1 CAPITULO I. ASPECTO GENERALES DE INDUSTRIA

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CAPITULO I.
ASPECTO GENERALES DE INDUSTRIA HOTELERA
A. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA INDUSTRIA HOTELERA.
Para ser absolutamente completa, una historia de la industria hotelera tendría que
remontarse necesariamente unos 12,000 años en el pasado; sin embargo, por
razones prácticas, el manejo de albergues como tales no fue posible hasta la
adopción de un medio normalizado de intercambio. Con la aparición de la moneda,
hacia el siglo VI A.C. se produjo el primer impulso real para que las personas
comercializaran y viajaran. Entonces, al ampliarse el radio de acción de los viajeros,
fue haciéndose mayor la necesidad de alojamiento. Los primeros albergues no eran
más que partes pequeñas de residencias privadas. Las condiciones, con pocos
cambios, prevalecieron durante varios siglos.
No fue hasta que se llevó a cabo la revolución industrial en Inglaterra, cuando se
produjeron indicios de progreso y nuevas ideas en el negocio de los hoteles. Durante
la era de 1750 a 1820, los albergues británicos se ganaron la reputación de ser los
mejores del mundo; sus primeros desarrollos se mostraron en Londres y en torno a
ésta ciudad, donde los hoteleros aumentaron los servicios, mantuvieron altos grados
de limpieza y, hasta cierto punto, se encargaron de dar provisiones a sus clientes. A
medida que fueron mejorando la carretera, las nuevas ideas que se habían originado
en las zonas metropolitanas fueron adoptadas por los albergues campesinos.
En las colonias los albergues fueron situados en las ciudades portuarias y siguieron
directamente el modelo de los de las metrópolis; sin embargo, mientras que los
hoteles ingleses se conformaron con permanecer en un status quo de apatía
restrictiva, sus equivalentes norteamericanos mostraron no tener esas inhibiciones.
Estos últimos eran radicales, aventureros y expansionistas. Poco después de la
revolución, los albergues de los Estados Unidos eran los mayores del mundo y
estaban a punto de ofrecer los mejores servicios que podían encontrarse en
cualquier parte del orbe. Desde luego, de acuerdo con las normas actuales, esos
servicios serían totalmente inadecuados, pero para su época eran óptimos.
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Hacia 1800, era evidente que los Estados Unidos tomaban la delantera en el
desarrollo de los hoteles modernos de primera clase. Además del espíritu
emprendedor del hotelero estadounidense, hubo otros factores que influyeron en el
crecimiento rápido de la industria hotelera en Norteamérica. Mientras que los hoteles
europeos funcionaban de acuerdo con la premisa de que solo los miembros de la
aristocracia
tenían
derecho
a
las
comodidades
y
los
lujos,
los
hoteles
norteamericanos funcionaban de acuerdo con las normas de igualdad-cualquiera
podía disponer de los servicios de un hotel, en tanto pudiera pagar por ellos, y las
tarifas estaban dentro de sus posibilidades económicas de casi todo el mundo. Otro
factor fue el hábito de los estadounidenses de vivir permanentemente en hoteles. Un
factor más quizá el más importante de todos, fue el hecho de que el norteamericano
medio viajaba considerablemente más que los residentes de otros países. En
realidad, ese hábito intenso de viajar de los estadounidenses ha seguido ejerciendo
una gran influencia, incluso en la actualidad, sobre toda la industria hotelera, tanto en
la Unión Americana como en el extranjero.
EL HOTEL AMERICANO
En 1794 se inauguró en Nueva York el City Hotel el primer edificio construido en
Norteamérica con fines específicamente hoteleros. Hasta entonces, los hoteles se
habían limitado a convertir en albergue su propia casa o la de algún amigo. El City
Hotel fue, de hecho, un albergue de gran tamaño; pero con sus 73 habitaciones era
considerado como un “inmenso establecimiento” rápidamente se convirtió en el
centro social de Nueva York, que en esa época era una ciudad floreciente, de unos
30,000 habitantes.
Boston, Baltimore y Filadelfia, para no verse superadas por Nueva York, inauguraron
rápidamente establecimientos similares. En Boston fue la Exchange Coffee House;
en Baltimore, el City Hotel y en Filadelfia, la Mansión House, todos los cuales se
transformaron en lugares de moda para reuniones. (Es interesante observar que el
primer rascacielos que se construyó en Nueva York fue el del Adelphi Hotel- un
edificio de seis pisos.) La era de los albergues gigantes se extendió durante un
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período de 35 años y preparó el escenario para la primera edad de oro de los hoteles
en los Estados Unidos.
En 1829 se construyó en Boston Massachussets en los Estados Unidos de
Norteamérica, el hotel de primera clase denominado The Tremont House por el
arquitecto norteamericano Isaiah Roger.
The Tremont House, fue el primer hotel que tuvo habitaciones privadas, simples y
dobles; considerándole así, como el nacimiento de la industria hotelera.
Simultáneamente a la construcción de ese hotel, aparecen adelantos en las vías de
comunicación y medios de transporte como; barcos de vapor, ferrocarriles, etc.; los
que facilitaron el transporte masivo de pasajeros, siendo la necesidad de construir
hoteles de buena calidad, mayor infraestructura y lujo aledañas a las mismas, para
que los visitantes y huéspedes los utilizaran como centros de recreo. La construcción
de terminales aéreas, fue la pieza angular para el desarrollo decisivo de la industria
hotelera, la que permitió mayor movilización de los pasajeros.
Así como en tiempos muy antiguos los viajeros buscaban los mejores lugares para
establecerse, en la actualidad ese factor sigue siendo importante, la diferencia
principal es que ahora se hace en forma más organizada y con objetivos bien
definidos, con políticas preestablecidas, debido a que las inversiones que se realizan
son cuantiosas, principalmente por parte del sector privado.
En tal sentido, se buscan otros elementos que también juegan un papel importante,
como decir: estabilidad política, facilidades de acceso y comunicaciones, artesanías,
factores culturales, etc. De tal forma que la inversión sea halagadora y los riesgos a
correr sean menores.
B. EVOLUCION HISTORICA DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL SALVADOR.
Es indudable que durante y después de la colonia existían lugares de descanso y
hospedaje para las personas que viajaban al país para fines de recreo, comercio o
en transito a otras ciudades.
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Sin embargo, no se tiene información suficiente sobre el registro de estos lugares
sino hasta la primera década del siglo XX cuando aparecen hoteles y pensiones
familiares precursores de los modernos hoteles de la metrópolis salvadoreña.
El gobierno de El Salvador, en la década de los años 50`s, construye un aeropuerto
capaz de atender las diversas naves comerciales de la época, lo que permitió el
incremento en la circulación de visitantes extranjeros; ante esa necesidad los únicos
hoteles existentes eran El Astorias y El Nuevo Mundo, que no fueron capaces de
cubrir las exigencias de las personas que viajaban en calidad de visitantes
extranjeros al país.
Ante el incremento de visitantes extranjeros y la necesidad de dotar al país con
hoteles que ofrecieran mejores condiciones de alojamientos, se creo la ley de
fomento a la industria turística, dicha ley dio como resultado la construcción de
nuevos hoteles.
En el país, la industria hotelera tiene un lugar de evidente relieve en la economía; es
por ello, que lejos de construir un fenómeno de relevancia exclusiva para el sector de
prestadores de servicios, es instituido, fundamentalmente por la complejidad que
encierra un acontecer de interés nacional.
No es de extrañar que el gobierno haya intervenido desde los inicios de su
nacimiento, en su reglamentación, creando los organismos encargados de dirigir las
actividades turísticas nacionales.
El valor del turismo, trasciende los sectores inmediatos relacionados con él, para
convertirse, no solo desde el punto de vista económico, si no también desde el social
y humano, en un fenómeno de interés nacional.
La industria hotelera creció a partir del año 1975, con pequeños y grandes hoteles en
la capital salvadoreña.
Aunque es relevante citar que la industria hotelera, se expandió en todo el país
debido al desplazamiento de los turistas fuera de la capital por diversas razones,
surgiendo la necesidad de crear hospedajes, hoteles y hoteles pequeños y medianos
en las zonas nortes, oriente y occidental del territorio salvadoreño.
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La construcción del Aeropuerto Internacional Cuscatlán, actualmente
Aeropuerto
Internacional de El Salvador, fue concluido en Junio de 1979, iniciando sus
operaciones en Enero de 1980, lo cual constituyo un nuevo impulso en la industria
hotelera ya que grandes naves arribaron, y con ellas, pasajeros deseosos de conocer
el país.
1. PRIMEROS HOTELES DE EL SALVADOR.
Es hasta la primera década del siglo XX, que se tiene información y registro de los
hoteles y pensiones familiares que servían de hospedajes, y que fueron
mencionados en el “Libro azul de El Salvador” editado por la firma L.A. Ward y
publicado por el Bureau de publicidad de América latina en el año de 1916. Sin
embargo, se cree que ya en la época de la colonia existían lugares de descanso y
hospedaje para las personas que viajaban a la capital.
Entre los primeros hoteles que existieron en El Salvador se pueden mencionar:
a) Pensión Germania
Fue establecida en 1912 por el Sr. Jorge Millenhoff. Estaba ubicada en la 11a av.
Norte, entre la Calle Arce y la 1a calle poniente. Ofrecía una excelente y abundante
comida, tenia 30 habitaciones, un amplio salón de festejos; se hablaba español,
francés, ingles y alemán.
b) Hotel Nuevo Mundo
El primer gran hotel del cual se tiene memoria y considerado como el mejor de
Centro América en la época de 1910 a 1920 fue el hotel Nuevo Mundo el cual estaba
ubicado en la 4a calle poniente y av. Cuscatlan, lugar que posteriormente ocupó el
Hotel Astoria, el la década de los 40´s y 50´s.
c) Hotel Occidental
En la misma época del hotel Nuevo Mundo (1916), se encontraba el hotel Occidental
sobre la calle Delgado, frente a la antigua Residencia Presidencial. Tenía capacidad
para 50 personas, con 22 habitaciones. Su propietario era un italiano de apellido
Vignolo quien logró que este hotel se convirtiera en un negocio floreciente.
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d) Hotel Italia
En 1916, el Hotel Italia era considerado como el más antiguo y uno de los de mayor
capacidad y mejor equipado de San Salvador. Estaba ubicado en el antiguo local del
diario Latino sobre la calle Delgado entre la 6a y la 4a av.Sur. Fue durante años de
los más prominentes Hoteles de la ciudad capital y contaba con 50 Habitaciones,
tenia amplios corredores y patios, un bar, un gran comedor y amplios dormitorios.
Además tenia sala para Banquetes y 3 comedores Privados.
e) Hotel Hispanoamericano.
Estaba ubicado frente a la Plaza Barrios en el año 1922. Era un edificio de madera
de 4 pisos, con más de 60 habitaciones; su propietario era el Sr. Luis Jacinto Flores.
f) Hotel Internacional
Data del año 1935, siendo entonces su propietario el Sr. Jorge Windeisen tenía 68
cuartos con el anexo ubicado enfrente del Hotel en la 8a av. Sur; dicho anexo dejo de
prestar su servicio en 1961.
Sin embargo, el hotel siguió funcionando bajo la dirección del Sr. Luís F. Barrientos,
propietario desde 1950 hasta el 10 de octubre de 1986, fecha en la cual fue destruido
por el terremoto de ese año.
g) Hotel Astoria
Estaba ubicado en la esquina de la 4a calle Ote. Y av. Cuscatlan.
Por el año de 1939 ya estaba funcionando y en el año de 1949 el Sr. Mauricio Ávila
Meardi, Gerente General, hizo grandes reformas para mejorarlo. Se instalo un anexo
en el edificio Ambrogi con una capacidad de 20 Habitaciones.
h) Hotel El Salvador Intercontinental.
En la década de los 50`s y con el auge de la industria turística, los Hoteles que
funcionaban en San Salvador no eran suficientes. Y fue cuando comenzó el auge de
la industria hotelera con la construcción del hotel El Salvador Intercontinental, el cual
abrió sus puertas al público el 28 de Junio de 1958, con una capacidad de 210
Habitaciones; el 1o de abril de 1975 pasó a formar parte de la cadena internacional
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Sheraton con el nombre de “El Salvador Sheraton”. En 1977 fue constituida la torre
VIP. La cual aumento su capacidad a 306 habitaciones; pero en el año de 1992 dejo
de pertenecer a la cadena Sheraton y siguió operando como sociedad anónima con
el Nombre de Hotel El Salvador. En el año de 1998 adquirió una franquicia con la
cadena mundial Radisson que proporciona representación, ventas y reservaciones a
nivel Internacional, actualmente Radisson Plaza Hotel El Salvador tiene a su
disposición 274 confortables habitaciones.
i) Gran Hotel
Siguió la edificación del Gran Hotel de la cadena Jacobson – O`Connors con una
capacidad de 110 habitaciones el cual fue inaugurado en abril de 1964; debido a la
crisis económica que sufrió el país en esa época tuvo que cerrar en el año de 1979 y
permaneció cerrado hasta el terremoto del 10 de octubre de 1986 que lo daño de tal
suerte que tuvo que ser demolido.
j) Camino Real
En el año de 1970, el grupo POMA decide orientar sus esfuerzos en el área de la
hoteleria con un firme propósito de crecimiento, es así que, el 28 de noviembre de
1972 se inauguró el hotel Camino Real San Salvador, con una capacidad de 135
habitaciones perteneciendo a la cadena Western Internacional que cambio a Westing
Hotel en 1980. en 1995 se crea la división hotelera, denominado Grupo Real y en
diciembre de 1997, adopto el nombre de Camino Real Intercontinental.
k) Hotel Terraza
Es inaugurado el 14 de noviembre de 1980, con 40 habitaciones; actualmente cuenta
con 80 habitaciones, inversión en infraestructura, publicidad y promociones a nivel
nacional e internacional.
l) Hotel Ramada inn
Se inauguro en febrero de 1976, con 23 habitaciones esta ubicado en la 85 av. Sur y
calle Juan José Cañas.
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m) Hotel Presidente
Fue inaugurado en mayo de 1978 con capacidad de 244 habitaciones, y en 1997, el
hotel se incorpora a la cadena hotelera Marrito, la cual duro 6 años. En noviembre
del año 2003 la franquicia venció y los administradores decidieron no renovarla
volviendo a ser Hotel Presidente
n) Hotel Siesta
Fue inaugurado el 23 de abril del año 1979, con 65 habitaciones, su reconstrucción
incremento en número de habitaciones a 88 en el año 1997 cambiando su nombre a
Best Wester Hotel Siesta.
ñ) Hotel Princess
Inicia operaciones en diciembre de 1997, con capacidad de 210 habitaciones,
orientando sus servicios principalmente a los hombres de negocios.
o) Hotel Capital
Fue inaugurado el 25 de marzo de 1999, con 60 habitaciones y en el mes de julio del
mismo año inicio operaciones el Hotel Holiday Inn, siendo reconocida esta cadena
hotelera por su prestigio y clase internacional contando con 128 habitaciones.
p) Hotel Confort Aeropuerto
Este hotel cuenta con 100 habitaciones, áreas de piscinas, tres salones para
reuniones de negocios, centros de negocios, tiendas restaurantes con bar y fue
creado en agosto de 1999.
q) Hotel Beverly Hills
Fue inaugurado el 15 de octubre de 2003 como una alternativa de hoteleria Express,
con el objetivo de brindar a los huéspedes de negocios y turistas un servicio
exclusivo que cubra todas sus necesidades de hospedaje básicas.
Esta ubicado en la calle Llama del Bosque de la Urbanización Madre Selva, en
antiguo Cuscatlan, con 54 habitaciones, 4 salones de reuniones de negocios,
equipados con Internet, videoconferencias y proyectores, entre otros servicios.
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2. CONCEPTOS DE LA INDUSTRIA HOTELERA.
La industria hotelera esta formada por todas las empresas dedicadas a brindar
servicios de alojamiento, comida, eventos sociales, culturales y de negocios entre
otros.
Para efectos del presente trabajo se consideraran los conceptos de Hoteles.
“Un hotel es un agente económico que funciona las 24 horas y donde cada huésped
determina su propio ritmo. Mientras uno duerme, otro come, un tercero trabaja, un
cuarto y un quinto se va.”
A menudo un hotel se considera un universo dentro de un microcosmos, una ciudad
dentro de otra. Los huéspedes trabajan, comen y duermen ahí, celebran reuniones,
acuerdan negocios, socializan, toman un sauna, y pasan su luna de miel.
Algunas personas están ahí por que han ahorrado toda una vida para ello. El hotel
puede ser un sustituto del hogar o el último escape del temor a la rutina hogareña.
No obstante, es un mundo irreal. Hay un aire artificial en el ambiente de un hotel,
como en el registro de los nombres, que muchas veces no es el verdadero.
La vida no transcurre con uniformidad las 24 horas diarias pero en un hotel debe
hacerlo.
Un hotel es un sitio donde siempre pasan muchas cosas, es un lugar de diversión en
el que se hacen tratos, se planifican grandes proyectos y se hacen nuevos contactos
o se refuerzan los que ya existen. Es un lugar de excitación y desesperanza, de
diversión, en el que no puede encontrarse prisionero entre 4 paredes, un lugar de
grandes banquetes y de una gran soledad.
Puede observarse a los ricos y
poderosos, hay resplandor de sonido de risas.
Un hotel es muchas cosas, ya que es la vida en una capsula: es el lugar del apretón
de manos, de la sonrisa rápida. Es un sitio donde pueden servirse diferencias y una
llamada telefónica puede traer la comida o bebida deseada. Las habitaciones deben
reflejar las ciudad en la que el hotel esta ubicado. Hay muchas habitaciones que
tienen en las paredes cuadros de sitios como Paris, Grecia o Londres y los clientes
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quieren encontrar pinturas locales.
También les gusta sentirse necesitados y
encontrarse con otras personas.
El hotel debe convertirse en un centro social en el que la gente pueda reunirse y
charlar para satisfacer la necesidad de compañía. El hotel debe parecerse mas a un
club que a un espacio frió y vació.
3. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA HOTELERA
En economías en vías de desarrollo como la de El Salvador, la Industria Hotelera se
ha convertido en una alternativa generadora de divisas, esta puede llegar a ser una
industria importante que genere ingresos al país, debido a que los productos
tradicionales como el café, el algodón y el azúcar han reducido sus ingresos por
diferentes factores económicos a nivel internacional. Adicionalmente este sector
económico es un medio de exportación a través del cual el país vende servicios a
extranjeros, tamben es fuente generadora de empleos, aprovechando las nuevas
aperturas comerciales por el ingreso de empresarios extranjeros.
Cuando se habla del turismo como una alternativa de desarrollo, cabe destacar que
en los años de mil novecientos setenta, el turismo se ubico como el segundo rubro
después del café en captación de divisas, por encima del algodón, la caña de azúcar,
el camarón y de los sectores industriales.
Uno de los factores fundamentales del éxito en el turismo para esos años se debió a
la creatividad y voluntad de los empresarios. En la actualidad se cuenta con los
mismos recursos naturales que en los años de mil novecientos setenta, pero ahora
con una gran ventaja en la conectividad aérea y terrestre en un mundo que tiende a
globalizarse con proyecciones regionales de interactuar en multidestinos, vecinos
exitosos en la exportación del turismo.
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4. IMPORTANCIA SOCIAL Y ECONOMICA DE LA INDUSTRIA HOTELERA PARA
LA ECONOMIA DEL PAIS.
4.1 Importancia Económica
En economías en vías de desarrollo como la de El Salvador, la Industria Hotelera se
convierte en una alternativa generadora de divisas, ya que puede llegar a ser el
primer renglón de ingresos del país; debido a que los productos tradicionales como el
café, el algodón y el azúcar han bajado su volumen de producción y ventas a nivel
nacional.
Por otra parte la Industria Hotelera, incide fundamentalmente en la economía
salvadoreña, ya que mediante el turismo ingresan divisas en mayor escala,
incrementando así los ingresos de El salvador.
Los aportes del turismo están
relacionados con los gastos de los visitantes extranjeros que se hospedan en los
hoteles nacionales, ya sea con fines comerciales, de estudio o de paseo
4.2 Importancia Social
La importancia social del sector hotelero, radica en que al haber una estabilidad o
incremento de la economía, existen automáticamente mejores perspectivas para la
sociedad salvadoreña. Esto implica la apertura de nuevas fuentes de empleo lo cual
permite que una parte de la población cuente con ingresos para poder satisfacer las
necesidades básicas.
En una sociedad pequeña como la de El salvador, los efectos del turismo hotelero
son pronunciados y visibles, ya que los visitantes son observados como alguien a
quien imitar los cuales transfieren e imponen inconscientemente valores culturales y
normas de conducta a los residentes del área. Adicionalmente, el cambio social es
menor donde el visitante y el residente tiene un nivel económico, educativo y cultural
similar; por el contrario, es de esperar que se produzca un mayor cambio social en
los lugares o zonas en que existan diferencias entre la cultura y la economía de los
visitantes y la de los residentes fijos del lugar.
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PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL POR PRINCIPALES DIVISIONES
Precios Corrientes
Variaciones Anuales
Ramas de Actividad
2005
2006
2007
Comercio,
Hoteles
Restaurantes
Variación Trimestral
y
8,4
8,5
9,3
10,2
9,9
9,5
8,3
6,4
9,5
9,7
10,0
10,3
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
Fuente: Departamento de Cuentas Macroeconómicas, BCR.
El sector Comercio, Restaurantes y Hoteles, aporto un 4.6% del PIB en el año 2007.
4.3 Importancia de Empresa Comercial Salvadoreña
En El Salvador, la empresa comercial tradicionalmente es considerada como uno de
los sectores más importantes por su aporte a la sociedad, en cuanto al intercambio
de bienes de calidad con el propósito de satisfacer las necesidades de los
consumidores e incrementar el bienestar socioeconómico de nuestro país, a través
de la creación de fuentes de trabajo como contribución al sostenimiento del servicio
público, por sus aportes al fisco y su contribución al Producto Interno Bruto, por lo
tanto, su importancia radica en los aportes generados por esta vía, ya que contribuye
a los ingresos del Gobierno Central y a la economía de la familia.
5. IMPORTANCIA CULTURAL.
La industria hotelera permite desarrollar la cultura de un país en su mas amplio
concepto.
Incentiva la creatividad artística en todas sus especialidades y brinda
oportunidad de crecimiento individual al artista local, rescata y genera los valores
autóctonos, como la gastronomía, folclor, fiestas típicas y otras costumbres
representativas. Además promueve la recuperación y mantenimiento de los recursos
históricos del país, sean estos arqueológicos, coloniales o poscoloniales. Fomenta
nuevas opciones de desarrollo y comercialización a los artesanos, que usualmente,
debido a su capacidad limitada de producción y recursos, difícilmente podrían de otra
forma tener acceso a las divisas necesarias para su evolución.
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6. CRITERIOS DE CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA HOTELERA.
Las diversas categorías de los hoteles están determinadas por la Organización
Mundial de turismo (OMT), con sede en España. Describe con detalle los diferentes
requisitos que deben cumplir los hoteles. En El Salvador, también se trata de dar
cumplimiento a las disposiciones de la OMT, a través del Ministerio de Turismo
(MITUR) que es el rector de la política de turismo en nuestro país.
6.1.
Clasificación Según CIIU.
La clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), es un manual editado por las
Naciones Unidas, que tiene por objeto establecer conceptos, definiciones y
clasificaciones uniformes con respecto a las estadísticas del crédito por destino
económico, cono el propósito de que sean fácilmente comparables, así como
conciliar las diferentes necesidades de la clasificación y poder disponer de
información que sirva de base para evaluar y tomar medidas de políticas económicas
oportunas. La importancia y el carácter especial de la actividad crediticia en la
mayoría de las economías, plantea la necesidad de contar con un manual sobre
dicho tema y que se este actualizando periódicamente, para facilitar la recopilación
de la información en las instituciones financieras que otorgan créditos
a los
diferentes sectores económicos.
CLASIFICACION INTERNACIONAL SEGÚN MANUAL CIIU
H
HOTELES Y RESTAURANTES ( DIVISION 55 )
55
HOTELES, RESTAURANTES, BARES Y SIMILARES
ALOJAMIENTO EN HOTELES, CAMPAMENTOS Y OTROS TIPOS
551
HOSPEDAJE NO PERMANENTE
5511 ALOJAMIENTO EN "HOTELES", "HOSTALES" Y "APARTAHOTELES"
5512 ALOJAMIENTO EN "RESIDENCIAS", "MOTELES" Y " AMOBLADOS"
ALOJAMIENTO EN "CENTROS VACACIONALES" Y "ZONAS
5513
CAMPING"
5519 OTROS TIPOS DE ALOJAMIENTO NCP
DE
DE
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POR SU UBICACIÓN
Los hoteles se clasifican según el lugar donde se encuentran establecidos
conteniendo sus propias características, como se muestra en el cuadro Siguiente:
HOTELES DE Este se caracteriza por encontrarse en las ciudades más
importantes en donde se centra la actividad comercial.
CIUDAD
HOTELES DE
PLAYA
HOTELES DE
MONTAÑA
Son los que se encuentran ubicados en la zona costera de un
país, incluyendo aquellos hoteles ubicados en las cercanías de los
lagos.
Están ubicados en montañas, cerros, bosques o jardines
botánicos, y son los que tienen una cercanía directa con la
naturaleza
Fuente: ISTU, contexto de la actividad turística, oferta hotelera. Libro de El Salvador, Corporación Salvadoreña de
Turismo
7. NATURALEZA INDUSTRIA HOTELERA
Para obtener una perspectiva global de la industria hotelera cuyo producto mas
importante es intangible, se requiere de un alto grado de imaginación; sin embargo,
ese cuadro debe de describir con exactitud el negocio de los hoteles.
Muchos productos hoteleros son tangibles (habitaciones, alimentos, bebidas), pero el
principal factor que determina la actitud de los huéspedes hacia el hotel es el servicio
recibido.
La naturaleza misma de la hotelería hace gran hincapié en las personas aunque
muchas industrias han mecanizado sus operaciones y sus funciones, excluyendo al
elemento humano siempre que ha sido posible, el hotelero no puede seguir esa
tendencia.
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Los servicios verdaderamente personales no pueden mecanizarse ni automatizarse e
incluso, cuando se esta instituyendo ciertas técnicas de producción en masa por los
hoteleros, con el fin de realizar las tareas diarias en forma rutinaria. Esto da la pauta
de que el recurso humano es un capital importante en el desarrollo y crecimiento de
una organización.
La hotelería es una industria variable que refleja con rapidez cualquier cambio en la
economía nacional. Es un tipo de negocio en que las técnicas, las ideas y los modos
de operación sufren modificaciones continuas.
El hecho que un hotel permanezca estático, equivale a que se deteriore y que no
esté acorde a las exigencias del mercado para satisfacer la demanda de los
huéspedes.
Prácticamente todos los servicios ofrecidos a los huéspedes requieren los esfuerzos
de dos o mas departamentos, tanto si se trata de servir una comida simple en una
cafetería o de manejar una gran convención, deben coordinarse los esfuerzos
conjuntos
de varios
departamentos
para
asegurar servicios apropiados
y
satisfactorios a los clientes, la falla de cualquier departamento o persona significa un
servicio insatisfactorio y un cliente descontento.
Esta necesidad de cooperación individual y departamental realza todavía más lo
inevitable que es comprender al elemento humano, no solo desde el punto de vista
del consumidor si no también desde el mismo empleado. Ninguna otra industria exige
ese grado de esfuerzo mutuo.
La industria hotelera funciona veinticuatro horas diarias, siete días a la semana; esto
quiere decir que a los empleados se les exige con frecuencia que trabajen cuando
otras personas descansan o gozan de días de asueto. Puesto que se trata de una
industria de servicio, los contactos personales son frecuentes y los empleados deben
aceptar a veces abusos de los huéspedes, por una inesperada situación (que puede
ser a veces real o imaginaria) sobre la cual un empleado no ejerce ningún control. La
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escala general de salarios en los hoteles es más baja que la de las profesiones de
fabricación y otras industrias.
El trabajo en un hotel, por naturaleza, se caracteriza por alzas y bajas en el volumen
de los negocios; como resultado de ello, hay cierto grado de tensión que prevalece
en el ambiente.
7.1 Incidencia del Turismo en la Industria Hotelera.
Poco a poco el turismo en El Salvador va despegando y con ello los hombres de
negocios han ido invirtiendo en la construcción de nuevos hoteles, además de
mejorar los actuales. Aunque los empresarios aún se quejan de no tener la demanda
deseada, esta se ha mantenido con los acuerdos de paz y el desarrollo económico
del país.
El punto de partida del turismo en El Salvador, se considera en la década de los 60'.
El programa de Integración Económica Centroamericana, que se fortaleció a inicios
de los años de mil novecientos sesenta, le dio cierto dinamismo a la economía al
expandirse las exportaciones, se modernizó y mejoró el precio del café en los
mercados internacionales. También se pensó en la integración Centroamericana
para lo cual se creó el Consejo de Turismo de la Organización de Estados
Centroamericanos (SITCA), cuya labor era la de promover el turismo a nivel regional,
trasladándose en mil novecientos noventa y ocho al SG-SICA que es un organismo
internacional creado por el protocolo de Tegucigalpa a la carta de la ODECA,
integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá,
Belice fue adherido en el año 2000; donde República Dominicana participa como
observador y China como observador extra regional. La tarea fundamental del SICA
consiste en ejecutar y coordinar los mandatos de las cumbres presidenciales de
Centroamérica y las decisiones del consejo de ministros de Relaciones Exteriores.
La ampliación de infraestructura de caminos y los vuelos a El Salvador, aumentaron
con la creación del Aeropuerto Internacional de llopango.
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También se dio el nacimiento del llamado "Turismo Masivo", en donde prevaleció la
visión acerca del beneficio del turismo, pues la afluencia masiva de turistas traería
consigo divisas, disminuyendo en los países subdesarrollados el déficit estructural de
la balanza de pagos. Estos elementos e ideas, motivaron a dar mayor importancia al
turismo en El Salvador y la constitución de un marco institucional para facilitar su
desarrollo; fue así como se creó en mil novecientos sesenta y uno, el Instituto
Salvadoreño de Turismo (ISTU), como instancia gubernamental rectora del turismo,
sus principales atribuciones son; elaborar proyectos para el fomento y desarrollo de
la industria, regulación de las empresas turísticas, manejo del patrimonio turístico y
presentar informes con regularidad sobre el comportamiento del sector.
El análisis de la demanda turística de El Salvador presenta limitaciones, ya que la
inestabilidad política distorsionó las condiciones del turismo con excepción del
regional, el turismo internacional extraregional estuvo ligado en alguna forma con las
condiciones del enfrentamiento que se vivió en los años de 1980, o con el turismo
étnico, es decir, los salvadoreños residentes en Estados Unidos que visitan a sus
familiares en El Salvador, presentando un flujo permanente de turismo al país,
incrementándose especialmente en diciembre. A raíz de éste crecimiento, se genera
la necesidad de crear y mejorar la Industria Hotelera.
Estudios de turismo receptivo realizados por el ISTU en El Salvador, demuestran que
el turismo de negocios es la principal demanda turística del país, viajan solos, utilizan
infraestructura hotelera y en su estadía no visitan centros turísticos, concentran sus
actividades en su trabajo de negocios. Sin embargo, la perspectiva del turismo en El
Salvador va más allá, inventariando los recursos más importantes y priorizando
estrategias de desarrollo turístico con el objetivo de atraer mayor cantidad de
visitantes.
"El Salvador se dispone a mover ríos, lagos, playas y volcanes para resucitar el
sector turismo nacional es una apuesta que no solo redundará en la repartición de la
riqueza a todo nivel, si no que en mayores oportunidades de empleo para miles de
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salvadoreños. El turismo es hoy por hoy el sector que tiene mayor potencial para
crear fuentes de trabajo a mas corto plazo".
La proyección actual del Ministerio de Turismo tiene Fundamentos para apostarle a
este rubro, pues al verificar que en el año 2003 este sector generó 373.0 millones de
dólares de divisas, este dato está muy por encima de productos tradicionales de
exportación como el café, caña de azúcar y camarón, que juntos los tres apenas
alcanzaron 155.0 millones de dólares. Depende del turismo de un país el hecho de
que la industria hotelera se pueda mejorar y competir, no solo en el país, sin
internacionalmente atrayendo a los visitantes, hombres de negocios y turistas.
8. LA INDUSTRIA HOTELERA Y EL EFECTO GLOBALIZADOR.
Cuando se construyo el primer hotel “The Tremont House” en 1829, en la ciudad de
Boston Massachussets, se puso la primera piedra para la creación de una industria
que ha evolucionado de cuerdo a la necesidad de movilidad de las personas como
resultado de una revolución en los medios de comunicación, transporte y la
construcción de terminales
Aéreas que facilitaron el incremento de viajeros
alrededor del mundo.
Tradicionalmente los albergues antes de la construcción de los hoteles que ahora se
conocen, consistieron en 1 o 2 habitaciones abiertas dotadas de camas para el
descanso de los viajeros. El tiempo transcurrió y luego fue necesario de mejores
estructuras que garantizaran más privacidad
y seguridad a los usuarios. Es así
como “The Tremont House”, se convirtió en el primer hotel en ofrecer habitaciones
privadas, simples o dobles, que garantizaban un descanso placentero a la altura de
las exigencias de la nueva generación de viajeros mundiales.
Inicialmente los hoteles fueron utilizados como lugares de recreo, ubicados
estratégicamente en playas y ciudades famosas de la época; luego fueron utilizados
por los estudiantes que emigraban en busca de nuevos conocimientos ya que era
imposible obtener conocimientos de personas que vivían en otro país sin tener que
convivir con ellos y compartir esa información.
Años mas tarde se sumaron los
19
hombres de negocio que interesados en expandir sus operaciones viajaban a otros
países en busca de nuevas formas y técnicas de trabajo, nuevas maquinarias,
técnicas de explotación de recursos y muchas razones mas que se convertían en la
razón soberana para viajar a diferentes ciudades o países.
9. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INDUSTRIA HOTELERA
En la actualidad los hoteles ya no se basan en el pasado. El fenómeno del viajero
empresarial, el aumento del turismo y la competencia en la industria de los viajes han
conducido a una reevaluación de lo que quieren los huéspedes y lo que el hotel
puede ofrecer. Esto ha provocado mayor atención a los detalles y un ambiente
estimulante.
Los hoteles se han visto en la obligación de actualizar su infraestructura y a regirse
por reglas internacionales, que les permite estar a la altura de la industria hotelera
mundial. Estas exigencias los han llevado a mejorar sus servicios y a ampliarlos de
acuerdo a las diversas culturas que deben atender, obligándolos de esta manera a
modernizarse ya suscribir convenios internacionales mediante las franquicias,
logrando brindar servicios de calidad mundial y estandarizar los procesos de atención
a los clientes. El hotel ha evolucionado desde su antigua función de simple centro
hospitalario hasta convertirse en una función de instalaciones diversas: salones de
bailes, salas funcionales y centros de acondicionamiento físico.
El Ministerio de Turismo (MITUR) es la institución rectora en materia de turismo, la
cual le corresponde determinar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de
Turismo.
9.1 Plan Nacional de Turismo 2014
La actividad turística en el ámbito internacional reporta importantes ingresos para los
diversos destinos receptores que se encuentran localizados en el amplio mapa
mundi. Dichos destinos turísticos experimentan diferentes etapas de desarrollo
20
determinadas por la magnitud y crecimiento de su demanda, así como por la
situación y articulación de su oferta, todo lo cual establece, junto a otros factores, la
imagen percibida de los mismos. En este ámbito, empieza a sobresalir la Región
Centroamericana, la cual presenta unas expectativas de crecimiento significativas,
con tasas que superan la de muchos destinos considerados maduros.
En la actualidad, la actividad turística en El Salvador para el 2005 represento
el 3,8% del Producto Interno Bruto. Sin embargo, su peso en el conjunto de la
economía salvadoreña se ve sin duda incrementado, bajo las positivas perspectivas
de desarrollo turístico que se estiman para la Región Centroamericana en general, y
por lo tanto, para El Salvador en particular.
Al valorar la demanda turística de El Salvador, cabe resaltar la magnitud de llegadas
efectivas de turistas, como ya se ha mencionado. Sin embargo, el país muestra
signos de debilidad respecto a la estancia promedio así como al gasto efectuado.
Esta situación denota que el atractivo turístico de El Salvador es innato, por el
volumen de turistas que recibe, aunque el sistema turístico existente en el país debe
potenciarse para maximizar los beneficios de dicha situación.
La mejora del mencionado sistema turístico conlleva la realización de esfuerzos
conjuntos desde la Administración Publica así como del sector privado. En este
sentido, es apreciable la buena voluntad que ambas esferas de la actividad turística
manifiestan.
En el ámbito gubernamental, cabe destacar la aprobación de la Nueva Ley de
Turismo elaborada a fin de regular y normalizar el sector turístico. Dicha Ley
del
Turismo contiene la incorporación de elementos fundamentales para el cimiento del
mismo.
No obstante, también otorga una mayor responsabilidad a la Administración, por lo
que se observa la necesidad de fortalecer el recién creado Ministerio de Turismo y
sus instituciones adscritas.
Resulta necesario resaltar el papel que dicho Ministerio debe tener en el
planeamiento y ordenamiento del sector, siendo de vital importancia las diversas
21
herramientas
y competencias que utilizar para lograr las metas establecidas al
respecto.
En este sentido, cabe citar el Registro de Turismo que se establece en el marco de la
nueva normativa, el cual se debe reforzar mediante la correcta y adecuada definición
y clasificación de las diversas tipologías de empresas turísticas, a fin de potenciar la
disminución de establecimientos informales en el país y
crear, asimismo, una
oferta turística orientada a la satisfacción del turista.
No obstante, resulta fundamental señalar que la importante labor de la administración
turística, deber llevarse a cabo en total coordinación con aquellas entidades que
influyen tanto directa como indirectamente en la actividad. Dicha labor de
coordinación debe establecer mecanismos formales que permitan el consenso y la
participación de todos los agentes involucrados.
En el ámbito gubernamental, tanto a nivel nacional como local, se estima oportuno
la revalorización de la actividad turística. El Ministerio de Turismo resulta clave para
que esta
alcance
una
posición
preponderante
en
el
conjunto de políticas
estatales y municipales, para reflejar la trascendencia del turismo en la estabilidad
económica, política y social del país.
El desarrollo turístico que El Salvador pueda afrontar depende sobremanera de la
realización de una
gran diversidad de tareas que, impulsadas por el Ministerio,
deben contar con la asistencia de otras instancias del sector público y muy
especialmente del privado. Cabe pues resaltar la contribución que las empresas
turística
continuar asumiendo en la configuración de un
destino competitivo. El
grado de cohesión entre ellas ser fundamental para alcanzar las metas cuantitativas
y cualitativas del desarrollo del turismo en El Salvador.
Para fijar correctamente dichas metas es necesario valorar que la oferta turística de
El Salvador, de manera general, presenta un alto potencial pese a un nivel de
articulación, que debiera ser mejorado. Dichas
mejoras
expectativas y necesidades de la demanda real y
deben orientarse a las
potencial del país a fin de
propiciar un desarrollo turístico en el corto, medio y largo plazo que asegure la
sostenibilidad del destino, tanto en el ámbito medioambiental como en el económico
y social.
22
El tamaño del país y
la red vial provista permiten la interconectividad de los
diferentes productos, recursos y zonas turísticas de manera fácil y cómoda. Dichos
recursos y atractivos son ricos y variados. Fundamentalmente, su riqueza se basa
en un gran patrimonio natural e histórico-cultural, traduciéndose el primero en playas
de diferentes tipos, montañas, volcanes, lagos, ríos, etc, y el segundo en sitios
arqueológicos, ciudades coloniales, artesanías, gastronomía, etc. Además, San Salv
ador, su capital, posee la ubicación estratégica y la accesibilidad idóneas para la
celebración de reuniones, convenciones, congresos y otros tipos de eventos.
No obstante, la puesta en valor de dichos recursos denota ciertas debilidades, en
cuanto que no ofrecen un producto turístico con suficiente atractivo que aporte valor
al turista. La explotación de dichos recursos debe realizarse de manera singular a fin
de crear
ventajas competitivas en El Salvador que
respondan a motivaciones
turísticas.
Además de los segmentos de mercado que se desplazan inspirados por el
descubrimiento de culturas, el disfrute de la naturaleza y la culminación de un
negocio, existen en la actualidad tendencias que priman en la sociedad viajera. La
practica del surf, la pesca deportiva o el golf, la aventura con un riesgo controlado o
la búsqueda del bienestar físico y mental, son novedosas motivaciones que incitan a
descubrir nuevos destinos. Estos deben responder a las expectativas de los turistas
y proactivamente desarrollar productos que les satisfagan y les inciten a viajar.
En este sentido, El Salvador destaca por la multiplicidad de escenarios turísticos que
posee, contando estos con suficiente materia prima para esperar un desarrollo
exitoso, si este se realiza de manera ordenada. La gran diversidad de nichos de
mercado que El Salvador podría satisfacer y el desigual grado de desarrollo de las
distintas zonas del mismo, requieren la priorización de los esfuerzos al levar a cabo,
debiendo estos enfocarse, de manera general, para el conjunto del país.
Esta
planificación ordenada resulta fundamental para asegurar la sostenibilidad del
destino así como el éxito de las iniciativas que se irían sucediendo.
23
Sin embargo, la tarea de adecuar la oferta a los requerimientos de la demanda no
resulta sencilla. El turista desea en la actualidad una experiencia que responda a
sus necesidades especificas y reclama productos a su medida. Asimismo, la calidad
se posiciona como un factor decisivo en la actividad turística. Esta debe plasmarse
tanto en el servicio que el turista recibe como en el entorno que va a disfrutar. El
cuidado medioambiental y la ordenación territorial adquieren por tal motivo un gran
peso en la política turística de cualquier destino. Además, la seguridad se sitia como
un elemento de gran trascendencia, debiendo el destino asegurar el bienestar de sus
visitantes.
Un objetivo que esta condicionado, si las circunstancias del entorno internacional lo
permiten, a la consecución de un promedio anual de crecimiento cifrado en:
Promedio de crecimiento anual superior al 8% anual en el periodo 2007-2014
En relación con la aspiración de mejorar considerablemente la aportación del turismo
a la riqueza nacional, se concreta el objetivo siguiente:
Objetivo 2014:
Alcanzar el umbral de contribución del turismo con un 8% del PIB de la Nación.
Una contribución establecida en términos de participación de los ingresos turísticos
antes identificados en relación al PIB de la Nación
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10. MARCO LEGAL SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA
Es importante conocer el marco legal que contienen los hoteles ya que nos permite
saber la denominación que el hotel tiene con respecto al código civil, la seguridad a
la cual ellos tienen derecho, los deberes profesionales que tienen como empresarios
y sanciones por su incumplimiento con la ley, como también ley de carácter general
que se encarga de velar, hacer cumplir y sancionar todo a lo que en lo laboral se
refiera de aquellas instituciones comerciales, industriales o de servicios, en la cual
exista la relación Obrero-Patrono.
En el marco legal se hablara de los artículos que tienen relación con la industria
hotelera, la cual se dividen en:
A) Código Civil.
B) Código de Comercio.
C) Código de Trabajo.
D) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con los hoteles.
E) Ley de Turismo.
F) Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo.
10.1 Código Civil
Relación del Código Civil con los hoteles.
Desde el punto de vista de la Legislación Salvadoreña, específicamente en el Código
Civil, durante el tiempo en que fue elaborado, a los lugares donde se prestan
servicios de alojamiento, bebidas, comidas y otros, se les denomina posadas,
actualmente se conoce como Hoteles. A estas empresas la Ley exige, darle toda la
seguridad necesaria al visitante, por lo que cualquier daño moral, físico o material
que le suceda al cliente, el único responsable es el propietario del hotel, siempre y
cuando se comprobare la no culpabilidad del alojado, a continuación los artículos que
se pueden consultar. Artículo 1999 y artículo 2000.
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10.2 Código de Comercio
Relación del Código de Comercio con los hoteles.
En la Industria Hotelera Salvadoreña, dicho código desempeña un papel básico para
su operatividad, es en donde existen disposiciones generales que son aplicadas a la
Empresa Hotelera; en lo que se refiere al libro II que se trata sobre los deberes
profesionales de los comerciantes y sanciones por su incumplimiento en el artículo
411 y lo relativo a la contabilidad citado en el Titulo II, del Artículo 435 al 455 de
dicho código; además se citarán algunos artículos que tienen incidencia en esa
industria en particular: Cualquier consulta realizarla en los artículos siguientes:
Artículo 1517 y artículo 1518.
10.3 Código de Trabajo
Relación del Código de Trabajo con los hoteles.
El Código de Trabajo, es una ley de carácter general que se encarga de velar, hacer
cumplir y sancionar todo a lo que en lo laboral se refiera de aquellas instituciones
comerciales, industriales o de servicios, en la cual exista la relación Obrero-Patrono;
por lo cual, la empresa hotelera tendrá que sujetarse a las disposiciones de este
código.
El Código de Trabajo, tiene disposiciones que rigen a los hoteles salvadoreños, de
los cuales se cita el artículo que tiene incidencia en éstos. Artículo 123.
10.4 Ministerio de Salud Pública
Relación del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con los hoteles.
Artículo 86.
El Ministerio por si o por medio de sus delegados, tendrá a su cargo la supervisión
del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas destinadas al consumo de
la población.
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10.5 Ley de Turísmo
Esta ley rige a los Hoteles en El Salvador, por ser empresas dedicadas a las
actividades relacionadas con la explotación de la industria turística, y ser parte del
“Sistema Nacional de Turismo”. De dicha Ley se citan los artículos que tienen mayor
incidencia: Articulo 1 y articulo 2.
10.6 Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo.
Esta ley rige a los hoteles en El Salvador, de la cual se citan los artículos que tienen
mayor incidencia en su actividad los cuales son: Artículo 13, artículo 17 y artículo 39.
11. PASOS PARA LEGALIZAR Y CREAR UNA EMPRESA.
La operación de la empresa estará regida, por la que dictan las leyes salvadoreñas,
en los siguientes códigos: de comercio, de trabajo, tributario, así como la constitución
y otras leyes que sean necesarias para su operación.
Para ello se dan a conocer los catorce pasos que son estrictamente necesarios para
fundar y crear una empresa en nuestro País y poder así obtener la legalización y
constitución de esta en el Registro de comercio, pero para la obtención de estos
documentos se visitan los siguientes lugares:
ƒ
Registro de comercio.
ƒ
Alcaldía Municipal.
ƒ
Ministerio de Hacienda.
ƒ
Dirección General de estadísticas y censos.
ƒ
Ministerio de trabajo.
ƒ
Instituto Salvadoreño del Seguro Social.
ƒ
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP”S)
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LOS PASOS PARA CREAR UNA EMPRESA SON LOS SIGUIENTES:
PASO 1
de Hay que seleccionar el nombre de la empresa e
Registro
investigar en el registro de comercio, si el nombre
Comercio:
esta disponible.
PASO 2
en Ir a la Alcaldía Municipal del domicilio de cada socio
Tramite
obtener la solvencia municipal de cada uno de ellos
Alcaldía:
para constituir la sociedad
Trámites
PASO 3
en
Ministerio
Hacienda.
PASO 4
Obtención
solvencia:
PASO 5
el Ir al Ministerio de Hacienda a retirar el formulario para
de la inscripción del NIT, llenar los datos del formulario y
esperar el número de inscripción.
de Esta se obtendrá en la Dirección General de
Estadísticas y Censos (DIGESTYC).
Solicitud
de Solicitar matrícula de empresa y establecimiento así
Matrícula
de como matrícula de comerciante individual, debiendo
Empresas:
pagar impuestos dependiendo del activo de la
empresa.
Si se va a contratar empleados, se deberá hacer los
Inscripción
PASO 6
Ministerio
Trabajo:
el respectivos contratos de trabajo, inscribir a la
de empresa en el Ministerio de Trabajo y enviar las
nóminas de sus empleados con copia de sus
contratos a esta cartera de Estado.
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