#Qcambiaentiempolibre RECOMENDACIONES PARA LOS DESARROLLOS NORMATIVOS AUTONÓMICOS DE LAS TITULACIONES DE TIEMPO LIBRE: #Qcambiaentiempolibre 1.- Introducción: Desde la aprobación de las nuevas titulaciones para el trabajo en actividades infantiles y juveniles y en el tiempo libre educativo en el año 2012, por el Servicio Público de Empleo; se está viviendo un cambio dentro del panorama y el marco legal en el que trabajamos las Escuelas de Animación, Asociaciones Juveniles, Consejos de Juventud y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud. Actualmente, todas las CC.AA se encuentran inmersas en un proceso de adaptación de sus viejas normativas de juventud de acuerdo a las nuevas condiciones y que no sólo afectan a las titulaciones sino a las actividades en el tiempo libre. El Consejo de la Juventud de España tiene el objetivo de seguir y acompañar este proceso de desarrollo autonómico, para que exista un marco legal armonizado y homogéneo; que ponga en el valor el trabajo y la gran experiencia de nuestras entidades y escuelas como referentes en campo de trabajo en el tiempo libre infantil y juvenil. Es por ello, que el CJE desde hace meses está siguiendo este proceso en estrecha colaboración con el INJUVE (Instituto Nacional de Juventud de España) para conocer las diferentes casuísticas y procesos de desarrollo autonómico. Sin embargo, llegados a este punto necesitábamos conocer de primera mano y por parte de las personas implicadas en este proceso de cambio, cuál es la situación en las respectivas CC.AA y hacia dónde avanzan sus desarrollos propios. Para tal fin, desarrollamos una sesión informativa y de trabajo con las organizaciones y personas que están implicadas en los procesos de desarrollo autonómicos. Dicha sesión tuvo lugar el 16 de Marzo de 2013 en Madrid. En dicha sesión tuvimos la oportunidad de poder compartir el trabajo realizado en estos meses, hacer un análisis de las diferentes normativas y proponer una hoja de ruta que nos ayude la construcción de un marco común y que favorezca el trabajo con la juventud para los diferentes agentes que estamos implicados en tiempo libre educativo y en los proceso de educación no formal. Fruto de esta reflexión nace el documento que os presentamos, en el que se recogen las demandas y una batería de propuestas que ayuden a facilitar la transición a la nueva normativa en el tiempo libre educativo; sin romper con los años de duro trabajo que venimos desempeñando organizaciones juveniles y escuelas de animación. Firmado: Raúl Almarcha Cañas Responsable de Educación Integral Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 2 #Qcambiaentiempolibre RECOMENDACIONES PARA LOS DESARROLLOS NORMATIVOS AUTONÓMICOS DE LAS TITULACIONES DE TIEMPO LIBRE: La Trayectoria Competencia de Nuestras Escuelas Aporta Valor a la Históricamente, la competencia de los títulos de Monitor y Director de Tiempo Libre (con distintas denominaciones en cada Comunidad Autónoma) es exclusiva de las Direcciones Generales o los Institutos de la Juventud. Cuando comenzaron a regularse, a principios de los años 1980, todos los monitores y directores eran voluntarios. En los últimos 30 años, evidentemente, la realidad ha cambiado. Hoy en día, junto al voluntariado, existen profesionales remunerados que realizan tareas similares. Todos podemos beneficiarnos de un sistema único de cualificaciones, pero este debe ser sensible a la realidad de las asociaciones. El voluntariado es un valor y el aprendizaje intrínseco al recorrido asociativo debe ser valorado y tenido en cuenta, ya que aporta un plus muy importante no solo socialmente, sino profesionalmente. La experiencia acumulada por las Escuelas de Tiempo Libre hace que sea deseable que las mismas mantengan el protagonismo en la formación de las personas que desempeñan su labor en el ámbito del ocio y tiempo libre educativo de los y las jóvenes, con independencia de que estas personas sean voluntarias o remuneradas. E incluso que esta experiencia pueda ser canalizada a otras esferas de empleo y colocación a nivel profesional. Afortunadamente, con el proceso de reconocimiento de las titulaciones que se abrió en el año 2012 para la confección y publicación de los certificados de profesionalidad por parte del Instituto Nacional de Cualificaciones (INCUAL), en materia de trabajo dentro el capo de la Educación No Formal y el Tiempo Libre Educativo, nos encontramos en un momento Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 3 #Qcambiaentiempolibre histórico que nos permite alcanzar no sólo el reconocimiento de la Educación No Formal; sino que nos puede ayudar a eliminar las barreras y las diferencias en la legislación autonómicas. Para ello, es importante, favorecer un proceso de desarrollo armonizado que ponga en valor el papel del Tiempo Libre Educativo y favorezca su normal desarrollo por parte de quienes vienen décadas haciéndolo. Es propósito de este documento, realizar una serie de propuestas que parten desde la siguiente declaración: o La experiencia voluntaria y la educación no formal recibida en las entidades de tiempo libre educativo infantil y juvenil deberán valorarse, al igual que la experiencia profesional, a la hora de optar al reconocimiento de Unidades de Competencia y/o en los procesos de obtención de certificados de profesionalidad. Este reconocimiento deberá articularse mediante procedimientos sencillos y ágiles acordados entre los servicios de juventud y empleo. o Asimismo, las Escuelas de Formación en el Tiempo Libre suponen una ventaja social en materia de formación de calidad basada en la experiencia contratada y su análisis y observación directa. Además, frente a la formación que puedan dar centros de formación dependientes del Servicio de Empleo, tienen ciertas ventajas: Tienen la capacidad para formar a muchas personas anualmente; y de hecho lo hacen actualmente. Pueden formarse en las escuelas tanto personas empleadas como desempleadas y con diferentes ritmos de aprendizaje adaptados las necesidades de los educandos. Se forma en las escuelas sin necesidad de recibir financiación ni subvención pública, por lo que es mucho menos costoso para la administración y la sociedad en general. En cuanto a calidad de la formación, las escuelas pueden dar al menos la misma calidad y su alumnado puede alcanzar las mismas capacidades y competencias, puesto que el desarrollo de los programas formativos parte en gran medida de los programas desarrollados Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 4 #Qcambiaentiempolibre actualmente en las CCAA y con participación de personas de las entidades. Para el conjunto de Entidades y Organizaciones (CJE, Consejos de Juventud Autonómicos, Asociaciones de Jóvenes, Escuelas de Formación) que formamos el movimiento y el trabajo juvenil en materia de Educación No Formal y Tiempo Libre; es interesante y deseable que las personas que se forman en nuestras entidades puedan conseguir estos Certificados de Profesionalidad igual que si se hubiesen formado en centros de formación del Servicio de Empleo; para que nuestra formación no pueda considerarse de menor calidad y esto no vaya en perjuicio de nuestro alumnado, y de nuestra acción y labor educativa y social. Realizando un análisis de la realidad, constamos que hay dos aspectos importantes que pueden dificultar e impedir la labor de muchas Escuelas, porque no les resulte posible homologarse con las condiciones que demanda el Servicio de Empleo, estas son: 1. Exigencia de titulación al profesorado, que en nuestros casos tienen una dilatada como personas dinamizadoras, coordinadoras y formadoras en el tiempo libre educativo; pero en la mayoría de los casos desde el voluntariado y en muchos casos sin titulación universitaria. Aunque la composición de los claustros tiene una alta competencia y desempeño docente muy cualificado. 2. Requerimiento de espacios de dimensiones homologadas para desarrollar la formación. La realidad asociativa marca la falta de locales tan dimensionados y con tantos requisitos técnicos, puesto que las Escuelas de Tiempo Libre solemos usar espacios cedidos o alquilados y que cambian según las condiciones de la actividad, pudiendo ser incluso zonas de acampada al aire libre. Todo ello nos lleva a realizar una serie de propuestas y demandas desde el Consejo de la Juventud de España, para contar con el apoyo de los Servicios de Juventud de las Comunidades Autónomas y que puedan ser asumidas como propias en sus proceso de desarrollo autonómico de las nuevas titulaciones de Educación No Formal para el trabajo en el tiempo libre educativo. Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 5 #Qcambiaentiempolibre o Articular un desarrollo normativo autonómico coherente y armonizado que sea válido en cualquiera de las partes del territorio y que faciliten el trabajo de las organizaciones juveniles, escuelas de animación y de todas aquellas instituciones que trabajan dentro el tiempo libre educativo. o Que todos los desarrollos de las CC.AA partan de un marco mínimo común y respetando las competencias, los módulos y las horas del marco confeccionado en los certificados de profesionalidad; para que la formación de juventud sea igualmente válida. o Por eso pedimos seguir impartiendo nuestra formación en el ámbito de Juventud, adaptando tanto el número de horas como los contenidos formativos a los de las nuevas titulaciones, pero basándonos en una legislación que nos permita continuar utilizando nuestra metodología que tan buenos resultados ha estado dando, validando de forma fácil y cómoda esa formación con las nuevas titulaciones. o Impulsar acuerdos con la administración competente en materia de educación para favorecer los procesos de reconocimiento académico. o Reconocer y regular la situación previa de los titulados anteriores a la nueva regulación a efectos del INCUAL; estableciendo procedimientos para su reconocimiento, homologación y acreditación. o Regulación en caso de necesidad de cursos puentes que sirvan para ajustar las titulaciones anteriores y que den acceso a los niveles superiores. o Considerar a Juventud como organismo competente y único para el reconocimiento de las Escuelas de Formación para las titulaciones de juventud, incluso a efectos de Empleo, independientemente de los procesos necesarios de homologación de los centro de formación promoviendo acuerdos como los que se han impulsado en algunas comunidades como Murcia y Castilla y León. o Incluir la validez de la figura del voluntariado (debidamente acreditada) como profesional de formación o como responsable valido para dirigir una Escuela de animación. o Adaptación de los actuales claustro a la nueva situación, favoreciendo el reconocimiento de la trayectoria y experiencia docente mediante procesos de homologación. Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 6 #Qcambiaentiempolibre o Negociar la primacía de los términos juventud, voluntariado y asociacionismo y participación frente al mero aspecto del empleo; para no perder la identidad de Educación en Valores. o Procesos que primen el reconocimiento y homologación de las anteriores titulaciones, incluso a instancia del interesado con formación complementaria si es el caso. o Inclusión de las titulaciones en ambos casos para los concursos de méritos en el empleo público. o Convocar un PREAR "interno" anual para reconocer las titulaciones de juventud como Certificados de Profesionalidad. o Regular la formación a impartir dividida en: • Cursos, módulos o unidades de competencia permitiendo dar cabida a monográficos especializados, que se ajustan tanto al ritmo de aprendizaje de las organizaciones juveniles, las escuelas de animación como del personal voluntario y más coherente con el trabajo en juventud. Contando siempre con la certificación de estos módulos por parte del organismo de juventud competente para la formación. o Facilitar el reconocimiento o la habilitación de formación que valide la experiencia docente para permitir el acceso a la impartición de los cursos como los cursos de Formador de Formadores; Formador de Animadores o Profesor de Formación que ya se están utilizando. o Reconocer la experiencia docente con la debida acreditación de la experiencia docente con un mínimo de horas de enseñanza o dentro del trabajo del asociacionismo juvenil como están recogiendo algunas CC.AA. o Regular en los temarios de los cursos de Monitor o Director la posibilidad de impartir asignaturas especificas a criterio de la Escuela y que permita atender las características de la programación o necesidades específicas del entorno al que se dirija el curso. o Solicitar de las Comunidades Autónomas la agilización inmediata para adaptar las órdenes que regulan horarios y contenidos a los temarios según lo contemplado en los Certificados de Profesionalidad para que los cursos que se impartan desde estos momentos tengan validez y reconocimiento en el marco del INCUAL. o Recuperar la posibilidad de formación on-line para el 33% que aparece indicada en RD de los certificados de profesionalidad, y que algunas CC.AA no han tenido Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20 7 #Qcambiaentiempolibre en cuenta para confeccionas sus propuestas de desarrollo o que incluso lo impedido explícitamente. 8 Calle de la Montera, nº 24 – 6º. 28013 Madrid info@cje.org / www.cje.org Teléfono: 91 701 04 20