región. Su evolución se ha visto también afectada por una
defectuosa política turística con una ausencia de adecuado marketing, así como la actitud
proteccionista de la compañía egipcia de aviación Egyptair.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
21
La aportación, tanto directa como indirecta, del turismo al PIB se estima en torno al 10% y
empleó a cerca de 3,3 millones de personas en 2004/2005.
Si bien a partir del año 1992, los actos de violencia islamista dejaron sentir su influencia en el
sector turístico egipcio, desde 1995 hasta 1997 se pudo apreciar una notable recuperación.
Así en el ejercicio 1996/1997, se alcanzó un récord de 4 millones de turistas que
representaron una entrada de divisas de 3.700 millones de dólares, cifra que no pudo
mantenerse con posterioridad debido a la masacre de Luxor en noviembre de este último año
y que produjo una fuerte disminución en dichos ingresos.
Las estimaciones del Banco Mundial y del FMI cifraron la caída de los ingresos por turismo,
en alrededor de un 20% para el ejercicio 1997/1998, lo que dio lugar a una cifra de unos
2.900 millones de dólares.
No obstante, la recuperación del sector fue bastante rápida y para el ejercicio 1999/2000 se
superó el volumen de ingresos obtenidos antes del atentado de Luxor.
A partir de septiembre del año 2000, a raíz del conflicto entre Israel y Palestina, el sector
turístico se vio nuevamente afectado con un descenso en la entrada de turistas y,
consecuentemente, con una caída en los ingresos derivados del mismo.
Los acontecimientos del 11 de septiembre no hicieron más que empeorar una situación ya
delicada. En noviembre del año 2001, el número de turistas que visitaron Egipto cayó un
50,4% en comparación con el mismo mes del año precedente.
A lo largo de 2002 el turismo se recuperó rápidamente, pero el ambiente de incertidumbre
anterior a la Guerra de Irak, así como el propio conflicto afectaron negativamente al número
de turistas que visitaron Egipto en la primera mitad de 2003. Así, en marzo de 2003 se
registró una cifra de turistas un 22% inferior a la del mismo mes en 2002. No obstante, tras
finalizar la guerra, la afluencia de turistas registró cifras récord a partir de julio/agosto de
2003. En el año fiscal 2005/2006 el número de turistas que visitaron Egipto fue de 8,7
millones, ligeramente por encima del año anterior y un 15% más que en 2003/2004. El débil
incremento en el número de visitantes de este último año refleja el fuerte efecto del atentado
perpetrado en el Sinaí en abril de 2006 y que llevó consigo una caída del número de
visitantes del 6,6% en mayo con respecto a mayo de 2005. El hecho de que el año fiscal
finalice en junio no permite evaluar los efectos a medio y largo plazo del último atentado, si
bien el hecho de que a lo largo del primer semestre del año fiscal 2006/2007 el número de
turistas que visitaron Egipto fue de 4,7 millones, un 9,3% superior al número registrado el año
precedente, hace pensar que el sector se ha recuperado una vez más de los efectos
negativos del terrorismo.
Aunque la política turística se ha centrado hasta ahora básicamente en la herencia
arqueológica del país como medio de atracción, se está tratando de diversificar en los últimos
años con la habilitación de otros puntos de atracción importantes, como Hurghada y Sharm El
Sheikh que están cobrando especial relevancia como lugares vacacionales en las costas del
Mar Rojo, además de otras actividades de turismo no tradicionales como expediciones en el
desierto o turismo deportivo (golf) .
Canal de Suez
Constituye otra fuente importante de divisas al suponer, en el ejercicio 2005/2006, un 3,3%
del PIB. Los ingresos del Canal habían venido disminuyendo paulatinamente desde 1993,
debido, principalmente, a la creciente competencia del oleoducto Suez - Mediterráneo
(SUMED), y a partir del 11 de septiembre de 2001 debido a la ralentización de la economía
mundial y al aumento de las primas de seguros sobre las navieras. También dejó sentir su
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
22
influencia la crisis asiática, así como la disminución del valor de los derechos especiales de
giro respecto al dólar, ya que los derechos de paso se fijan en SDR.
En 2002/2003, sin embargo, los ingresos procedentes del Canal comenzaron a aumentar, de
forma que en 2005/2006 dichos ingresos se vieron incrementados en un 7,6% con respecto al
año precedente, resultado del aumento del tráfico de buques y de la carga transportada.
Al final de la década de los 70, se procedió al dragado del Canal para permitir el paso de
petroleros de mayor tonelaje (el transporte de petróleo representa el 25% de los ingresos del
Canal, siendo el resto “dry cargo”) y a partir de 1996, el gobierno aprobó un nuevo proyecto
para permitir el paso de barcos de mayor calado. En agosto del año 2000 se anunció otro
nuevo proyecto de dragado que posibilitará el tránsito de barcos de 72 pies de calado para el
año 2010.
Transporte y Comunicaciones
A partir de la década de los 80 y a raíz de la iniciación de un programa de expansión y
modernización del sector, se ha notado un gran esfuerzo en lo que se refiere particularmente
a la construcción y mejora de carreteras, a pesar de lo mucho que queda por hacer. Egipto
posee ahora 45.500 km de carretera asfaltada, aunque todavía existen muchos tramos en
malas condiciones. Se ha acometido también la construcción de una carretera de
circunvalación de El Cairo de 90 km y la administración egipcia está desplegando un gran
esfuerzo para el desarrollo del metro subterráneo de El Cairo, así como la construcción de un
metro en Alejandría. Por otro lado, se está procediendo, asimismo, a la modernización de
vagones y vías de ferrocarril.
En cuanto a las telecomunicaciones, el sector ha mostrado un gran dinamismo derivado
principalmente de los pasos tendentes a su liberalización. Telecom Egypt sigue manteniendo
el monopolio en lo que a telefonía fija se refiere, pero se han dado pasos hacia la
liberalización de la telefonía móvil, concediéndose 2 licencias de 5 años a consorcios
privados: Vodaphone Egypt, liderado por Vodaphone Group, británica, y Telecom Egypt y,
por otro lado, MOBINIL, liderado por la francesa Orange Group SA y el grupo local
ORASCOM. Continuando con la política liberalizadora del sector, la NTRA (Autoridad
Nacional para la Regulación de las Telecomunicaciones) publicó un concurso con el fin de
otorgar una licencia a una tercera operadora de telefonía móvil, que fue adjudicada a la
empresa emiratí Etisalat, en consocio con Egypt Post, National Bank of Egypt y Commercial
International Bank, la cual comenzó a operar el 1 de mayo de 2007.
En 1998 se levantó el monopolio de Telecom Egypt transformándola en una sociedad por
acciones a cuya valoración se procede actualmente como paso previo a su privatización
parcial. El grupo local ALCAN introdujo un sistema de telecomunicaciones por satélite
operativo desde octubre de 1996 y la Compañía de Telecomunicaciones del Banco Central
de Egipto ha iniciado la instalación de un sistema de telefonía rural de tecnología americana y
muy bajo coste que ha mejorado sensiblemente el acceso al servicio de la población rural.
Servicios Financieros
El sector financiero se encuentra en pleno proceso de reforma. Así, se ha pasado de que en
junio de 2004, existieran 61 bancos operando en Egipto a que en junio de 2006 la cifra de
bancos se hubiera reducido a 43 y se pretende que a finales de 2007 el número de bancos
que operen en Egipto no supere los 22.
El Banco Central de Egipto, con el fin de cumplir con los requisitos del Comité de Basilea al
tiempo que pretende incrementar la competitividad del sistema bancario, fijó una cantidad
mínima de capital de 500 millones de libras egipcias para los bancos locales y 50 millones de
dólares para los extranjeros y una ratio de adecuación del capital en un 10%, requisitos muy
difíciles de cumplir por muchos de los bancos existentes en el mercado. Esta medida trajo
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
23
consigo la necesidad de que los bancos más pequeños se fusionaran con otros más
potentes, al mismo tiempo que atrajo inversores extranjeros en el sector.
Los cuatro bancos comerciales estatales (National Bank of Egypt, Bank of Alexandria,
Banque du Caire, Banque Misr) dominaban el sector bancario y absorbían el 70% de los
depósitos, concentrándose también en los mismos el 59% de los préstamos antes de que
comenzara la reforma del sistema financiero. En septiembre de 2005 el Banco Central de
Egipto anunció la fusión de las entidades Banque Misr (que en 2006 absorbió al Misr Exterior
Bank) y Banque du Caire que debería efectuarse en junio de 2006. No obstante, no se espera
que la operación se lleve a cabo hasta 2007.
En octubre de 2006 finalmente se produjo la venta del 80% del capital del Bank of Alexandria
al grupo italiano Sanpaolo IMI SpA.
La práctica bancaria en Egipto es altamente conservadora y los servicios ofrecidos son a
menudo básicos, estando los bancos, en general, poco dispuestos a asumir riesgos.
El mercado de seguros está dominado por cuatro compañías estatales que controlan
aproximadamente un 74% del mismo, aunque hay que mencionar también la existencia de
otras compañías mixtas y privadas. La ley Nº 156/98 dentro del proceso de liberalización ha
permitido, entre otras medidas, la privatización del sector y su apertura a la participación de
capitales extranjeros si bien con importantes limitaciones.
3.4.
Estructura empresarial
A pesar del proceso de liberalización y privatización emprendido en Egipto en los últimos
años, el sector público juega todavía un papel predominante en la economía del país,
representando más de un tercio del PIB y dos tercios del sector de manufacturas.
No obstante, el sector privado va ganando fuerza creciente, vertebrándose en torno a una
serie de organizaciones entre las que hay que mencionar las siguientes :
- FEDERATION OF EGYPTIAN INDUSTRIES
- EGYPTIAN BUSINESSMEN’S ASSOCIATION (EBA)
- ALEXANDRIA BUSINESSMEN’S ASSOCIATION (ABA)
- FEDERATION OF EGYPTIAN CHAMBERS OF COMMERCE
- EGYPTIAN-AMERICAN CHAMBER OF COMMERCE
- GERMAN-ARAB CHAMBER OF COMMERCE
- CONFEDERATION OF EGYPTIAN-EUROPEAN BUSINESS ASSOCIATIONS (CEEBA)
Por otro lado, existen grandes grupos económicos privados que abarcan un abanico muy
diversificado de sectores industriales y comerciales. Entre ellos, habría que destacar los
siguientes:
Grupo
ARTOC GROUP
ALKAN GROUP
Actividad
Consultoría, Concesionario de automóviles Skoda e Isuzu, equipos
electrónicos, telecomunicación, deportes acuáticos, tratamiento de agua y
señales de tráfico entre otros
Inversión y compra de compañías dentro del proceso de privatización,
Pepsi Cola, Equipos médicos y electrónicos, alta tecnología, informática,
ordenadores y periféricos, energía renovable entre otros.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
24
Grupo
ORIENTAL WEAVERS (FARID KHAMIS)
HUSSEIN SALEM GROUP
GHABBOUR GROUP
ORASCOM
SAMI SAAD GROUP
IGI GROUP
EZZ GROUP
ARCO
LOTFY MANSOUR GROUP
CLEOPATRA GROUP
ABOU GHALI GROUP
LAKAH GROUP
SEOUDI GROUP
KOUTA GROUP
RAGAB GROUP
AHMED BAHGAT GROUP
KATO AROMATICS
JAC
3.5.
Actividad
Fabricante de alfombras de lana, moquetas, fibras, colorantes, material de
construcción (PVC para puertas y ventanas), desarrollo de complejos
turísticos, centros comerciales, tratamiento de agua (SETA Egypt)
Proyecto MIDOR refinería de petróleo, Inversiones en turismo y hostelería
(Mövenpick) y en el Sur de Sinaí.
Fabricación de vehículos (Hyundai), autobuses, minibuses, comercio de
zonas francas, inversiones en complejos turísticos, hostelería,
componentes de automoción, cosmética, entre otros.
Ingeniería, construcción, contratas, proyectos llave en mano, hoteles,
complejos turísticos, telecomunicación, telefonía móvil, informática y
ordenadores (HP), ferrocarriles y túneles.
Obra pública, construcción, fabricante de hormigón, Servicio de Mercedes,
Desarrollo y propiedad de Complejos turísticos en el mar Rojo, entre otros.
Productos petrolíferos, suministros a empresas de petróleo, proyectos de
construcción de complejos turísticos, ingenierías llave en mano, equipos
electrónicos entre otros.
Fabricación de Cerámica Al-Jawhara, Fábrica de hierro y acero para la
construcción, Fábrica de barras de acero, entre otros.
Fabricante y suministrador de Equipos y plantas de Tratamiento de agua,
revestimiento de tuberías, valvulerías, instalaciones electromecánicas.
Fabricante y concesionario de automóviles, General Motors, cadenas de
distribución de productos alimentación, MacDonald’s, Supermercados,
entre otros.
Mayor fabricante de cerámica.
Distribuidor de automóviles, cadena de restaurantes, muebles, entre otros
Equipos médicos y farmacéuticos, turismo, inversiones en transporte
aéreo, entre otros.
Fabricante de automóviles (Suzuki), componentes de automóviles,
Industria textil, Zonas francas, productos de alimentación.(Presidente de la
Federación de Industrias Egipcias)
Fábricas de hierro y acero, fábrica de cosmética, entre otros.
Concesionario de Ford, Importador de productos de alimentación, equipos
electrónicos, textiles, entre otros. (Presidente de ABA)
Fábrica de electrónicos, televisores, videos, equipos eléctricos y
electrónicos, proyectos de construcción turística, entre otros.
Fabricante de esencias, hierbas y productos cosméticos.
Fabricante de automóviles (Citroën), ensamblaje de avionetas y
helicópteros ligeros, fabricante de equipos de aire acondicionado.
Sistema Financiero
En la cúspide del sistema, se encuentra el Banco Central, fundado en 1961, cuyas funciones
son: la supervisión de la banca, la gestión diaria del stock de reservas (con una política de
corte muy conservador) y el diseño y ejecución de la política monetaria.
A este respecto, conviene aludir al Programa de Reforma del Banco Central de Egipto,
lanzado por el Banco Mundial, el FMI y la U.E. en octubre de 1994.
El Sector bancario en Egipto se puede clasificar según tres categorías: Banca Comercial,
Bancos de Inversiones y Negocios, y Bancos Especializados.
El primer grupo está dominado por el National Bank of Egypt, público y especializado en
operaciones de comercio exterior, el Banque Misr, también público y dedicado
preferentemente a transacciones agrarias y de comercio exterior, el Banque du Caire, público
que se ocupa básicamente del sector servicios y el Bank of Alexandria, recientemente
privatizado. Junto a estos cuatro bancos hay que añadir otros 28 privados o mixtos, entre los
que destacan el National Société Générale Bank y el Commercial International Bank.
En la actualidad el sector bancario está en el medio de un proceso de reestructuración
orientado a incrementar su solidez y competitividad tanto a nivel regional como internacional.
La Unidad de Reforma Bancaria dentro del Banco Central de Egipto es la responsable del
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
25
diseño e implementación de un plan, que contempla entre otras medidas la privatización y
consolidación del sector, vigente desde septiembre de 2004.
En septiembre de 2005 el gobierno egipcio anunció la fusión de dos de los bancos privados,
Banque du Caire y Banque Misr, prevista para junio de 2006. Finalmente la operación se
pospuso hasta el primer semestre de 2007.
La Banca de Negocios consta de 11 compañías con 80 unidades operativas. La Banca
Especializada opera, a su vez, en varios subsectores: industrial, inmobiliario y agrario.
El cuadro del sector financiero se completa con las compañías de seguros. En este contexto,
la lista viene también encabezada por cuatro compañías completamente públicas:
● Misr Insurance Co
● Al Chark Insurance Co
● National Insurance Co
● Egyptian Reinsurance Co
seguidas por otras compañías semipúblicas:
● Suez Canal Insurance Co
● Mohandess Insurance Co
● Delta Insurance Co
Tradicionalmente, las inversiones en Egipto habían sido financiadas a través de una banca
excesivamente regulada o por medio de la ayuda externa hasta que el gobierno egipcio
comprendió recientemente que esto no era suficiente y activó una serie de reformas en el
mercado de capitales, para que los inversores contaran con una mayor financiación privada.
Por otra parte, la Ley Bancaria de 1992 otorga a los bancos extranjeros una mayor libertad
para operar en Egipto.
La Bolsa de El Cairo comienza a ganar importancia como aglutinadora de capitales privados,
que se ha intensificado últimamente con la Oferta Pública de Acciones de Compañías
estatales en proceso de privatización.
El Gobierno, en la Ley de 1992 sobre el Mercado de Valores, ofrece exención fiscal a los
dividendos con el fin de que el ahorro se canalice hacia la Bolsa de El Cairo, aceptando,
asimismo, las inversiones extranjeras de cartera y la libre repatriación de fondos.
El Mercado de Letras, que fue creado en 1991, está funcionando bien y ha logrado atraer
capital externo.
Las Letras se emiten regularmente y sus intereses están exentos de impuestos.
En 1994, se relanzó el mercado de Bonos de Corporaciones y el propio Gobierno empezó a
emitir, en 1995, Bonos a cinco años, a un interés del 12%.
En cuanto a las reformas emprendidas por el nuevo equipo de gobierno de Nazif, hay que
destacar el establecimiento de un mercado interbancario de divisas y la adopción de un
convenio que regule dicho mercado y la aceptación del Artículo VIII del FMI, por el que se
genera el compromiso de no imposición de trabas a las transacciones internacionales de
divisas.
3.6.
Sector Exterior
Balanza Comercial
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
26
Egipto ha tenido tradicionalmente un déficit de comercio exterior casi sin interrupción desde
antes de la segunda guerra mundial.
Al principio de la década de los 70, totalizaba unos 400 millones de dólares, pero la política
comercial de Sadat provocó un aumento notable de las importaciones, lo que produjo un
incremento del déficit que alcanzó en 1981 una cifra cercana a los 4.000 millones de dólares.
Al principio de la década de los 80, el aumento de la ayuda extranjera, así como de los
ingresos por exportación de hidrocarburos, a lo que vino a añadirse un fácil acceso al crédito
internacional, permitió cubrir un alto nivel de importaciones. Sin embargo, entre 1984 y 1986,
se produce un cambio en esta situación, con una caída del 20% de las importaciones
provocada básicamente por la escasez de divisas, junto con la presión de los pagos del
servicio de la deuda.
A partir de entonces y hasta finales de los años 90, el crecimiento de las exportaciones fue
ampliamente superado por el de las importaciones, alcanzando un déficit de balanza
comercial, para el ejercicio 1997/1998, de 12.500 millones de dólares, con un estancamiento
de las exportaciones a lo largo de los últimos años, debido fundamentalmente a la
disminución de los ingresos por exportación de hidrocarburos con unos precios muy bajos del
barril en el mercado internacional que, a fines de 1998 llegaron a estar por debajo de los 10$
y cuya recuperación a partir del segundo semestre de 1999 no se reflejó hasta el ejercicio
1999/2000.
En el ejercicio 1999/2000, se detecta un cambio de tendencia debido principalmente a la
escalada de los precios del crudo, y también porque la debilidad de la demanda interna y las
medidas de fomento de las exportaciones y contención de las importaciones empezaron a
reflejarse claramente en la balanza comercial, situándose las primeras en 6.387 millones de
dólares, lo que supuso un aumento del 85% frente al ejercicio anterior, mientras que las
importaciones (17.861 millones de dólares) en términos porcentuales sólo aumentaron en un
5%.
Esta tendencia correctora del déficit comercial se confirmó a lo largo de los ejercicios
siguientes hasta el ejercicio 2002/2003. En 2003/2004 el déficit comercial alcanzó los 7.500
millones de dólares, lo que supuso un aumento del déficit en un 14,4%. Esto fue debido
principalmente al aumento registrado en las importaciones, que en ese período se
incrementaron en un 1,3% situándose en 14.821 millones de dólares, debido básicamente a
la depreciación acumulada de la libra egipcia, que no ha evitado un fuerte encarecimiento de
las importaciones.
En los años fiscales 2004/2005 y 2005/2006 el déficit comercial ascendió a 10.400 y casi
12.000 millones de dólares respectivamente, resultado del fuerte aumento de las
importaciones que no pudo verse compensado por el incremento registrado en las
exportaciones a lo largo de ese mismo año.
Tras los acontecimientos del 11 de septiembre, Egipto registró un déficit por cuenta corriente
muy reducido. Si bien este hecho se debe en parte a la rápida recuperación de los ingresos
por turismo, resulta más importante la caída de alrededor de un 11% durante el año 2001 de
las importaciones. La reducida demanda interna, la escasez de dólares y la pérdida de valor
de la libra egipcia frente al dólar hicieron que las compras del extranjero se volvieran más
caras y, consecuentemente, que su volumen cayera. No obstante, tampoco deben ser
desestimados los esfuerzos del Gobierno para reducir las importaciones, lo cual no le resulta
muy difícil puesto que se trata del mayor importador. Adicionalmente, a través de la
aceptación o rechazo de apertura de cartas de crédito por parte del Banco Central de Egipto,
el Gobierno ha podido ejercer un mayor control sobre las importaciones.
La composición de las exportaciones egipcias ha sufrido un cambio notable a lo largo de las
últimas décadas. Así, entre 1965 y 1990, el peso de los productos agrícolas sufrió una caída
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
27
del 71% al 20%, mientras las exportaciones de hidrocarburos, minerales y metales
aumentaron notablemente del 8% al 41%. Los productos manufacturados también sufrieron
un incremento apreciable, concentrándose el mismo principalmente en la producción de
textiles y confección y las manufacturas metálicas.
También ha habido, en los últimos años, un cambio notable en el papel jugado por el sector
privado en el comercio exterior, el cual prácticamente le estaba vedado en casi todos los
sectores hasta hace muy poco. Actualmente, el sector privado está presente en un 50% de
las exportaciones no petrolíferas de Egipto e interviene en un cuarto de las importaciones.
Las importaciones de productos alimenticios siguen teniendo un peso importante, aunque el
crecimiento de la inversión y el desarrollo económico del país han provocado un aumento
notable de las importaciones de bienes de equipo.
Balanza de Servicios
La balanza de servicios, tradicionalmente superavitaria, se basa en dos grandes partidas: los
ingresos por turismo, en torno a los 4.300 millones de dólares en los últimos años, y los
ingresos procedentes del Canal de Suez. En el año 2001/2002 destaca la fuerte caída de los
ingresos por turismo (casi un 21%), lo que se explica fundamentalmente por la caída del
turismo de los últimos meses del 2001 tras los acontecimientos del 11 de septiembre en
Estados Unidos.
Por otra parte, la situación de incertidumbre previa a la guerra de Irak afectó de forma
negativa a la economía egipcia, y en particular al turismo, principal fuente de ingresos de
divisas de la economía egipcia. Así, en marzo de 2003 se registró una cifra de turistas un
22% inferior a la del mismo mes en 2002. No obstante, la brevedad de la guerra, junto con la
debilidad de la libra egipcia y una intensa política de promoción turística en el exterior,
reimpulsaron la entrada de turistas, que incluso registraron cifras récord a partir de
julio/agosto de 2003. Esta alta afluencia de viajeros ha supuesto no sólo un incremento en el
nivel de divisas sino una cierta activación de los sectores de la economía relacionados tanto
directa como indirectamente con el sector turístico.
La tendencia al alza del comportamiento del sector se vio confirmada a lo largo de 2004/2005
y 8,5 millones de turistas visitaron el país, un 15% por encima del año precedente. Los
ingresos por turismo en ese año se vieron incrementados en un 17%, de forma que
sobrepasaron los 6.400 millones de dólares.
El buen comportamiento del sector turístico se vio amenazado por los atentados ocurridos en
Sharm El Sheikh el 23 de julio de 2005 y en Dahab el 24 de abril de 2006.
En análisis inmediato de las consecuencias de dichos atentados no predecía una caída de
afluencia de turistas al país. Dicho análisis se basó en que las circunstancias en las que se
desarrollaron ambos atentados eran muy diferentes a las de los atentados de Luxor en 1997.
Por una parte, en la actualidad se percibe como global, y no solamente egipcio, el riesgo de
atentados terroristas, mientras que por la otra, la capacidad de gestión exitosa de este tipo de
crisis por parte de las autoridades egipcias se valoró muy positivamente.
Sin embargo, la cifra de turistas que visitaron Egipto en el ejercicio 2005/2006 solamente
aumentó en un 0,5% con respecto al año precedente (8,7 millones de turistas), si bien los
ingresos por turismo aumentaron un 12% en relación con 2004/2005.
Por otra parte, y pese al encarecimiento de las primas de seguros, los ingresos procedentes
del Canal de Suez no solamente no disminuyeron durante la guerra como se había previsto,
sino que se vieron incrementados debido al mayor número de barcos de guerra en tránsito
por el Canal.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
28
Estas dos circunstancias, unidas al alto precio del petróleo en los mercados internacionales,
han repercutido positivamente en la balanza por cuenta corriente y han servido para
incrementar el nivel de divisas existentes en el país y moderar las tensiones depreciatorias.
Inversión extranjera
Aunque Egipto sigue dependiendo de los créditos de ayuda y donaciones tanto multilaterales
como bilaterales, cobra cada vez más importancia la necesidad de fomentar el ritmo de
crecimiento de la inversión interior y extranjera, tanto en lo que se refiere a la inversión
directa como a la inversión en cartera.
Como consecuencia de la política liberalizadora y de incentivos (creación de zonas francas y
parques industriales, concesión de exenciones fiscales, y bonificación a la implantación de
nuevas industrias), ambos tipos de inversión, si bien con fuertes oscilaciones, crecieron de
forma significativa desde 1995 hasta el 2000, aunque sin alcanzar los niveles necesarios para
conseguir ritmos de crecimiento del PIB de entre el 7% y el 9%, de acuerdo con los objetivos
fijados por el gobierno para cubrir el ritmo de crecimiento de la fuerza de trabajo disponible.
Las inversiones en cartera no han sido ajenas a este proceso, aunque su importancia tanto
cualitativa como cuantitativa resulta mucho menor que la inversión directa, dado su
componente de volatilidad y oscilación, dependiendo en gran medida no sólo de
circunstancias internas, sino también de los acontecimientos externos, sí parece relevante el
hecho de que haya retornado a cifras positivas en los ejercicios fiscales 1999/2000 y
2000/2001, después de dos años de números rojos (-248 y -173 millones de dólares en los
ejercicios del 1997/1998 y 1998/1999), afectadas por la crisis de confianza sufrida por todos
los mercados emergentes.
En los años 2000/2001 y 2001/2002, la inversión extranjera directa osciló en torno a los 500
millones de dólares, siendo Estados Unidos, Francia, Reino Unido, España y Portugal los
principales inversores. En 2002/2003 la cifra de inversión extranjera ascendió a 700 millones
de dólares, muy por debajo de su máximo histórico de 1.656 millones de dólares en
1999/2000.
La inversión directa extranjera (IDE) apenas alcanzó los 407 millones de dólares en
2003/2004 (un 0,5% del PIB y un 40% menos que el año anterior), lo que le sitúa a niveles de
Tanzania y Mozambique. Sin duda las malas perspectivas de crecimiento, la excesiva
burocracia, el excesivo proteccionismo y la lentitud en los procesos de reformas estructurales
han ralentizado el proceso de atracción de inversiones. Sin embargo, las medidas adoptadas
por el Gobierno de Nazif para crear un marco inversor más propicio parecen tener su efecto
positivo en la atracción de inversión extranjera y en el año 2005/2006 la IDE registrada
alcanzó la cifra récord de más de 6.000 millones de dólares, un 60% por encima del año
anterior y un 1.400% por encima de la cifra registrada en 2003/2004.
Concretamente en los años fiscales 2001/2002 y 2002/2003, España fue el tercer mayor
inversor en Egipto, aunque gran parte de esa inversión se concentra en un solo proyecto en
el sector de hidrocarburos.
Los sectores inmobiliario, petróleo y sector industrial han sido los puntos de atracción más
relevantes para la inversión privada, seguidos de la inversión en hoteles, restauración,
agricultura y transporte.
En cuanto a las multinacionales más destacadas, podrían mencionarse XEROX, NESTLE,
UNION CARBIDE, HEINZ, PROCTER & GAMBLE, GENERAL MOTOR, SUZUKI, y las
petroleras BP y AGIP.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
29
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
La Ley de 1982 sobre Comercio Exterior establece la libertad de exportación e importación de
mercancías tras el pago de los correspondientes aranceles.
Los importadores deben ser egipcios, tener un mínimo de capital y experiencia comercial y
estar inscritos en el Registro de Importadores.
La importación en Egipto es libre, pero la administración sigue ejerciendo un fuerte
proteccionismo a través de los controles de calidad y los procedimientos aduaneros y
burocráticos.
Egipto está aplicando medidas antidumping a las importaciones de neumáticos europeos
hasta 2009, de forma que los certificados de origen que acompañen a estos productos
deberán ser nacionales y no comunitarios con el fin de evitar el pago de las tasas impuestas.
Por otra parte, se ha levantado la prohibición de importar carnes desde Europa, que se aplica
país por país, siempre y cuando se realice una inspección sanitaria previa.
En lo referente a materiales textiles, Egipto ha puesto fin a las cuotas de importación y desde
febrero de 2007 ha pasado a aplicar un arancel máximo del 30% a estos productos, con
independencia del país de producción. Sirva como ejemplo que desde julio de 2005 se han
ido instalando en El Cairo varias empresas españolas comercializadoras de confección.
La importación y exportación de libras egipcias está restringida, pero las transacciones en
divisas son libres.
Los aranceles tienen su techo actual es del 30%, aunque existen importantes excepciones,
como los automóviles, las bebidas alcohólicas, etc. Además, a los aranceles hay que
añadirles los impuestos sobre las ventas.
Egipto forma parte de la OMC desde 1984 y en virtud del Acuerdo de Asociación con la Unión
Europea se prevé la formación de una Zona de Libre Cambio en un periodo de 14 años a
partir de su entrada en vigor, el 1 de enero de 2004. Hasta el momento, el desarme
arancelario ha seguido el calendario planeado en el momento de la firma del Acuerdo.
Además del Acuerdo con la Unión Europea, el 14 de diciembre de 2004 el Gobierno egipcio
firmó un acuerdo histórico sobre comercio textil con Israel y los Estados Unidos y tendrá
como consecuencia inmediata la creación de siete Zonas Industriales Cualificadas (QIZ) en
Egipto: cuatro en El Cairo, dos en Alejandría y una en Port Said.
El acuerdo tripartito está compuesto por dos subacuerdos. El primero, firmado entre Estados
Unidos y Egipto, establece la eliminación de los derechos de aduana sobre las importaciones
de confección textil egipcias, siempre y cuando las empresas establecidas en una QIZ
aporten al menos un 35% del valor añadido del producto final. En virtud del segundo acuerdo,
firmado entre Egipto e Israel, cada uno de estos dos países aportarán al menos un tercio de
ese 35% mínimo exigido (11,7% de la producción).
En el marco de los Países Árabes, Egipto ha desempeñado un papel importante en la
creación en febrero de 1997 de la PAFTA (Pan-Arab Free Trade Agreement) o Acuerdo
Panárabe de Libre Comercio, que pretende la eliminación de los aranceles entre sus países
miembros. Forman parte de este acuerdo, además de Egipto, otros países de la Liga Árabe
como Arabia Saudita, Bahrein, EAU, Irak, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Omán,
Palestina, Qatar, Sudán, Siria, Túnez y Yemen. En febrero de 2002 se acordó acelerar el
proceso al 1 de enero de 2005, fecha en la que el Acuerdo entró en vigor.
En 2001, Egipto junto con Marruecos, Jordania y Túnez alcanzaron el llamado Acuerdo de
Agadir para crear una zona de libre comercio antes de 2010. Egipto ratificó dicho acuerdo el
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
30
29 de junio de 2004 y tras la reciente ratificación de Marruecos, dicho acuerdo entró en vigor
el 1 de enero de 2006.
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
En 1991 se rompió la política de tipo de cambio fijo optando por un sistema de libre mercado
determinado por los flujos de oferta y demanda.
Actualmente, el mercado de cambio está regulado por la Ley 38 de 1994 y el Decreto
Ministerial 331 de 1994, que abolió casi todos los controles que afectaban a las transacciones
extranjeras. Esta nueva norma legaliza las reformas de los últimos años, al reconocer a
cualquier persona el derecho a transferir divisas extranjeras hacia o desde el país, o de una
persona a otra dentro del país.
Desde el 28 de Enero del 2003 la libra egipcia está bajo un sistema de flotación libre y su tipo
de cambio es de aproximadamente 5,7 L.E. por dólar.
Además de la aceptación del Artículo VIII del FMI en enero de 2004, por el que se genera el
compromiso de no establecer trabas a las transacciones internacionales de divisas, el nuevo
gobierno ha decidido eliminar las tasas sobre las divisas obtenidas de la exportación de
bienes y servicios.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
El sector público tiene aún un papel dominante en la economía egipcia, representando un
tercio del PIB total. Las adquisiciones del sector público representan por tanto una parte
sustancial aunque difícil de cuantificar sobre la demanda agregada.
La Ley nº 89/1998 regula los concursos y adquisiciones públicas. Con esta ley se modificaron
muchos de los términos de la anterior ley, dando más libertad a las entidades convocantes en
la toma de decisión y ampliando el ámbito de acción en la adjudicación directa.
En Egipto, las empresas públicas están obligadas por ley a comprar sus bienes y equipos a
través de concursos públicos o “tenders”. Las empresas extranjeras que quieran participar en
estos concursos, deben hacerlo por medio de un agente comercial egipcio. La obligatoriedad
del agente local no opera cuando la empresa extranjera trabaja con el sector privado, sin
embargo la mayoría de las compañías extranjeras estiman conveniente contar con un agente
local que resuelva los problemas de comunicación, trámites burocráticos, prácticas y usos
comerciales y de marketing extendidos en el país, y a los que las empresas extranjeras
pueden no estar habituadas.
El contrato se debe adjudicar a la mejor oferta, en función de criterios técnicos y económicos.
Sin embargo, cuando la oferta presentada por entidades egipcias no supere en más de un
quince por ciento a las presentadas por entidades extranjeras, será considerada como la de
menor precio.
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
La cadena de distribución comercial por lo general es bastante sencilla: Mayoristas minoristas. Los importadores casi siempre actúan como mayoristas y tienen sus propios
almacenes y establecimientos, en algunos casos incluso con venta directa al público
(showrooms).
Los márgenes comerciales de los mayoristas cuando se trata de productos de consumo
suelen estar entre el 5 y el 10% y los de los minoristas alrededor del 20%.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
31
También es frecuente que los importadores se denominen "sole agent", lo que supone que
detentan la distribución en exclusiva de una marca o de un fabricante. Aunque generalmente
el importador egipcio no exige la exclusividad por contrato escrito, en la mayoría de los
sectores todos los agentes y distribuidores se conocen entre sí y por tanto el proveedor tiene
que seleccionar y centrar su colaboración comercial con uno de ellos.
Es frecuente que los importadores con una cifra de negocio relevante en el extranjero
cuenten con la figura de un agente de compras establecido en Europa o en los principales
países proveedores que es quien lleva a cabo la consolidación de los pedidos y la gestión
financiera.
En cuanto al marco legal, todas estas actividades están reglamentadas por la Ley de
Comercio de 17 de mayo de 1999. ( Ver punto 5.2 Legislación Mercantil)
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
El instrumento legal de la política de promoción de inversiones lo constituye la Ley 8/97,
también conocida como la Ley de Incentivos y Garantías a la Inversión, que se completa con
la Ley 91/2005 en las cuestiones relacionadas con exenciones fiscales.
La ley, de marzo de 1997, crea una lista de actividades para la inversión extranjera. Estas
actividades son las siguientes: recuperación de tierras cultivables al desierto, sector
pesquero, avícola y ganadero; industria y minería; turismo; transporte marítimo; transporte
refrigerado para productos agrícolas y otros productos alimentarios, así como silos; transporte
aéreo y sus servicios; vivienda; desarrollo inmobiliario; industria petroquímica;
establecimiento sanitario que ofrece al menos un 10% de sus servicios gratuitos;
infraestructuras: aguas, electricidad, carreteras y comunicaciones; capital-riesgo; “software”
informático; proyectos financiados por el Fondo Social para Desarrollo; “leasing”; y, servicios
para el mercado de capitales.
Existen dos formas de invertir en Egipto, dentro del marco legal establecido por la ley 8/97: en
las zonas francas o en el resto del territorio. La citada ley ofrece incentivos distintos para
proyectos que se lleven a cabo en estas áreas.
Incentivos para inversiones en zonas francas:
● Exención ilimitada de impuesto sobre beneficios.
● Exención del impuesto de aduana para todo tipo de importaciones
● Impuesto anual del 1% sobre el valor de los bienes comerciados.
Incentivos para inversiones en el resto del país:
● Impuesto sobre el beneficio de un máximo del 20%
● Arancel único del 5% para las importaciones de maquinaria y equipos.
● Derecho a la repatriación del 100% de los beneficios netos de los extranjeros.
● Exención de las tarifas de notificación e incorporación de las empresas.
● En el caso de compra de terrenos por las compañías extranjeras, exención de las tasas de
registro y notificación.
La Ley 8 de 1997 establece que se creará una unidad administrativa para la supervisión del
cumplimiento de la misma; mientras tanto, la “General Authority for Investment and Free
Zones” (GAFI) es la única Autoridad competente en lo relativo a incentivos y garantías a las
inversiones en Egipto. Depende directamente del Primer Ministro, y sus funciones son:
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
32
unidad administrativa en lo relativo a las inversiones sujetas a la Ley 8 de 1997, promoción de
inversiones en el exterior y unidad informativa respecto a las inversiones en Egipto. En enero
de 2005 GAFI inauguró una ventanilla única para prestar ayuda a los inversores extranjeros y
eliminar los obstáculos burocráticos que era necesario salvar para que una empresa
extranjera se estableciera en el país.
Las inversiones relativas a exploraciones petrolíferas dependen del Ministerio del Petróleo.
Las inversiones de cartera están liberalizadas e incluso es ya posible disponer del total del
capital en ciertas empresas del sector financiero.
Las inversiones en inmuebles, que exigían la cooperación de un socio egipcio, también se
han liberalizado recientemente.
5.2. Legislación mercantil
El 17 de mayo de 1999 se publicó la nueva "Ley de Comercio" de Egipto que sustituía a la
hasta entonces en vigor "antigua Ley de Comercio" del 13 de noviembre de 1883.
Esta ley se conoce actualmente como "Ley del Cheque" por el impacto que produjo el artículo
de la misma que prohibía expresamente la utilización del cheque como instrumento de
financiación y limitando su aplicación a medio de pago a la vista. Este impacto fue tan fuerte
que, de hecho, aunque la Ley general entró en vigor el día de su publicación, el controvertido
artículo continúa en suspenso y la Federación de Cámaras de Comercio anunció
recientemente que piensa solicitar el aplazamiento de dicha medida.
Por lo demás, y en su parte vigente la ley en la primera sección define lo que debe
entenderse por actividad comercial, quien es el comerciante, las obligaciones a que está
sujeto en cuanto a tenencia de libros contables, el registro mercantil, los establecimientos
comerciales y el mercado de capitales.
En su sección segunda la ley regula las obligaciones y los contratos comerciales, los
contratos de transferencia de tecnología, la venta, la hipoteca comercial, los depósitos en
almacenes públicos, los contratos de agencia, la labor de los comisionistas e intermediarios y
los contratos de transporte.
En la tercera y cuarta sección se regulan los medios de pago bancarios, orden de pago, letra
de cambio y cheque.
Finalmente, en la parte quinta se reglamentan los procedimientos de suspensión de pagos y
quiebra.
5.3. Legislación fiscal
En 2005/2006 alrededor del 45% de la recaudación impositiva en Egipto provenía de los
impuestos indirectos. Desde 1982 se aplica un impuesto sobre las ventas, regulado por la Ley
157 de 1981, con tres niveles impositivos: 5% (alimentos), 10% (la mayoría de los productos),
25% (bienes de lujo). Recientemente se ha implantado el Impuesto sobre el Valor Añadido.
Otra contribución existente en Egipto es la tasa de timbre contemplada por la Ley 111/1981
que podría ser el equivalente a nuestro impuesto de transmisiones y actos jurídicos
documentados, devengado a veces en términos absolutos y otras en porcentaje, que varía
entre el 0,8% y el 2,4%.
Por otra parte, la Ley Arancelaria 66 de 1963 y sus sucesivas modificaciones establece
aranceles a las importaciones en un rango de entre un cero y un treinta por ciento, de
acuerdo con la última enmienda de 6 de febrero 2007. Dicha enmienda redujo el arancel
medio al 6,9% desde el 9,1%, que fue el tipo medio resultante de la reforma arancelaria de
septiembre de 2004, la cual además de reducir las tasas simplificó la estructura arancelaria
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
33
(de 13.000 partidas a 6.000 y de 27 tipos de aranceles a 5), suprimió las tasas administrativas
aduaneras que oscilaban entre un 1% y un 4%, y suprimió todas las tasas a la exportación.
La Ley 157 de 1981 sobre el impuesto de la renta, y su última modificación (Ley 91/2005), fija
un impuesto general del 20% sobre el beneficio de las sociedades. Las empresas de los
sectores de petróleo y gas verán gravados sus beneficios con un 40,55%.
Sobre la renta de las personas, esa misma Ley 91 de 2005 establece un sistema fiscal
unificado, como sumatorio de las rentas procedentes del trabajo, el capital mobiliario o
inmobiliario y los beneficios comerciales o no comerciales. Con la aprobación de dicha ley, se
ha aumentado el mínimo exento de cotización y se han reducido las tarifas. Estas nuevas
tarifas, progresivas, aplicadas oscilan entre el 10% para las rentas menores, a partir de 5.000
libras egipcias anuales, y el 20% para las rentas superiores a las 40.000 libras egipcias
anuales.
5.4. Legislación laboral
El cuerpo legislativo laboral en Egipto está constituido básicamente por la Ley 137 de 1981 y
los artículos 674 a 698 del Código Civil de 1948.
Los contratos de trabajo deben ser escritos en árabe, el período de prueba no podrá superar
los tres meses. Después del período de prueba, el despido de un trabajador sólo será posible
por falta grave. Los contratos temporales que se renueven pasarán a ser indefinidos (esta
norma es aplicable únicamente a los nacionales egipcios).
La ley fija numerosas trabas para el despido de trabajadores. En cualquier caso, la
indemnización por despido es de un mes por cada año de servicio, salvo que las normas de
la compañía sean más beneficiosas. La Ley establece ciertas causas de terminación del
contrato sin aviso previo: por expiración del contrato, jubilación, renuncia, incapacidad
absoluta o fallecimiento del trabajador.
Los trabajadores extranjeros tienen que disponer de un permiso de trabajo, expedido por el
Ministerio de Trabajo, para un empleador específico. En caso de cambiar de empleador,
deberá obtener un nuevo permiso. Normalmente se conceden por un período inicial de diez
meses, y se renueva posteriormente.
La semana laboral es de 48 horas. Las vacaciones son de 21 días laborables anuales el
primer año de servicio, que se aumentarán a treinta días al cabo de 10 años o al llegar a la
edad de cincuenta años. Los trabajadores con trabajos peligrosos o desplazados de su
residencia habitual pueden contar con siete días más de vacaciones.
Todas las empresas deben asegurar asistencia sanitaria gratuita a sus empleados egipcios, a
través de la Seguridad Social o con una compañía privada. Además, todas las compañías
deben contribuir al Fondo de Pensiones del Ministerio de Seguridad Social.
Existe el derecho de sindicación. Sólo en el sector privado se admite la negociación colectiva.
Las huelgas son ilegales.
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
Egipto ha firmado el Convenio Constitutivo de la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual, además del Convenio de Berna de 1886 sobre Derechos de Autor.
Los derechos de autor están amparados por Ley 354 de 1954 y la Ley 38 de 1992. La
protección se extiende 50 años más allá de la muerte del titular.
En julio de 2002 se aprobó una nueva ley de protección de la propiedad intelectual en línea
con los compromisos de Egipto con la OMC.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
34
5.6. Legislación sobre propiedad industrial
Egipto ha suscrito el Arreglo sobre Clasificación Internacional de Patentes (Arreglo IPC), el de
Cooperación sobre Patentes y el Convenio de París para la Protección de la Propiedad
Industrial.
Las patentes se otorgan por quince años, con una posible prórroga de otros cinco años en
determinados casos. Los procesos químicos relacionados con la alimentación o los
medicamentos pueden patentarse sólo por un plazo máximo de diez años. Las patentes
caducan si no se ponen en uso en un plazo de tres años o se interrumpe su aplicación
durante dos años consecutivos.
Existe un Registro separado para los diseños industriales y éstos gozan de una protección de
cinco años desde la fecha de registro.
En cuanto a marcas, Egipto es parte de la Convención de Madrid sobre el Registro
Internacional de Marcas de 1954 y el Arreglo de la Haya sobre Depósito Internacional de
Dibujos y Modelos Industriales.
Las marcas comerciales se registran por un período inicial de diez años, renovable
indefinidamente por períodos similares. Si no se hace uso efectivo de ellas en un plazo de
cinco años, cualquier entidad interesada puede solicitar su supresión del Registro. La ley
aplicable es la Ley 57 de 1939, modificada.
Es posible otorgar licencias para el uso de patentes y marcas, pero los acuerdos de uso de
patentes que impliquen pagos al exterior deben ser autorizados por la Autoridad General para
Inversiones (GAFI).
5.7. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Constitución de sociedades
El coste de constitución de una sociedad anónima de tamaño pequeño con un capital emitido
de 250.000 libras egipcias suele rondar las treinta mil libras egipcias.
El alquiler de oficinas en los edificios más emblemáticos de El Cairo cuesta 20 dólares por
metro cuadrado.
Costes de personal
Existen enormes disparidades de salarios entre sector público y privado, entre diferentes
sectores productivos, y entre trabajadores, según su cualificación profesional. El salario
mínimo interprofesional no es indicativo.
El coste de un ejecutivo de buen nivel comienza a partir de 1.500 dólares mensuales. Una
secretaria trilingüe puede aceptar un sueldo mensual de 1.000 dólares.
La renta mensual de viviendas para ejecutivos ronda los 2.500 dólares.
El precio de la habitación de los hoteles de cinco estrellas es de unos 200 dólares por noche.
Coste de suministros
Un kilovatio vale 0,17 libras egipcias.
La conexión a la red telefónica cuesta aproximadamente mil libras. Una llamada de teléfono
internacional cuesta alrededor de cuatro libras por minuto. Una llamada a un teléfono móvil
cuesta setenta y cinco piastras por minuto. Las llamadas locales se abonan trimestralmente, y
su precio es bajo.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
35
Existen alrededor de veinte compañías locales proveedoras de acceso a Internet. El coste
para una cuenta de conexión a Internet, con uso ilimitado, es de aproximadamente 30
dólares.
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1.
Formalidades de entrada y salida
Se exige la presentación de pasaporte vigente con el correspondiente visado que puede
obtenerse en cualquier consulado egipcio o en el propio aeropuerto de entrada, previo pago
de 15€.
6.2.
Horario local y días festivos
El desfase horario en Egipto es de una hora más con respecto a España. Hasta el último
viernes del mes de abril no se cambia el horario para la temporada de verano, con lo cual
suele haber coincidencia durante tres o cuatro semanas con el horario español, ya que el
cambio en España suele producirse antes de esta fecha.
El día festivo semanal en Egipto es el viernes, aunque para el sector bancario, el sábado
también se considera festivo. Algunas empresas consideran igualmente el sábado feriado.
El horario laboral teórico es de 8:00h a 15:00h para la Administración pública. Los bancos
cierran al público a las 14:00h.
El sector privado y especialmente los comercios tienen horas muy anárquicas,
permaneciendo abiertos a veces hasta altas horas de la noche.
Hay que tener en cuenta que en la época del Ramadán, la actividad baja de ritmo, aunque no
se paraliza. En el año 2007, el Ramadán tendrá lugar aproximadamente del 14 de septiembre
al 14 de octubre, adelantándose en alrededor de 10 días cada año.
6.3.
Condiciones climáticas
El clima por lo general es cálido y seco por hallarse en una zona hiperárida; no obstante las
noches de invierno suelen ser frescas, aunque las temperaturas raramente bajan de los 14
grados. La pluviosidad es una de las más bajas del mundo 5-6 cm3/ m y año. Si bien es algo
superior en la costa mediterránea.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
www.all-hotels.com/africa/egypt/cairo_e1.htm
Hoteles de las principales ciudades egipcias clasificados por categorías.
www.egypthotelsdb.com
Portal sobre información turística en Egipto.
6.5.
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
El teléfono funciona aceptablemente, y ya ha desaparecido la interminable lista de
espera que había en el pasado para conseguir nuevos números.
La tarifa de instalación es de alrededor de 1.000 L.E.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
36
Para líneas con acceso a llamada internacional, se deposita una fianza de alrededor
de 2.000 L.E. La facturación de la línea internacional es mensual, mientras que la de
la línea local es trimestral
Los precios medios a Europa son de 4,20 L.E. por minuto con un descuento en tarifa
nocturna.
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
El aeropuerto internacional de El Cairo es el más activo de todo el Oriente Medio.
Iberia tiene vuelos regulares Madrid - El Cairo los martes, jueves y domingos, y El
Cairo - Madrid los lunes, miércoles y viernes. En horario de verano la oferta se
amplía a cinco vuelos semanales.
Egyptair cubre un servicio con Madrid los lunes, jueves, viernes y domingos.
Existen también otras compañías con vuelos regulares a El Cairo como Air France,
KLM, Lufthansa, Alitalia, etc.
Además de El Cairo, existen aeropuertos internacionales en Alejandría, Luxor,
Asuán, Hurghada y Sharm El Sheikh.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
La red asfaltada de autovías y carreteras es de unos 45.500 km. Existe un enlace
con la península del Sinaí a través del túnel del Canal de Suez, habiendo conexiones
internacionales con Sudán, Libia, Israel y Jordania (vía ferry Taba y Aqaba).
El transporte de un contenedor de 20 pies desde El Cairo hasta Alejandría cuesta
unos 150$. Egipto no es signatario de los convenios TIR ni CMR.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
El Cairo es el centro de comunicaciones de la red ferroviaria egipcia, cuyo tendido
supera los 5.500 km. Desde la capital parte la principal línea que, paralelamente al
río Nilo, llega hasta Asuán. También, partiendo desde El Cairo, salen diversas
ramificaciones que proporcionan una tupida cobertura desde Suez a Ismailía y todo
el Delta del Nilo hasta Alejandría, desde donde prosigue el ferrocarril, bordeando la
costa mediterránea hasta Salum en la frontera con Libia. No existe conexión con
líneas internacionales.
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
Constituyen el medio de transporte de mercancías más importante con Europa,
realizándose a partir de Alejandría, Port Said y Suez.
6.6.
Taxis y otros transportes internos
Existe en El Cairo un número muy elevado de taxis. Conviene negociar de antemano
el precio del recorrido, oscilando éste entre 3 L.E. para trayectos cortos y el
equivalente a 30 L.E. en una carrera de ¾ de hora al aeropuerto. Sin embargo, y
teniendo en cuenta que los taxímetros no funcionan, los precios exigidos por el
conductor a posteriori pueden tener grandes variaciones. Desde marzo de 2006
existen dos compañías de radio-taxi, cuyos coches funcionan con taxímetro. No
obstante, el número de taxis pertenecientes a estas compañías es todavía limitado,
con lo que siguen abundando los taxis sin taxímetro. Existen varias compañías de
alquiler de coches, como Europe Car, Elite, Hertz, Budget, etc.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
37
En El Cairo, existen dos líneas de metro con una longitud de 62,5 km. Está en
proyecto la construcción de una tercera línea de metro y la ampliación de la línea 2.
6.7.
Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
En Egipto, la moneda en circulación es la libra egipcia, dividida en 100 piastras.
Existen billetes de 5, 10, 25 y 50 piastras y de 1, 5, 10, 20, 50 y 100 libras. Los
billetes por debajo de una libra y las monedas son de una utilidad prácticamente nula.
La libra egipcia fluctúa libremente desde febrero de 2003. El tipo de cambio se
situaba a mediados del mes de mayo de 2007 en 5,7 L.E. por dólar en el mercado
oficial.
6.7.2. Precauciones sanitarias
Aunque el agua potable de El Cairo esté químicamente tratada y pueda beberse tal
como sale del grifo -y de hecho, algunos extranjeros la consumen de esta forma-, es
aconsejable su filtración o bien el consumo de agua mineral.
Conviene, asimismo, efectuar el lavado de las hortalizas, añadiendo al agua algún
producto especial desinfectante, como puede ser el permanganato o simplemente la
adición de una pequeña dosis de lejía.
En la mayoría de los restaurantes conviene abstenerse del consumo de ensaladas.
La contaminación atmosférica de El Cairo es también un factor de riesgo,
destacando, como elemento más negativo, el alto contenido de plomo y de materia
particulada.
6.7.3. Seguridad ciudadana
Puede afirmarse que Egipto es un país muy seguro en el que apenas existe
conflictividad social y el nivel de delincuencia es extremadamente bajo.
Se puede circular a cualquier hora y por cualquier medio sin asumir prácticamente
ningún riesgo, y los robos en automóviles o apartamentos sólo suceden en raras
ocasiones. Es conveniente vestir de forma discreta especialmente para las mujeres.
6.8.
Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
Embajada de España
41, Ismail Mohammed St.
Zamalek - El Cairo
Tlf.: + 20 2 735 58 13 / 735 64 37 / 735 64 62
Fax: + 20 2 735 36 58
Embajador : Excmo. Sr. D. Antonio López Martínez
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Oficina Económica y Comercial
19, Boulos Hanna St.
Dokki - El Cairo
Tlf.: + 20 2 336 15 88 / 336 53 74
Fax : + 20 2 336 15 77
Consejero Económico y Comercial: Ilmo. Sr. D. Enrique Feás Costilla
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
38
6.8.3. Cámara de Comercio Española
No existe.
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
www.idsc.gov.eg
Information and Decision Support Center. Sitio gubernamental en el que se informa
de la actualidad del país. Ofrece todo tipo de enlaces sobre Egipto.
www.mfa.gov.eg
Ministerio de Asuntos Exteriores. Buena información sobre el propio ministerio, su
política, acuerdos, prensa e información económica. Buenos enlaces.
www.salestax.gov.eg
Departamento de Impuestos sobre Ventas del Ministerio de Finanzas.
www.economy.gov.eg
Ministerio de Comercio e Industria. Contiene información sobre indicadores
económicos y sociales, acuerdos comerciales, legislación comercial, etc.
www.carana.com/pcsu/
Información sobre la situación del proceso de privatización de Egipto.
www.capmas.gov.eg
Central Agency for Public Mobilization and Statistics. Agencia proveedora de
estadísticas, para tener acceso a sus servicios requieren suscripción. Deja de
funcionar jueves y viernes.
Información arancelaria
http://www.mof.gov.eg/english
Ministerio de Finanzas: información sobre aranceles, impuestos sobre ventas,
acuerdos, normas aplicables al producto.
http://mkaccdb.eu.int
Información sobre aranceles proporcionada por la Unión Europea. Solo accesible
para ordenadores cuyo servidor esté situado en la propia Unión.
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
Embajada de Egipto
Velázquez, 69
28006 Madrid
Telf.: 91-401 96 00/04
Fax: 91-578 17 32
Oficina Comercial de la Embajada de Egipto
Velázquez, 101
28006 Madrid
Tlf.: 91-411 64 45/46
Fax : 91-411 61 46
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
39
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
Buscadores de Egipto
www.ibm-e.com
Buscador genérico
www.egyptsearch.com
Un buen buscador de servicios.
www.egyptbot.com
Buscador muy completo del Ministerio de Turismo.
Prensa nacional
www.egyptdaily.com
Prensa diaria sobre Egipto.
www.metimes.com
Información sobre todo Oriente Próximo.
www.middleeasttimes.com
Periódico sobre Oriente Próximo.
www.egypttoday.com
Información genérica mensual.
www.cairolive.com
Eminentemente político.
Publicaciones económicas egipcias
www.meed.com
Información sobre todo Oriente Próximo con posibilidad de acotar la búsqueda de noticias por
país y sector.
www.economic-bulletin.egnet.net
Información económica mensual, con datos sobre inflación, tipos de cambio, mercado de
valores, etc.
www.menareport.com/index.php3?lang=e
Se trata de un portal de información empresarial y económica sobre todo Oriente Próximo, y
de Egipto en particular. Divide la información por sectores de mercado. También incluye la
cotización de todas las monedas de la zona frente al dólar.
www.arabdatanet.com
Sitio sobre Oriente Próximo en el que puede individualizarse la búsqueda para cualquiera de
sus países en particular.
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
40
8. ANEXOS
8.1. Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
- ONU
- OMC
- FMI
- GRUPO BANCO MUNDIAL (IBRD, IDA, IFC)
- UNESCO
- UNCTAD
- UNIDO
- UNICEF
- FAO
- IFAD (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)
- OMS
- Organización Mundial del Trabajo
- Organismo Internacional de Energía Atómica
- Unión Internacional de Telecomunicaciones
- OACI (Organización de Aviación Civil Internacional)
- WIPO (Organización mundial de la Propiedad Intelectual)
- Organización Mundial del Turismo
Ámbito regional
- Banco Africano de Desarrollo
- Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social
- Banco Árabe para el Desarrollo Económico y África (BADEA)
- Autoridad Árabe para el Desarrollo y las Inversiones
- Federación de Cámaras Árabes de Comercio, Industria y Agricultura
- Liga Árabe
- Consejo de Cooperación Árabe
- Consejo de la Unidad Económica Árabe
- Organización de la Conferencia Islámica
- Banco Islámico de Desarrollo
- Banco para el Desarrollo del Oriente Medio y Norte de África
- Abu Dhabi Fund
- COMESA
- OUA
- Comisión Económica para África
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
41
- Grupo de Países No Alineados
- Grupo de los 15
- Fondo Monetario Árabe
8.2. Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Ver punto 2.2.2
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
42
CUADRO 1. DATOS BÁSICOS DE EGIPTO
Superficie
Situación
Capital
Principales ciudades
Clima
Población (millones)
Densidad de población
Crecimiento de la población
Esperanza de vida
Grado de alfabetización
Tasa bruta de natalidad (1/1000)
Tasa bruta de mortalidad (1/1000)
Idioma
Religión
Moneda
Peso y medida
Diferencia horaria con España
997.739 Km2
Limita al norte con el mar Mediterráneo, al sur con Sudán, al
oeste con Libia y al este con Palestina, Israel y el mar Rojo
El Cairo
Alejandría, Luxor, Asuán, Beni Suef, Port Said, Ismailia y Suez
Hiperárido
71,3
71,5
1,9%
69 años
57%
26,3
6,4
Árabe
Musulmana sunnita (90%), cristiana copta (10%)
Libra egipcia
Sistema métrico decimal
1 hora
Fuentes: Banco Mundial, Ministerio de Planificación
Última actualización: Nov. 2006
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
43
CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS
2003/2004
2004/2005
2005/2006
(Datos en millones de dólares)
PIB
PIB ( millones de US$ a precios corrientes)
Tasa de variación real
Tasa de variación nominal
73.863,6
4,4
16,2
89.368,8
5,0
11,0
107.481,9
6,9
14,7
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
4,9
16,7
11,7
4,7
4,2
7,2
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período (Letras del Tesoro a 3 meses)
nd
11,2
nd
9,1
nd
8,8
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000.000 habitantes)
Población activa (x 1.000.000 habitantes)
% Desempleo sobre población activa
68,6
20,8
10,3
70,0
21,6
11,2
71,3
23,0
10,0
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
-9,5
-9,6
-10,0
DEUDA PÚBLICA
en millones de dólares
en % de PIB
44.613,6
60,4
58.179,1
65,1
67.498,6
62,8
EXPORTACIONES DE BIENES
en millones de dólares
tasa de variación respecto a período anterior
10.452,5
27,4
13.816,0
32,2
18.455,1
33,6
IMPORTACIONES DE BIENES
en millones de dólares
tasa de variación respecto a período anterior
17.975,2
21,6
24.192,8
34,6
30.441,0
25,8
SALDO B. COMERCIAL
En millones de dólares
en % de PIB
-7.522,7
-10,2
-10.376,8
-11,6
-11.985,9
-11,2
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en dólares
en % de PIB
3.729,1
5,0
2.893,6
3,1
1.751,9
1,6
29.871,8
38,1
28.948,8
31,1
29.592,6
27,6
2.525,5
10,8
2.701,8
9,4
3.040,7
8,5
14.781,0
9,9
19.222,0
10,2
22.931,0
9,0
407,2
3.873,1
6.111,4
6,2
6,2
6,0
5,8
5,7
5,7
DEUDA EXTERNA
en millones de dólares
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en millones de dólares
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en millones de dólares
en meses de importación de bienes y servicios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en millones de dólares
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
Fuentes: Banco Central de Egipto, Ministerio de Comercio e Industria egipcio, Ministerio de Hacienda egipcio
Última actualización: Nov. 2006
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
44
CUADRO 3. BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de dólares)
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios y Rentas (Saldo)
Turismo y viajes
Otras Rentas y Servicios
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
2003/2004
2004/2005
2005/2006
3.729,1
-7.522,7
7.317,7
5.475,1
1.842,6
3.934,1
-6.151,5
407,2
-225,6
-6.333,1
158,3
2.264,1
2.893,6
-10.376,8
7.842,6
6.429,8
1.412,8
5.427,8
3.367,6
3.873,1
831,1
-1.336,6
-4.477,7
-1.783,5
1.751,9
-11.985,9
8.190,7
7.234,6
956,1
5.547,1
3.548,9
6.111,4
2.764,0
-5.326,5
-3.253,4
-2.009,9
Fuente: Banco Central de Egipto
Última actualización: Nov. 2006
CUADRO 4. PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
2003/2004
%
AGROPECUARIO
Agricultura
Ganadería
Silvicultura y Pesca
MINERÍA Y MANUFACTURAS
Minería
Manufacturas
CONSTRUCCIÓN
COMERCIO
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
ELECTRICIDAD Y AGUA
FINANZAS
PROPIEDAD DE VIVIENDA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
OTROS SERVICIOS
TOTAL
16,6
27,3
8,1
19,2
4,3
11,9
2,3
7,0
2,2
3,9
10,0
14,5
100,0
2004/2005
%
2005/2006
%
16,1
27,3
8,5
18,8
4,2
11,5
3,5
7,0
2,2
3,7
9,8
14,7
100,0
15,5
27,7
8,8
18,9
4,6
11,5
3,3
7,2
2,3
3,7
9,3
14,8
100,0
Fuente: Banco Central de Egipto
Última actualización: Nov. 2006
GUÍA PAÍS DE EGIPTO
ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN EL CAIRO
45