Acceso a la información judicial y Protección de datos personales Dr. Ernesto Villanueva Obligaciones en materia de acceso a la información del poder judicial Implican para los poderes judiciales el deber que tienen de publicar información sobre la organización y sobre su funcionamiento administrativo y jurisdiccional. Los poderes judiciales deben generar políticas de comunicación social que permitan difundir la estructura y características de su organización: • La manera en que la población puede solicitar sus servicios, y • Los resultados de la labor jurisdiccional incluyendo las sentencias emitidas por los tribunales. Obligaciones en materia de acceso a la información del poder judicial Al mismo tiempo, deben facilitar el acceso a la información de las partes en los procesos mediante la publicación de información que les permita conocer oportunamente la información procesal que se genera . (Derecho de acceso al expediente) Así como, la forma en la que los poderes judiciales deben establecer mecanismos que permitan que los ciudadanos puedan solicitar información y eventualmente acceder a la misma. Por tanto, se desprende que las instituciones del sector judicial tienen que contar con procedimientos que establezcan los requisitos necesarios para la solicitud de información y los tiempos de respuesta. Tipos de información La información que generan, procesan y almacenan los poderes judiciales pude dividirse en dos rubros la información institucional y la información judicial o jurisdiccional. Información institucional: Se centra en la forma en la que se organiza el poder judicial para cumplir su función, cómo cumple con dicha función y la manera en la que son empleados los recursos públicos que se destinan a la administración de justicia. La información se centra en los mecanismos existentes para la selección, designación, supervisión y evaluación del personal jurisdiccional. Información judicial Los datos existentes deben tener un tratamiento particular en función de su relación con el avance del proceso. De esta manera la información jurisdiccional puede dividirse a su vez en dos grandes áreas, aquella que tiene un interés directo para las partes y aquella que interesa a la sociedad en general. Datos Personales • • Los datos personales se dividen en datos personales de identificación, y los datos personales sensibles. Por datos personales de identificación es la información concerniente: Nombre completo, Domicilio completo, Correo electrónico, Número de teléfono; Claves o números de identificación de documentos oficiales, Cualquier otra información que permita identificar a una persona; • Por datos personales sensibles se refiere a la siguiente información: Cualquiera relacionada con la condición médica o de salud, de origen racial o étnico; Cualquiera que esté referida a sus características físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva o familiar; que esté referida a sus creencias religiosas, opiniones políticas o ideología, preferencias sexuales; Claves informáticas o cibernéticas, códigos personales encriptados u otras análogas que afecten su intimidad. No son datos personales: • A) El nombre, puesto, dirección o teléfonos de trabajo de los servidores públicos y empleados de los poderes judiciales. • B) La información que una persona hace pública de forma deliberada, o permite que sea hecha pública, o que es obtenida de forma lícita de registros públicos u otras fuentes legítimas, o cualquier otra información pública de conformidad con la Ley. Principios rectores de la Protección de datos personales Consentimiento del titular de los datos Calidad en la recolección de datos Categorías o niveles de seguridad en el tratamiento de los datos Confidencialidad de los datos Acceso a los datos por terceros Equilibrio de derechos Derecho de acceso a la información Derecho a la intimidad Derecho al honor Autodeterminación informativa Clasificación de la información Una vez identificada el tipo de información que generan los órganos jurisdiccionales se debe proceder a la clasificación de ésta, si es el caso. La clasificación se refiere a los criterios o métodos mediante los cuales los titulares de la información judicial etiquetarán como reservada o confidencial dicha información que posean y/o generan o, en su caso, versiones públicas de expedientes o documentos que contengan partes o secciones reservadas o confidenciales. Tecnología y Justicia (Derecho) La tecnología asiste al Derecho y contribuye instrumentalmente a una mejor administración de justicia. Además, de los recursos humanos profesionalizado el sector judicial requiere de servicios e instrumentos tecnológicos y técnicos. Los servicios tecnológicos no se agotan en la memoria de bases de datos que brinda la informática. . Sistemas de información Deben permitir a las partes, fiscales, jueces, secretarios de acuerdos, etcétera, a consultar la información correspondiente a sus causas, para tomar conocimiento en fórmula directa de la etapa en la que se encuentran, conectándose ellos mismos con la base de datos que contiene la información. Reglamento de la SCJN y CJF Reglas de Heredia Art. 1 y 4. Información pública y principio de publicidad Regla 1 y 2. Difusión de la información Art. 6. Información reservada y confidencial Regla 5 a la 10. Balance entre transparencia y privacidad Art. 8. Derecho de oposición a la publicación de sus datos personales Regla 3. Derecho de oposición Reglas de Heredia Regla 4. En cada caso los motores de búsqueda se ajustarán al alcance y finalidades con que se difunde la información judicial: • XML • Tesauros o descriptores • Expediente virtual Avances Tecnológicos: XML Es un Lenguaje de Etiquetado Extensible muy simple, pero estricto que juega un papel fundamental en el intercambio de una gran variedad de datos. Es un lenguaje muy similar a HTML pero su función principal es describir datos y no mostrarlos como es el caso de HTML. XML es un formato que permite la lectura de datos a través de diferentes aplicaciones. Las tecnologías XML son un conjunto de módulos que ofrecen servicios útiles a las demandas más frecuentes por parte de los usuarios. Sirve para estructurar, almacenar e intercambiar información. Tesauros o descriptores Presentación alfabética: los descriptores y no descriptores se encuentran agrupados en una sola secuencia alfabética, acompañado de sus relaciones. No es la forma más habitual de encontrarlos. Presentación sistemática: consta de dos partes, una de ellas son las categorías o jerarquías y por otra un índice alfabético, que dirige a los usuarios a la sección semántica a la que el concepto pertenece. Considerándose esta última sección la parte principal del tesauro y el índice como auxiliar. Presentación gráfica: dispuestos como una figura que permite al usuario asociar los términos que se encuentran relacionados. Con dos tipos de presentación, los árboles y los flechados. También debe de constar de un índice alfabético, pues es difícil representar los no descriptores, notas de alcance. Dándose el caso de que la sección auxiliar del índice contiene más información que la parte en teoría principal, siendo esta gráfica de apoyo. Expediente virtual También se le denomina Tribunal Virtual en nuestro país cada vez más son los Poderes Judiciales Estatales que implementan este tipo de tecnología, por mencionar algunos: Nuevo León y Coahuila. SCJN TEPJF Sistema de solicitudes en Internet Si No Anexar archivo No No Manual o Guía de usuario Si No Almacenamiento en una sola cuenta de solicitudes No Si Varias cuentas con diferentes claves asignadas Si Si Acuse de recibido de la solicitud Si Ingresar el número que se le asigno Seguimiento de la solicitud No No Recurso de Revisión No No Recurso de Reconsideración No se puede preguntar información administrativa sólo jurisdiccional Si pierdes la clave deberás realizar de nueva cuenta tu solicitud, según lo señala la nota del acuse de recibo de la solicitud Observaciones Conclusiones Si bien el Reglamento de la SCJN es compatible con las Reglas de Heredia, el sistema electrónico de solicitudes de acceso a la información limita el derecho de acceso a la información al no permitir solicitudes sobre información administrativa, financiera o institucional. Gracias evillanueva99@yahoo.com