ESTRATEGIAS DE SUSTENTO DE LOS HOGARES RURALES Y SU EVOLUCIÓN ANALISIS DE CUATRO PAISES LATINOAMERICANOS Andrea Bentancor y Félix Modrego Taller Proyecto “Conocimiento y Cambio en Pobreza Rural y Desarrollo”. San Salvador, 24 de Marzo de 2011 1 INTRODUCCION El mundo rural está cambiando: •Límites entre lo urbano y lo rural cada vez más difusos •Crecimiento de la economía rural no agrícola •Nueva agricultura y nuevos mercados agroalimentarios •Movilidad de los factores (incluida la mano de obra), nacional e internacional •Cambios en los procesos y las orientaciones de políticas ¿Cómo responden los hogares rurales a estos cambios? 2 UN MUNDO RURAL HETEROGENEO HIGH ASSET POSITION ENVIRONMENT C FAVORABLE PRODUCTION B ENVIRONMENTS UNFAVORABLE PRODUCTION A LOW ASSET POSITION Fuente: Berdegué y Escobar 2002 3 CONTEXTO – LOS PAISES Contribución agricultura al crecimiento (%) 0 Chile 0.2 0.4 México El Salvador 0.6 Ecuador 0.8 1 Pobreza rural/Pobreza total Fuente: Banco Mundial 2007 4 CONTEXTO – CRECIMIENTO SECTORIAL Y POBREZA RURAL En % En % Ecuador 70 Base 1990=100 Base 1990=100 250 El Salvador 80 160 70 140 60 120 50 100 40 80 30 60 20 40 10 20 60 200 50 150 40 30 100 20 50 10 0 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Incidencia de la Pobreza Rural 2004 2006 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Incidencia de la Pobreza Rural PIB Agropecuario México En % 0 2008 Base 1990=100 En % 70 160 45 60 140 40 120 35 100 30 80 25 2004 2006 2008 PIB Agropecuario Chile Base 1990=100 300 250 50 200 40 30 60 20 40 10 20 150 20 15 100 10 50 5 0 0 1990 1992 1994 1996 1998 Incidencia de la Pobreza Rural 2000 2002 2004 2006 PIB Agropecuario 2008 0 0 1990 1992 1994 1996 1998 Incidencia de la Pobreza Rural 2000 2002 2004 2006 PIB Agropecuario 5 2008 TRAYECTORIAS DE SALIDA DE LA POBREZA RURAL de Janvry y Sadoulet (2000): •Trayectoria por éxodo •Trayectoria agrícola •Trayectoria pluriactiva •Trayectoria asistencial 6 Metodología – Las Encuestas País Año México 1996 2008 El Salvador 1993 2007 Ecuador Chile 1995 Encuesta Tamaño muestral (número de hogares rurales encuestados) Encuesta Nacional de 4,558 Ingresos y Gastos de los Hogares 1996 (ENIGH1996) Encuesta Nacional de 6,734 Ingresos y Gastos de los Hogares 2008 (ENIGH 2008) Encuesta de hogares de 18,055 propósitos múltiples (EPHM 1993) Encuesta de hogares de 16,764 propósitos múltiples (EPHM 2007) Encuesta de condiciones de 2,532 vida (ECV 1995) 1998 Encuesta de condiciones de vida (ECV 1998) 2,535 1992 Encuesta caracterización socioeconómica (CASEN 1992) Encuesta caracterización socioeconómica (CASEN 2003) 12,170 2003 de nacional de 25,711 nacional 7 Tratamiento de los datos Partidas de ingresos: Hogar como unidad de análisis •Ingreso predial (autoempleo agrícola) •Ingreso asalariado agrícola •Ingreso por empleo rural no agrícola (ERNA) •ERNA = I. asalariado no ag. + I. autoempleo no ag. •Remesas (transferencias privadas) •Transferencia condicionadas (transferencias públicas) •Otros Ingresos (1) (2) (3) (4) (5) (6) 8 Tratamiento de los datos Indicadores Participación de los ingresos de cada fuente en ingresos rurales totales (participación de los promedios) Importancia relativa de cada fuente a nivel agregado (1) Tipología de hogares rurales Diversificación a nivel de los hogares •Hogar especializado actividades prediales (ninguna fuente sobre 75% de Ytot) •Hogar especializado trabajo agrícola (Ytaa > 75% de Ytot) •Hogar especializado en ERNA (Yerna >= 75 de Ytot) •Hogar dependiente del estado (Ytc >= 75 de Ytot) •Hogar dependiente de remesas (Yre >= 75 de Ytot) •Hogar dependiente de otras fuentes (Yot >= 75 de Ytot) (1) y (2) para la totalidad de hogares rurales y para los dos primeros quintiles de ingreso (hogares rurales pobres) *Alternativa a (2) es el promedio de participaciones a nivel de cada hogar (Davis et al., 2010) 9 Resultados – Importancia de las distintas fuentes sobre el ingreso rural totales, Hogares pobres (Quintil I) México Chile Predial 25 20 Otros 40 15 Asal agricola Otros 10 5 2003 ERNA T.C. Ecuador Predial 50 40 Otros 30 1992 Remesas ERNA T.C. Otros Asal agricola 20 0 2008 Remesas 30 10 1996 0 El Salvador Predial 50 Asal agricola 20 10 1993 0 Predial 60 50 40 30 20 10 0 Asal agricola 1995 1998 2007 Remesas Remesas ERNA ERNA T.C. T.C. 12 Resultados – Tipología de Hogares Rurales México Chile El Salvador Ecuador 100 90 80 70 HH otras fuentes 60 HH remesas HH dependiente del estado 50 HH ERNA 40 HH asalariado AG HH predial 30 HH diversificado 20 10 0 1996 2008 1992 2003 1993 2007 1995 1998 13 En síntesis 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. La agricultura pierde peso, pero sigue siendo una fuente importante para los hogares rurales pobres. Además es fuente de resiliencia. El ERNA crece en la generalidad de los hogares, y es una herramienta efectiva para la superación de la pobreza Los hogares rurales aumentan su dependencia de fuentes no autónomas Chile: protección social (pobres); El Salvador: remesas (no pobres); México: ambos (pobres) Remesas complementan otras estrategias Los HH rurales en LAC son esencialmente diversificados (y creciendo) Mix de estrategias adaptadas a las condiciones particulares: activos de los hogares + contexto (económico, social, institucional, etc) en el que se desenvuelven Mejorar sistemas de información es el primer paso a mejores políticas (p. ej. invertir en encuestas de panel) 14 Financiado por RIMISP © 2007 - Casilla 228 Correo 22 Santiago. Chile - Tel (56-2) 236 45 57