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José Luis Buendía
EU Law Office Garrigues
Socio
Avenue d'Auderghem, 22-28
Bruselas
B - 1040 Bruxelles (Belgique)
jose.luis.buendia@garrigues.com
+32 2 545 37 00
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+32 2 545 37 99
Derecho Europeo y de la Competencia
Experiencia
Jose Luis Buendia es director de la oficina de Garrigues en Bruselas y socio en el departamento de Derecho de la UE y de la
competencia del despacho, al que se incorporó en 2005. Con anterioridad trabajo durante catorce años (1991-2005), también en
Bruselas, como funcionario de la Comisión Europea, concretamente en el Servicio Jurídico (equipo ayudas de Estado), en las
Direcciones Generales de Competencia y Mercado Interior y en el gabinete del comisario Sr. Oreja.
Jose Luis es un reconocido experto en Derecho de la Unión Europea y de la competencia, con un énfasis particular en las ayudas
de Estado y otras medidas públicas que afectan a la competencia así como en el ámbito de los recursos ante los Tribunales de la
UE.
Su amplia experiencia en dichos ámbitos ha hecho de Jose Luis el abogado de referencia de un buen número de empresas
privadas y entidades públicas españolas e internacionales. Regularmente interviene en muchos de los procedimientos de mayor
relieve sobre competencia y ayudas de Estado, tanto ante la Comisión europea como ante los Tribunales de la UE.
Su práctica profesional cubre también asuntos relacionados con cárteles, acuerdos entre empresas, abusos de posición de
dominio, control de concentraciones, fondos estructurales, libre circulación de mercancías, contratación pública, normas fiscales y
procedimientos de defensa comercial. Tiene amplia experiencia en sectores como el financiero, la energía, la distribución
farmacéutica, las telecomunicaciones, los servicios públicos, la producción audiovisual, el acero, los deportes o el transporte.
Directorios como Chambers Global, Chambers Europe, Legal 500, IFLR 1000 o Global Competition Review reconocen a Jose Luis
como un destacado especialista en Derecho de la Competencia. Los mismos alaban en particular su “magnifico” trabajo en el
ámbito de las ayudas de estado y sus habilidades como comunicador.
Jose Luis desarrolla por otra parte una notable actividad académica. Desde 2009 es profesor visitante de ayudas de Estado en el
King’s College de Londres y coordina la parte de ayudas en los Cursos de Derecho de la competencia en el Instituto de Estudios
Bursátiles de Madrid. Previamente fue profesor visitante de Competencia en la Vrije Universiteit Brussel (2003-2010) y profesor
ayudante de Derecho Mercantil en la Universidad de Zaragoza (1988-1991). Interviene regularmente en numerosas conferencias
internacionales y foros especializados en competencia y Derecho europeo.
Pertenece a los Colegios de Abogados de Zaragoza y de Bruselas. En la actualidad es miembro de la Junta Directiva de la
Asociación Española para el Estudio del Derecho Europeo.
Formación académica
Doctor en Derecho (1998), con premio extraordinario de Doctorado (1999), y Licenciado en Derecho (1987) por la Universidad de
Zaragoza.
Visiting Researcher, Real Colegio Complutense y Harvard Law School, Cambridge, Estados Unidos, (1996).
Máster en estudios europeos jurídicos por el Colegio de Europa de Brujas, Bélgica (1991).
Publicaciones
Jose Luis es el autor de uno de los libros fundamentales sobre la intervención pública en la competencia: Exclusive Rights and
State Monopolies under EC Law, Oxford University Press, 450 pages, 2000, Oxford. Una segunda edición está actualmente en
preparación.
Además Jose Luis contribuye regularmente con artículos a las principales publicaciones de Derecho de la competencia
internacional. Entre sus más recientes publicaciones cabe citar las siguientes:
“Article 106 - Exclusive Rights and other anti-competitive State measures”, Capítulo 6 del libro Faull, J. & Nikpay, A. (eds.)
The EC Law of competition, 3rd edition, Oxford University Press, 2014.
“Enforcement of Article 106(1) TFEU by the European Commission and the EU Courts” in P. Lowe & M. Marquis (eds.)
European Competition Law Annual 2013, Effective and Legitimate Enforcement of Competition Law, Oxford, Hart
Publishing (pendiente de publicación).
“Public Undertakings and Exclusive or Special Rights ”, Parte III del libro, Ortiz Blanco, L., EC Competition Procedure, 3rd
edition, Oxford University Press, 2013.
J.L. Buendia Sierra & J.M. Panero Rivas, “The Almunia package: State aid and Services of General Economic Interest”, en
(eds. E. Szyszczak & J. W. van de Gronden) Financing Services of General Economic Interest, 2013, TMC Asser Press,
La Haya, Capítulo 7.
J.L. Buendía Sierra & M. Muñoz de Juan, “El acceso a la justicia en material de ayudas: una partida de dados”, Noticias
de la UE, n. 324, enero de 2012, pp. 19-34.
J.L. Buendía Sierra & M. Muñoz de Juan, “Some legal reflections on the Almunia package”, EStAL, 2/2012, pp. 63-81.
“Writing Straight with Crooked Lines: Competition Policy and Services of General Economic Interest in the Treaty of
Lisbon”, en (eds. A. Biondi, e.a.) EU Law After Lisbon, Capítulo 17, Oxford University Press, 2012, pp. 347-366.
J.L. Buendía Sierra, M. Muñoz de Juan & M. Visser, “State Aid Policy in the Real Economy in Times of Economic Crisis”,
en 2012 GCLC Annual Conference “EU Competition Law in Times of Economic Crisis”, Bruselas, 9 de noviembre de 2012.
“The application by the European Commission of EU State aid rules to the financial sector during the crisis: policing the
banks and refocusing State aid control”, en IBA's Antitrust Committee Conference, "Financial Markets - Is competition the
right tool to prevent a new chaos?", Madrid, 14 de junio de 2012.
“Exclusive or special rights under Art. 106 TFEU: An overview of EU and national case law”, e-Competitions, n. 44436 l,
www.concurrences.com, 20 de marzo de 2012.
J.L. Buendía Sierra & J.A. Rodriguez Míguez, “Ayudas de Estado y Servicios de Interés económico General: ¿BUPA
versus Altmark?”, Gaceta Jurídica de la UE, n. 9, may-jun 2009, pp. 49-60.
J.L. Buendía Sierra & B. Smulders, “The Limited Role of the “Refined Economic Approach” in Achieving the Objectives of
State Aid Control: Time for Some Realism”, en EC State Aid Law: Liber Amicorum Francisco Santaolalla, Capítulo 1,
Kluwer, 2008.
“Finding the Right Balance: State Aid and Services of General Economic Interest”, en EC State Aid Law: Liber Amicorum
Francisco Santaolalla, Capítulo 10, Kluwer, 2008.
“Escribir derecho con renglones torcidos: Política de competencia y servicios de interés económico general en el Tratado
de Lisboa”, Anuario de la Competencia 2007, Fundación ICO, 2008, pp. 129-137
J.L. Buendía Sierra & Susana Cabrera, “El control de las ayudas de Estado y la nueva ley de defensa de la competencia”,
en A. Creus (ed.) La Ley de Defensa de la Competencia, Asociación Española de Defensa de la Competencia, Madrid,
2008, pp. 279-288
“Importations parallèles: Comment concilier intérêt du consommateur et intégration du marché communautaire?”,
Conférence “Le traitement des restrictions verticales en droit comparé de la concurrence”, Université de Paris II Panthéon
Assas & University College London, París, 23 de mayo de 2008.
“Standing before the Community Courts in the context of State aid litigation”, en Procedimientos del 5th EStAL Expert’s
Forum on New Developments in European State aid Law, mayo 2007, Bruselas, European State Aid Law Quarterly, 2007.
“Spanish Report on State aid enforcement”, informe para el XXII Congreso FIDE, 2006, publicado como Capítulo 20 de P:
Nemitz (ed.) The Effective Application of EU State Aid Procedures, Kluwer, 2007, pp. 355-377.
“Not like this: some sceptical remarks on the 'refined economic approach' in State aid”, Procedimientos del 4th EStAL
Expert’s Forum on New Developments in European State aid Law, mayo 2006, Bruselas, European State Aid Law
Quarterly, 2006.
“An analysis of Article 86(2) EC”, Parte IV, Capítulo 1, de Sanchez Rydelski (Ed.) The EU State aid regime, Cameron May,
2006, pp. 541-574.
“Derechos especiales y exclusivos, servicios públicos y servicios de interés económico general”, capítulo 16 de J.M.
Beneyto y J. Maillo (ed.) Tratado de derecho de la Competencia, Tomo I, Madrid, Bosch, 2005, pp. 1055-1154.
Leigh Hancher & José Luis Buendía Sierra, “Cross-subsidization and EC Law”, Common Market Law Review, 35, 1998,
pp. 901-945
“La Communication sur les services d'intérêt général en Europe et la politique communautaire de concurrence”, Capítulo
del libro Kovar, R., y Simon, D. (dir.) Service public et Communauté européenne: entre l'intérêt général et le marché,
Actes du colloque de Strasbourg, 17-19 de octubre de 1996, La Documentation Française, París, 1998, Tomo II, pp. 461473.
“Las empresas públicas ante el Derecho de la competencia: el artículo 90 del Tratado CE”, en (ed. L. Ortiz Blanco), El
Derecho comunitario de la competencia, Madrid, Centro Ramon Carande, 1998, pp. 211-232.
“Liberalization and State Intervention – Summary of the most important developments”, EC Competition Policy Newsletter,
Vol. 2, n. 3, 1996, pp. 41-45; Vol. 1, n. 6, Autumn/Winter 1995, pp. 39-43; Vol. 1, n. 5, Summer 1995, pp. 37-42; Vol. 1,
n.4, Spring 1995, pp. 40-45; Vol. 1, n.3, Autumn/Winter 1994, pp. 49-50.
“Commentaire de l'arrêt de la Cour de Justice des Communautés européennes du 5 octobre 1994, affaire C-323/93,
"Centre d'insémination de la Crespelle", EC Competition Policy Newsletter, Vol. 1, n. 3, Autumn/Winter 1994, pp. 53-56.
"The concept of Third Party Acces under EEC Treaty rules”, en (Stuyck & Vossestein eds.), State Entrepreneurship,
National Monopolies and European Community Law, Kluwer, Deventer-Boston, 1993, Capítulo V, pp. 41-46.
"Las secuela del caso Cassis de Dijon", Revista de Instituciones Europeas, Madrid, vol. 16, nº 1, enero-abril 1989, pp.
135-171.