Un informe académico cifra en 20.000 millones el fraude en el IRPF

EL PAÍS, viernes 6 de junio de 2014
Un informe académico cifra en 20.000
millones el fraude en el IRPF
Fedea calcula que los españoles esconden 144.000 millones en paraísos fiscales
J. SÉRVULO GONZÁLEZ
Madrid
El fraude fiscal en el impuesto
sobre la renta de las personas
físicas (IRPF), la figura que aporta casi la mitad de la recaudación tributaria a las arcas públicas, se eleva hasta el 1,7% del
PIB, lo que supone unos 20.000
millones de euros, según un estudio elaborado por Julio López
Laborada, catedrático de Economía Pública de la Universidad
de Zaragoza, difundido ayer por
la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea).
El informe, titulado El hueco
que deja el diablo: una estimación del fraude en el IRPF, ha
sido elaborado con datos de
500.000 declaraciones de la renta de 2008. El texto concluye
que el mayor nicho de fraude
está en las rentas del capital (intereses, dividendos y beneficios
de operaciones de capital) y en
las de actividades empresariales: casi la mitad de la renta de
los profesionales y autónomos
escapa al control del fisco. El estudio recalca que en las rentas
salariales no hay margen para
engañar al fisco, porque las retenciones previas permiten controlar toda la información.
El documento trata de calcular cuál es el nivel de fraude por
tipos de renta —el IRPF agrupa
la tributación de las rentas de
trabajo, capital mobiliario, inmobiliario y de actividades económicas—, y no por grupos de contribuyentes. Los resultados revelan que el mayor porcentaje de
fraude (un 61%) se concentra en
las rentas de capital; el fraude
en las rentas de capital mobiliario, derivadas de los alquileres y
de la imputación de segundas viviendas, asciende al 55%; el de
actividades empresariales por
estimación directa queda cerca
del 48% y el de la estimación por
módulos, en el 46%.
López Laborda, uno de los expertos más prestigiosos en asuntos de Hacienda Pública, explica que el fraude se concentra en
las rentas de capital por la cantidad de dinero y patrimonio que
los españoles tienen depositados en paraísos fiscales. Alude a
otro estudio, elaborado el año
pasado por el profesor de la London School of Economics Ga-
briel Zucman, para asegurar
que la riqueza que los españoles
tienen en esos territorios de “fiscalidad favorable” asciende a
144.000 millones, la mitad de
ellos en Suiza. "Si convertimos
esta cantidad en deuda tributaria evadida, el fraude desviado
La mitad de la renta
de profesionales
y autónomos escapa
de Hacienda
La mayor tasa de
engaño se concentra
en los rendimientos
del capital
de esa elusión patrimonial sería
de 7.400 millones de euros",
concluye.
El informe añade que si al
fraude del IRPF se agrega el
calculado para otros impuestos,
como el IVA o el de sociedades,
el agujero fiscal total ascendería
a entre el 3,5% y el 4% del PIB
español, es decir, hasta cerca de
40.000 millones. No obstante,
López Laborda advierte de que
podría ser mayor en el caso de
sociedades.
Para realizar el estudio, los
investigadores han recurrido a
los datos de donaciones, pensiones por separación y deducciones por adquisición de vivienda
que figuran en las declaraciones
del IRPF. Han considerado que
dos individuos con la misma situación y renta (un pensionista,
sin posibilidad de fraude, y otro
ciudadano con rentas empresariales) deberían aportar de media las mismas cantidades por
estos conceptos. Si existen diferencias, concluye, se deberá a
que “la renta verdadera” del que
percibe rentas empresariales es
mayor a la declarada.
López Laborda reclama que
la lucha contra el fraude se ajuste a la realidad. Asegura que
existe un suelo mínimo del entorno del 13% del PIB. Para combatirlo habría que reforzar la
moral social, elevar la dotación
de recursos y aumentar las medidas coercitivas, remata.