COMISIÓN EUROPEA Bruselas, 8.7.2016 C(2016) 4167 final

COMISIÓN
EUROPEA
Bruselas, 8.7.2016
C(2016) 4167 final
REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
de 8.7.2016
que modifica el anexo I del Reglamento (CE) n.º 1528/2007 del Consejo, por el que se
aplica el régimen previsto para las mercancías originarias de determinados Estados
pertenecientes al grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en los
acuerdos que establecen Acuerdos de Asociación Económica o conducen a su
establecimiento
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.
CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
El Reglamento (CE) n.º 1528/2007 («Reglamento sobre acceso a los mercados») regula el
régimen de importación libre de derechos de aduana y de contingentes arancelarios de la UE
con veintisiete países de África, el Caribe y el Pacífico que negociaron Acuerdos de
Asociación Económica con la UE. El Reglamento sobre acceso a los mercados es una
solución transitoria para los países que han celebrado negociaciones de Acuerdos de
Asociación Económica pero todavía no los han ratificado. Para evitar una interrupción del
comercio, el Reglamento sobre acceso a los mercados anticipa el acceso libre de derechos y
de contingentes que la UE ofrece en esos acuerdos mientras los países en cuestión avanzan
hacia la ratificación.
Kenia no había adoptado las medidas necesarias para la ratificación de su Acuerdo de
Asociación Económica provisional celebrado en 2007 y, por consiguiente, de conformidad
con el artículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 1528/2007, en particular con su letra b),
conforme al Reglamento (UE) n.º 527/2013 a partir del 1 de octubre de 2014 dejó de
beneficiarse del régimen de acceso a los mercados permitido en virtud del Reglamento (CE)
n.º 1528/2007.
No obstante, Kenia y la Unión Europea y sus Estados miembros celebraron negociaciones de
un Acuerdo de Asociación Económica el 16 de octubre de 2014. Kenia cumplió, por lo tanto,
la condición del artículo 2, apartado 2, del Reglamento y fue incorporada en consecuencia al
anexo I del Reglamento sobre acceso a los mercados a partir del 25 de diciembre de 2014,
recuperando así el acceso al mercado de la Unión Europea libre de derechos y de
contingentes.
Para garantizar que los países puedan ser suprimidos del anexo I del Reglamento sobre acceso
a los mercados cuando la ratificación de un acuerdo que haya permitido su inclusión o la de
una región en dicho anexo no se haya producido en un período de tiempo razonable, causando
un retraso indebido a la entrada en vigor del acuerdo, se otorgaron a la Comisión poderes para
adoptar rápidamente actos delegados de conformidad con el artículo 2, apartado 3, letra b), y
el artículo 24 bis del Reglamento sobre acceso a los mercados.
Como se indicó en la exposición de motivos del Reglamento Delegado (UE) n.º 1387/2014 de
la Comisión, la incorporación de Kenia al anexo I del Reglamento sobre acceso a los
mercados ha estado sujeta a las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 3, de este
último Reglamento, en particular en su letra b). La Comisión adoptaría las medidas adecuadas
para suprimir a Kenia del anexo I en caso de que este país no hubiera ratificado su Acuerdo,
rubricado en 2014, a 1 de octubre de 2016. Kenia no habrá logrado ratificar su Acuerdo el 1
de octubre de 2016. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 2, apartado 3, del
Reglamento (CE) n.º 1528/2007, en particular con su letra b), se suprimirá a Kenia del anexo I
de dicho Reglamento.
Al preparar y elaborar actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos
pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna
y adecuada.
2.
CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
En consonancia con el apartado 4 del Acuerdo Común sobre actos delegados entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea, se han llevado a cabo consultas
apropiadas y transparentes, también con expertos, sobre el presente acto delegado.
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3.
ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
El artículo 2, apartado 3, letra b), y el artículo 24 bis del Reglamento sobre acceso a los
mercados otorgan a la Comisión poderes para adoptar actos delegados con objeto de
modificar el anexo I de dicho Reglamento para suprimir del grupo de Estados ACP a un
Estado cuya ratificación de un acuerdo que haya permitido su inclusión en dicho anexo no se
haya producido en un período de tiempo razonable, causando un retraso indebido a la entrada
en vigor del acuerdo.
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REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
de 8.7.2016
que modifica el anexo I del Reglamento (CE) n.º 1528/2007 del Consejo, por el que se
aplica el régimen previsto para las mercancías originarias de determinados Estados
pertenecientes al grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en los
acuerdos que establecen Acuerdos de Asociación Económica o conducen a su
establecimiento
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) n.º 1528/2007 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que
se aplica el régimen previsto para las mercancías originarias de determinados Estados
pertenecientes al grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en los acuerdos
que establecen Acuerdos de Asociación Económica o conducen a su establecimiento1, y en
particular su artículo 2, apartado 3, letra b),
Considerando lo siguiente:
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(1)
La lista de países beneficiarios del régimen de importación libre de derechos de
aduana y contingentes arancelarios de la UE figura en el anexo I del Reglamento (CE)
n.º 1528/2007.
(2)
Kenia no había adoptado las medidas necesarias para la ratificación de su Acuerdo de
Asociación Económica provisional celebrado en 2007 y, por consiguiente, de
conformidad con el artículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 1528/2007, en
particular con su letra b), a partir del 1 de octubre de 2014 dejó de beneficiarse del
régimen de acceso a los mercados permitido en virtud de dicho Reglamento. Esta
supresión se derivó del Reglamento (UE) n.º 527/2013.
(3)
No obstante, Kenia y la Unión Europea y sus Estados miembros celebraron
negociaciones de un Acuerdo de Asociación Económica global el 16 de octubre de
2014. Kenia cumplió, por lo tanto, la condición del artículo 2, apartado 2, del
Reglamento sobre acceso a los mercados y, en consecuencia, a partir del 25 de
diciembre de 2014 fue incorporada al anexo I de dicho Reglamento mediante el
Reglamento (UE) n.º 1387/2014.
(4)
La Comisión tiene poderes para adoptar actos delegados de conformidad con el
artículo 24 bis del Reglamento (CE) n.º 1528/2007 con objeto de modificar el anexo I
de dicho Reglamento para suprimir una región o un Estado de dicho anexo. Esto se
aplica, en particular, cuando la ratificación de un acuerdo que haya permitido la
inclusión en el anexo I de una región o un Estado no se haya producido en un período
de tiempo razonable, causando un retraso indebido a la entrada en vigor del acuerdo.
(5)
A 1 de octubre de 2016, Kenia se habrá beneficiado del régimen de acceso a los
mercados permitido en virtud del Reglamento (CE) n.º 1528/2007 durante otros dos
años. Sin embargo, Kenia todavía no ha ratificado su Acuerdo de Asociación
Económica global. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 2, apartado 3, del
1
DO L 348 de 31.12.2007, p. 1.
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Reglamento (CE) n.º 1528/2007, en particular con su letra b), Kenia dejará de
beneficiarse del régimen de acceso a los mercados permitido en virtud de dicho
Reglamento.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se suprime a la República de Kenia del anexo I del Reglamento (CE) n.º 1528/2007.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Unión Europea.
Se aplicará a partir del 1 de octubre de 2016 o de la fecha de entrada en vigor, si esta es
posterior.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 8.7.2016
Por la Comisión
El Presidente
Jean-Claude JUNCKER
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