LA AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS 14/04/2008 • • • • • • • SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Balcazar Leyva Blanca Teresa Hernández López Ana del Carmen Lapa Guzmán Alma Martínez Gutiérrez Bertha María Guadalupe Pérez Fana Palma Carla Montserrat Rodríguez Jaramillo Blanca Estela Sánchez Núñez Giovana María Guadalupe 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR INTRODUCCIÓN El principio de Autodeterminación de los pueblos es uno de los pilares del Derecho Internacional. Este principio corresponde al justo anhelo de libertad de los pueblos sojuzgados. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Los esfuerzos por codificar esta búsqueda de libertad han provocado los desvelos de tratadistas y pensadores. Desde el “derecho a la rebelión” de Francisco de Vitoria o la “guerra justa” de Hugo Grocio hasta la inclusión del derecho a la Autodeterminación en la Carta de las Naciones Unidas. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Sería impensable concebir este principio sin estudiar el fenómeno que postuló su surgimiento: Colonialismo El Colonialismo sentó sus bases en el mundo bajo las formas del derecho a la ocupación y la conquista. Precisamente su justificación surge en el contexto del auge anticolonialista de la posguerra. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR El reclamo independentista de muchos pueblos de los antiguos imperios coloniales europeos permite que este principio se asiente como uno de los pilares de un nuevo orden jurídico internacional consagrado en la Carta de las Naciones Unidas. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR ORIGEN DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS 14 Puntos de Wilson (1918) Pacto de la Sociedad de Naciones Carta de las Naciones Unidas Pacto Internacional de Económicos, Sociales y Culturales Derechos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR DIVERSAS ACEPCIONES DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIÓN Designa básicamente tres posibilidades distintas: • El derecho de los pueblos a determinar libremente su condición política • El derecho que tiene un pueblo a mantener su actual forma de organización política y económica • El derecho de un pueblo con clara identidad y evidente carácter nacional a constituirse como Estado 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Limitándonos a la última de las acepciones, deben distinguirse dos casos: • El de los pueblos sometidos al dominio colonial de otros pueblos • El de un pueblo con una identidad nacional indiscutible, que conforma parte de la población de un Estado, pero se siente separado de ella por la historia, la cultura, el idioma, etc. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Pueblo Elementos de uniformización entre sus miembros. Diferenciación respecto al resto de la población del estado o potencia colonial. Deseo de gobernarse a sí misma expresado. Derecho a constituirse como estado garantizado internacionalmente 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Colonialismo Territorios ocupados y administrados por un gobierno anteriormente ajeno a éstos mediante la conquista o asentamiento de sus súbditos, y en el que por lo general se impone una autoridad extranjera. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Etapas: 1°: Siglo XVI, ascenso de los poderosos imperios español e inglés, dominados por el catolicismo. 2°: Siglo XIX, signado por la expansión económica típicamente capitalista y legitimado por el Derecho Internacional. (Reparto del mundo Afroasiático). 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Pasaron a una posición conciliadora en la que los nuevos Estados comprendieran que el Derecho Internacional es un instrumento generado por las mejores conciencias del mundo por lo tanto, es un patrimonio de la humanidad. En el Derecho internacional se habían sancionado: Se consagrarían: 14/04/2008 Régimen de capitulaciones Protectorados Derecho de los Pueblos a la libertad Autodeterminación de los pueblos. SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR EFECTOS • Las colonias reportaron numerosos beneficios a las metrópolis, como pueden ser la adquisición de nuevos territorios para la emigración y recursos estratégicos, y la expansión del comercio y el aumento de las ganancias económicas. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • El precio para colonizadores: – proporcionar a aquéllas infraestructura administrativa, – defensa y ayuda económica. • Efectos negativos para la gente colonizada: – estilo de vida tradicional interrumpidos, – destruyeron valores culturales y, – pueblos enteros fueron subyugados o exterminados. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR LA AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS COMO PRINCIPIO NORMATIVO 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • El movimiento de independencia fue amparado a partir de la II Guerra Mundial por las Naciones Unidas. • Con las Naciones Unidas se creó la jurisprudencia. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Propósitos de las Naciones Unidas: • Fomentar entre las naciones, relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y libre autodeterminación de los pueblos. • Art. 55 promueve: a) niveles de vida más elevada. b) solución de problemas internacionales de carácter económico-social. c) respeto universal a los derechos humanos. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • 14 de Diciembre de 1960 fue reconocida la autodeterminación de los pueblos por la décima quinta Asamblea General. • La resolución 1514 aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 1952 determinó que un territorio podría alcanzar su autonomía de acuerdo a: 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Convertirse en un Estado independiente y soberano. • Asociarse libremente a un Estado independiente. • Integrarse a un Estado independiente 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Una interpretación restringida del principio nos llevaría a la conclusión de que sólo es válido para aquellos pueblos sometidos a dominio extranjero. El tema es difícil actualmente, debido a los casos de secesión y desmembramiento de Estados producidos en fechas recientes. Alonso Gómez Robledo, ante el desafío de la concepción “secesionista” del principio de autodeterminación para Pueblos pluriétnicos y multiculturales dice: • Que no es difícil comprender que un pueblo consolidado y arraigado, pueda tolerar la secesión de un grupo étnico que no ha podido asimilarse al resto del grupo social. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Hipotéticamente, si el Estado admite la secesión de etnias corre el riesgo de verse envuelto en una vorágine secesionista que lo reducirá a su propia desaparición como sujeto de derecho internacional. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Algunas repúblicas lograron la separación bajo el argumento jurídico del predominio de la ley local sobre la federal. Y en otros casos, la secesión puede ser instigada desde fuera, con objeto de defender vulgares intereses económicos. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR El principio de autodeterminación de los pueblos está vinculado con el fenómeno opuesto del colonialismo y su gestión teórica acompañada del proceso de colonización y descolonización. Un riesgo grave, es la interpretación del principio como derecho a la secesión. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Al no existir Estados “químicamente puros”, la secesión puede vislumbrarse como una amenaza. Se considera un tema polémico de derecho internacional, por el resurgimiento de milenarismos religiosos y étnicos, teñidos de intolerancia. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR DERECHO DE SECESIÓN Minoría Nacional Pueblo colonial Derecho de Secesión Derecho de independencia No reconocido Estado Multinacional Reconocido Estado Metrópoli colonial Minoría nacional Lazo colonial Colonia 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Aún cuando la autodeterminación de un pueblo constituye una unidad nacional, se encuentra formando parte de un Estado y no se siente identificado con él. • Si la autodeterminación fuera realmente un derecho, en este caso tendría como consecuencia natural la secesión. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Artículo 51, sobre la legítima defensa colectiva contra las fuerzas del Estado. • En la práctica cuando tales intentos de secesión se han producido: 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR •kurdos contra el Estado iraquí •ibos de Biafra frente al Estado Nigeriano •chechenos frente a Rusia 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Este abstencionismo internacional que tiene su base en la concepción del Derecho Internacional como: Un sistema normativo 14/04/2008 Destinado a reglamentar relaciones entre Estados y Organizaciones Internacionales Sin reconocer a los individuos formen una nación, más que los derechos limitados que su propio Estado acepte como válidos SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • La historia prueba que el Estado es una institución histórica en su aparición y delimitación basada en los actos de fuerza necesarios para asegurar su creación y mantenimiento. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Por lo tanto podemos decir que la autodeterminación de los pueblos únicamente tiene un: Carácter de principio político. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • Prueba evidente de la forma pragmática en que los Estados conducen lo relativo a la aparición de nuevos Estados en el medio internacional es: BANGLADESH Debilitamiento del poder pakistaní 14/04/2008 Apoyo por parte de India y la Unión Soviética Indecisión norteamericana y china SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR La Autodeterminación de los Pueblos en la Política Exterior Mexicana 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Principio de Autodeterminación • Derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir su desarrollo económico, social y cultural y estructurarse libremente, sin injerencias externas 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR México Surge como Estado Sustento histórico “Principio de autodeterminación” Ejemplos Independencia de los Estados Unidos 1775 – 1783 Revolución Francesa 1789 - 1799 14/04/2008 Estado SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Sujeto supremo del Derecho Internacional Constituido por diversas guerras o batallas •Al alcanzar vida independiente, México enfrentó diversos conflictos que lo llevaron a luchar por defender el derecho de autodeterminarse 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Intervención Norteamericana Intervención Francesa •1846 hasta 1848 •Impuesto por Napoleón III •pérdida de más del 55% de su territorio (2.400.000 km2) •Buscó hacer de México un protectorado con gobierno falso 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR •El principio de autodeterminación de los pueblos forma parte de la trayectoria histórica de la República. Nacionalismo Intensa búsqueda de reconocimiento y trato justo exacerbado inmovilismo Cerrado y receloso Política exterior falta de iniciativas 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR Parteaguas en Política Exterior 70´s Principios de política exterior elevados a rango constitucional Actuaron = camisa de fuerza que le impidió participar •Consejo de Seguridad de la ONU •Misiones de paz Expresión menos jurídica 14/04/2008 Los principios de Política Exterior SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR •Parte medular de nuestra actuación internacional •Fuente de acción Hoy se requiere con premura México Autodeterminación Convenios de responsabilidad basados en este 14/04/2008 Elementos iniciales para intentar una ética mundial Parte integral de la historia y elemento fundamental para su existencia SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR CONCLUSIONES • La autodeterminación es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir su desarrollo económico, social y cultural y estructurarse libremente, sin injerencias externas. • Puede ser aceptada como derecho sólo cuando es reconocida y protegida en el ámbito internacional. • Ha sido consagrada internacionalmente como Derecho únicamente en lo que se refiere a los pueblos coloniales. • Es un tema difícil por los casos de secesión y desmembramiento de Estados. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR “La historia de la humanidad es el recuento de la dominación y la lucha por la autodeterminación” Ernesto Sosa CASOS PRÁCTICOS • Los hechos de 1960 a 1964, en Katanga, una de las provincias del Congo, alentó un movimiento separatista que pretendía crear con esa región un país independiente. El intento terminó en un fracaso, igual que los esfuerzos de la población Ibo de Biafra por constituir un Estado independiente de Nigeria de 1967 a 1970. Sin embargo como ya mencionamos anteriormente, la tentativa Paquistaní Oriental tuvo éxito en 1971 culminando con la constitución del nuevo Estado de Bangladesh. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR ¿Qué diferencia había en el punto de vista del derecho internacional entre el último caso y los dos primeros ? La autodeterminación de los pueblos sólo tiene carácter de principio político. En Bangladesh se conjugaron una serie de factores de poder. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR • ¿Qué distingue a un pueblo sometido al dominio colonial de una minoría nacional oprimida? En el caso de una minoría nacional oprimida no está reconocido por la Sociedad Internacional por lo que no se puede independizar. El derecho de independencia del pueblo colonial, ha sido reconocido y está protegido internacionalmente. La Declaración sobre concesión de la independencia a los pueblos coloniales resolución 1514 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 14/04/2008 SEMINARIO DE POLÍTICA EXTERIOR