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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
El Gobierno Nacional a través del Decreto 4062 de 2011, creó la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia como un
organismo civil de seguridad, denominada Migración Colombia, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y
patrimonio independiente, con jurisdicción en todo el territorio, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores.
El objetivo de Migración Colombia, es ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado
colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el
Gobierno Nacional.
En desarrollo de lo anterior, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, cuenta con un parque automotor distribuido a nivel
nacional que soporta la labor misional que como autoridad migratoria le corresponde adelantar a lo largo del territorio nacional.
Dentro de este parque automotor, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia cuenta con 160 vehículos distribuidos a nivel
nacional para los cuales se hace necesario garantizar el mantenimiento preventivo y correctivo, dado que este parque automotor
apoya las operaciones misionales a Nivel Nacional y se configura como herramienta fundamental en los servicios de control migratorio
a cargo de la entidad, por lo tanto, es deber de la Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia garantizar que dicho parque
automotor se encuentre en perfecto estado de funcionamiento y en condiciones técnico-mecánicas óptimas para su eficiente
operación. Así mismo, el buen funcionamiento de los vehículos contribuye a minimizar el impacto ambiental derivado de la emisión de
gases contaminantes, que se incrementa por el inadecuado mantenimiento de los automotores.
Expuesto lo anterior, se hace relevante la contratación del mantenimiento preventivo y correctivo para los vehículos de marcas
CHEVROLET, HONDA, MAZDA, FORD, YAMAHA, MITSUBICHI y KIA, que configuran el parque automotor de la Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia, en aras de garantizar la oportuna y eficiente operación de dichos automotores,
coadyuvando al cumplimiento de los objetivos trazados por la Unidad. Así mismo se incluyen los vehículos de marca NISSAN que no
tengan cobertura en virtud de otros contratos por temas de ubicación.
La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia consultó el mercado determinando que existen talleres con cobertura en todo el
territorio colombiano.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR.
A. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:
Contratar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos originales u homologados, para los
vehículos de marcas: CHEVROLET, HONDA, MAZDA, FORD, YAMAHA, MITSUBICHI y KIA que conforman el parque automotor de la
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia a nivel nacional.
B. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:
Contrato de Prestación Servicios (Mantenimiento).
C. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O CONDICIONES DEL SERVICIO:
Las especificaciones técnicas y características se encuentran descritas en la ficha técnica relacionada en el ANEXO 1.
D. PLAZO EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El plazo para la ejecución del contrato que se derive del presente proceso será hasta diciembre 31 de 2013 o hasta agotar
presupuesto, lo que ocurra primero, contado a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo cumplimiento de los requisitos de
ejecución, es decir, la expedición del registro presupuestal correspondiente y la aprobación de la garantía única por parte de la
Entidad, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el Contratista.
E. LUGAR DE EJECUCIÓN:
El servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, se deberá prestar con suministro de repuestos originales u homologados para los
vehículos de las marcas objeto de contratación a nivel Nacional, de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo
con el Formato No 02 - Cobertura.
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F.
FORMA DE PAGO:
Una vez perfeccionado el contrato, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA cancelará al CONTRATISTA
el valor pactado por mensualidades vencidas, de acuerdo con los servicios de mantenimientos efectivamente realizados el mes
inmediatamente anterior y liquidados a los precios ofrecidos, previa presentación de la factura correspondiente, certificación de
recibido a satisfacción expedida por parte del Supervisor del contrato, y de la certificación expedida por el Revisor Fiscal cuando
exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, del pago de sus obligaciones a los Sistemas de
Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y Aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
PARÁGRAFO 1: Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago,
el término para éste sólo efecto empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos.
PARÁGRAFO 2: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y
contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
PARÁGRAFO 3: Los pagos quedan sujetos igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la
expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la aprobación del Programa Anual mensualizado de Caja – PAC, por parte de la
Dirección del Tesoro Nacional. Los documentos soportes para el pago deberán ser avalados por el supervisor del contrato.
PARÁGRAFO 4: Si la Entidad recibe los documentos para el pago dentro de los cinco (5) últimos días hábiles del mes, se tramitarán
para efectos de pago, el primer día hábil del mes siguiente.
G. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:
La supervisión del contrato que se celebra estará a cargo del responsable del área de transportes de la Unidad Administrativa Especial
Migración Colombia, en coordinación con los Coordinadores Administrativos de las diferentes regionales.
H. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD JURÍDICA:
i.
Carta de presentación de la propuesta: Siguiendo el Formato No 1 Carta de presentación de la propuesta modelo que
para tal efecto se suministra en el Proyecto de Pliego de condiciones, debidamente firmada por el Representante legal si es
persona jurídica o por el propietario si es establecimiento de comercio o por la persona que se encuentre debidamente
autorizada.
ii.
Certificado de Existencia y Representación Legal: es persona jurídica o registro mercantil si es establecimiento de
comercio o persona natural, expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición inferior a sesenta (60) días.
En caso de que el proponente sea Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes que lo conforman, deben anexar la
certificación.
Cuando el Representante Legal de la firma proponente, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o contratar, deberá acompañar la correspondiente
autorización del órgano directivo de la sociedad, “autorizándolo para estos fines”. La misma condición aplica para los que integren el
consorcio o la unión temporal.
Cuando se actúe en calidad de apoderado, deberá acreditarse tal condición mediante documento legalmente otorgado ante autoridad
competente y de conformidad con la normatividad vigente.
El objeto social de la firma proponente debe estar en concordancia con el objeto de la contratación. En caso de consorcios y/o uniones
temporales todos los integrantes deberán estar en concordancia con el objeto a contratar.
iii.
Registro Único de Proponentes: De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el
artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el articulo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas naturales o
jurídicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en el Registro
Único de Proponentes.
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Para tal efecto, los proponentes deberán allegar el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su
jurisdicción, con fecha de expedición inferior a SESENTA (60) días de la fecha de presentación de la propuesta, donde conste que se
encuentran inscritos en el RUP en la forma como se describe en este numeral, en cualquiera de las actividades relacionadas así:
Registro Único de Proponentes
Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
4520 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores
4530 Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores
4541 Comercio de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios
4542 Mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes y piezas
No obstante, de conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los proponentes podrán presentar el certificado RUP
expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de
2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por el mencionado Decreto. De esta manera, en el
certificado expedido en tales condiciones debe constar la inscripción y clasificación del proponente en cualquiera de las siguientes
especialidades y grupos así:
ACTIVIDAD: 03 PROVEEDOR
ESPECIALIDAD 17: Material de transporte
GRUPO 02: Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios
ESPECIALIDAD 25: Servicios de mantenimiento
GRUPO: 06: Mantenimiento de vehículos
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con las clasificaciones del Sistema de
Clasificación Industrial Internacional Uniforme – CIIU; o, con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidades y
grupos exigidos en el presente pliego de condiciones, según corresponda.
Si la propuesta se presenta por un Consorcio o Unión Temporal, será necesario que los integrantes estén inscritos en el RUP de la
Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso, y (i) Que solo uno de los miembros que componen el proponente plural, cumpla
con el requisito de clasificación en el Registro Único de Proponentes en la actividad, secciones y divisiones del (CIIU), o, (ii) En
atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, cada uno de los miembros que componen el
proponente plural, debe estar inscrito en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso en la actividad requerida,
y entre todos los integrantes deben cumplir las especialidades y grupos señalados.
De conformidad con el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, el Certificado de Registro Único de Proponentes que adjunte el
proponente con su propuesta, deberá estar vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso, es decir que se hayan
cumplido los diez (10) días hábiles para su firmeza y expedido dentro de los SESENTA (60) días anteriores a la fecha de presentación
de la propuesta.
El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a realizar el objeto del presente proceso de selección,
deben encontrarse registrados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, de acuerdo con el artículo 22,
numerales 22.1, 22.2 y 22.3 de la Ley 80 de 1993, y el Decreto 0734 de 2012.
Las propuestas cuyo Certificado de Registro Único de Proponentes aportado no se encuentren vigentes y su información en firme a la
fecha del cierre del proceso, NO serán objeto de evaluación y por tanto su propuesta será Inhabilitada.
iv.
Garantía de Seriedad de la propuesta: El oferente adjuntará a la propuesta, la garantía de seriedad de la misma expedida
por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o por Entidad Bancaria, en original, a
favor de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia con NIT: 900.477.235-6, por valor equivalente al 10%
del valor total de la propuesta sin centavos y con una vigencia de tres (3) meses, contados a partir de la fecha en que
vence el término de presentación de las propuestas. Acompañada de la constancia de pago de la prima correspondiente.
Para el caso de los consorcios y/o uniones temporales, se deberá indicar el nombre del consorcio y/o unión temporal, indicando
además el nombre o razón social completos de cada uno de los integrantes.
v.
Certificación Aportes Parafiscales y a los Sistemas de Seguridad Social: Los proponentes deberán acreditar el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a cajas de
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compensación familiar, ICBF y SENA, si a ello hubiere lugar, durante los seis (6) meses anteriores a la presentación de las
propuestas.
Igual obligación deberá cumplir y acreditar durante la ejecución del contrato si el proponente fuere favorecido, conforme al artículo 50
de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad cuenta con éste o, por el
representante legal. Las personas naturales deberán acreditar el pago correspondiente.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar, según corresponda, la certificación
o la declaración.
En caso de que el proponente no esté obligado a efectuar el pago, deberá indicar esta circunstancia.
Los proponentes que hubieren incurrido en mora en el periodo de los últimos seis (6) meses, así sea por un (1) día en el pago de los
aportes parafiscales, no serán habilitados jurídicamente para continuar en el proceso de selección.
La entidad se reserva el derecho de verificar con la respectivas EPS, la información suministrada. Si se advierten discrepancias entre
la información suministrada y lo establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.
Las planillas de pago de aporte de empleados no son válidas como documento de certificación.
vi.
Certificación de Antecedentes Disciplinarios: Expedido por la Procuraduría General de la Nación.
vii.
Antecedentes en el Boletín de Responsables Fiscales: Expedido por la Contraloría General de la República.
viii.
Certificación Mipymes: Tratándose de mipymes, el proponente deberá anexar la certificación expedida por contador o
revisor fiscal, según corresponda, en la que certifique los activos y la planta de personal, atendiendo el artículo 4.1.1. del
Decreto 734 de 2012. Así mismo deberá aportar el Registro único Tributario Correspondiente.
ix.
Fotocopia Cédula de Ciudadanía: Del Representante Legal
Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, los proponentes deberán anexar documento de constitución del mismo:
Donde indicaran si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y señalarán los términos, condiciones y porcentajes de
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
Así mismo, deben indicar la designación de la persona que para todos los efectos los representará, señalando las reglas básicas que
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. También se establecerá la forma como se adoptarán las decisiones, en caso
contrario, la Entidad se atendrá a lo decidido por el Representante Legal designado.
Cuando el Representante Legal de las personas jurídicas que integren el Consorcio o Unión Temporal, de conformidad con el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o
contratar, deberá acompañar a la propuesta la correspondiente autorización del Órgano Directivo o Asamblea de Socios de las
personas jurídicas u órgano directivo o a través de la cual lo autoriza para tales fines
I.
DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD FINANCIERA:
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado
por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 0734 de 2012, la capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de
verificación sin calificarse en cuanto no son factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los
términos que establezca las citadas normas y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia..
i.
Registro Único Tributario. Anexar fotocopia del Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ii.
Certificación Bancaria. El proponente deberá presentar original certificación expedida por entidad bancaria con una
vigencia no mayor a 3 meses de expedición en la que conste: Número de cuenta del proponente - cuenta-habiente, su
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identificación, el tipo de cuenta y si a la fecha está activa, de conformidad con el artículo 16 del Decreto 2789 del 31 de
agosto de 2004.
No se aceptaran certificaciones, con enmendaduras, tachaduras
iii.
Formulario diligenciado de creación de terceros en el SIIF. (Formato No 6 contenido en el Proyecto de Pliego de
condiciones). El cual será requerido cuando se suscriba el contrato.
NOTA: Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, tanto la certificación bancaria como el formulario de creación de
terceros en el SIIF sólo será necesario adjuntarlos una vez sea adjudicado el proceso y sea tramitado el RUT del Consorcio o Unión
Temporal.
PROPONENTES CON INFORMACION VIGENTE EN EL RUP
Los proponentes que demuestren interés en el presente proceso de contratación, deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes (RUP) con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 0734 de 2012 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del
Decreto Ley 019 de 2012.
iv.
Indicadores Financieros.
Con el fin de verificar la capacidad financiera el proponente deberá cumplir con los indicadores solicitados en el Formato No 7:
CERTIFICADO DE INDICADORES FINANCIEROS modelo que para tal efecto se suministra en el Proyecto de Pliego de condiciones.
Los indicadores financieros solicitados en el presente pliego serán a corte 31 de diciembre de 2012, si la información se encuentra en
el RUP y esta información está en firme, bastará con su presentación, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 0734 de 2012,
de lo contrario deberá allegar el formato debidamente diligenciado y certificado por contador Público
El Contador Público o Revisor Fiscal que certifique los indicadores, deben indicar en forma clara el nombre y número de Tarjeta
Profesional, quienes deben anexar certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este
certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición) y fotocopia de la
tarjeta profesional.
PROPONENTES CON MENOS DE UN AÑO DE CONSTITUCIÓN
Para aquellos casos en que el proponente tenga menos de un año de constitución y por esta razón en el RUP no conste la
información del año 2012, la verificación se realizará con base en la información registrada en el Registro Único de Proponentes a la
fecha de inscripción.
PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA
Deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) y con el fin de que la entidad realice la verificación de los
requisitos habilitantes de carácter financiero deberán allegar la certificación de los indicadores financieros de acuerdo al cierre fiscal en
cada país de origen o al balance de apertura si son sociedades nuevas (Decreto 0734 de 2012, Art. 6.4.4), para lo cual deberán
indicar la normatividad que aplica para el país de origen y de ser necesario, copia de los estatutos de la sociedad donde se indique el
cierre del ejercicio.
PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL RUP
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o
sucursal en el país (Decreto 0734 de 2012, Art. 6.4.5), a estas no se les podrá exigir el requisito de inscripción en el registro único de
proponentes.
Para verificar la capacidad financiera, los citados oferentes deberán aportar la misma información indicada en el Cuadro de
Indicadores, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas, para lo cual
deberán indicar la normatividad que aplica para el país de origen y de ser necesario, copia de los estatutos de la sociedad donde se
indique el cierre del ejercicio.
Deberán presentar la certificación firmada por el Representante legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los
valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la
firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.
La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de medida por disposición legal.
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PROPONENTES CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
En el caso de los consorcios o uniones temporales, los integrantes deberán presentar cada uno su correspondiente Certificado de
inscripción, calificación y clasificación en el RUP de manera separada a 31 de diciembre de 2012, o las certificaciones de los
indicadores en firme al 31 de diciembre de 2012, debidamente firmada por contador público o revisor fiscal según la obligación.
Para el cálculo de los indicadores, la U.A.E. Migración Colombia sumará las cifras presentadas en la certificación de los indicadores
solicitados para cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, y del resultado se calculará el indicador respectivo para el
año solicitado.
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y
que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos.
En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros requeridos para el año 2012 ó,
tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada
país de origen, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE
v.
Oferta Económica: Los proponentes deberán presentar su oferta económica debidamente firmada, en pesos colombianos,
indicando el valor unitario, el IVA y el valor total de cada uno de los ítems que conforman la propuesta, sin centavos, según
corresponda y teniendo en cuenta las exenciones que apliquen, caso en el cual se deberá indicar esta situación, en el Formato
No 5 PROPUESTA ECONOMICA modelo que para tal efecto se suministra en el Pliego de condiciones.
Los precios que se pacten serán fijos y en consecuencia, durante la ejecución del contrato Migración Colombia no reconocerá reajuste
alguno, salvo que se rompa el equilibrio de la ecuación económica por la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que
no sean imputables al proponente, en cuyo caso deberá presentar la solicitud debidamente soportada. De no ser procedente la
solicitud, así se le hará saber al contratista, quien deberá allanarse a las condiciones inicialmente previstas en el contrato, so pena de
aplicar las sanciones de Ley.
El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas, transporte y demás
contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con
las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.
J.
i.
DOCUMENTOS PARA ACREDITAR CAPACIDAD TÉCNICA:
Experiencia del proponente. El oferente debe presentar máximo tres (3) certificaciones de experiencia, expedidas por
empresas privadas, entidades públicas o personas contratantes, nacionales o extranjeras debidamente acreditadas, en
contratos suscritos ejecutados, entre el 1 de enero del 2009 y la fecha de cierre de este proceso, cuyo objeto sea igual o
similar al del presente proceso , cuya sumatoria del valor ejecutado y certificado sea igual o supere el 100% del valor total
del presupuesto oficial estimado para este proceso.
Estas certificaciones deben tener como mínimo la siguiente información certificada: Número del contrato (si lo tiene), objeto, valor,
fecha de suscripción y/o fecha de inicio, fecha de terminación y concepto sobre el cumplimiento del ó los contratos certificados.
En caso de que la certificación sea expedida por una entidad estatal y no contenga la totalidad de la información solicitada, se deberá
adjuntar copia del acta de liquidación, recibo a satisfacción del contrato o cualquier documento que haga parte de la ejecución del
contrato, debidamente suscrito.
No se tendrá en cuenta para la verificación de experiencia, fotocopias de contratos, facturas, actas de iniciación o cualquier otro
documento, cuando no estén acompañadas de la respectiva certificación de cumplimiento.
En caso de presentar certificaciones en dólares, se tendrá en cuenta el tipo de cambio a la fecha en que se celebró el contrato
certificado. En caso de contratos en ejecución, se tomará la fecha de legalización del contrato hasta la fecha de expedición de la
certificación. Las certificaciones de contratos ejecutados o en ejecución realizados en consorcios o uniones temporales, deberán
relacionar a cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. Si la certificación no contiene esta información el proponente
podrá complementarla mediante la presentación del acta de constitución del Consorcio o Unión Temporal, o cualquier otro documento
que lo indique.
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Cuando el proponente sea un CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, serán válidas las certificaciones de contratos donde el contratista
sea cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal constituida para esta contratación, cada integrante deberá informar
su experiencia por separado.
Cuando los integrantes presenten la misma certificación por separado, de contratos realizados en consorcios o uniones temporales
anteriores en las cuales hayan participado juntos, sólo se tendrá en cuenta la experiencia acreditada para uno solo de ellos.
Requisitos que deben cumplir las certificaciones. En caso que la certificación sea expedida por una entidad estatal y no contenga
la totalidad de la información solicitada, se deberá adjuntar copia del acta de liquidación, recibo final a satisfacción del contrato o
cualquier otro documento que haga parte de la ejecución del contrato debidamente suscrito. No se tendrán en cuenta para evaluación
de la experiencia del proponente las copias de contratos, actas de iniciación o cualquier otro documento, cuando estos no estén
acompañados de su respectiva certificación.
Si el objeto del contrato consignado en la certificación no es igual o similar al solicitado, dicha experiencia no será tenida en cuenta
para efectos de evaluación y calificación.
Cuando el valor de las certificaciones no esté expresado en SMMLV sino en pesos colombianos, estos se convertirán a SMMLV
correspondientes al año de suscripción del contrato, de acuerdo con el siguiente cuadro:
AÑO
SMMLV
2013
589.500,00
2012
566.700,00
2011
535.600,00
2010
515.000,00
2009
496.900,00
2008
461.500,00
2007
433.700,00
En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal, serán válidas las certificaciones de contratos donde el Contratista sea
cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal constituida para esta contratación, cada integrante deberá informar su
experiencia por separado.
Para el caso de la acreditación de experiencia en contratos ejecutados en Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta los
SMMLV de acuerdo con el valor correspondiente al porcentaje de participación que el proponente como persona natural, jurídica y/o
integrante del consorcio o unión temporal haya tenido en el respectivo consorcio o unión temporal.
Para las certificaciones de los contratos ejecutados o en ejecución realizados en Consorcios o Uniones temporales, estas deberán
relacionar a cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, si la certificación no contiene esta información el proponente
podrá complementarla mediante la presentación del acta de constitución del Consorcio o Unión Temporal, contrato de obra o cualquier
otro documento que lo indique.
ii.
CERTIFICACION DE DISTRIBUIDOR AUTORIZADO
El proponente debe presentar certificación de DISTRIBUIDOR AUTORIZADO para la venta de repuestos de por lo menos una de las
marcas objeto de contratación o formar parte de la cadena de distribución.
iii.
CAPACIDAD OPERATIVA
El proponente deberá cumplir con las siguientes exigencias mínimas en relación con las instalaciones, equipo de trabajo y personal, lo
cual acreditará mediante certificación debidamente suscrita por el representante Legal.
Instalaciones:
El proponente dentro de sus instalaciones deben contar con las siguientes áreas como mínimo:
CONCEPTO
Recepción de vehículos
Área de mantenimiento preventivo y correctivo
Cuarto de herramientas
Bodega o almacén de repuestos nuevos
Lavadero
ÁREA MÍNIMA EN m2
50
700
30
50
30
Equipos básicos de trabajo:
EQUIPO
Elevadores de columnas
CANTIDAD MÍNIMA
3
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EQUIPO
Bancos de alineación
Balanceadora de llantas
Scanner actualizado (motor gasolina)
Scanner actualizado(motor ACPM)
Multimetros
Kit de lubricación (aceite motor gasolina)
Kit de lubricación (aceite motor diesel)
Cabina de pintura
Equipo de soldadura MIG
Porto Power
Equipo recolector de aceite
Grúa para motores
Alineador de luces
Medidor electrónico de fluidos
Banco de chasis
CANTIDAD MÍNIMA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Personal:
El proponente debe indicar los estudios y la experiencia del personal que desarrollará las tareas de mantenimiento preventivo y
correctivo que requiera la entidad, el personal mínimo solicitado es:
PERSONAL
Jefe de Mantenimiento
Ingeniero mecánico o Técnico automotriz
Especialista en sistema de Inyección Electrónica
Mecánico Sincronizador de Motores
Mecánico Electricista
Mecánicos Generales
iv.
CANTIDAD MÍNIMA
1
1
1
1
2
8
COBERTURA
El proponente debe relacionar la cobertura a nivel nacional para lo cual indicará o relacionará los talleres a través de los cuales se
prestará el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo en las ciudades relacionadas a continuación. En caso de que el servicio
no se preste a través de talleres propios deberá anexar carta de compromiso del respectivo taller. Formato No 8 COBERTURA
modelo que para tal efecto se suministra en el Proyecto de Pliego de condiciones
v.
PROPUESTA TECNICA
El proponente debe presentar su oferta técnica atendiendo la totalidad de las especificaciones técnicas y condiciones generales del servicio,
garantía y demás requerimientos establecidos en el ANEXO No 1 – FICHA TECNICA -. Describir su ofrecimiento.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA CONTRATACION.
Teniendo en cuenta la necesidad planteada por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, y en
consideración a la naturaleza del bien a contratar y el presupuesto asignado, el presente proceso se enmarca dentro de la modalidad
de Selección Abreviada - Menor Cuantía, conforme a lo señalado en el literal b), numeral 2º, artículo 2º de la Ley 1150 de 2007,
acorde con el Capítulo II, artículos 2.2.1ª y ss., y la Sección II artículos 3.2.2.1 y 3.2.2.2 del decreto 0734 de 2012 por el cual se
reglamenta el Estatuto de Contratación de las Entidades Públicas.
4. ANÁLISIS ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
A. ANÁLISIS TÉCNICO:
Es importante establecer que los siguientes factores se encuentran directamente correlacionados con la capacidad y calidad del
trabajo que puede ser realizado por un taller de mantenimiento de vehículos:

Áreas de trabajo para los diferentes tipo de mantenimiento

Equipos y herramientas estándar y especializados
Avenida Eldorado No. 59 -51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Bogotá • Conmutador 5111150 • contrato@migracioncolombia.gov.co •
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Migracion Col •
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ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
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

Personal capacitado para los diferentes mantenimientos
Organización y tiempo de ejecución de mantenimientos
Para realizar el análisis que soporta el valor estimado del contrato que se pretende efectuar, se revisaron los costos históricos de
mantenimiento y además se hizo un estudio de mercado con los repuestos requeridos para las diferentes clases de vehículos, estos
valores con IVA incluido con el fin de utilizarlo como referencia.
Consumo 2012:
NUMERO
INTERNO
7
TIPO DE
VEHICULO
PLACA
REGIONAL
valor MTO
cotizado en 2012
valor MTO
ejecutado contrato
10-25-28-29-93-112
de 2012 y contratos
a nivel regional
valor MTO
ejecutado
contrato 129130-145-164 de
2012
VALOR TOTAL
EJECUTADO 2012
NMF-184
AMAZONAS
$ 4.031.000
$ 3.415.600
$-
$ 3.415.600
CEW-098
AMAZONAS
$ 7.103.300
$ 6.928.040
$-
$ 6.928.040
ZBX-16A
ZBX-17A
QGZ-04A
QGZ-06A
XRJ-01C
XRJ-02C
CSU-807
MZS-090
LHA-602
CZE-809
OUX-38B
ZJN-004
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
AMAZONAS
ANDINA
ANDINA
ANDINA
ANDINA
ANDINA
ANTIOQUIA
$ 377.800
$ 458.500
$$$$$ 12.153.344
$ 2.902.427
$ 4.730.672
$ 6.533.035
$$-
$ 346.720
$ 443.020
$$$$$ 2.139.560
$ 1.457.171
$ 2.995.374
$ 3.157.509
$$ 172.328
$$$$$$$ 9.500.320
$ 150.000
$ 1.281.034
$ 613.640
$$-
$ 346.720
$ 443.020
$$$$$ 11.639.880
$ 1.607.171
$ 4.276.408
$ 3.771.149
$$ 172.328
LHA-582
CARIBE
$ 7.419.752
$ 2.281.283
$ 2.558.960
$ 4.840.243
QHJ-044
CARIBE
$ 1.956.439
$ 497.758
$-
$ 497.758
NMF-186
CEW-099
FLA-545
FLA-532
BWI-130
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
$ 2.805.208
$ 5.162.226
$ 9.370.253
$ 508.042
$ 75.538
$ 2.957.291
$ 2.270.484
$ 7.671.684
$ 509.010
$ 235.721
$ 80.296
$ 127.931
$ 127.931
$ 75.532
$ 75.538
$ 3.037.587
$ 2.398.415
$ 7.799.615
$ 584.542
$ 311.259
AUU-964
EJE CAFETERO
$ 3.647.219
$ 2.314.604
$ 112.148
$ 2.426.752
OUX-43B
EJE CAFETERO
$ 634.000
$ 66.901
$-
$ 66.901
HCD-983
GUAJIRA
$ 1.679.272
$-
$ 1.679.272
$ 1.679.272
HCD-982
GUAJIRA
$ 1.318.993
$-
$ 1.318.993
$ 1.318.993
OAP-083
GUAJIRA
N/A
N/A
N/A
N/A
GUAJIRA
N/A
N/A
N/A
N/A
NARIÑO
NARIÑO
NARIÑO
$ 8.446.631
$ 5.246.489
$ 6.457.867
$ 6.183.989
$ 6.520.205
$ 5.628.782
$$$-
$ 6.183.989
$ 6.520.205
$ 5.628.782
EZJ-126
NARIÑO
$ 8.450.800
$ 8.430.000
$-
$ 8.430.000
109
110
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
NO MISIONAL
OUX-25B
OUX-26B
$ 634.000
$ 634.000
$ 75.000
$ 75.000
$$-
$ 75.000
$ 75.000
13
NO MISIONAL
LHA-607
$ 6.273.084
$ 1.273.084
$ 635.192
$ 1.908.276
1
NO MISIONAL
CSO-929
$ 5.279.300
$-
$ 3.962.240
$ 3.962.240
16
NO MISIONAL
MZS-084
$ 1.989.911
$ 1.372.794
$ 384.577
$ 1.757.371
17
NO MISIONAL
LHA-605
NARIÑO
NARIÑO
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
$ 4.425.316
$ 1.944.209
$ 1.810.439
$ 3.754.648
8
9
10
146
147
181
182
3
15
27
148
161
46
19
48
20
21
22
23
49
50
106
107
108
175
180
25
43
52
92
MAZDA
BT-50
FLA-530
QVT-039
EZJ-053
Avenida Eldorado No. 59 -51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Bogotá • Conmutador 5111150 • contrato@migracioncolombia.gov.co •
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ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
Página 10 de 20
NUMERO
INTERNO
valor MTO
cotizado en 2012
valor MTO
ejecutado contrato
10-25-28-29-93-112
de 2012 y contratos
a nivel regional
valor MTO
ejecutado
contrato 129130-145-164 de
2012
$ 5.269.233
$ 3.800.446
$ 685.792
$ 4.486.238
$ 2.580.210
$ 370.011
$ 930.320
$ 1.300.331
$ 5.364.467
$ 2.372.679
$ 2.517.025
$ 4.889.704
$ 3.837.181
$ 2.932.541
$ 841.000
$ 3.773.541
$ 7.511.927
$ 2.711.427
$ 4.324.010
$ 7.035.437
$ 7.037.821
$ 4.616.561
$ 1.074.754
$ 5.691.315
$ 4.609.383
$ 890.081
$ 17.575
$ 907.656
$ 2.306.240
$ 201.240
$ 140.000
$ 341.240
$ 8.101.784
$ 1.828.683
$ 698.350
$ 2.527.033
$ 7.183.076
$ 5.241.326
$ 1.315.440
$ 6.556.766
$ 3.500.000
$-
$ 2.727.632
$ 2.727.632
$ 6.694.365
$ 1.409.611
$ 4.290.876
$ 5.700.487
$ 4.548.805
$ 3.475.073
$ 900.526
$ 4.375.599
OCCIDENTE
$ 11.761.086
$-
$-
$-
FLA-534
OCCIDENTE
$ 4.639.170
$ 808.476
$ 3.657.487
$ 4.465.963
ICO-216
OCCIDENTE
$ 1.582.106
$ 705.261
$ 270.084
$ 975.345
MGA-550
ORIENTE
$ 8.241.520
$ 1.237.000
$-
$ 1.237.000
FLA-544
ORIENTE
$ 13.429.391
$ 1.580.102
$ 900.000
$ 2.480.102
ZJN-000
ORIENTE
$ 9.998.904
$ 3.836.019
$ 600.000
$ 4.436.019
QVT-040
ORIENTE
$ 5.493.625
$ 2.905.025
$ 896.720
$ 3.801.745
QBE-80B
QBE-64B
LHA-609
MZS-092
DDB-022
BWI-129
OUV-41B
OUV-38B
OUV-37B
OUX-27B
OQF-482
NMF-187
FLA-541
ABU-816
ABU-819
ABU-832
ORIENTE
ORIENTE
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
ORINOQUIA
SAN ANDRES
SAN ANDRES
ARAUCA
ARAUCA
ARAUCA
PUERTO
CARREÑO
SAN ANDRES
SAN ANDRES
SAN ANDRES
SAN ANDRES
$ 868.795
$ 455.451
$ 3.750.864
$ 5.072.499
$ 4.999.252
$ 8.618.129
$ 320.796
$ 486.172
$ 144.675
$ 976.500
$ 473.370
$ 2.950.170
$$$ 1.300.864
$ 3.169.481
$ 4.525.882
$ 4.096.846
$ 320.796
$ 486.172
$ 1.445.539
$ 4.145.981
$ 4.999.252
$ 7.047.016
TIPO DE
VEHICULO
PLACA
26
NO MISIONAL
LHA-608
28
NO MISIONAL
LHA-601
29
NO MISIONAL
LHA-603
44
NO MISIONAL
BWI-127
53
NO MISIONAL
ZJN-001
54
NO MISIONAL
BWI-128
55
NO MISIONAL
ZJN-003
149
NO MISIONAL
BIB-948
150
NO MISIONAL
RFM-214
151
NO MISIONAL
LTC-021
160
NO MISIONAL
MZS-088
31
NO MISIONAL
NMF-183
32
DBD-048
ONI-784
95
96
39
40
59
60
156
157
158
159
177
41
42
99
100
101
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
MISIONAL
MISIONAL
MISIONAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
CENTRAL
OCCIDENTE
103
MISIONAL
ABU-828
68
113
114
184
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
ZBY-38A
OUX-02B
OUX-03B
SQI-53B
33
34
56
6
38
57
58
REGIONAL
$$$$$ 371.886
$ 2.400.000
$ 4.860.000
$ 1.815.400
$ 1.090.400
$ 1.691.280
$$$$$$ 9.130.000
$ 5.760.000
$ 1.815.400
$ 1.090.400
$ 1.691.280
$-
$-
$ 450.000
$ 624.000
$ 634.000
$ 634.000
$$$$-
$$$$$ 371.866
$$$$$-
VALOR TOTAL
EJECUTADO 2012
$$$$$ 371.866
$ 9.130.000
$ 5.760.000
$ 1.815.400
$ 1.090.400
$ 1.691.280
$-
$$$$-
$$$$-
Avenida Eldorado No. 59 -51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Bogotá • Conmutador 5111150 • contrato@migracioncolombia.gov.co •
@migracioncol •
Migracion Col •
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ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
Página 11 de 20
NUMERO
INTERNO
TIPO DE
VEHICULO
PLACA
REGIONAL
valor MTO
cotizado en 2012
valor MTO
ejecutado contrato
10-25-28-29-93-112
de 2012 y contratos
a nivel regional
valor MTO
ejecutado
contrato 129130-145-164 de
2012
$ 282.730.668
$ 137.123.446
$ 64.746.573
VALOR TOTAL
EJECUTADO 2012
$ 201.870.019
Es necesario aclarar que para este tipo de servicios no es posible determinar con anticipación los arreglos y repuestos que se van a
requerir para cada uno de los vehículos, es decir, que no es posible hacer el cálculo de los costos de mantenimiento puntuales, salvo
los preventivos recomendados por el Fabricante.
B.
ANALISIS DEL MERCADO
De acuerdo con la ejecución de lo corrido de la vigencia 2012 y los precios oficiales de repuestos y materiales de mayor utilización,
para los diferentes modelos de las marcas objeto de contratación con los que cuenta la entidad, se proyectó el valor del presente
contrato, por la suma de CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS M/CTE ($176`000.000), acorde con el siguiente plan de
mantenimiento:
PLAN DE MANTENIMIENTO 2013 PARQUE AUTOMOTOR UAEMC
NUMERO
INTERNO
7
TIPO DE
VEHICULO
PLACA
REGIONAL
MODELO
CLASE-TIPO-MARCA
PROYECCION
MTO POR
VEHICULO EN
EL AÑO
NMF-184
AMAZONAS
8
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
CEW-098
AMAZONAS
2007 AUTOMÓVIL-AVEO-CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
1.788.170
9
NO MISIONAL
ZBX-16A
AMAZONAS
2007 MOTOCICLETA-ECO 100-HONDA
528.056
10
NO MISIONAL
ZBX-17A
AMAZONAS
528.056
146
NO MISIONAL
QGZ-04A
AMAZONAS
147
NO MISIONAL
QGZ-06A
AMAZONAS
181
NO MISIONAL
XRJ-01C
AMAZONAS
182
NO MISIONAL
XRJ-02C
AMAZONAS
2007 MOTOCICLETA-ECO 100-HONDA
MOTOCICLETA-SIN
CARROCERIA2012 HONDA
MOTOCICLETA-SIN
CARROCERIA2012 HONDA
MOTOCICLETA-SIN
CARROCERIA2013 HONDA
MOTOCICLETA-SIN
CARROCERIA2013 HONDA
3.691.680
528.056
528.056
528.056
528.056
3
NO MISIONAL
CSU-807
ANDINA
2001 MICROBUS-L300-MITSUBISHI
3.870.228
15
NO MISIONAL
MZS-090
ANDINA
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
27
NO MISIONAL
LHA-602
ANDINA
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
148
NO MISIONAL
CZE-809
ANDINA
2008 CAMPERO-VITARA-CHEVROLET
1.991.600
161
NO MISIONAL
OUX-38B
ANDINA
46
ZJN-004
ANTIOQUIA
LHA-582
CARIBE
48
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
QHJ-044
CARIBE
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42008 CHEVROLET
20
NO MISIONAL
NMF-186
EJE CAFETERO
21
NO MISIONAL
CEW-099
EJE CAFETERO
22
NO MISIONAL
FLA-545
EJE CAFETERO
23
NO MISIONAL
FLA-532
EJE CAFETERO
49
BWI-130
EJE CAFETERO
50
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
AUU-964
EJE CAFETERO
2007 AUTOMÓVIL-AVEO-CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2007 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV
D-MAX
4X22008 CHEVROLET
106
NO MISIONAL
OUX-43B
EJE CAFETERO
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
19
528.056
2.261.600
3.691.680
3.691.680
1.788.170
2.805.960
2.805.960
2.261.600
2.261.600
3.691.680
528.056
Avenida Eldorado No. 59 -51 Edificio Argos Torre 3 Piso 4 Bogotá • Conmutador 5111150 • contrato@migracioncolombia.gov.co •
@migracioncol •
Migracion Col •
migracioncol • www.migracioncolombia.gov.co
ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
Página 12 de 20
107
108
175
180
25
43
52
PLAN DE MANTENIMIENTO 2013 PARQUE AUTOMOTOR UAEMC
PATRULLA
FRONTERIZA
HCD-983
GUAJIRA
2010 CAMIONETA-BT 50-MAZDA
PATRULLA
FRONTERIZA
HCD-982
GUAJIRA
2010 CAMIONETA-BT 50-MAZDA
PATRULLA
FRONTERIZA
OAP-083
GUAJIRA
2013 CAMIONETA-BT 50-MAZDA
PATRULLA
MAZDA
FRONTERIZA
BT-50
GUAJIRA
2013 CAMIONETA-BT 50-MAZDA
CAMPERO-GRAND
VITARA
NO MISIONAL
FLA-530
NARIÑO
2007 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX 4X4 DIESELNO MISIONAL
QVT-039
NARIÑO
2008 CHEVROLET
PROYECCION
MTO POR
VEHICULO EN
4.902.800
EL AÑO
4.902.800
4.902.800
4.902.800
2.261.600
2.805.960
EZJ-053
NARIÑO
2008 CAMIONETA-ESCAPE-FORD
2.868.192
92
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
EZJ-126
NARIÑO
2009 CAMIONETA-D.C. 4X4 DIESEL-KIA
4.425.914
109
NO MISIONAL
OUX-25B
NARIÑO
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
110
NO MISIONAL
OUX-26B
NARIÑO
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
13
NO MISIONAL
LHA-607
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
528.056
528.056
1
NO MISIONAL
CSO-929
NIVEL CENTRAL
2000 BUS-B 70 DIESEL-CHEVROLET
6.450.000
16
NO MISIONAL
MZS-084
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
17
NO MISIONAL
LHA-605
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
26
NO MISIONAL
LHA-608
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
28
NO MISIONAL
LHA-601
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
29
NO MISIONAL
LHA-603
NIVEL CENTRAL
55
NO MISIONAL
ZJN-003
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
149
NO MISIONAL
BIB-948
NIVEL CENTRAL
2000 CAMPERO-MONTERO-MITSUBISHI
2.261.600
150
NO MISIONAL
RFM-214
NIVEL CENTRAL
2002 CAMIONETA-RODEO V6-CHEVROLET
2.048.000
151
NO MISIONAL
LTC-021
NIVEL CENTRAL
2002 CAMIONETA-RODEO V6-CHEVROLET
2.048.000
160
NO MISIONAL
MZS-088
NIVEL CENTRAL
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
1.785.852
31
NO MISIONAL
NMF-183
NIVEL CENTRAL
1.788.170
32
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
DBD-048
OCCIDENTE
ONI-784
OCCIDENTE
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
FLA-534
OCCIDENTE
ICO-216
OCCIDENTE
MGA-550
ORIENTE
FLA-544
ORIENTE
ZJN-000
ORIENTE
58
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
QVT-040
ORIENTE
2007 AUTOMÓVIL-AVEO-CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX 4X4 DIESEL2007 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2007 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX 4X4 DIESEL2008 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42005 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX 4X4 DIESEL2008 CHEVROLET
95
NO MISIONAL
QBE-80B
ORIENTE
2009 MOTOCICLETA-YBR 125 DX-YAMAHA
96
NO MISIONAL
QBE-64B
ORIENTE
2009 MOTOCICLETA-YBR 125 DX-YAMAHA
39
NO MISIONAL
LHA-609
ORINOQUIA
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
44
53
54
33
34
56
6
38
57
NO MISIONAL
NO MISIONAL
NO MISIONAL
BWI-127
ZJN-001
BWI-128
NIVEL CENTRAL
NIVEL CENTRAL
NIVEL CENTRAL
1.785.852
-
2.261.600
2.261.600
2.261.600
2.261.600
2.805.960
3.691.680
2.261.600
3.691.680
3.691.680
3.691.680
2.261.600
3.691.680
528.056
528.056
1.785.852
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PLAN DE MANTENIMIENTO 2013 PARQUE AUTOMOTOR UAEMC
PROYECCION
MTO POR
1.785.852
VEHICULO
EN
EL AÑO
2.805.960
40
NO MISIONAL
MZS-092
ORINOQUIA
59
NO MISIONAL
DDB-022
ORINOQUIA
60
BWI-129
ORINOQUIA
ABU-816
ORINOQUIA
2009 CAMIONETA-FRONTIER-NISSAN
4.069.948
ABU-819
ORINOQUIA
2009 CAMIONETA-FRONTIER-NISSAN
4.069.948
ABU-832
ORINOQUIA
2009 CAMIONETA-FRONTIER-NISSAN
4.069.948
103
NO MISIONAL
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
PATRULLA
FRONTERIZA
2007 AUTOMÓVIL-CHEVY II-CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42008 CHEVROLET
CAMPERO-GRAND
VITARA
2008 CHEVROLET
ABU-828
ORINOQUIA
2009 CAMIONETA-FRONTIER-NISSAN
4.069.948
156
NO MISIONAL
OUV-41B
ORINOQUIA
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
528.056
157
NO MISIONAL
OUV-38B
ORINOQUIA
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
528.056
158
NO MISIONAL
OUV-37B
ORINOQUIA
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
528.056
159
NO MISIONAL
OUX-27B
ORINOQUIA
2010 MOTOCICLETA-YD 110-YAMAHA
177
NO MISIONAL
OQF-482
ORINOQUIA
2011 AUTOMÓVIL-MAZDA 2-MAZDA
1.788.170
41
NO MISIONAL
NMF-187
SAN ANDRES
1.788.170
42
NO MISIONAL
FLA-541
SAN ANDRES
2007 AUTOMÓVIL-AVEO-CHEVROLET
CAMIONETA-LUV D-MAX V6 D.C. 4X42007 CHEVROLET
99
100
101
2.261.600
528.056
2.805.960
68
NO MISIONAL
ZBY-38A
SAN ANDRES
2008 MOTOCICLETA-XT 225D-YAMAHA
528.056
113
NO MISIONAL
OUX-02B
SAN ANDRES
2010 MOTOCICLETA-YW 125-YAMAHA
528.056
114
NO MISIONAL
OUX-03B
SAN ANDRES
2010 MOTOCICLETA-YW 125-YAMAHA
528.056
184
NO MISIONAL
SQI-53B
SAN ANDRES
2010 MOTOCICLETA-YW 125-YAMAHA
TOTAL PROYECTADO
528.056
175.939.348
CONCLUSIÓN: De acuerdo con el promedio de consumo en lo corrido de la vigencia 2012 y teniendo en cuenta la proyección del plan
de mantenimiento para la vigencia 2013, el valor del contrato a suscribir será de CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS
M/CTE ($176`000.000) Incluido IVA.
C. PRESUPUESTO ASIGNADO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
Los recursos que garantizan la presente contratación se encuentran amparados con el certificado de disponibilidad presupuestal
No.19413 de fecha marzo 7 de 2013, por valor de CIENTO SETENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS M/CTE ($176`000.000), el cual
afecta el rubro presupuestal A-2-0-4-5-6 Mantenimiento equipo de navegación y de transporte, Fuente Nación, Recurso 10, Situación
CSF, expedido por la Oficina Financiera de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA.
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES VERIFICACION, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA
OFERTA MÁS FAVORABLE CONFORME AL ARTICULO 2.2.9 DEL DECRETO 0734 DEL 13 DE ABRIL DE 2012.
5.1. DETERMINACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN:
Conforme con el literal a) del numeral 3 del Artículo 2.2.9 del Decreto 0734 de 2012, el ofrecimiento más favorable a la Entidad, será el
de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de
condiciones, así como del señalado en el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, por el cual se modifica el numeral 2 del artículo 5 de la
ley 1150 de 2007.
Por lo anterior, los factores de selección objetiva para comparar las ofertas, obedecen estrictamente a criterios de relación calidad y
precio como factores evaluables, que corresponde al cumplimiento de unas condiciones técnicas mínimas, señaladas en el
ofrecimiento realizado por los proponentes, y en la oferta que señale el menor costo, reflejados dichos factores en los puntajes y
fórmulas indicados en el pliego de condiciones.
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5.2. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES:
Se verificarán los requisitos habilitantes establecidos y condiciones técnicas exigidas en la presente ficha técnica, de acuerdo a
estipulado para la modalidad de selección.
Durante esta etapa, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia verificará los soportes documentales que acompañan la
propuesta presentada, dentro del término máximo que señala el cronograma para presentar oferta.
Los soportes documentales que acompañan la oferta y que constituyen los requisitos mínimos habilitantes, deben contener la
información referente al proponente, con el fin de verificar su representación, inhabilidades, incompatibilidades, capacidad legal,
técnica, operativa, organizacional y financiera.
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al cierre del
proceso, adelantará los estudios jurídicos, técnicos y financiero necesarios para la evaluación de las propuestas, término dentro del
cual el comité evaluador solicitara a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estimen indispensables, así como aquellos
documentos necesarios para verificar el cumplimiento de requisitos exigidos al proponente, no necesarios para la comparación de la
propuesta. Esto con el fin de garantizar el principio de Subsanabilidad.
La verificación de cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera y las condiciones de experiencia del oferente, no dará
derecho a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta es hábil para ser evaluada.
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN
Capacidad Jurídica
Habilita / No Habilita
Capacidad Financiera
Habilita / No Habilita
Experiencia del Proponente
Habilita / No Habilita
5.3. FACTORES DE EVALUACIÓN:
La oferta no solo debe cumplir punto a punto con lo solicitado en la ficha técnica, también debe cumplir con los términos de ejecución, con la forma de
pago señalada por la Entidad y demás aspectos administrativos, condiciones técnicas, condiciones del contrato y requisitos señalados en los estudios
previos.
Por lo tanto, con el fin de seleccionar la mejor propuesta, se valorarán los siguientes factores con su ponderación.
Las propuestas habilitadas, que cumplan con las condiciones generales solicitadas en el pliego de condiciones, serán objeto de evaluación y
calificación tanto técnica como económica; para tal efecto se ha determinado la asignación de 1.000 puntos teniendo en cuenta las siguientes
ponderaciones:
A.
EVALUACIÓN ECONÓMICA
FACTOR
CRITERIO
CONDICION
PUNTAJE
MAXIMO
PRECIO
MENOR VALOR
Menor valor: El proponente que ofrezca el menor precio del
total de la oferta, obtendrá 400 puntos, los demás obtendrán
puntaje en forma proporcional descendente
400
TOTAL PUNTAJE
Serán objeto de evaluación económica las ofertas que:




Sean consideradas como admisibles para continuar en el proceso.
Así como las que en la evaluación técnica no hayan sido calificadas con cero (0) puntos.
Y las propuestas que no hayan incurrido en causal de rechazo.
No se asignará puntaje, si se allega información incompleta o se obvia la información requerida en el presente numeral.
El comité evaluador económico adelantará la calificación de las ofertas, así:
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Se asignarán los CUATROCIENTOS (400) PUNTOS a la propuesta que oferte el menor precio total incluido IVA. El puntaje de las
demás ofertas será asignado con relación al menor valor por regla de tres inversa.
En el evento que no se discrimine el valor del IVA, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA lo considerara
incluido en el valor señalado.
NOTA: La propuesta presentada por los oferentes constituyen un todo, por lo tanto, al momento de evaluación, serán apreciados en
su integridad todos los aspectos en ella incluidos.
CALIFICACIÓN OFERTA ECONÓMICA (MÁXIMO 400 PUNTOS)
La oferta económica debe cumplir con los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
La oferta debe presentarse en moneda legal colombiana.
El proponente deberá cotizar la totalidad de los bienes y/o servicios, con el lleno de los requisitos técnicos
El valor debe incluir la totalidad de los costos directos o indirectos que genere la prestación del servicio y demás inherentes
a la ejecución del contrato y por ningún motivo se considerarán costos adicionales
Se deberá incluir en el valor unitario de la oferta el IVA de los bienes y/o servicios ofertados y todos los impuestos a que
haya lugar conforme a las normas tributarias vigentes.
Los precios ofrecidos se mantendrán constantes durante el plazo de ejecución del contrato.
Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los costos y valores
en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
En caso de existir discrepancias entre los valores unitarios, el subtotal de la propuesta, o el valor total de la oferta,
MIGRACION COLOMBIA tomará como valor correcto para la evaluación de las propuestas, los valores unitarios para
efectuar las operaciones aritméticas que correspondan, sin que esta corrección pueda considerarse modificación de la
propuesta.
MIGRACION COLOMBIA asignará un puntaje máximo de cuatrocientos (400) puntos a la propuesta que cumpliendo con los requisitos
anteriores, ofrezca el precio más bajo, con sujeción a las condiciones del proceso. Los demás obtendrán un puntaje proporcional con
relación al menor valor ofertado, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje = Oferta más económica X Máximo puntaje
Valor oferta a evaluar
Puntaje: Corresponde al puntaje a asignar una vez aplicada la fórmula
Oferta más económica: Corresponde al menor valor ofrecido de todas las ofertas recibidas
Máximo puntaje: 400 PUNTOS
Valor oferta a evaluar: Corresponde al valor de la oferta económica de la propuesta objeto de evaluación
B.
EVALUACIÓN TÉCNICA
Serán objeto de evaluación técnica las propuestas que sean habilitadas para continuar en el proceso de selección, por lo tanto la propuesta
que cumpla punto a punto con el 100% de las generalidades y condiciones mínimas establecidas, se le asignaran seiscientos (600)
puntos así:
FACTOR
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS
CRITERIO
CONDICION
Anexo No 1
Especificaciones Técnicas
CALIDAD
GARANTIA MANO DE OBRA
MANTENIMIENTOS CORRECTIVOS
CALIDAD
GARANTIA REPUESTOS
MANTENIMEINTOS CORRECTIVOS
Cumplimiento del 100% de las especificaciones técnicas y
condiciones generales solicitados. El proponente debe aclarar en su
oferta, el alcance del servicio, detallando como ejecutará el
monitoreo de medios de acuerdo a la necesidades relacionadas en
el Anexo n° 1 - Especificaciones Técnicas. El copiar la ficha
técnica y no describir el detalle del servicio tendrá como calificación
cero (0).
Por cada mes adicional se otorgarán 10 puntos hasta un máximo de
60
Por cada mes adicional se otorgarán 10 puntos hasta un máximo de
60
PUNTAJE
MAXIMO
300
60
60
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FACTOR
CRITERIO
CONDICION
CALIDAD
MEDIOS TECNOLOGICOS O
SOFTWARE DE CONTROL
APOYO A LA
INDUSTRIA
NACIONAL
COMPONENTE DE MANO DE OBRA
NACIONAL
El proponente que ofrezca un aplicativo licenciado o a través de la
página web para el control de mantenimientos del parque automotor
objeto de la presente contratación, obtendrá 80 puntos. Quien no lo
ofrezca no obtendrá puntaje. Dicho aplicativo debe permitir la
consulta de • Hoja de vida del vehículo (características del vehículo:
marca, motor, clase, seguros, etc.) • Fecha de los mantenimientos y
descripción de estos. • Repuestos utilizados en el vehículo. •
Kilometraje histórico del vehículo. • Costos de mano de obra y
repuestos
El proponente que ofrezca 100% de mano de obra nacional
obtendrá 100 puntos
TOTAL PUNTAJE
PUNTAJE
MAXIMO
80
100
600
I.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MINIMAS
Obtendrá trescientos (300) puntos la propuesta que cumpla con el 100% de las especificaciones técnicas y condiciones generales
solicitados en el ANEXO 1, la propuesta que incumpla con alguno de estos aspectos, será calificada con cero (0) Puntos.
La oferta no solo debe cumplir punto a punto con lo solicitado en las especificaciones técnicas, también debe cumplir con los términos
de ejecución, con la forma de pago señalada por la Entidad y demás aspectos administrativos, condiciones técnicas, condiciones del
contrato y requisitos señalados en los estudios previos.
El copiar la ficha técnica y no describir el detalle del servicio tendrá como calificación cero (0).
II.
Garantía mano de obra mantenimientos correctivos
Por cada mes adicional a la garantía mínima exigida para la mano de obra en mantenimientos correctivos se asignarán 10 puntos
hasta un máximo de 60 puntos.
Para tal efecto se deberá anexar una certificación del representante legal indicando los meses ofrecidos como garantía de la mano de
obra.
Los proponentes que no ofrezcan una garantía mayor a seis (6) meses, tendrán cero (0) puntos.
La garantía debe ser ofertada en meses y no en fracciones de mes.
III.
Garantía REPUESTOS mantenimientos correctivos
Por cada mes adicional a la garantía mínima exigida para los repuestos utilizados en mantenimientos correctivos se asignarán 10
puntos hasta un máximo de 60 puntos.
Para tal efecto se deberá anexar una certificación del representante legal indicando los meses ofrecidos como garantía de repuestos.
Los proponentes que no ofrezcan una garantía mayor a seis (6) meses, tendrán cero (0) puntos.
La garantía debe ser ofertada en meses y no en fracciones de mes.
IV.
Medios tecnológicos o software de control
Se otorgarán OCHENTA (80) puntos al proponente que ofrezca la aplicación o software debidamente licenciado o por medio de la
página web de la empresa en donde como mínimo se pueda consultar:




Hoja de vida del vehículo (características del vehículo: marca, motor, clase, etc.)
Fecha de los mantenimientos y descripción de estos.
Repuestos utilizados en el vehículo.
Kilometraje histórico del vehículo.
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
Costos de mano de obra y repuestos.
Si el proponente no ofrece el aplicativo no obtendrá puntaje por este concepto.
V.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MAXIMO 100 PUNTOS)
NOTA: Para el caso de la acreditación de la situación del parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, el oferente debe presentar
informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente.
No se asignará puntaje, si se allega información incompleta o se obvia la información requerida en el presente numeral.
La propuesta que técnicamente haya sido calificada con cero (0) puntos no será objeto de evaluación económica ni se asignará
puntaje por apoyo a la industria nacional.
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003 en concordancia con el artículo 4.2.4° del Decreto 734 de 2012 se asignarán
los siguientes puntajes:
COMPONENTE DE MANO DE OBRA NACIONAL
Cuando el PROPONENTE certifique personal cien por ciento (100%) nacional colombiano o por residentes
en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidad para la prestación del
servicio
Cuando EL PROPONENTE certifique personal nacional y extranjero para la prestación del servicio, y se
aplique reciprocidad
Cuando EL PROPONENTE certifique cien por ciento (100%) de mano de obra extranjera no exista convenio
internacional o no anexe certificación.
PUNTOS
100
50
0
Esta certificación debe ser firmada por el Representante Legal.
5.4 CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS
Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total y corresponda al mayor puntaje de la
evaluación final, para efectos de dirimir el empate se tendrán en cuenta lo siguientes criterios:
1.
2.
Se adjudicará a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación económica.
Se adjudicará a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación técnica.
Si después de aplicar este criterio persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones y se
dará aplicación a las reglas señaladas en el numeral 4.2.5 del decreto 734 del 2012 así:

Se entenderá que hay empate entre dos propuestas o más, cuando presenten un número idéntico en la calificación total de
las mismas con un número entero y dos decimales. En el caso en que dos o más propuestas, bajo el anterior criterio,
hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicará el siguiente criterio de desempate:

En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicará como criterio de desempate,
atendiendo la priorización de los factores de escogencia y calificación que se prevé para el proceso de selección, de
conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en el siguiente orden. a) Evaluación Técnica, b) Evaluación
Económica. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de
condiciones.

Si persiste el empate, es decir, si las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de servicios
nacionales frente a la oferta de bienes extranjeros.

Si el empate se mantiene y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea
proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes
nacionales.

Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.
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
Si el empate persiste, se efectuará un sorteo entre las ofertas empatadas en Audiencia Pública, para lo cual se utilizará el
sistema de balota, el cual será adelantado por la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, en presencia de los oferentes empatados, a quienes se les citará para el efecto; si no
asistieren en la fecha y hora establecidas, se hará el sorteo en presencia de un funcionario designado por la Oficina de
Control Interno.
Este sistema consiste en introducir en una bolsa un número de fichas igual al número de oferentes empatados, marcadas una de ellas
con un círculo (O) y las demás con una equis (X). Se comenzará a sacar de una en una y a quien le corresponda la ficha marcada con
el círculo (O) será el favorecido.
6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
Con el fin de establecer la distribución definitiva de los riesgos conforme a lo estipulado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y lo
establecido en el artículo 1º del Decreto 2962 de 2011, a continuación se establece la estimación, tipificación y asignación de los
riesgos previsibles involucrados en la presente contratación:
A)
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA:
PROBABILIDAD
VALOR
Alta
Media
Baja
5
3
1
B)
IMPACTO:
IMPACTO
Catastrófico
Moderado
Leve
C)
VALOR
50
30
10
DESCRIPCIÓN
Pérdidas financieras enormes, alto grado incumplimiento en las condiciones del contrato.
Pérdidas financieras considerables, posible alto grado de incumplimiento del contratista.
Perdida financieras insignificantes, menor posibilidad de incumplimiento del contrato.
MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGO:
RIESGO
No.
1
2
3
4
IDENTIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN
Durante la ejecución del contrato la
ocurrencia de los eventuales
ATRASO Y SOBRE COSTO riesgos por alza de diferente
EN LA EJECUCIÓN DEL
magnitud en los precios de los
CONTRATO POR VARIACIÓN materiales y/o mano de obra; serán
EN LOS PRECIOS
asumidos en su totalidad por el
CONTRATISTA,
quien
debió
preverlos.
Falta de pago, mora o retrasos en
FINANCIERO
los pagos del valor del Contrato
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Probabilidad
Impacto
ASIGNACIÓN DEL RIESGO
Contratista
Migración
1
30
100%
0%
1
30
0%
100%
MORA EN LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
Durante la ejecución del contrato el
servicio se realiza sin cumplir los
tiempos establecidos para tal fin.
Los destinatarios se pueden ver
afectados al no recibir a tiempo los
vehículos.
3
30
50%
0%
MECÁNICO
Durante la ejecución del contrato, y
es aquel que se produce a los
vehículos a través del servicio de
mantenimiento, por fallas en la
operación de los equipos mecánicos
y del personal utilizados para tal fin.
3
30
50%
0%
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ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
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RIESGO
No.
IDENTIFICACIÓN
5
OPERACIONAL
TIPIFICACIÓN
Incumplimiento de los acuerdos de
niveles de servicio
6
JURIDICO
7
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Probabilidad
Impacto
ASIGNACIÓN DEL RIESGO
Contratista
Migración
3
30
100%
0%
Indisponibilidad del servicio por
terminación unilateral del contrato
3
30
100%
0%
OPERACIONAL
Incumplimiento en el pago de
obligaciones laborales
3
30
100%
0%
8
OPERACIONAL
Incumplimiento o retardo en la
prestación de requisitos legales
para la celebración o ejecución del
contrato
3
30
100%
0%
9
FINANCIERO
Variaciones
tributaria.
3
30
100%
0%
10
OPERACIONAL
Insuficiencia
de
personal
especializado para la ejecución del
contrato.
3
30
100%
0%
11
OPERACIONAL
Falta de disponibilidad de los
bienes, equipos e insumos
necesarios para llevar a cabo el
objeto del contrato.
3
30
100%
0%
12
OPERACIONAL
Prestación del servicio con equipos
o bienes defectuosos
3
30
100%
0%
de
la
legislación
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS
OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DE LA SELECCIÓN Y EL CONTRATO.
Debido a que el tipo de contrato a celebrar es un contrato de prestación de servicios, en el cual el contratista empleará terceros, la
Entidad exigirá garantía de salarios y prestaciones sociales de ese personal empleado. Así mismo se establecen los amparos de las
garantías de cumplimiento, calidad del servicio y calidad de los repuestos, así:

Amparo de Cumplimiento: Es necesario porque cubre a la Entidad por los perjuicios directos derivados del incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones asignadas al contratista. Este amparo cubre el pago de multas y el valor de la cláusula penal
pecuniaria, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de duración del
mismo y cuatro (4) meses más.

Amparo de Calidad del Servicio: Es necesario porque cubre a la Entidad frente a los perjuicios ocasionados por el contratista,
derivados de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato, en cuantía
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de duración del mismo y cuatro (4)
meses más.

Amparo de Calidad de los repuestos: Es necesario porque cubre a la entidad frente a los perjuicios ocasionados por el
contratista, derivados de la mala calidad de los elementos o bienes suministrados, teniendo en cuenta las condiciones pactadas
en el contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de duración del
mismo y la garantía ofrecida.

Amparo de Salarios y Prestaciones Sociales: Es necesario porque cubre a la Entidad contra el riesgo de incumplimiento de
las obligaciones laborales a que está obligado el contratista, relacionadas con el personal utilizado para la ejecución del contrato,
en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la cual deberá extenderse por el término de
duración del mismo y tres (3) años más.
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 8.1.17
DEL DECRETO 0734 DEL 13 DE ABRIL DE 2012.
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ESTUDIOS PREVIOS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
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En cumplimiento con lo establecido el Decreto 0734 del 13 de Abril de 2012, Título VIII, Artículo 8.1.17 el objeto de la contratación que
se pretende realizar no se encuentra cobijado por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente para el Estado
Colombiano.
9. FIRMAS DEL DOCUMENTO.
COMITÉ ESTRUCTURADOR.
Parte técnica:
AREA: Subdirección Administrativa y Financiera.
FUNCIONARIO: José Ignacio Barón
CARGO: Oficial de Migración – Oficina Transportes.
FIRMA: (Original Firmado)
AREA: Subdirección Administrativa y Financiera
FUNCIONARIO: Marcela Manrique Castro.
CARGO: Coordinadora Administrativa.
FIRMA: (Original Firmado)
Parte Financiera:
AREA: Subdirección Financiera
FUNCIONARIO: Gina Paola Dueñas Barbosa
CARGO: Funcionaria - Coordinación Financiera
FIRMA: (Original Firmado)
AREA: Subdirección Financiera
FUNCIONARIO: Maribel Barros Barreto
CARGO: Funcionaria - Coordinación Financiera
FIRMA(Original
Firmado)
Parte Jurídica:
AREA: Oficina Asesora Jurídica
FUNCIONARIO: Gemma Judith Ángel
CARGO: Abogada - Oficina Asesora Jurídica
FIRMA: (Original Firmado)
AREA: Oficina Asesora Jurídica
FUNCIONARIO: Jorge Rodríguez
CARGO: Abogado - Oficina Asesora Jurídica
FIRMA(Original
Firmado)
LA CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN Y LA MODALIDAD DE SELECCIÓN FUERON APROBADAS EN COMITÉ DE ASESOR DE
CONTRATACIÓN DEL 2 DE ENERO DE 2013.
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