Modificacion senatorial electoral

Modificación senatorial electoral
Apuntes al proyecto de reforma constitucional
El Gobierno envió a la discusión parlamentaria un paquete de reformas a la Constitución que
han sido denominadas como las "reformas duras" del proyecto, dado que desde hace 12 años
han estado en la discusión política. Entre ellas destaca nítidamente la discusión sobre la
modificación al actual sistema electoral binomal, sobretodo en lo referente al número de
senadores y su mecanismo de elección y área de representación. Así, el proyecto en
consecuencia termina también con la institución de los senadores designados.
En este orden, el proyecto plantea una fórmula que eleva a 50 el número de senadores electos
por voto popular y elimina en la práctica el binominalismo al plantear que en cada una de las
circunscripciones senatoriales se elijan cinco senadores. De la combinación de los dos
factores anteriores se desprende necesariamente que el número de circunscripciones debe
disminuir lo que efectivamente está contemplado en el proyecto al suprimir nueve de las
actuales circunscripciones senatoriales quedando un total de diez.
Dentro de los aciertos destacan:
•
Suprimir la institución de los senadores designados y permitir una composición
democrática del senado.
•
Terminar con el binominalismo.
•
Permitir por la vía de más electos por circunscripción, aumentar la "oferta" de
candidaturas, lo que enriquecería la discusión democrática.
En otras palabras, se están recogiendo las aspiraciones de una gran parte de los ciudadanos y
se generarían condiciones de término de nuestra transición democrática.
Finalmente cabe destacar que el proyecto está inspirado en el siguiente propósito que es
expresado dentro del mismo "...En las elecciones de diputados y de senadores se
empleará un procedimiento que dé por resultado una efectiva proporcionalidad en la
representación popular, así como una adecuada representación de las regiones del país.
El mismo principio se aplicará, en lo que corresponda, en las elecciones de concejales y
consejeros regionales".
En las próximas líneas analizaremos si tal propósito se cumple y además simularemos
escenarios de resultados electorales.
1.- La representatividad.
El marco actual de representatividad de nuestros parlamentarios fue analizado en el artículo
¿cuánto pesan los votos en Chile?. En él se constata el hecho de que "el peso" de los votos
tiene relación con la región en que el elector este inscrito.
Así un elector de la Undécima Región tiene 30 veces más influencia en el senado que un
elector de la Región Metropolitana Poniente. Esto es así porque en nuestro sistema electoral se
da la paradoja que 1,578,963 electores elige los mismos dos senadores que 55,765 electores.
Por lo tanto para cumplir con el propósito de encontrar una efectiva representatividad es
necesario mejorar esta situación.
La tabla siguiente muestra la relación entre electos y electores para la situación actual:
Región Circunscripción
Senadores
Inscritos
Relación
1
2
3
4
5
5
13
13
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
12
senatorial
electos
2001
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Total general
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
38
222,972
241,686
134,556
302,579
426,266
469,301
1,475,903
1,578,963
435,810
323,167
191,430
609,817
439,540
174,164
309,533
298,965
284,174
55,765
100,855
8,075,446
senadorelectores
111,486
120,843
67,278
151,290
213,133
234,651
737,952
789,482
217,905
161,584
95,715
304,909
219,770
87,082
154,767
149,483
142,087
27,883
50,428
212,512
Con el proyecto de reforma la situación cambia ya que se plantea un reordenamiento de las
circunscripciones reduciéndolas de 19 a 10 y eligiendo en cada una de ellas 5 senadores.
La tabla siguiente muestra la nueva situación propuesta destacando lo que existe en la
actualidad a través de la misma agrupación de regiones propuesta y la situación nueva.
Situación
actual
Regiones
1y2
3y4
5
13
6
7
8
9
10
11 y 12
Circunscripciones Inscritos
propuestas
2001
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
464,658
437,135
895,567
3,054,866
435,810
514,597
1,049,357
483,697
583,139
156,620
Total general
8,075,446
Situación
propuesta
Senadores Relación Senadores Relación
electos senador electos senador
hoy
electores proyecto electores
4
116,165
5
92,932
4
109,284
5
87,427
4
223,892
5
179,113
4
763,717
5
610,973
2
217,905
5
87,162
4
237,602
5
190,081
4
262,339
5
209,871
4
120,924
5
96,739
4
145,785
5
116,628
4
39,155
5
31,324
38
212,512
50
170,225